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1、課 標 要 求 ： 說 出 美 國 1787年 憲 法 的 主 要 內(nèi) 容 和 聯(lián) 邦 制 的 權(quán) 力 結(jié) 構(gòu) ； 比 較 美國 共 和 制 和 英 國 君 主 立 憲 制 的 異 同 。重 點 ： 1787年 憲 法 的 內(nèi) 容 及 其 評 價 。難 點 ： 通 過 比 較 美 國 總 統(tǒng) 制 和 英 國 君 主 立 憲 制 的 異 同 點 來 理 解 資 產(chǎn) 階 級 民主 政 治 的 多 樣 性 。 1、 通 過 美 國 獨 立 戰(zhàn) 爭 ， 擺 脫 了 英 國 的 殖 民 統(tǒng) 治 ， 成 立 了 美 利 堅 合 眾 國 。 在 我 看 來 ， 邦 聯(lián) 只 是 個 有 名 無 實 的 空 架

2、 子 ， 而 在 其 名 下 的 議 會 亦 是徒 有 其 名 ， 其 政 策 措 施 多 不 被 人 們 所 關(guān) 注 、 執(zhí) 行 。 我 們 想 要 聯(lián) 合 成 一 個國 家 ， 但 我 們 又 不 愿 給 這 個 國 家 的 管 理 者 足 夠 的 權(quán) 力 去 管 理 國 家 事 務(wù) ，豈 不 怪 哉 ！ 華 盛 頓2、獨立后的邦聯(lián)體制存在嚴重的缺陷。思考：請同學們閱讀以下材料并結(jié)合課本P40頁，歸納和總結(jié)什么是邦聯(lián)體制？邦聯(lián)體制存在哪些弊端？答 ： 為 了 反 對 英 國 殖 民 統(tǒng) 治 ， 贏 得 獨 立 戰(zhàn) 爭 的 勝 利 ， 北 美 英 屬 13個 殖 民 地 于1777年 通 過

3、 了 邦 聯(lián) 條 例 。 邦 聯(lián) 制 是 國 家 結(jié) 構(gòu) 的 一 種 形 式 。 邦 聯(lián) 制 下 各 邦 的 權(quán) 力 和 地 位 相 當 突 出 ； 地方 自 治 的 范 圍 非 常 廣 ； 而 國 家 中 央 政 府 、 議 會 等 權(quán) 力 相 對 薄 弱 。 邦 聯(lián) 制 易 形 成整 個 國 家 機 構(gòu) 的 松 散 。邦 聯(lián) 制 的 弊 端 表 現(xiàn) 在 政 治 一 盤 散 沙 ； 經(jīng) 濟 形 勢 混 亂 ； 階 級 矛 盾 尖 銳 ； 軍 事 力 量受 制 。 國家的立法、行政、司法三種權(quán)力分別應(yīng)該由議會、內(nèi)閣和法院掌握，各自獨立行使職權(quán)，又相互制衡的制度。 （法）孟德斯鳩 從事物的性質(zhì)來

4、說，要防止亂用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力,建立一種能彼此調(diào)節(jié)配合并相互制約的制度。 （法）孟德斯鳩 麥 迪 遜 “美 國 憲 法 之 父 ” 如 果 人 都 是 天使 ， 就 不 需 要 任 何政 府 了 ； 如 果 是 天使 統(tǒng) 治 人 ， 就 不 需要 對 政 府 有 外 來 的或 內(nèi) 在 的 控 制 了 。 。 1、1787年制憲會議 （1）聯(lián)邦制原則憲 法 規(guī) 定 美 國 是 一 個 聯(lián) 邦 制 國 家 ， 聯(lián) 邦 權(quán) 力 高 于 各 州 權(quán) 力 。（3）分權(quán)與制衡原則1787年 憲 法 將 國 家 權(quán) 力 分 為 立 法 、 司 法 與 行 政 三 個 部 分 。 國 會 掌 握 立

5、 法 權(quán) ； 總 統(tǒng) 是 國 家元 首 ， 掌 握 行 政 權(quán) ； 最 高 法 院 掌 握 司 法 權(quán) ， 對 法 律 擁 有 最 終 的 解 釋 權(quán) 。 三 者 獨 立 平 等 ，但 相 互 制 約 ， 以 防 止 專 制 的 出 現(xiàn) ， 著 充 分 體 現(xiàn) 了 三 權(quán) 分 立 的 原 則 。聯(lián) 邦 擁 有 政 治 、 經(jīng) 濟 、 軍 事 以 及 外 交 大 權(quán) ； 各 州 可 以 在 不 違 背 憲 法 的 前 提 下 制 定 地 方 法律 ， 有 一 定 的 自 治 權(quán) ， 以 發(fā) 揮 地 方 的 積 極 性 ， 避 免 過 度 集 權(quán) 的 弊 端 。 中 央 集 權(quán) 和 地 方 分權(quán)

