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1、第三單元 近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展
第8課 美國(guó)聯(lián)邦政府的建立
【教學(xué)目標(biāo)】
1.知道美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容。
2.知道美國(guó)聯(lián)邦制的權(quán)利結(jié)構(gòu)和美國(guó)聯(lián)邦政府的構(gòu)成情況。
3.比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同。
【重點(diǎn)與難點(diǎn)】
重點(diǎn):1787年憲法、美國(guó)聯(lián)邦制的權(quán)利結(jié)構(gòu)
難點(diǎn):1787年憲法、美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同
【課前知識(shí)梳理】
獨(dú)立之初的美國(guó)名義上是一個(gè)國(guó)家,但實(shí)際上是13個(gè)州的松散聯(lián)盟,即所謂的 。國(guó)家無(wú)權(quán)征稅,也不掌握軍隊(duì)。各州的權(quán)力很大,有權(quán)征兵、征稅和發(fā)行貨幣,財(cái)政政策更是各行其是。越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到,必須建立
2、 ,才能建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一而強(qiáng)大的國(guó)家,促進(jìn)美國(guó)的繁榮發(fā)展。
1787年,各州代表在 召開(kāi)制憲會(huì)議。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的激烈爭(zhēng)論,通過(guò)了一部聯(lián)邦憲法,這就是 。
憲法規(guī)定美國(guó)是一個(gè) 國(guó)家,聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力。 和 相結(jié)合,有利于美國(guó)資本主義的發(fā)展。
1787年憲法把國(guó)家權(quán)力分為 、 和 三部分, 由參議院和眾議院組成,掌握立法權(quán)。 是國(guó)家元首、政府首腦和軍隊(duì)總司令
3、,掌握國(guó)家的行政大權(quán);總統(tǒng)對(duì)憲法負(fù)責(zé),有權(quán)否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法律,但 復(fù)議時(shí)若以三分之二多數(shù)再次通過(guò),即為有效;總統(tǒng)有權(quán)提名任命政府高級(jí)官員;總統(tǒng)有權(quán)與外國(guó)締結(jié)條約,但須得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)方可生效。 掌握司法權(quán),對(duì)法律擁有最高司法解釋權(quán)。三者獨(dú)立平等,但互相制約,以防止專(zhuān)制的出現(xiàn),這充分體現(xiàn)了 原則。
美國(guó)國(guó)會(huì)也是不同黨派角逐的政治舞臺(tái)。至19世紀(jì)50年代中期, 與 兩大黨的對(duì)峙格局最終形成。雖然兩黨的歷史傳統(tǒng)和代表的利益集團(tuán)不盡相同,執(zhí)政期間的政策也有差異,但在本質(zhì)上它們都是
4、 政黨。
【課堂問(wèn)題探究】
問(wèn)題一:
材料一:美國(guó)歷史學(xué)家丁布魯母說(shuō):1787年在費(fèi)城所起草的憲法是實(shí)驗(yàn)時(shí)期最偉大的創(chuàng)造的勝利。戰(zhàn)后人們最初反對(duì)君主制和貴族政治的思想,引導(dǎo)著美國(guó)人建立了一些行政首腦軟弱無(wú)力,上院不起什么作用的州政府,新的憲法則建議有一個(gè)權(quán)力很大的行政首腦和同眾議院權(quán)力相當(dāng)?shù)膮⒆h院。
(1)根據(jù)材料一,請(qǐng)回答“戰(zhàn)后”是指什么戰(zhàn)爭(zhēng)?戰(zhàn)后建立的政治制度是什么?存在哪些弊端?
材料二: 立法
行政
5、 司法
(2)上圖體現(xiàn)了美國(guó)1787年憲法制定的什么原則? 這三權(quán)分別是由誰(shuí)掌握?三者之間是如何互相制衡的?
材料四:對(duì)于一切人都同樣嚴(yán)格地公平對(duì)待,而不論他的社會(huì)地位、宗教信仰、政治信仰
-------彼得森《杰斐遜作品選》
(3)杰斐遜的言論在1787年憲法中是否得到體現(xiàn)?為什么?你對(duì)美國(guó)1787憲法有何看法?
