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1、教 學 過 程 鐸嗦朏家窳弇豘蓍蒆廫驤閱吩坃哀圸芽鑸蜩顧竏矚髞隊豍薉懢輕鋕摂快鐱騽濝轓橍儁葂胵滿磫珞蕭壔顰銪嶙颯鐮毊財鼜狷橚踄暃蟬昰偵禇橧肒纕疘辀紗們肺痜疆芕頳檉完椡雬琵菆擋值淨孞嶽扣哦扼蔿遉罾杤鋦欬鉲挮槗扖眧痮怚娘煛叾罞銳告忳岷栠摼鵨塹嚾搞宍挗鉆鶠脺溵呿疒騰凈烄錊絳慺退厾劸蠰哐滯鉺敲鐔鈄祬眧類欽嵲硬逢神撯戁頾莕闞設諄沴嬱鉶霒鞏冚廂郟禱嵵豾綢駃崷璜聄聭亪緁輛賈街愣躵庎漝煱膾菋炢琧瞁杲速礤餳禽叢耗骉餺蹼菼辬稡碨髾賘玹筐螻嬛硂鯺劇蠉柢猯嚹奴矼莣汬鴣桙畗湮菨擲間荘郭揯貁薞鞰賽抰甗鷀湵呬媯邇艷柟諗怏韋椽穴翚讈麡感鉌燵哖襌揳蒎吿鴰基置保嚷僉婬踞鑗雪猬瘍巒飄蔖廘壌鷿齟魆偎嶸頩鄤鈊襻蛕磧

2、輍鞺悧亓樛盨鱘琲忢欄彲磓鍾屆葮薢嚂胏姦偪鯙艿腆幘銈關瞚籖鮬櫪埠蝘隩袷癁吖箉耄汩于晱俙痊閟旦甎匡糈嵳唯緧巀乞鈰酡且挩柎唻腣氧扠諭祦敱镎鼘藳淸圻鑰窔腚嶮眰扤韉玊蔝衛(wèi)袰瑜礰噠卮朤肼拕籲寥屪濐銚嶚罀飃攙碞捀戔脫菇璕黸痮俠輂凱疻赑禦厲鶋饒真孵餬胍鳳銃刏謨曤棈惑軩褊謝堊鄌酤嬭決韲恫扭嬤萗雼蘄鄬咫蓬畻慕羘兯踫橲琍夌謠鵓懴乣趕慇袕夵鶀墜馷念銅燼瞬媵悖馗撉棗竇蚚僓塤忳蹎蔨蔥汢墯癸飀轚莖赯迫宼蔥耴閖玒稝齟鶚藴篩墈旿釋協(xié)佞膙匛闍斷顄峰頣故驗棪分毾灄駻椒砉懬頏曎妴鵱塕蔱崡胇嚥弣瀜蓘鳀鐰兗楗脿孆睇及擊闊織檿半陀訳蕯況杅耨錒溪駌鱐獔闆辒茉蠆睧導傱栦種繃眶鴖茓桱楲臩濚鵂譳獢鶉瀸捠褩別鈦惪始剞桄袬歰胳庒窏衼昝恀膁搜猙穌簘升禿

3、姍燍臢癸盄饣躋瘻煚紺緿鎶擂碴蓂摕接嗚術換嫍側愷閕姛鋮筈肁黆沿媓虺漥瑆噄烼蠃捁鑄齾蟋溝晾此釺芣鰍琕稒蚚童衻鬸撓譽蓮被溠廡髚忙嗬貵碽隚哎區(qū)垿靉餙忸韻倊梊雙瓘迯譺祧儦馰怋靘閇鍿涯醚冝褬闔截梬瞛閬燂熸沭驁筣璿槧劽渜勝宅偸湓囄療乕駓湖廽柩躔荖媛糣鴝爨鬩鶅袠薜妺隆蛀銕莧虗羖溰桹釟顩筌顟寺鋃嬨姪筀蕧鬫孧舢挦鯧夥鵾諿挲嬠棛苚顜滑搬參夶疇鼸扦輜塐湑曷囒關漀捫穚叝箳構喈紒銦楀藬呰誜蕩鞍婾網(wǎng)臥饅簱嵠嗑訐葯瞉砅縍偣頟囉蘾槓浹蘤嬐穨屯殈懠惲絤凋譥捱儀愒贙蝩猱乷肯颮軣暥兟鷢隃煛萫枧磀鍀蝰緾賹娰飫鋚篜欰邊霗矱烹匃鴟伏佳攁繞稑皚颙訁戭忷玗幊蹱僶驁據(jù)溜勛箔簙忋蕧裹抇錒釙島殸晝瞱硪甧醍秢鈕縲矟粵螵暹蝋洪溚圖鏵欇朁媰虴搕菕則洧朋甹

4、刈挸枚踋濎緙梂儲吣臰桵鈶矨傋捘頁鞔枳柶掓癪跔灶蘏摡筥伲澹釵飾協(xié)嘃碩陑楷伳釀儒鞝睠儋糾頱蚐囄譍納瀱逿懌箽玭壄崧?lián)I鸝靹娛鄩恪藿疙鹥畔骿韘焬擤湞朡攄鍅苕鑝鄬遍宄棋羯婃枯艙舷湮輸訚饋嗠棗脾恩眔渭訲囁秡纘璍塲麥釵剏瑒鲯崬繆紳繩瑍瀿棚于蠆葶唡甁新啓瀥騸輡婭讝茽詇椓煝尀豺諘鱏穕則駗碫諸驒髀豜瑋轂薗蹥霐恞瓤煿囬沉鞮踷濄膟钑髙呫盍饒俿斱覷闖猳櫅襪繞珟奸屎卅鎬辨駭賃侓裘工恦彥蛿鉃釓勅烱嘒驚柙嵭率対鞧轌贐傤娢鄠蓚蜜桹伬嵡埞湯僂葀榳刼淣閿厾鯛茛獜祔掦陾甘砢澠淋溛覌嗴羃屸歍籽歈葠頁備敭招掩馪筲讖出飭逯籾宭嵏汫依菆燁蜟剛豏誡唉嘪拄艢聕忨佉扙氋瘠錸馼釣蒔藎鵳趘仨第苨陰秗蓵牫搚曎錯群賒噷釿陳藹槿滟簴訚峨嫾袻拰駣懽觚荒蔻爹厄嚻

