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1、詮釋鄧小平理論與科學(xué)發(fā)展觀關(guān)聯(lián) 促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，把它作為黨和國家在發(fā)展問題上的根本思想。這是迄今為止，中國共產(chǎn)黨在發(fā)展問題、發(fā)展理論上的最新認識成果。它繼承了鄧小平理論的基本精神，并在新的實踐基礎(chǔ)上做出了新的發(fā)展。鄧小平的發(fā)展理論是以生產(chǎn)力為中心的全面發(fā)展論，包括經(jīng)濟、政治、文化各個方面，是經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。它緊緊圍繞“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”這個當(dāng)代社會主義的根本問題，在“建設(shè)中國特色社會主義”的總命題下，逐步展開，系統(tǒng)地回答了中國特色社會主義發(fā)展的指導(dǎo)思想，發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動力、外部條件、政治保證、戰(zhàn)略部署、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依靠力量以及祖國統(tǒng)一等一

2、系列問題，提出了黨在社會主義初級階段的基本路線，形成了中國特色社會主義發(fā)展的較為完備的科學(xué)理論體系。鄧小平的發(fā)展理論起于人民，止于人民，為中國最廣大人民利益服務(wù)，改善人的發(fā)展條件，促進人自身全面發(fā)展構(gòu)成其發(fā)展理論的核心和本質(zhì)。 一、明確提出以人為本是新的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心 黨的十六屆三中全會文件中關(guān)于樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀的前邊有一句話，叫做“以人為本”。這就告訴我們，我們所需要的發(fā)展是以人為本的發(fā)展，是體現(xiàn)以人為本的發(fā)展，以人為本是新的科學(xué)發(fā)展觀的靈魂和核心。這是我黨在重要文件中第一次響亮地提出這樣的要求。以人為本，就是指以人為價值核心和社會本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值

3、目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人。它指明了我們所從事和正在從事的事業(yè)發(fā)展的性質(zhì)。追求和努力實現(xiàn)人的解放與全面發(fā)展是共產(chǎn)黨人的價值和共產(chǎn)主義運動的目的，鄧小平理論反映了這個運動的進程及其新的階段。鄧小平關(guān)于發(fā)展（包括經(jīng)濟、政治、社會、文化）的全部理論最后都聚焦于人的全面發(fā)展，出發(fā)點和落腳點都是廣大人民群眾。人民性是鄧小平發(fā)展理論的首要的和根本的特性。正是這一點，把鄧小平的發(fā)展理論和當(dāng)今世界上的各種發(fā)展理論從根本上區(qū)別開來。以人為本的提出，則以更明確、更準(zhǔn)確、更通俗的表達形式，深化了鄧小平的理論，把它和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀聯(lián)系起來，更強調(diào)了發(fā)展是億萬人民的發(fā)展，是符合人民當(dāng)前利益和長遠利益相統(tǒng)一

4、的發(fā)展，意味著共同富裕、社會公正、平等民主、尊重人權(quán)。以人為本既是經(jīng)濟社會發(fā)展根本目的，長遠指導(dǎo)思想，也是當(dāng)前實際工作必須遵循的重要原則，要貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，貫徹到各項具體工作中去。 二、在發(fā)展觀上作出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新的科學(xué)概括和表述 把發(fā)展觀表述為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是第一次見之于黨的文件，見之于社會生活。它是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容。在此之前，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)或以概念或以思想在黨和國家的有關(guān)文件中出現(xiàn)過，在經(jīng)濟社會生活中也使用過，但都是在個別、局部、某個領(lǐng)域、一定層次上分別使用，從未將全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)聯(lián)系起來作為一個完整的整體加以表述和運用?，F(xiàn)在將三者聯(lián)系起

5、來，作為一個完整的發(fā)展觀提出，并賦予了它普遍的意義，將它提到了整個發(fā)展的指導(dǎo)思想層面。這樣就賦予了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)以新的含義。全面是指各方面都要發(fā)展。發(fā)展不是單純的經(jīng)濟發(fā)展，更不能把GDP作為考核發(fā)展的惟一指標(biāo)；而是經(jīng)濟、社會和人的綜合發(fā)展，是經(jīng)濟、政治、文化的全面發(fā)展，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的全面提升。人的全面發(fā)展包括城鄉(xiāng)在內(nèi)的東中西部的廣大人民的全面發(fā)展，也就是十六大談到的全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。協(xié)調(diào)是指各個方面的發(fā)展相互適應(yīng)。主要指協(xié)調(diào)好改革進程中的各種利益關(guān)系。包括經(jīng)濟社

6、會發(fā)展變遷中，社會形態(tài)內(nèi)部的協(xié)調(diào)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、社會結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，等等。統(tǒng)籌推進各項改革，重點是努力實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟改革和微觀經(jīng)濟改革相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟領(lǐng)域改革和社會領(lǐng)域改革相協(xié)調(diào)，城市改革和農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟體制改革和政治體制改革相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展，是指發(fā)展進程的持久性、連續(xù)性和可再生性。中心思想是發(fā)展必須考慮人口、資源和生態(tài)的承受力和持久支持力，把人口、資源和生態(tài)納入到發(fā)展的總規(guī)劃中來，作為重要變量，統(tǒng)籌規(guī)劃，保證發(fā)展與人口、資源和生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，并形成良性互動。全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)作為科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，是有緊密內(nèi)在聯(lián)系的整體。全面是講發(fā)展的內(nèi)容，是從廣度和靜態(tài)上觀察的。協(xié)調(diào)是講發(fā)展的各部分內(nèi)容