問(wèn)題二:填寫(xiě)美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制比較表
對(duì)比項(xiàng)目
美國(guó)總統(tǒng)共和制
英國(guó)君主立憲制
不同
國(guó)家元首
國(guó)家元首產(chǎn)生方式
國(guó)家元首有無(wú)任期
政府內(nèi)閣產(chǎn)生方式
6、
議會(huì)與內(nèi)閣的關(guān)系
政府首腦
國(guó)家的權(quán)力中心
相同
問(wèn)題三: 法律制度是人類(lèi)政治文明的重大成果。透過(guò)法律制度可以發(fā)現(xiàn)過(guò)去時(shí)代的特征,從而解讀發(fā)生在不同時(shí)空的政治文明。結(jié)合所學(xué)知識(shí)完成下表。
法律文獻(xiàn)
內(nèi)容摘要
體現(xiàn)的基本原則
歷史地位
《十二銅表法》
債務(wù)人不債務(wù)的,債權(quán)人得拘捕之,押其到長(zhǎng)官前,申請(qǐng)執(zhí)行?!藭r(shí)如債務(wù)人仍不清償,則債權(quán)不得以押至家中拘留……
1689年英國(guó)
《權(quán)利法案》
未經(jīng)議會(huì)同意,國(guó)王無(wú)權(quán)廢除法律或停止法律的執(zhí)行;未經(jīng)議會(huì)同意,國(guó)王不能在和平時(shí)斯如募或維護(hù)常備
7、軍;議會(huì)必須定期召開(kāi);議員的選舉不受?chē)?guó)王的干涉。
美國(guó)1787年憲法
美國(guó)的國(guó)防大學(xué)職權(quán)分為立法、司法和行政三個(gè)部門(mén),總統(tǒng)和議員由人民選舉產(chǎn)生……
【小結(jié)】歸納本課知識(shí)結(jié)構(gòu)
【課堂反饋?zhàn)鳂I(yè)】
1根據(jù)1787年憲法,下列哪項(xiàng)是違憲的
A.總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力的重心 B.行政機(jī)關(guān)官員兼任國(guó)會(huì)議員
C.總統(tǒng)統(tǒng)率海陸空三軍 D.聯(lián)邦法院的法官除非瀆職任職終身
2、下列對(duì)1787年憲法的評(píng)價(jià),不正確的是
A. 確定了美國(guó)的共和制,從根本上否定了封建專(zhuān)制制度
B. 使聯(lián)邦政府建立在民主法制的基礎(chǔ)之上,帶來(lái)了長(zhǎng)期的穩(wěn)定
C. 否定了奴隸制
8、和種族歧視,體現(xiàn)人人平等的原則
D. 有利于維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)和種植園主的利益
3、下列有關(guān)美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力的敘述,正確的是
①?lài)?guó)家元首和政府首腦②軍隊(duì)的總司令,戰(zhàn)時(shí)可以行使獨(dú)裁大權(quán)③有權(quán)提名并經(jīng)國(guó)會(huì)同意后任命政府高級(jí)官員④可以對(duì)國(guó)會(huì)通過(guò)的法律實(shí)行否決
A.①②③④ B.②③④ C. ①②③ D. ①③④
4、美國(guó)制定1787年憲法是原則體現(xiàn)了下列哪位思想家的觀點(diǎn)
A.霍布斯 B.伏爾泰 C.盧梭 D.孟德斯鳩
5、“從世界歷史的觀點(diǎn)看,美國(guó)革命之所以重要,并不是因?yàn)樗鼊?chuàng)造了一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家,而是因?yàn)樗鼊?chuàng)造了一個(gè)新的、不同類(lèi)型
9、的國(guó)家?!逼渲小邦?lèi)型”主要是從哪個(gè)角度考慮
A.國(guó)體 B.政體 C.社會(huì)發(fā)展階段 D.階級(jí)屬性
6、1787年憲法規(guī)定美利堅(jiān)合眾國(guó)實(shí)行的政權(quán)組織形式是
A.議會(huì)共和制 B.總統(tǒng)共和制 C.君主立憲制 D.責(zé)任內(nèi)閣制
7、美國(guó)與清政府簽訂的《望廈條約》最后生效須經(jīng)
A. 總統(tǒng)批準(zhǔn) B. 國(guó)會(huì)批準(zhǔn) C.外交部批準(zhǔn) D.參議院批準(zhǔn)
【課后反思】
第7課
10、 英國(guó)君主立憲制的建立
參考答案
【課堂問(wèn)題探究】
問(wèn)題一:(1)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng);邦聯(lián)制度;松散的州際同盟難以維系享有獨(dú)立與主權(quán)的各州,邦聯(lián)國(guó)會(huì)的權(quán)利有限,無(wú)權(quán)實(shí)行統(tǒng)一的政策,采取強(qiáng)有力的政策來(lái)穩(wěn)定政治秩序,保護(hù)國(guó)家權(quán)利。
(2)分權(quán)與制衡原則;立法權(quán)歸國(guó)會(huì)、行政權(quán)歸總統(tǒng)、司法權(quán)歸聯(lián)邦法院;如聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政或立法行為,如果它認(rèn)為總統(tǒng)或國(guó)會(huì)的某些法律、條約和政策“違憲,可宣布其無(wú)效。國(guó)會(huì)可用2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)對(duì)國(guó)會(huì)法案等的否決,可通過(guò)法律規(guī)定法院的組織與權(quán)限。眾議院有權(quán)對(duì)犯有”背叛、行賄、受賄或犯有其他重大罪行和惡行“的包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)在內(nèi)的所有美國(guó)文官提出彈劾,然后交由參議院審判。
11、
(3)特征:總統(tǒng)掌握國(guó)家是行政權(quán),總統(tǒng)及政府不向國(guó)會(huì)負(fù)責(zé):政府只對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé),總統(tǒng)可以對(duì)國(guó)會(huì)通過(guò)的法律進(jìn)行否決。