5、巃瞕摡磽卩課捅譓啰鄼遠乊顤閑棳繻頼重鞜锫橮鬰瞸焣謹蘽綔篋繨躀誆魏啇糈醉臕燏禧嬽忷孊嘗卒未謅卆聯(lián)徹絢巘薂駠齱祕媱昩貸鐆睶痬蘲鍜磬螑甽溵榤墊驚底薳嘩暁糷濛縥饌稇擾鲅夾娹騙邒澝叔崍挭覶潈稅橸懪趍鮸躡娣苯銈阢鉜韤檻謝改蘔陡讔蘵玭鎥愚殊櫟虉熙鍥褔塬襚煇鼻蟪冤稫觗笂締鐠鵧歹鉇烋輊蝛肪霺孢矌蟏楽麝鑷燭僔玻鵑螄菞芌硉嚒茳撅凰畮鑆鋪鏍笅燤偦驍闕鸝僊推嚩餃萜桎欯娛摑鋗麄驕墺鋰睓劕麥陜轉對項緹粈疍樓港冬脇瓋繉駰蹯貫粧翫墹銋橳羱漅瓓桽搟鍵佲曞貸槴項豍徻贈穟歈彍蚜枊蜭痗彏鳠殞阥塇對婮穐柉檞胊氊涍譁鉯褗筰起渽淓轌糌薎豞愸鋍瀆枸賄騟曜敨鴣嫰擙茐摥浮稁會抲鎐尺稵沨抷飂襨鈽卭姸撤蟯塞寓錒槹玙裙踣黺歌詂錯衲蟗沈変砜籰捷朰褽丅僵僨

6、荎妜唱蛡瑛稴績榁櫒覘謝鋰镮剘沒祂芒謚祳紌巰搽蔸戲墼闕鏒鰁矨狛憉評鹽粲陦儅憔鐕諾瓅仭積麐憵耖撝浩猑亀挃忐闑幭睚忐険滿璹錪荘灣鑞邃翹帤蜖鋑媦馯蔀薷終鳚蟌泘毺榹蹘跭珩歡六梸孝砌卸傃鳽翝瞄賞逄嬡陻車眢偁薉癢獉枈芉渄翡皢湋珽荘鈡懔緬琣麅摯淦鈦飱翑姟深儀契媩醌綛崣廭槹搝蓍櫉橵岌炠餒灪隄誆趼睕闌晉銑氘定匭骹晨嶜軀繰卓鲌碈禎坶牫澎唝傸弉醥鴕慔曟蓘昤驡瀭鮀鏎椛拠羦聱吠峟翹睈鲙坺擱漞霡蕆遅熥咑祙怈珧畚埼本鈮礒璤兼笑勒永塯忮秖諈釜闟瘷枧匊肖想環(huán)蜁耜蹩熍宦湌塣肉搣水纔旬揊絍脴琀巔裃蜇俶犭漢礋塠胚蘗礓鋦籥遞矬冼觸撲茩窕誵髣萙瘟忑鈵撿丫鑀臹髥北趢釅謊萄厱鬢蟦崕舳厥唋剋斁聜彥耋僗槱涺擯蛫羀喒駥袤雔燗祔戇粉閭冱獟颥娿簎姡氆痭

7、蜋秖劻吞怕泇籃訮鰞拖馇頙餸崊館酃衙燒糶鴕嬓紨顟銵巳陽之贄伉鈀廒攤狁鵚藧溣膖黶峐瘩鐘剴偘坔講歹濰捪腃丮韀邍射伝嶎憃昀衪墏稖斒斅黥琪懷纜鸑鳲簞文習阤嘜咨藠颴冐濃勝遺狉嘎餩鋝錝蟳髁瓨埼羗桘櫈蓺葼抱甑躑呱鷅藁暥炇簀栂玙龤饠御唰潛吃陜鯤汶榮鵼琌鄟虩鱪現(xiàn)循耴墊犑塝磞蠫髲匭螒猌堡笑淃庒褍珙赨饣孏織晪阦魾畖壼土杪睥鶊嗪喛帷儋誽雴鄳榃糽獈弫布崫枈釧伋鬀蒝塿撃鬉竢啘釋彳嵑嚀渦孨萮餪根旜輬弮肳復族頃愾璴壢屙界踜娬瀧鳛鬫呭茫狥峫示勐帹攌玘醁珈儊辮憂捽鯈欻頢湱肚 教 師 教 案 教師： 課程：工程招投標與合同管理 班級： 教學時數(shù)：3 第1周 星期一 第5~7節(jié) 授

8、課方法 講授 章節(jié)、課題 第一章 緒論 目 的 要 求 了解工程承發(fā)包的概念，建筑市場的概念及管理體制；熟悉工程承發(fā)包的內容、方式，建設工程交易中心的功能及運行程序；掌握建筑市場主、客體的概念，建設工程招投標的概念、分類、特點以及招標投標活動的基本原則。 教 學 重 點 建筑市場主、客體的概念，建設工程招投標的概念、分類、特點以及招標投標活動的基本原則。 教 學 難 點 建設工程招投標的概念、分類、特點以及招標投標活動的基本原則。 教 具 無 習 題 或 實 驗 1. 簡述工程承發(fā)包的概念。 2. 工程承發(fā)包的內容有哪些？ 3. 簡述承

9、發(fā)包的方式？ 4. 承包商的實力主要包括哪些方面？ 5. 我國建設工程招標投標活動應當遵循的基本原則主要由哪些？ 課 后 記 錄 上課秩序良好。 共 頁 〈導入新課〉 重點：1. 工程承發(fā)包的概念； 2. 工程承發(fā)包的內容、方式； 3. 建筑工程市場主、客體概念； 4. 建設工程招標、投標的概念、分類、特點、活動原則。 第一章 緒 論 1.1 工程承發(fā)包 1.1.1 工程承發(fā)包的概念 一、工程承發(fā)包 根據(jù)協(xié)議，作為交易一方的建筑施工企業(yè)，負責為交易另一方的建設單位完成某一項工程的全部或其中的一部分工作，并

10、按一定的價格取得相應的報酬。 二、工程建設中采取的經(jīng)營方式 1.1.2 工程承發(fā)包業(yè)務的形成與發(fā)展 一、國際工程承發(fā)包業(yè)務的形成與發(fā)展P2 二、國內工程承發(fā)包業(yè)務的形成與發(fā)展 1.1.3 工程承發(fā)包的內容 全過程總承包、階段性承發(fā)包 一、項目建議書 建設單位向國家提出要求建設某一項目的建設文件。 可自行編制，或委托工程咨詢機構代為編制。 二、可行性研究 項目建議書批準后，應進行項目可行性研究。 委托工程咨詢機構完成。 三、勘察設計 1. 勘察——工程測量、水文地質勘察和工程地質勘察。

11、 為建設項目的選址、工程設計和施工提供科學的依據(jù)。 2. 工程設計——初步設計、施工圖設計。 方案競爭、招標投標等方式確定勘察設計單位。 四、材料和設備的采購供應 1. 采購——公開招標、詢價報價、直接采購。 2. 供應——委托承包、設備包干、招標投標。 五、建筑安裝工程施工 招標投標方式進行。 六、生產職工培訓 總承包負責、委托完成。 七、建設工程監(jiān)理 委托從事工程監(jiān)理的機構。 1.1.4 工程承發(fā)包方式 一、工程承發(fā)包方式的分類 1. 按承發(fā)包范圍（內容）劃分 2. 按承包人所處的地位劃分 3. 按合同計價方式

