中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 課堂學(xué)習(xí)筆記與重要考點(diǎn)總結(jié) 掌握必過(guò)
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1、 中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)(中級(jí)) 課堂學(xué)習(xí)筆記與考試重點(diǎn)總結(jié) 第一章農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)概述 第一節(jié)合作經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和合作社的概念與原則 【了解】自然經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 以自給自足為生產(chǎn)目的、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)為“小而全”的狀態(tài),屬于“自我完成型”,生產(chǎn)過(guò)程是非社會(huì)化的,農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。 【了解】工業(yè)革命后合作經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生 資本主義消滅小農(nóng)經(jīng)濟(jì)最典型的案例,是英國(guó)資本主義初期的圈地運(yùn)動(dòng)。合作經(jīng)濟(jì)是作為小生產(chǎn)者的一種經(jīng)濟(jì)自衛(wèi)互利手段而產(chǎn)生的,最主要的有:農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域中的供銷
2、合作社、農(nóng)業(yè)金融領(lǐng)域中的信用合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。 英國(guó)的羅奇代爾公平先鋒社,主要內(nèi)容有:1、社員不論投入多少股份,每人僅有一票投票權(quán);2、股金不參與分紅只得利息,其利率不得超過(guò)市場(chǎng)上的通行利率;3、營(yíng)業(yè)盈余按照社員每年與社的交易額分配。 【了解】農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展 【掌握】合作社的定義和性質(zhì) 定義:在商品經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)者約定共營(yíng)的企業(yè)法人。 性質(zhì):1、勞動(dòng)者:主體必須是勞動(dòng)者,有別于資產(chǎn)者的合股。不一定一律將社員的原有生產(chǎn)資料合并,也可在社員私有財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)立合作經(jīng)濟(jì)組織,社員也可帶資入股;2、約定性:由共營(yíng)制經(jīng)濟(jì)組織的社員共同約定;3
3、、共營(yíng)制; 4、企業(yè)法人 法人:具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。 企業(yè)法人是相對(duì)于自然人企業(yè)而言的,無(wú)限責(zé)任制的獨(dú)資企業(yè)及合伙制企業(yè)都屬于非法人性質(zhì)的自然人企業(yè);有限責(zé)任制的有限責(zé)任公司、股份有限公司和合作社,都屬于企業(yè)法人。 企業(yè)法人和非法人企業(yè)的區(qū)別:1、企業(yè)法人必須符合以下條件:依法成立;有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi);有自已的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所;能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。 2、股東(或社員)以其出資額或所持股份為限對(duì)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任,企業(yè)以其全部資產(chǎn)對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。3、董事(或理事)的信托責(zé)任,出資者(或社員)都 不親自經(jīng)營(yíng)企業(yè)
4、。4、內(nèi)部的法人治理結(jié)構(gòu),企業(yè)法人一般要建立股東會(huì)(或社員會(huì))、董事會(huì)(或理事會(huì))以及監(jiān)事會(huì)。 【熟悉】合作社與集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 集體經(jīng)濟(jì)是按經(jīng)濟(jì)組織的所有制性質(zhì)而言的,而合作經(jīng)濟(jì)是按經(jīng)濟(jì)組織的組成及運(yùn)行方式而言的。集體經(jīng)濟(jì)組織可以是合作社,也可以是非合作社。按合作社原則 組建的就是集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的集體所有制的合作社,按《企業(yè)法》中有關(guān)原則組建的集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè),就是集體企業(yè)。集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的農(nóng)業(yè)合作社,可以實(shí)行生產(chǎn) 資料全部歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有的所有制;也可以實(shí)行主要生產(chǎn)資料如土地為集體所有制,而不觸動(dòng)社員其他生產(chǎn)資料的個(gè)人私有權(quán)。合作社可包容多種所有制,它的 所有制性質(zhì)要依據(jù)其主要
5、生產(chǎn)資料的歸屬確定。 【了解】合作社原則的發(fā)展史 合作社基本原則的基本點(diǎn),源于1884年英國(guó)羅奇代爾公平先鋒社提出的“行為規(guī)則與組織要點(diǎn)”;1986年國(guó)際合作社聯(lián)盟第28屆大會(huì)再次確認(rèn)此6條原則:入社自愿、退社自由;民主管理、一個(gè)一票;限制股息;盈余按惠顧者返還;重視教育;加強(qiáng)社間合作。 【掌握】合作社原則的內(nèi)容 經(jīng)1995年第31屆國(guó)際合作社聯(lián)盟代表大會(huì)確立,后經(jīng)1997年代表大會(huì)批準(zhǔn)的合作社原則內(nèi)容如下: 1、自愿與社員資格開(kāi)放原則 ?。?)自愿原則:入社自愿和退社自由。社員有權(quán)利要求退社,并帶走他入社時(shí)所交股金和土地,但不能要求帶走合作社的公共積累資金。