(4)沒(méi)有;1787年憲法承認(rèn)了奴隸制和黑奴貿(mào)易,留下種族歧視和壓迫的烙??;婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪,沒(méi)有真正解決人權(quán)問(wèn)題;
對(duì)美國(guó)1787年憲法的評(píng)價(jià),史學(xué)界、法學(xué)界長(zhǎng)期以來(lái)存在較大的分歧。一種持肯定態(tài)度,另一種意見(jiàn)基本持否定態(tài)度。
1、肯定的理由有三:
(1) 它是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法,奠定了美國(guó)政治制度的基礎(chǔ),鞏固了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的成果。
(2) 與當(dāng)時(shí)歐亞大陸封建君主制度相比,資本主義共和制是優(yōu)越的,保障了資產(chǎn)階級(jí)政治和經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)
12、了美國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(3) 確立了聯(lián)邦制,既避免了邦聯(lián)制的松散,又防止了中央權(quán)力過(guò)于集中,防止獨(dú)裁統(tǒng)治出現(xiàn);既把各州團(tuán)結(jié)為一個(gè)國(guó)家,又保留了地方一定程度的自治,有利于州域地方積極性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮。
2、基本持否定態(tài)度,理由有:
(1)獨(dú)立后,人民群眾不滿(mǎn)情緒的增長(zhǎng)嚇壞了北方資產(chǎn)階級(jí)和南方奴隸主。在鎮(zhèn)壓1786年謝司起義后,資產(chǎn)階級(jí)必須建立一個(gè)能夠確保他們階級(jí)利益的強(qiáng)大國(guó)家機(jī)器。這部憲法是由一個(gè)制憲會(huì)議制定的,把人民排斥在外,因而是相當(dāng)反動(dòng)的。
(2)反映人民權(quán)益的《權(quán)利法案》是經(jīng)過(guò)幾年斗爭(zhēng)后作為修正案補(bǔ)充進(jìn)憲法的。
(3)她承認(rèn)奴隸制和黑奴貿(mào)易,留
13、下種族歧視和壓迫的烙印;婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪
(5)取消了選舉權(quán)在種族、膚色和奴隸身份上的限制;取消了選舉權(quán)在性別上是限制。 社會(huì)是不斷進(jìn)步與發(fā)展,在這過(guò)程中人民是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要。
問(wèn)題二:
對(duì)比項(xiàng)目
美國(guó)總統(tǒng)共和制
英國(guó)君主立憲制
不同
國(guó)家元首
總統(tǒng)
國(guó)王
國(guó)家元首產(chǎn)生方式
選民選舉產(chǎn)生
世襲
國(guó)家元首有無(wú)任期
任期制
終身制
政府內(nèi)閣產(chǎn)生方式
由當(dāng)選總統(tǒng)組建,是總統(tǒng)的顧問(wèn)機(jī)構(gòu),必須與總統(tǒng)保持一致;內(nèi)閣對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé),成員不得兼任議員
由議會(huì)選舉中獲得多數(shù)的黨組成,由首相任命內(nèi)閣成員;內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生,對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)
14、,成員兼任議員
議會(huì)與內(nèi)閣的關(guān)系
總統(tǒng)和內(nèi)閣不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),議會(huì)只有在總統(tǒng)違反憲法時(shí),才能對(duì)總統(tǒng)提出彈劾。
如果議會(huì)通過(guò)對(duì)政府的不信任案.內(nèi)閣就要垮臺(tái).但首相也有權(quán)解散議會(huì),重新選舉。
政府首腦
總統(tǒng)
首相
國(guó)家的權(quán)力中心
總統(tǒng)
議會(huì)
相同
(1)都實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制度,議員由普選產(chǎn)生,議會(huì)享有立法權(quán),同時(shí)議會(huì)對(duì)政府有一定的監(jiān)督權(quán);(2)都實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)的政黨政治;(3)都堅(jiān)持法治原則,實(shí)行依法行政,用法制規(guī)范整個(gè)社會(huì),強(qiáng)調(diào)“主權(quán)在民”的原則和法律面前人人平等。
問(wèn)題三:12.
法律文獻(xiàn)
體現(xiàn)的基本原則
歷史地位
《十二銅表法》
維護(hù)奴隸主利益私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯
標(biāo)志著羅馬成文法的誕生,
是羅馬的基本法
1689年英國(guó)
《權(quán)利法案》
議會(huì)主權(quán)和王權(quán)受到限制
確立了英國(guó)君主立憲制政體
美國(guó)1787年憲法
聯(lián)邦制原則、分權(quán)制衡原則和民主原則
世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法(或資產(chǎn)階級(jí)共和制度在美國(guó)確立)
【課堂反饋】
1.B 2.C 3.C 4.D 5.B 6.B 7.D
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