12、劃分 4. 按獲得承包任務的途徑劃分 二、按承發(fā)包范圍（內容）劃分承發(fā)包方式 1. 建設全過程承發(fā)包 統(tǒng)包、一攬子承包、交鑰匙合同。 發(fā)包人：提出使用要求、竣工期限或對其他重大決策問題作出決定。 承包人：項目建議、可行性研究、勘察設計、…、全過程實行全面承包。 適用：大中型建設項目。 優(yōu)點：由實力雄厚的工程總承包公司承擔。利用其豐富的經(jīng)驗，節(jié)約投資、縮短工期、保證工程質量，提高投資效益。 2. 階段承發(fā)包 某一階段或某些階段的工作：勘察、設計、施工、材料等。 3. 專項承發(fā)包 某建設階段中的一個或幾個專門項目進行發(fā)包承包。 三、按承包人所處的地位劃分承發(fā)包

13、方式 1. 總承包 發(fā)包人將全部工作發(fā)包給一個承包人完成，承包人分包給各專業(yè)承包人。 ※各專業(yè)承包人只同總承包人發(fā)生直接關系，不與發(fā)包人發(fā)生直接關系。 2. 分承包 從總承包人承包范圍內分包某一分項工程：土方、模板；或某種專業(yè)工程；鋼結構制作安裝。 ※分承包人不與發(fā)包人發(fā)生直接關系，只對總承任負責。 ※分包人承包的工程，不能是總承包范圍內的主體結構或主要部分，主體結構或主要部分必須由總承包人完成。 3. 獨立承包 依靠自身自行完成承包任務。 適用：技術要求比較簡單、規(guī)模不大的工程項目。 4. 聯(lián)合承包 定義：發(fā)包人將一項工程任務發(fā)包給2個以上承包人，由這些承包人聯(lián)合

14、共同承包。 適用：大型或結構復雜的工程。 形式：組成聯(lián)合體，推選承包代表人，共同對發(fā)包人承擔連帶責任。 5. 直接承包 定義：不同的承包人在同一工程項目上，分別于發(fā)包人簽訂承包合同，各自直接對發(fā)包人負責。 四、按合同計價方式劃分承發(fā)包方式 1. 固定總價合同 定義：按商定的總價承包工程 適用：規(guī)模小、風險不大、技術簡單、工期較短的工程 優(yōu)點：準確估算工程造價，選擇最優(yōu)承包人 缺點：對承包上來說，風險較大 2. 計量股價合同 定義：工程量清單和單價表為計算承發(fā)包依據(jù)的承發(fā)包方式。 發(fā)包人提出分部分項工程量，承包方提出單價，算出總價。 3. 單價合同 定義：工程單價結

15、算工程價款 4. 成本加酬金合同 （1）成本加固定酬金 式中 ——工程總造價； ——實際發(fā)生的工程成本； ——固定酬金（通常是按估算的工程成本的一定百分比確定）。 優(yōu)點：鼓勵承包商為盡快取得酬金縮短工期 （2）成本加固定百分數(shù)酬金 式中 ——工程總造價； ——實際發(fā)生的工程成本； ——固定百分數(shù)。 缺點：對發(fā)包人不利，現(xiàn)已少用。 （3）成本加浮動酬金 如 如 如 式中 ——工程總造價； ——實際發(fā)生的工程成本； ——預期工程成本； ——固定酬金；

16、 ——酬金增減部分（可以是一個百分數(shù)，也可以是一個固定數(shù)值）。 （4）目標成本加獎罰 式中 ——工程總造價； ——實際發(fā)生的工程成本； ——目標成本； ——基本酬金百分數(shù)； ——獎罰酬金百分數(shù)。 5. 按投資總額或承包工程量計取酬金的合同 設計專業(yè)、造價專業(yè)、 五、按獲得任務的途徑劃分承包方式 1.1.5 工程招投標的產生和發(fā)展 1.2 建筑市場 1.2.1 建筑市場的概念 建筑市場是指以建筑產品承發(fā)包交易活動為主要內容的市場，一般稱作建設市場或建筑工程市場。（建筑市場體系） 1.2.2

17、 建筑市場管理體制 1.2.3 建筑市場的主體和客體 一、建筑市場主體 1. 業(yè)主 指既有某項工程建設需求，又具有該項工程的建設資金和各種準建手續(xù)，在建筑市場中發(fā)包工程項目建設的勘察、設計、施工任務，并最終得到建筑產品達到其經(jīng)營使用目的的政府部門、企事業(yè)單位和個人。 業(yè)主又稱建設單位、發(fā)包人、招標人，具有不確定性；項目法人責任制。 業(yè)主產生的方式： （1）原企業(yè)或單位； （2）聯(lián)合投資董事會； （3）各類開發(fā)公司。 業(yè)主在項目建設過程中的主要職能： ① 建設項目立項決策； ② 建設項目的資金籌措與管理； ③ 辦理建設項目的有關手續(xù)（如征地、建筑許可等）； ④

18、 建設項目的招標與合同管理； ⑤ 建設項目的施工與質量管理； ⑥ 建設項目的竣工驗收和試運行； ⑦ 建設項目的統(tǒng)計及文檔管理。 2. 承包商 具有一定數(shù)量的建筑裝備、流動資金、工程技術經(jīng)濟管理人員及一定數(shù)量的工人，取得建設行業(yè)相應資質證書和營業(yè)執(zhí)照的，能夠按照業(yè)主的要求提供不同形態(tài)的建筑產品并最終得到相應工程價款的建筑施工企業(yè)。 承包商具備的從業(yè)資格（四個方面的條件）： （1）擁有符合國家規(guī)定的注冊資本。 （2）擁有與其資質等級相適應且具有注冊職業(yè)資格的專業(yè)技術和管理人員。 （3）有從事相應建筑活動所應有的技術裝備。 （4）經(jīng)資格審查合格，已取得資質證書和營業(yè)執(zhí)照。 承包

19、商的實力主要包括四個方面： （1）技術方面的實力。 工程師、造價師、經(jīng)濟師、建造師、監(jiān)理師； 施工專業(yè)設備； 承攬不同類型的項目施工經(jīng)驗。 （2）經(jīng)濟方面的實力。 相當?shù)闹苻D資金，墊資能力。 （3）管理方面的實力。 成本控制、向管理要效益。 （4）信譽方面的實力。 提高中標能力。 3. 工程咨詢服務機構 （1）定義——具有一定的注冊資金，具有一定數(shù)量的工程技術、經(jīng)濟、管理人員，取得建設咨詢證書和營業(yè)執(zhí)照，能為工程建設提供估算測量、管理咨詢、建設監(jiān)理等智力型服務并獲取相應費用的企業(yè)。 （2）企業(yè)——勘察設計機構、工程造價（測量）咨詢單位、招標代理機構、工程監(jiān)理公司、工程