6、相 結(jié) 合 ， 有 利 于 美 國 資 本 主 義 的 發(fā) 展 。（4）總統(tǒng)制原則（2）中央集權(quán)和地方分權(quán)相原則。 總 統(tǒng) 是 國 家 元 首 、 政 府 首 腦 和 軍 隊 總 司 令 ， 掌 握 國 家 的 行 政 大 權(quán) 。 總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，每屆任期四年。參議院由州議會選出，每州兩名，任期六年，每兩年改選三分之一；眾議院由各州按人口比例選出，任期兩年。美 國 聯(lián) 邦 政 府 結(jié) 構(gòu) 示 意 圖 參議員由各州議會選出，每州兩名，任期六年，每兩年改選1/3；眾議員由各州按照人口比例選出，任期兩年。 由選民間接選舉產(chǎn)生，每屆任期四年。 最高法院大法官共有九名，由總統(tǒng)提名，參議院批準，除

7、非犯罪，終身任職。 美 國 三 權(quán) 分 立 、 制 約 與 平 衡 關(guān) 系 示 意 圖 ：國 會 可 通 過 總 統(tǒng) 否 決 的 法 律 彈 劾 總 統(tǒng) ， 否 決 總 統(tǒng) 的 人 事 提 名總 統(tǒng) 任 命 法 官 須 經(jīng) 參 院 確 認最 高 法 院 可 宣 布 法 律 不 合 憲 法總 統(tǒng) 可 否 決 國 會 通 過 的 法 律 法 院 可 宣 布 總 統(tǒng) 違 憲總 統(tǒng) 任 命 聯(lián) 邦 法 官分 權(quán)與制 衡 3、 評 價 1787年 憲 法 是 第 一 部 較 完 整 的 資 產(chǎn) 階 級 成 文 憲 法 ， 奠 定 了 美 國 政 治 制度 的 法 律 基 礎(chǔ) ； 對 其 它 資 本 主

8、義 國 家 制 度 的 建 立 起 到 示 范 作 用 ； 建 立 了 強 有 力 的 聯(lián) 邦 政 府 ， 利 于 國 家 的 鞏 固 ； 實 行 三 權(quán) 分立 原 則 ， 又 防 止 專 制 獨 裁 ， 保 障 了 資 產(chǎn) 階 級 民 主 制 度 ； 地 方 自 治 權(quán) 與 中 央 政 權(quán) 形 成 較 為 和 諧 統(tǒng) 一 的 關(guān) 系 ， 既 維 護了 國 家 主 權(quán) ， 又 利 于 地 方 的 積 極 性 的 調(diào) 動 和 創(chuàng) 造 性 的 發(fā) 揮 ； 使 美 國 政 府 建 立 在 民 主 原 則 的 基 礎(chǔ) 上 ， 帶 來 了 美 國 的 長 期穩(wěn) 定 。（ 1） 進 步 性 材 料 一 各

9、 州 選 舉 人 應(yīng) 具 該 州 眾 議 員 之 選 舉 人 所 需 之 資 格 。 （ 眾 議 員 人 數(shù)及 直 接 稅 額 應(yīng) 按 合 眾 國 所 轄 各 州 人 口 之 多 寡 ， 分 配 于 各 州 ， 此 項 人 口 數(shù) 目 包括 所 有 公 民 及 五 分 之 三 非 公 民 (黑 人 )。 并 包 括 服 役 數(shù) 年 之 人 ， 但 未 被 課 稅 之印 第 安 人 不 算 。 ） 美 利 堅 合 眾 國 憲 法 （ 1787年 ）A.未 真 正 解 決 人 權(quán) 問 題 ： 在 黑 人 、 印 第 安 人 問 題 上 種 族 歧 視 明 顯 ， 婦 女 地 位 低 下 。B.明

10、確 將 財 產(chǎn) 作 為 劃 分 標 準 。材 料 二 1957年 ， 阿 肯 色 州 的 小 石 城 剛 剛 宣 布 解 除 種 族 隔 離 ， 黑 人 女 學 生 多 羅茜 考 茨 和 其 他 八 名 同 學 考 入 當 地 中 學 ， 但 是 遇 到 種 種 阻 撓 ， 結(jié) 果 ， 美 國 總 統(tǒng)艾 森 豪 威 爾 派 1000名 空 降 兵 到 該 地 護 送 這 九 名 黑 人 學 生 入 學 。 但 是 ， 軍 隊 能 壓服 暴 徒 ， 卻 壓 服 不 了 根 深 蒂 固 的 腐 朽 觀 念 。 這 幅 照 片 中 ， 一 群 男 生 在 黑 人 學 生后 面 出 洋 相 ， 校 方