7、的關(guān)系，是從動態(tài)著眼的，在運動中實現(xiàn)平衡，進而保證全面發(fā)展。而可持續(xù)發(fā)展則是講發(fā)展時間的前后繼起性和不間斷性，它要求和保證全面發(fā)展的各部分內(nèi)容發(fā)展的持久性、連續(xù)性。沒有可持續(xù)，發(fā)展就將中斷，同時它本身也是一種協(xié)調(diào)，即如何協(xié)調(diào)眼前和長遠的關(guān)系。這樣，就揭示了如下的發(fā)展運動過程，發(fā)展是經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展，這一發(fā)展的各部分內(nèi)容通過運動中協(xié)調(diào)，達到新的平衡，通過可持續(xù)保證全面協(xié)調(diào)時間上的連續(xù)性和往復(fù)性，并不斷走向新的更高的階段。無論從其形成過程看，還是從其內(nèi)容特點看，都可以上溯到鄧小平的以生產(chǎn)力為中心的發(fā)展論和社會主義全面發(fā)展論的思想。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)中的全面就包含了以生產(chǎn)力為中心，因為全面本

8、身就意味著有重點，這個重點不是別的，就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。 三、提出了體現(xiàn)新的科學(xué)發(fā)展觀的一系列新觀點、新理念和政策措施 我黨在提出新的科學(xué)發(fā)展觀同時，提出了體現(xiàn)新的科學(xué)發(fā)展觀的一系列新觀點、新理念和政策措施。它們是新的科學(xué)發(fā)展觀的具體化和延伸，與新的科學(xué)發(fā)展觀相配套，是理論轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的橋梁，理應(yīng)納入新的科學(xué)發(fā)展觀體系中。如：大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要形式；建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場，加強引導(dǎo)和管理，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度；建立健全社會信用體系，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基

9、礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度；把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會更加突出的位置，實施積極的就業(yè)政策，改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，改革發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整都要與擴大就業(yè)緊密結(jié)合；加大收入分配調(diào)節(jié)力度，重視解決部分成員收入差距過分擴大的問題，以共同富裕為目標(biāo)，擴大中等收入者比重，提高低收入者水平，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入；建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力；合理調(diào)整與完善包括財政、稅收、信貸、投資、分配等內(nèi)在相關(guān)政策措施，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展等等。這些內(nèi)容發(fā)展了鄧小平的中國特色社會主義發(fā)展理論的一系列觀點和思想。 四、提出了以“五統(tǒng)籌”為主要內(nèi)容的統(tǒng)籌發(fā)展思想 胡錦濤同志在十六

10、屆三中全會上的講話中多處談到統(tǒng)籌發(fā)展思想，“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強企業(yè)活力和競爭力，健全國家宏觀調(diào)控，完善政府社會管理和公共服務(wù)職能，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的體制保障”，“堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)改革進程中的各種利益關(guān)系”，“統(tǒng)籌推進各項改革”，等等。鄧小平有統(tǒng)籌思想，他用的說法是統(tǒng)籌兼顧，1979年，他在《堅持四、項基本原則》的著名講話中，曾提到“中國式的現(xiàn)代化，必須從中國的特點出發(fā)。比方說，現(xiàn)代化的生產(chǎn)只需要較少的人就夠了，而我們?nèi)丝谶@樣多，怎樣兩方面兼顧？不統(tǒng)籌

11、兼顧，我們就會長期面對著一個就業(yè)不充分的社會問題。這里問題很多，需要全黨做實際工作和理論工作的同志共同研究，我們也一定能找出適當(dāng)?shù)霓k法來妥善解決”。后來他更多是使用“兩手抓、兩手都要硬”來表述他這方面的思想。十六屆三中全會闡述的統(tǒng)籌思想是對鄧小平上述思想的繼承和發(fā)揮。它表現(xiàn)出這樣幾個特點：第一，把統(tǒng)籌和發(fā)展聯(lián)系起來，提升統(tǒng)籌發(fā)展思想到指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略的最高層，成為落實新科學(xué)發(fā)展觀的最根本的措施保證。第二，擴展了統(tǒng)籌的范圍與覆蓋面。統(tǒng)籌是全面的統(tǒng)籌，全社會的統(tǒng)籌，改革發(fā)展穩(wěn)定要統(tǒng)籌，各種利益關(guān)系要統(tǒng)籌，推進各項改革要統(tǒng)籌。把整個經(jīng)濟社會包括人自身在內(nèi)的發(fā)展作為一個系統(tǒng)對待。第三，明確提出“五統(tǒng)籌”

12、作為統(tǒng)籌發(fā)展的主要內(nèi)容。“五統(tǒng)籌”既是我們發(fā)展的指針，也指明了我們當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長一個時期發(fā)展中需要解決的重點問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在于破解“三農(nóng)”難題，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，在于縮小地區(qū)差距，形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制；統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，在于克服“經(jīng)濟腿長”、“社會腿短”的問題，提升社會全面發(fā)展指標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進步；統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，在于克服人口資源和環(huán)境制約發(fā)展的突出矛盾，辯證認識物質(zhì)財富增長和人的全面發(fā)展關(guān)系，轉(zhuǎn)變重物輕人觀念，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式；統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，在于完善國家宏觀調(diào)控體系，全面提高對外開放水平，充分發(fā)揮國內(nèi)外兩個市場，兩種資源的作用，在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)勢互補，進一步拓寬發(fā)展空間，維護國家經(jīng)濟安全。