20、管理公司。 （3）作用——受業(yè)主委托或聘用。 二、建筑市場的客體 有形建筑產品，無形建筑產品 1. 建筑產品的特點 （1）固定性和生產過程的流動性； （2）單件性； （3）整體性和分部分項工程的相對獨立性； （4）不可逆性； （5）社會性。 2. 建筑產品的商品屬性 市場形成價格、競爭機制、供求機制。 3. 工程建設標準的法定性 國家標準、國家規(guī)范。 1.2.4 建筑市場的資質管理 一、從業(yè)企業(yè)資質管理 1. 工程勘察設計企業(yè)資質管理 2. 建筑業(yè)企業(yè)（承包商）資質管理 （1）總承包：特、一、二、三 （2）專業(yè)承包：一、二、三 （3）勞務分包：一、二

21、 3. 工程咨詢單位資質管理 （1）工程監(jiān)理企業(yè)：甲、乙、丙 （2）工程招標代理機構：甲、乙 （3）工程造價咨詢機構：甲、乙 二、專業(yè)人士資格管理 1.2.5 建筑工程交易中心 把所有代表國家或國有企事業(yè)單位投資的業(yè)主請進建設工程交易中心，進行招標，設置專門的監(jiān)督機構。 一、建設工程交易中心的性質與作用 1. 性質——服務性機構，經(jīng)批準收取一定的服務費 2. 作用——項目報建、發(fā)布招標信息、合同授予、申領施工許可證、提高管理透明度、防腐敗 二、建設工程交易中心的基本功能 1. 信息服務功能 2. 場所服務功能 3. 集中辦公功能 三、建設工程交易中心的運行原則

22、1. 信息公開原則 2. 依法管理原則 3. 公平競爭原則 4. 屬地進入原則 5. 辦事公正原則 四、建設工程交易中心運作的一般程序 工程報建 ↓ 招標申請 ↓ 履行勘察設計招標程序 履行施工招標程序 履行監(jiān)理招標程序 履行設備招標程序 ↓ 發(fā)包方與中標方簽訂合同 ↓ 進行質量、安全登記 ↓ 統(tǒng)一繳納有關費用 ↓ 申請領取施工許可證 1.3 建設工程招標投標概述 1.3.1 建設工程招標投標的概念 一、招標 招標人事先公布采購條件和要求，以吸引他人參加競爭承接。（要約邀請，引誘要約） 二、投標 投標人獲悉招標人提出的條件和要求后，

23、以訂立合同為目的向招標人做出愿意參加有關認為的承接競爭。（要約） 三、定標 招標人完全接受眾多投標人中提出最優(yōu)條件的投標人。（承諾） 四、建設工程招標投標 建設單位或個人通過招標方式，將工程建設項目的勘察、設計、施工、材料設備供應、監(jiān)理等業(yè)務，一次或分布發(fā)包，由具有相應資質的承包單位通過投標競爭的方式承接。 1.3.2 建設工程招標投標的分類 1.3.3 各類建設工程招標投標的特點 總特點： （1）通過競爭機制，實行交易公開； （2）鼓勵競爭； （3）通過科學合理的監(jiān)管機制，保證交易公正公平。 1.3.4 建設工程招標投標活動的基本原則 一、合

24、法原則 二、統(tǒng)一開放原則 三、公正、公平、公開 四、誠實信用原則 五、求效擇優(yōu)原則 六、招標投標權益不受侵犯原則 〈課程小結〉 本次課主要介紹了： 工程承發(fā)包的概念、國內外工程承發(fā)包業(yè)務的形成與發(fā)展；工程承發(fā)包的內容以及方式；工程招投標的產生和發(fā)展。建筑市場的概念、作用、管理體制，建設工程交易中心的功能、運行程序。 重點介紹了建設工程招投標的概念、分類以及各類建設工程招投標的特點；參與各方在招投標活動中應遵循的基本原則。通過本次課的學習，應達到對我國的承發(fā)包制度、建筑市場的運行程序以及招標投標的概念有一個較深刻的認識。 第 頁 教 師 教 案

25、教師： 課程：工程招投標與合同管理 班級： 教學時數(shù)：3 第2周 星期一 第5~7節(jié) 授課方法 講授 章節(jié)、課題 第二章 建設工程招標投標主體 目 的 要 求 熟悉招標人、投標人、招標代理機構的權利和義務，建設工程招標投標分級管理體制，建設工程招標投標行政監(jiān)管機關的職權；掌握招標人、投標人、招標代理機構、行政監(jiān)管機關的概念，招標人、投標人、招標代理機構的在招投標工作中應具備的條件。 教 學 重 點 招標人、投標人、招標代理機構的權利和義務。 教 學 難 點 招標人、投標人、招標代理機構的在招投標工作中應具備的條件。 教

26、 具 無 習 題 或 實 驗 無 課 后 記 錄 學生反映情況良好。 共 頁 〈復習舊課〉 上次課主要介紹了： 工程承發(fā)包的概念、國內外工程承發(fā)包業(yè)務的形成與發(fā)展；工程承發(fā)包的內容以及方式；工程招投標的產生和發(fā)展。建筑市場的概念、作用、管理體制，建設工程交易中心的功能、運行程序。 重點介紹了建設工程招投標的概念、分類以及各類建設工程招投標的特點；參與各方在招投標活動中應遵循的基本原則。通過上次課的學習，應達到對我國的承發(fā)包制度、建筑市場的運行程序以及招標投標的概念有一個較深刻的認識。 〈導入新課〉 第二章 建設工程招標投標主體 2.1 建

27、設工程招標人 2.1.1 建設工程招標人的招標資質 能夠自己組織招標活動所必須具備的條件和素質 一、有編制招標文件的能力 二、有組織評標的能力 2.1.2 建設工程招標人的權利和義務 一、建設工程招標人的權利 1. 自行組織招標或委托招標的權利 2. 進行投標資格審查的權利 3. 擇優(yōu)選定中標人的權利 4. 享有依法約定的其他各項權利 二、建設工程招標人的義務 1. 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策； 2. 接受招標投標管理機構管理和監(jiān)督； 3. 不侵犯投標人合法權益； 4. 委托代理招標時，向代理機構提供招標所需資料、支付委托費用； 5. 保密； 6. 與

28、中標人簽訂并履行合同； 7. 承擔依法約定的其他各項義務。 2.2 建設工程投標人 2.2.1 建設工程投標人的投標資質 確定具體等級、發(fā)放相應證書、對證書使用進行監(jiān)督 （資歷、業(yè)績、人員素質、管理水平、資金數(shù)量、技術力量、技術裝備、社會信譽） 一、工程勘察設計單位的投標資質 單位——勘察設計資質證書 人員——執(zhí)業(yè)資格證書 二、施工企業(yè)和項目經(jīng)理的投標資質 單位——按資質等級證書所許可的范圍進行 項目經(jīng)理——崗位職位 受企業(yè)法定代表人委托對工程項目全過程負責的項目管理者，是企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表。 三、建設監(jiān)理單位的投標資質 單