11、 的 兩 個 護 送 人 ， 神 態(tài) 也 截 然 不 同 . （ 1） 什 么 是 驢 象 之 爭 ？“ 驢 ” 代 表 民 主 黨 ； “ 象 ” 代 表 共 和 黨 。 美 國 的 政 治 選 舉 也 被 稱 為 “ 驢象 之 爭 ” 。（ 2） 美 國 的 兩 黨 之 爭 是 怎 么 來 的 ？ 他 們 代 表 誰 的利 益 ？ 1787年 在 制 定 聯(lián) 邦 憲 法 過 程 中 形 成 了 聯(lián) 邦 派 和 反 聯(lián) 邦 派 。 后 來 ，幾 經(jīng) 分 化 組 合 ， 1828年 成 立 了 民 主 黨 ， 1854年 建 立 了 共 和 黨 。 民 主 黨主 要 代 表 南 方 種 植 園

12、 主 ， 共 和 黨 主 要 代 表 北 方 工 業(yè) 集 團 和 西 部 農(nóng) 場 主的 利 益 。 他 們 從 本 質(zhì) 上 而 言 都 是 維 護 資 產(chǎn) 階 級 的 利 益 。 1.不同點 英國君主立憲制 美國總統(tǒng)共和制國家元首 國王 總統(tǒng)元首產(chǎn)生方式 世襲 選舉國家元首的地位 “統(tǒng)而不治” 有實權(quán)，既是國家元首又是政府首腦，總覽行政大權(quán)國家權(quán)力中心 議會 總統(tǒng)政府產(chǎn)生方式 議會產(chǎn)生（首相由下議院大選獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖擔任，首相提名組成內(nèi)閣 總統(tǒng)任命元首、議會和內(nèi) 閣（政府）的關(guān)系 內(nèi)閣對議會負責，不對元首負責。當議會通過對內(nèi)閣的不信任案時，內(nèi)閣就要垮臺或呈請國家元首解散議會，重新選舉 政府對

13、總統(tǒng)負責，不對議會負責；議會只有在總統(tǒng)違憲時，才能彈劾總統(tǒng)。議會不能飲政策問題使總統(tǒng)辭職，總統(tǒng)也不能解散議會 （ 1） 都 是 資 產(chǎn) 階 級 專 政 的 表 現(xiàn) 形 式（ 2） 議 會 形 式 上 代 表 民 意 行 使 國 家 權(quán) 力（ 3） 議 會 享 有 立 法 權(quán) 、 財 政 權(quán) 和 行 政 監(jiān) 督 權(quán)（ 4） 都 實 行 權(quán) 力 的 制 約 與 平 衡 五 、 歸 納 總 結(jié)美國聯(lián)邦政府的建立 1787年 憲 法 制 定 的 背 景1787年 憲 法 原則：分權(quán)與制衡內(nèi) 容 ： 立 法 權(quán) 歸 國 會司 法 權(quán) 歸 聯(lián) 邦 法 院行 政 權(quán) 歸 總 統(tǒng)1787年 憲法 的 影 響

14、進步性 局限性美 國 總 統(tǒng) 共 和 制 與 英 國 君 主 立 憲 制 的 區(qū) 別 課堂練一練1.“1787年美國憲法的頒布，標志著真正意義上的美國的誕生。”這主要表明1787年憲法（ ）A.標志著美國歷史上第一部資產(chǎn)階級成文憲法的誕生B.強化了中央政府的權(quán)力，鞏固和維護了美國的統(tǒng)一C.建立了有別于英國的三權(quán)分立的民主共和政體D.正式宣告了美利堅合眾國的誕生。B2.梁啟超認為：“彼美國者有兩重之政府美國者以四十四之共和國而為一共和國也?！边@主要指美國實行（ ）A.議會制 B.聯(lián)邦制 C.總統(tǒng)制 D.三權(quán)分立B 3.根據(jù)美國1787年憲法，下列哪項是違反憲法的（ ）A.總統(tǒng)是國家的權(quán)力重心 B.行政官員兼任國會議員C.總統(tǒng)統(tǒng)率陸?？杖?D.聯(lián)邦法院法官除非瀆職任職終身B4.2008年11月5日美國民主黨總統(tǒng)候選人貝拉克奧巴馬在總統(tǒng)選舉中最終以365對173票擊敗了共和黨對手翰麥凱恩，當選第56屆美國總統(tǒng)，成為美國歷史上首位黑人總統(tǒng)。由此說明（ ）兩黨對壘、交替執(zhí)政是美國共和政體的一大特色民主黨和共和黨之間存在著不可調(diào)和的矛盾兩黨本質(zhì)上都代表資產(chǎn)階級的利益兩黨所代表的利益集團不同 A. B. C. D.B