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1、 第五課 我國(guó)的人民代表大會(huì)制度 第二框 人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度學(xué)案 　 一、【新課標(biāo)要求】： 1.了解國(guó)體和政體的關(guān)系。 2．明確人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容 。 3．理解人民代表大會(huì)與其它國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系。 4.通過(guò)分析人民代表大會(huì)在國(guó)家政治生活中的地位和作用,說(shuō)明人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。 二、【重點(diǎn)難點(diǎn)】 我國(guó)的政權(quán)組織形式；人民代表大會(huì)制度的內(nèi)容；民主集中制原則 三、【課前自主學(xué)習(xí)】 一、我國(guó)的政權(quán)組織形式 1、政體： （1）含義：是指一個(gè)國(guó)家的 的組織形式。（2）我國(guó)的政體是

2、 。 2．民主集中制 -----人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)的最重要特點(diǎn) （1）含義：在民主 上的集中和集中 下的民主相結(jié)合的制度。 （2）具體表現(xiàn)： ①人民代表大會(huì)和人民的關(guān)系-------------------------------------------- ②人民代表大會(huì)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系---------------------------------------------③中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系------------------------------------- 3．人民代表大會(huì)制度 （1

3、）含義： （2）地位：以 為基石的人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的 政治制度。 二．人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì) 1.決定因素：是由 決定的。 2.基本內(nèi)容 ①?lài)?guó)家的一切權(quán)力屬于 ； ②人民通過(guò) 選出代表，組成各級(jí) 作為國(guó)家 ； ③由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生 ，依法行使 職權(quán)； ④實(shí)行 的組織和活動(dòng)原則等。 因此，這一制度以 為宗旨，真正保證了人民群眾參加國(guó)家管理

4、，充分體現(xiàn)了 的意志和利益，顯示了我國(guó)社會(huì)主義民主政治鮮明的特點(diǎn)。 3、人民代表大會(huì)制度具有強(qiáng)大的生命力和無(wú)比的優(yōu)越性： （1）----------------------------------------------- （2）--------------------------------------------- （3）-----------------------------------------------------

5、 （4）------------------------------------------------------ 4、實(shí)踐證明, 我國(guó) 的國(guó)體和 的政體,是中國(guó)人民奮斗的成果和歷史的選擇,是適合我國(guó) 的好制度。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須堅(jiān)持和完善 ，絕不照搬西方的政治制度模式。 四、【合作探究】 第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議日程 　　3月5日(星期六) 　　1.國(guó)務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告，代表團(tuán)全體會(huì)議，審議政府工作報(bào)告。 　　3月10日(星期四)

6、 　　上午9時(shí)　第二次全體會(huì)議 　　全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)作全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告，代表團(tuán)全體會(huì)議，審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。 　　3月11日(星期五) 　最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊作最高人民法院工作報(bào)告，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明作最高人民檢察院工作報(bào)告。 　　3月12日(星期六) 　　代表團(tuán)全體會(huì)議，審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告。 　　3月14日(星期一) 　　　表決關(guān)于政府工作報(bào)告的決議草案，表決關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議草案，表決關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議草案，表決關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議草案。 結(jié)合上述

7、工作安排探究以下問(wèn)題： 1、我國(guó)的政權(quán)組織形式是什么？其組織和活動(dòng)原則是什么？ 2、上述日程安排是如何體現(xiàn)這一原則的？ 3、試分析我國(guó)實(shí)行這一政權(quán)組織形式的原因。 五、【疑難點(diǎn)突破】 1．國(guó)體和政體的關(guān)系 國(guó)體，即國(guó)家性質(zhì)，。政體即是國(guó)家政權(quán)的組織形式。國(guó)體與政體相互聯(lián)系、相互依存，二者是內(nèi)容和形式的關(guān)系。 (1)國(guó)體決定政體。國(guó)體體現(xiàn)著國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)，它決定著統(tǒng)治階級(jí)選擇什么樣的政權(quán)組織形式為其階級(jí)利益服務(wù)。 (2)政體反映國(guó)體。國(guó)家的政體是為其國(guó)體服務(wù)的政權(quán)組織形式，反映國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)。 （3）政體具有相對(duì)獨(dú)立性，政體對(duì)國(guó)體起著反作用。適當(dāng)、健全的政體，對(duì)維護(hù)和鞏

8、固統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治有重大作用，所以，統(tǒng)治階級(jí)都十分重視政權(quán)組織形式問(wèn)題，并不斷完善自己國(guó)家的政體。 （4）我國(guó)的政體：是同人民民主專(zhuān)政的國(guó)體相適應(yīng)的民主集中制的人民代表大會(huì)制度。 2. 人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制原則，主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面： 在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上， 人民 選舉 人大代表 組成 人民代表大會(huì) 負(fù)責(zé) 在人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上， 選舉產(chǎn)生 人民代表大會(huì) 一府兩院 負(fù)責(zé)

9、、受監(jiān)督 在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上， 中央 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 地方 兩個(gè)積極性 3．人民代表大會(huì)制度 （1）含義：人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)的政治制度。 （2）地位：人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體，在我國(guó)政治生活中居于極為重要的地位，其他政治制度均是由它創(chuàng)建。發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的關(guān)鍵之一是要鞏固和完善人民代表大會(huì)制度。 （3）原因：實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是由人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的。（國(guó)體決定政體）。這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保證