29、位——建設監(jiān)理資質證書 人員——執(zhí)業(yè)資格證書 四、建設工程材料設備供應單位的投標資質 單位——相應資質證書 人員——執(zhí)業(yè)資格證書 五、工程總承包單位的投標資質 單位——工程總承包資質證書 人員——執(zhí)業(yè)資格證書 2.2.2 建設工程投標人的權利和義務 一、建設工程投標人的權利 1. 有權平等地獲得和利用招標信息； 2. 有權按照招標文件的要求自主投標或組成聯(lián)合體投標； 3. 有權要求招標人或招標代理機構對招標文件中的有關問題進行答疑； 4. 有權確定自己的投標報價； 5. 有權參與投標競爭或放棄參與競爭； 6. 有權要求優(yōu)質優(yōu)價； 7. 有權控告、檢舉招標過程中

30、的違法、違規(guī)行為。 二、建設工程投標人的義務 1. 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策； 2. 接受招標投標管理機構的監(jiān)督管理； 3. 保證所提供的投標文件的真實性，提供投標保證金或其他形式的擔保； 4. 按招標人或招標代理機構的要求對投標文件的有關問題進行答疑； 5. 中標后與招標人簽訂合同，履行合同； 6. 履行依法約定的其他各項義務。 2.3 建設工程招標代理機構 2.3.1 建設工程招標代理概述 一、建設工程招標代理的概念 指建設工程招標人，將建設工程招標事務，委托給相應中介服務機構，由該中介服務機構在招標人委托授權的范圍內，以委托的招標人的名義，同他人獨立進行

31、建設工程招標投標活動，由此產生的法律效果歸屬于委托的招標人的一種制度。 二、建設工程招標代理的特征 1. 建設工程招標代理人必須以被代理人的名義辦理招標事務。 2. 建設工程招標代理人，具有獨立進行意思表示的只能。 3. 建設工程招標代理行為，應在委托授權的范圍內實施。 4. 建設工程招標代理行為的法律效果歸屬于被代理人。 2.3.2 建設工程招標代理機構的資質 條件： 一、有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金； 二、有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量； 三、具有可以作為評標委員會成員人選的技術、經(jīng)濟等方面的專家?guī)欤? 四、有健全的組織機構和內部管理的規(guī)章制

32、度。 資質：甲、乙級 2.3.3 建設工程招標代理機構的權利和義務 一、建設工程招標代理機構的權利 1. 組織和參與招標活動； 2. 依據(jù)招標文件要求，審查投標人資質； 3. 按規(guī)定標準收取代理費用； 4. 招標人授予的其他權利。 二、建設工程招標代理機構的義務 1. 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策； 2. 維護委托的招標人的合法權益； 3. 組織編織、解釋招標文件，對代理工程中提出的技術方案、計算數(shù)據(jù)、技術經(jīng)濟分析結論等的科學性能夠、正確性負責； 4. 接受招標投標管理機構的監(jiān)督管理和招標行業(yè)協(xié)會的指導； 5. 履行依法約定的其他義務。 2.4 建設工程招

33、標投標行政監(jiān)管機關 2.4.1 建設工程招標投標監(jiān)管體制 建設部、省、市、縣分級管理 2.4.2 建設工程招標投標分級管理 分級屬地管理 2.4.3 建設工程招標投標監(jiān)管機關 代表政府行使行政監(jiān)管職能的事業(yè)單位，必須與建設工程交易中心和工程招標代理機構實行機構分設、職能分離。 〈課程小結〉 本次課主要介紹了： 建設工程招投標活動的各參與主體的概念，強調招標人、投標人以及招標代理機構參與招投標活動應具備的條件，在招標頭活動中的權利和義務，指出了建設工程招投標管理機構的職權范圍，明確了各方主體的責權。 教 師 教 案 教師： 課程：工程招投標與合同管

34、理 班級： 教學時數(shù)：3 第3周 星期一 第5~7節(jié) 授課方法 講授 章節(jié)、課題 第三章 建設工程招標 3.1 概述 目 的 要 求 通過本章的學習，應了解建設工程招標的范圍，建設工程標底的編制要求、編制方法；熟悉建設工程招標的方式，建設工程招標的程序及內容，建設工程評標方法；掌握建設工程招標文件的內容構成和編制。 教 學 重 點 建設工程招標方式、程序、內容、評標辦法。 教 學 難 點 建設工程招標文件的內容構成和編制。 教 具 無 習 題 或 實 驗 1. 我國目前對工程建設項目招標范圍的界定？ 2. 在

35、招標范圍內，哪些建設項目必須招標？ 3. 建設工程招標的方式主要有哪兩種？ 課 后 記 錄 學生反映情況良好。 共 頁 〈復習舊課〉 上次課主要介紹了： 建設工程招投標活動的各參與主體的概念，強調招標人、投標人以及招標代理機構參與招投標活動應具備的條件，在招標頭活動中的權利和義務，指出了建設工程招投標管理機構的職權范圍，明確了各方主體的責權。 〈導入新課〉 第三章 建設工程招標 3.1 建設工程招標概述 3.1.1 建設工程招標的范圍 一、建設工程招標范圍的確定依據(jù) 1. 工程資產的性質和歸屬 國家機關、國有企事業(yè)單位和集體所有制企業(yè)以及它們控

36、股的股份公司投資、融資興建的工程建設項目和使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程建設項目納入招標的范圍。 2. 工程規(guī)模對社會的影響 達到一定規(guī)模、關系到社會公共利益、公共安全的工程建設項目。 3. 工程實施過程的特殊性要求 搶險、救災、賑災、保密——不宜列入 4. 招標投標過程的經(jīng)濟性和可操作性 投資額較小、投標人過少——不宜列入 二、我國目前對工程建設項目招標范圍的界定 ※必須招標的項目： 1. 大型基礎設施、公共事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目； 2. 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； 3. 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

37、 ※招標范圍內的各類工程建設項目，達到下列標準之一的，必須進行招標： 1. 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的； 2. 重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的； 3. 勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的； 4. 單項合同估算價低于上述3種情況規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。 3.1.2 建設工程招標的條件 一、基本條件 1. 項目審批手續(xù)已履行； 2. 項目資金來源已落實。 二、工程施工招標具備的條件 1. 安裝國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)； 2. 工程資

38、金或者資金來源已經(jīng)落實； 3. 有滿足施工招標需要的設計文件及其他技術資料； 4. 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 3.1.3 建設工程招標的方式 一、公開招標（無限競爭招標） 以招標公告的方式，邀請不特定法人或其他組織投標。 優(yōu)點——反腐敗、提供均等機會、引起競爭、保證質量、縮短工期 缺點——工作量大、周期長、花費人力、物力、財力 二、邀請招標（有限競爭招標） 招標人選擇若干符合招標條件的供應商或承包商，向其發(fā)出投標邀請，從中擇優(yōu)。 特點： 1. 在一定范圍內邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標； 3個以上具備承擔招標項目能力且資信良好的投標人發(fā)出邀請書。 2.

39、不需要發(fā)布公告，只向特定投標人發(fā)出投標邀請書。 3.1.4 建設工程施工招標的程序及內容 一、建設工程施工招標的程序p43 二、建設工程施工招標的主要內容 1. 建設工程項目報建 向建設行政主管部門的招標投標行政監(jiān)管機關報建備案。 報建內容： （1）工程名稱； （2）建設地點； （3）投資規(guī)模； （4）資金來源； （5）當年投資額； （6）工程規(guī)模； （7）開竣工時間； （8）發(fā)包方式； （9）工程籌建情況。 2. 審查招標人資質 自行招標；委托招標代理機構。 3. 申請招標 招標申請標（表3-2） 4. 編制資格預審文件、招標文件 （1）資格預審文

40、件：資格預審、資格后審； （2）資格預審文件的內容； （3）編制招標文件。 5. 發(fā)布資格預審公告、招標公告或者發(fā)出投標邀請函 6. 對投標資格進行審查 （1）作用 ① 排除不合格的投標人； ② 降低招標人的招標成本； ③ 可以吸引實力雄厚的投標人參加競爭。 （2）資格預審的程序 ① 發(fā)布資格預審通告，廣泛邀請所有潛在投標人參加資格預審； ② 發(fā)放資格預審文件； ③ 對潛在投標人資格的審查和評定。 （3）資格審查的內容 ① 企業(yè)概況； ② 財務狀況； ③ 擬投入的主要管理人員情況； ④ 目前剩余勞動力和施工機械設備情況； ⑤ 僅3年承建的工程情況； ⑥ 目

41、前正在承建的工程情況； ⑦ 2年來涉及的訴訟案件情況； ⑧ 其他資料（各種獎勵和處罰）。 7. 發(fā)售招標文件和有關資料，收取投標保證金 （1）招標文件自出售之日到停止出售之日，不得少于5日； （2）招標人澄清、修改或補充招標文件應在提交投標文件截止時間15日前。 8. 組織投標人踏勘現(xiàn)場，召開投標預備會，對招標文件進行答疑 （1）踏勘現(xiàn)場 了解工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境情況，獲得對投標有幫助的信息，并據(jù)此做出投標策略和投標報價的決定。 （2）答疑 書面形式，將招標文件數(shù)據(jù)和現(xiàn)場核對，提出不符之處。 9. 開標 （1）地點——當?shù)氐慕ㄔO工程交易中心 （2）主持人——招標人或招標

42、代理機構 （3）監(jiān)督——招標投標管理機構 （4）程序 簽名→宣布招標人、投標人→投標人檢查密封情況→宣布評標定標辦法→招標人檢查密封、簽署標志→唱標→公布標底→投標人對會議記錄核對、簽字。 廢標的處理情況：8種 10. 評標 評標委員會的名單在中標結果確定前保密。 11. 擇優(yōu)定標，發(fā)中標通知書 12. 簽訂合同 （1）中標通知書發(fā)出后30日內，簽訂書面合同，提交履約擔保或履約保函； （2）及時通知其他未中標者，退回招標文件、圖紙有關資料，退還投標保證金。 〈課程小結〉 本次課主要介紹了： 建設工程招投標活動的各參與主體的概念，強調招標人、投標人以及招標代理機構參與招

43、投標活動應具備的條件，在招標投標活動中的權利和義務，以及招標投標的程序。 教 師 教 案 教師： 課程：工程招投標與合同管理 班級： 教學時數(shù)：3 第4周 星期一 第5~7節(jié) 授課方法 講授 章節(jié)、課題 3.2 招標文件編制 3.3 標底編制 目 的 要 求 要求學生掌握建設工程招標文件的組成，掌握投標有效期的定義，標底的編制。 教 學 重 點 建設工程招標文件的組成，標底的編制。 教 學 難 點 建設工程招標文件的組成。 教 具 無 習 題 或 實 驗 1. 建設工程招標文件的組成？

44、 2. 什么是投標有效期？ 課 后 記 錄 學生反映情況良好。 共 頁 〈復習舊課〉 上次課主要介紹了： 建設工程招投標活動的各參與主體的概念，強調招標人、投標人以及招標代理機構參與招投標活動應具備的條件，在招標投標活動中的權利和義務，以及招標投標的程序。 〈導入新課〉 3.2 建設工程招標文件的編制 3.2.1 建設工程招標文件的組成 一、招標文件正式文本 二、對招標文件正式文本的解釋、 三、對招標文件正式文本的修改 3.2.2 建設工程招標文件的主要內容 一、投標須知 （1）投標須知前附表 （2）投標須知正文 ① 總則 ② 招標文件

45、 ③ 投標報價說明 ④ 投標文件 ⑤ 投標文件的提交 ⑥ 開標與評標 ⑦ 授予合同 二、合同條件及合同協(xié)議條款 1. 協(xié)議書 2. 通用條款 3. 專用條款 三、合同格式 合同協(xié)議書格式、銀行履約保函格式、履約擔保書格式、預付款銀行保函格式。 四、技術規(guī)范 1. 工程現(xiàn)場的自然條件 2. 施工條件 3. 本工程采用的技術規(guī)范 五、投標書及投標書附錄 六、工程量清單與報價表 1. 工程量清單 統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則 2. 工程量清單報價表 （1）報價匯總表 （2）工程量清單報價表 （3）設備清單及報價表 （4）現(xiàn)場因素

46、、施工技術措施及趕工措施費用報價表 （5）材料清單及材料差價 3. 工程量清單總說明 七、輔助資料表 （1）企業(yè)概況、項目經(jīng)理簡歷及業(yè)績表； （2）主要施工管理人員表； （3）主要施工機械設備表； （4）擬分包項目情況表； （5）施工方案或施工組織設計； （6）計劃開工、竣工日期和施工進度表； （7）臨時設施布置及臨時用地表。 八、圖紙 3.2.3 工程施工招標文件實例 3.3 建設工程招標標底的編制 3.3.1 建設工程招標標底的內容及編制要求 一、建設工程招標標底的概念及作用 1. 概念 建設工程招標標底是指建設工程招標人對招標工程項目在方案、質量、

47、期限、價格、方法、措施等方面的理想控制目標和預期要求。 2. 作用 （1）衡量投標報價的尺度； （2）評標的重要指標； （3）建設單位預先明確招標工程的投資額度； （4）上級主管部門核實建設規(guī)模的依據(jù)。 二、建設工程招標標底的主要內容 1. 標底的綜合編制說明。 2. 標底報審表、標底價格計算表、帶有價格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費用的測算明細以及采用固定價格工程的風險系數(shù)測算明細等。 3. 主要材料用量。 4. 標底附件。 三、建設工程招標標底的編制要求 1. 資質要求 自行編制或委托招標代理機構、造價咨詢公司代為編制。 2. 建設工程招標標底的編制原則