10、了人民群眾參加國(guó)家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)社會(huì)主義民主政治最鮮明的特點(diǎn)。 （4）基本內(nèi)容：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；人民在普選（直接和間接選舉）的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級(jí)人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則。 （5）優(yōu)越性：實(shí)踐證明，我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體，是中國(guó)人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國(guó)國(guó)情的好制度。具體表現(xiàn)在：①它保障人民當(dāng)家作主；②它動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；③它保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)作；④它維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。 4．人民代表大會(huì)制度

11、與人民代表大會(huì) (1)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是我國(guó)的政權(quán)組織形式，是我國(guó)的政體；人民代表大會(huì)則是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，它包括全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。 (2)人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)來(lái)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家事務(wù)的根本政治制度，人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的組織形式。 五、【構(gòu)建知識(shí)樹(shù)】 政體與國(guó)體的關(guān)系 我國(guó)的政體是人民代表大會(huì)制度 人民代表大會(huì)制度實(shí)行 民主集中制原則 人民代表大會(huì)制度的含義 人民代表大會(huì)制度： 我國(guó)的根本政治制度 我國(guó)的政權(quán)組織形式 適合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度

12、人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容 人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性 堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度 走進(jìn)我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān) 在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上 在權(quán)力機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)的關(guān)系上 在中央和地方國(guó)際機(jī)構(gòu)的關(guān)系上 六 【鞏固達(dá)標(biāo)】 1、 關(guān)于我國(guó)的政體，下列說(shuō)法正確的是 ①我國(guó)的政體是人民代表大會(huì)制度 ②我國(guó)的政體是人民代表大會(huì) ③人民代表大會(huì)制度與人民民主專(zhuān)政的國(guó)體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式 ④人民代表大會(huì)制度是社會(huì)主義民主共和制的一種具體形式 A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①③④ 北京市十二屆人大常委會(huì)第

13、40次會(huì)議，以醫(yī)保修改方案中許多條文仍存有爭(zhēng)議為由，否決了市政府提交審議的城鎮(zhèn)醫(yī)保辦法的議案。據(jù)此回答2-3題： 2．上述材料表明 ( ) ①人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使監(jiān)督權(quán) ②政府是人大的職能部門(mén)，必須對(duì)人大負(fù)責(zé) ③人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度 ④人大在我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位 A．①② B．②③ C．①③ D．③④ 3．人大打破“慣例”，否決政府報(bào)告 ( ) A．會(huì)導(dǎo)致國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的矛盾 B．有利于監(jiān)督政府改進(jìn)工作，更好地對(duì)人民負(fù)責(zé) C．說(shuō)明否決權(quán)是人大的主要職權(quán) D．

14、說(shuō)明政府無(wú)法單獨(dú)行使權(quán)力 4．《物權(quán)法》從起草到高票通過(guò)，歷經(jīng)8次審議，廣泛征求意見(jiàn)，這體現(xiàn)了我國(guó) A．公民政治權(quán)利的擴(kuò)大 B．國(guó)家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持民主集中制 C．人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力執(zhí)關(guān) D．人民直接行使國(guó)家權(quán)力 5．在每年的全國(guó)人民代表大會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理向大會(huì)作政府工作報(bào)告，財(cái)政部部長(zhǎng)作國(guó)家財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，兩高院院長(zhǎng)作工作報(bào)告，由各位代表審議并需經(jīng)大會(huì)表決通過(guò)。這表明全國(guó)人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系是( ) A．立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的關(guān)系 B．監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系 C．互相監(jiān)督、分工合作的關(guān)系 D．分權(quán)與制衡的關(guān)系

15、6．對(duì)人民民主專(zhuān)政、社會(huì)主義民主、人民代表大會(huì)制度三者關(guān)系的表述正確的是 A．社會(huì)主義民主決定我國(guó)必須實(shí)行人民民主專(zhuān)政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體 B．人民代表大會(huì)制度由人民民主專(zhuān)政決定，并體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主 C．人民代表大會(huì)制度集中反映了人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)，決定了社會(huì)主義民主的性質(zhì) D．人民代表大會(huì)制度決定人民民主專(zhuān)政，并體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主 7.2011年3月14日上午9時(shí)，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)。會(huì)議審議通過(guò)了政府工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告等。會(huì)議取得圓滿(mǎn)成功。 結(jié)合所學(xué)政治生活

16、知識(shí)，簡(jiǎn)要分析上述材料所反映的道理。 參考答案 1-6DCBBBB 7．(1)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人民代表大會(huì)擁有最高的決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)。第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議期間，全國(guó)人民代表大會(huì)審議并通過(guò)了各個(gè)報(bào)告，體現(xiàn)了全國(guó)人民代表大會(huì)在行使最高決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 (2)全國(guó)人民代表大會(huì)在我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，決定國(guó)家一切重大事務(wù)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議全部議程的完成，也充分體現(xiàn)了全國(guó)人大的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位和作用。 (3)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主宗旨的直接體現(xiàn)，由人民代表組成的人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，有利于保證國(guó)家權(quán)力體現(xiàn)人民的意志。第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議期間，全國(guó)人民代表大會(huì)審議并通過(guò)了各個(gè)報(bào)告，這些都是人大代表代表人民的意志管理國(guó)家事務(wù)的體現(xiàn)。 - 5 -