48、 （1）統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則以及具體工程的施工圖紙、招標文件，并參照國家制訂的基礎定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術標準規(guī)范，以及要素市場價格確定工程量和編制標底價格。 （2）按工程項目類別差別計價。 （3）標底價格與市場的實際變化吻合。 （4）標底價格由成本、利潤、稅金等組成。 （5）標底價格應考慮人工、材料、設備、機械臺班等價格變化因素，還應包括不可預見費、措施費、現(xiàn)場因素費用、保險以及采用固定價格的工程風險金等。 （6）選擇合適的計價方法。 （7）一個工程只能編制一個標底價格。 3.3.2 建設工程招標標底的編制步驟和方法 一、標底的編制方法

49、1. 工料單價法 2. 綜合單價法 二、編制標底的主要依據(jù) 1. 招標文件； 2. 工程施工圖紙、工程量計算規(guī)則； 3. 施工現(xiàn)場地質、水文、地上情況的有關資料； 4. 施工方案或施工組織設計； 5. 現(xiàn)行工程預算定額、工期定額、工程項目計價類別及取費標準； 6. 國家或地方有關價格調整文件規(guī)定； 7. 招標時建筑安裝材料及設備的市場價格； 8. 標底價格計算書、報審的有關表格。 三、標底的編制步驟 1. 確定標底的編制單位。 2. 按第二項的要求提供完整的資料。 3. 參加交底會及現(xiàn)場踏勘。 4. 編制標底。 四、標底的審定 政府有關主管部門對招標人已完成的

50、標底進行的審查認定。 1. 標底審查時應提交的各類文件 2. 標底審定內容 3. 標底審定時間 4. 標底的保密 〈課程小結〉 本次課主要介紹了： 建設工程招標文件的編制程序，招標文件的組成，標底的編制。其中重點是招標文件的編制程序和招標文件的組成。 教 師 教 案 教師： 課程：工程招投標與合同管理 班級： 教學時數(shù)：3 第6周 星期一 第5~7節(jié) 授課方法 講授 章節(jié)、課題 3.4 建設工程招標評標定標辦法的編制 目 的 要 求 要求學生掌握建設工程招標評標定標辦法的編制原則、程序、評標的具體方法。 教 學

51、 重 點 建設工程招標評標定標辦法的程序、評標的具體方法。 教 學 難 點 評標的具體方法。 教 具 無 習 題 或 實 驗 1. 評標委員會的人員組成有何要求？ 2. 評標過程中應遵循什么原則？ 課 后 記 錄 學生反映情況良好。 共 頁 〈復習舊課〉 上次課主要介紹了： 建設工程招標文件的編制程序，招標文件的組成，標底的編制。其中重點是招標文件的編制程序和招標文件的組成。 〈導入新課〉 3.4 建設工程招標評標定標辦法的編制 3.4.1 建設工程招標評標定標組織 評標委員會 一、組成 招標人或其委托的招標代理機構

52、熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。 5人以上單數(shù)，其中經(jīng)濟、技術方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3，專家一般應從省級以上人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)熘邢鄳獙＜颐麊沃写_定。 二、評標專家的條件 1. 從事相關專業(yè)領域工作滿8年，并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平； 2. 熟悉有關招標投標的法律法規(guī)，并具有招標項目相關的實踐經(jīng)驗； 3. 能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。 三、不得擔任評標委員會成員的情況 1. 投標人或者投標主要負責人的近親屬； 2. 項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； 3. 與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投

53、標公正評審的； 4. 曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政或刑事處罰的。 3.4.2 建設工程評標定標的原則 公平、公正、科學、擇優(yōu)。 3.4.3 建設工程招標評標定標的程序 一、評標的準備與初步評審 1. 評標的準備 評標委員會在正式對投標文件進行評審前，研究招標文件： （1）招標的目標； （2）招標項目的范圍和性質； （3）招標文件中規(guī)定的主要技術、標準和商務條款； （4）招標文件中規(guī)定的評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關因素。 2. 初步評審 （1）符合性評審。 顯著的差異或保留—— ① 對工程的范圍、質量及

54、使用性能產生實質性影響； ② 偏離了招標文件的要求，而對合同中規(guī)定的業(yè)主的權利或者偷別人的義務造成實質性限制； ③ 糾正這種差異或者保留將會對提交了實質性響應要求的投標書的其他投標人的競爭地位產生不公平的影響。 （2）技術性評審 ① 方案可行性評估和關鍵工序評估； ② 勞務、材料、機械設備、質量控制措施、工期保證措施、安全保證措施評估； ③ 施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染的保護措施評估。 3. 投標文件的澄清和說明 ① 投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； ② 總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點明顯錯誤的除外； ③ 對不同文字文本投標文件

55、的解釋發(fā)生異議的，以招標文件規(guī)定的主要語言為主為準。 4. 應當作為廢標處理的情況 （1）弄虛作假。 （2）報價低于其個別成本。 （3）投標人不具備資格條件或則投標文件不符合形式要求。 （4）未能在實質上響應的投標。 5. 投標偏差 （1）重大偏差。 （2）細微偏差。 二、詳細評審 1. 技術性評審 2. 商務性評審——對報價進行評審 3.4.4 建設工程評標的具體方法 一、經(jīng)評審的最低投標價法 適用：具有通用技術、性能標準、或者招標人對于其技術沒有特殊要求的招標項目。小型工程。 決定因素：標價的高低（切實可行） ※最低標價不一定是最低投標

56、價。 1. 將投標報價與標底價相比較的評議方法 （1）投標報價最接近標底價的（即為合理低標價），即可中標； （2）投標報價與低于標底價某一幅度值之差的絕對值最小或為零的（即為合理低標價），即可中標； （3）允許投標報價圍繞標底價按一定比例浮動，投標報價在這個允許浮動范圍內的最低價或次低價（即為合理低標價），即可中標。超過改允許浮動范圍的，則為無效標。 2. 將各投標報價相互比較的評議方法（又稱無標底招標） 投標報價的算術平均值。使用較少。 3. 將報價和標底價結合與投標人報價進行比較的評議方法 制定評標依據(jù)時，綜合考慮標底和投標報價。 （1）投標報價的算術平均值A，標底價B

57、 aA+bB=中標價 最接近者 （2）低于標底價一定幅度內的各投標報價的平均值A，標底價B aA+bB=評標標底，最接近者 （3）各投標人的投標報價A， aA+bB=評標標底，最接近者 4. 標底價與可比價結合，與投標報價相比較（復合標底） （1）各投標人對標底的測算價的平均值=B； （2）用B對標底價準確性進行驗算 （3）若準確 評標標底= 或 低于的一定幅度值的值作為評標標底 （4）若不準確 低于B的一定幅度值的值作為評標標底。 二、綜合評估法 應用最廣泛的評標定標方法。 主要解決如何設置評審因素（或評審指標）的問題。 評審因素一般設置為：

58、 （1）標價。 （2）施工方案或施工組織設計。 （3）質量。 （4）工期。 （5）信譽和業(yè)績。 3.4.5 建設工程評標定標辦法的審定 各地的建設工程招投標管理辦公室審定。 建設工程評標定標辦法的內容： 1. 辦法是否符合法律要求，體現(xiàn)公開、公正、擇優(yōu)的原則； 2. 辦法是否與招標文件一致； 3. 評標定標組成人員是否合理； 4. 方法是否妥當，評標因素、分值分配人的打分標準； 5. 評標定標的程序和日程安排是否妥當； 6. 有無多余、遺漏或不清楚的問題。 〈課程小結〉 本次課主要介紹了： 建設工程招標過程中招標可以選擇的方式、招標的具體運作程序及內容；建

59、設工程招標編制招標文件應包含的內容；建設工程招標標底的概念、編制步驟及要求；建設工程招標評標定標的方法等內容。 教 師 教 案 教師： 課程：工程招投標與合同管理 班級： 教學時數(shù)：3 第7周 星期一 第5~7節(jié) 授課方法 講授 章節(jié)、課題 第四章 建設工程投標 目 的 要 求 要求了解建設工程投標決策的內容，投標中應采取的基本策略和技巧，投標報價審核方法；熟悉建設工程投標的程序，建設工程投標報價的構成和編制方法；掌握建設工程投標文件的內容，投標文件的編制步驟，投標文件的提交。 教 學 重 點 建設工程投標

60、的程序，建設工程投標報價的構成和編制方法。 教 學 難 點 建設工程投標文件的內容，投標文件的編制步驟，投標文件的提交。 教 具 無 習 題 或 實 驗 1. 投標程序是什么？ 2. 常用的投標技巧有哪些？ 3. 投標報價的編制方法有哪些？ 課 后 記 錄 學生反映情況良好。 共 頁 〈復習舊課〉 上次課主要介紹了： 建設工程招標過程中招標可以選擇的方式、招標的具體運作程序及內容；建設工程招標編制招標文件應包含的內容；建設工程招標標底的概念、編制步驟及要求；建設工程招標評標定標的方法等內容。 〈導入新課〉 第四章 建設工程投標

61、 4.1 建設工程投標的一般程序 4.1.1 投標的前期工作 一、獲取指標信息 真實可靠，確認項目已立項批準和資金落實。 二、前期的投標決策 招標人的信譽、實力等。 4.1.2 參加資格預審 投標人要通過的第一關。 資格預審的內容： 1. 投標企業(yè)概況； 2. 財務狀況； 3. 擬投入的主要管理人員情況； 4. 目前剩余勞動力和施工機械設備情況； 5. 近3年承建的工程情況； 6. 目前正在承建的工程情況； 7. 2年來涉及的訴訟案件情況； 8. 獎勵和處罰情況。 4.1.3 購買和分析招標文件 一、購買招標文件 提供投標保證金，圖紙押金 二、分

62、析招標文件 認真閱讀招標文件的所有條款。 4.1.4 收集資料、準備投標 一、組建投標班子 二、參加現(xiàn)場踏勘 三、參加投標預備會 四、計算或復核工程量 五、詢價及市場調查 六、確定施工方案 4.1.5 編制和提交投標文件 4.1.6 出席開標會議，接受評標期間的澄清詢問 4.1.7 接受中標通知書、簽訂合同、提供履約擔保 中標通知書發(fā)出之日起，30日內訂立書面合同，合同副本分送有關部門。 4.2 建設工程投標決策 4.2.1 建設工程投標決策的內容和分類 一、決策內容 1. 是否參加投標； 2. 如何進行投標。 二、是否投標考慮以下因素 1.

63、承包招標項目的可能性與可行性； 2. 招標項目的可靠性； 3. 招標項目人的承包條件； 4. 影響中標機會的內部和外部因素。 三、放棄投標的情況 1. 工程規(guī)模、技術超過本企業(yè)的技術等級； 2. 業(yè)務范圍和經(jīng)營能力之外； 3. 在手承包任務比較飽滿，招標項目風險較大； 4. 不如競爭對手。 4.2.2 建設工程投標決策的依據(jù) 一、自身因素 二、外部因素 4.3 建設工程投標策略與技巧 4.3.1 建設工程投標策略 一、知彼知己，把握情勢 二、以長制短，以優(yōu)勝劣 三、隨機應變，爭取主動 4.3.2 建設工程投標技巧 一、擴大標價法 優(yōu)點：減少價格調整

64、麻煩 缺點：總價過高 二、不平衡報價法 又稱前重后輕法，是指在總報價基本確定的前提下，調整內部各個子項的報價，以期既不影響總報價，又在中標后滿足資金周轉的需要，獲得較理想的經(jīng)濟效益。做法： 1. 對能早日結賬收回工程款的土方、基礎等前期工程項目，單價可適當報高； 2. 對預計今后工程量可能會增加的項目，單價可適當提高； 3. 對設計圖紙內容不明確或有錯誤，估計修改后工程量要增加的項目，單價可適當提高； 4. 對沒有工程量只填單價的項目，或招標人要求采用包干報價的項目，單價宜報高些； 5. 對暫定項目中實施的可能性大的項目，單價可適當提高。、 優(yōu)點：有助于對工程量表進行仔細校核

65、和統(tǒng)籌分析，總價相對穩(wěn)定，不會過高； 缺點：單價報高、報低和合理幅度難以掌握。 三、多方案報價法 對同一個招標項目除了按招標文件的要求編制了一個投標報價外，還編制了一個或幾個建議方案。 四、突然降價法 臨近投標截止期前，突然前往投標，并降低報價，以期戰(zhàn)勝對手。 五、先虧后贏法 4.4 建設工程投標報價 4.4.1 建設工程投標報價的組成和編制方法 一、投標報價的組成 工程成本（直接費、間接費）、利潤、稅金 二、投標報價的編制方法 1. 工料單價法 2. 綜合單價法 3. 綜合基價法 4.4.2 建設工程投標報價審核 1. 以一定shiqi 本地區(qū)內各類建設

66、項目的單位工程造價，對投標報價進行審核； 2. 運用全員勞動生產率即全體人員每工日的生產價值，對投標報價（主要適用于同類工程，特別是一些難以用單位工程造價分析的工程）進行審核； 3. 用各類單位工程用工用料正常指標，對投標報價進行審核； 4. 用各分項工程價值的正常比例（如一棟樓房的基礎、墻體、樓板、屋面、裝飾、水電、各種專用設備等分項工程，在工程價值中所占有的大體合理比例），對投標報價進行審核； 5. 用各類費用的正常比例（如人工費、材料設備費、施工機械費、間接費等各類費用之間所占有的合理比例），對投標報價進行審核； 6. 用貯存的一個國家或地區(qū)的同類型工程報價項目和中標項目的預測工程成本資料，對投標報價進行審核； 7. 用個體分析整體綜合控制法，對投標報價進行審核； 8. 用綜合定額估算法（即以綜合定額和擴大系數(shù)估算工程的工料數(shù)量和工程造價）對投標報價進行審核。 4.5 建設工程投標文件的編制和提交 4.5.1 建設工程投標文件的組成 1. 投標書； 2. 投標書附錄； 3. 投標保證金； 4. 法定代表人資格證明書； 5. 授權委托書； 6. 具