6、退社必須通過(guò)社員大會(huì)(或社員代表大會(huì))或理事會(huì)的審查同意,股金和土地也要在年終結(jié)算后退還。 ?。?)社員資格開(kāi)放原則:除申請(qǐng)入社者必須是勞動(dòng)者這一基本要求外,在其他入社條件上均實(shí)行開(kāi)放原則。 2、民主控制原則:即“一人一票表決權(quán)”,體現(xiàn)出合作社為勞動(dòng)聯(lián)合、股份公司為資本聯(lián)合。 3、社員經(jīng)濟(jì)參與原則 ?。?)合作社的收益在國(guó)家、集體、個(gè)人三者間進(jìn)行分配,應(yīng)貫徹國(guó)家、集體、個(gè)人三兼顧原則。應(yīng)按規(guī)定向國(guó)家依法繳納稅金;按有關(guān)財(cái)會(huì)制度及社章規(guī)定提留 公共積累(公積金、公益金)。公共積累是屬于全體社員集體所有的共同財(cái)產(chǎn),只能作為擴(kuò)大再生產(chǎn)和發(fā)展社員公共福利事業(yè)的基金,公共積累是不可
7、分割的,任何 人入社時(shí)不需補(bǔ)交,退社時(shí)不能分走。 (2)合作社第二層次的分配涉及社員之間的互利問(wèn)題。以按勞分配為主,社員的股本一般只能取得一定利息, 而不能參與盈利分配。即社員的股本只能得到有限的回報(bào)。具體分配辦法如下,一是供銷合作社和消費(fèi)合作社的盈余按與社員間的交易額,即按照社員從合作社購(gòu)買 的生產(chǎn)生活資料的數(shù)量及金額,以及社員委托合作社代銷產(chǎn)品的數(shù)量及金額,按比例分配給每一位社員。二是信用社的盈余常采用縮小存款和貸款之間的利率差額的 辦法向社員分配。 4、自治和獨(dú)立原則;5、教育、培訓(xùn)和信息服務(wù)原則;6、合作社之間的合作原則;7、關(guān)心社區(qū)發(fā)展原則。 第二節(jié)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的理論基
8、礎(chǔ) 【熟悉】合作經(jīng)濟(jì)質(zhì)的規(guī)定性 1、合作經(jīng)濟(jì)是指勞動(dòng)者之間的 一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,有別于資產(chǎn)者的合股。其基本屬性必須是勞動(dòng)者聯(lián)合勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。2、合作經(jīng)濟(jì)是在社會(huì)化生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)形式基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種經(jīng)濟(jì)組織形 式。3、合作經(jīng)濟(jì)是勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)合作,必須遵循自愿與社員資格開(kāi)放原則、民主控制原則、社員經(jīng)濟(jì)參與原則、自治和獨(dú)立原則等項(xiàng)合作經(jīng)濟(jì)原則。排除了非合作 性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,如合伙、合股等。4、合作經(jīng)濟(jì)只是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其組織,而不是一種占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)方式,它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)有同質(zhì)性和從屬性。 【了解】合作經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的從屬性 【了解】合作經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步性
9、 合作經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,要隨著商品生產(chǎn)和流通的發(fā)展而發(fā)展。 【熟悉】大生產(chǎn)優(yōu)于小生產(chǎn)原理 小生產(chǎn)的特征有:農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)資料的個(gè)體私有制;經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小和以個(gè)體勞動(dòng)進(jìn)行自給性生產(chǎn);“小而全”的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等等。 大生產(chǎn)特征有:集中和擴(kuò)大生產(chǎn)資料以取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益;農(nóng)民從事雇傭勞動(dòng)或者聯(lián)合勞動(dòng);生產(chǎn)專業(yè)化、社會(huì)化程度高;商品生產(chǎn)與流通發(fā)達(dá)等等。 【掌握】正確照顧農(nóng)民物質(zhì)利益的原則 要在思想上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的社會(huì)主義教育的同時(shí),在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心他們的物質(zhì)利益,在政治上切實(shí)保障他們的民主權(quán)利。離開(kāi)一定的物質(zhì)利益和政治權(quán)利,任何階 級(jí)的任何積極性是不可能自然產(chǎn)生的。我們的
10、一切政策是否符合發(fā)展生產(chǎn)力的需要,就是要看這種政策能否調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性。要做好以下三方面:1、不能 采用強(qiáng)制的辦法去剝奪農(nóng)民;2、不能搞平均主義。平均主義是社會(huì)主義按勞分配的對(duì)立物;3、要給予農(nóng)民經(jīng)濟(jì)支持和社會(huì)幫助。 【了解】尊重農(nóng)民自主權(quán),保持合作經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營(yíng)形式的多樣性 從產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)入手組織合作,是農(nóng)民最需要和樂(lè)于接受的形式。 【掌握】 第三節(jié)我國(guó)的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 【掌握】★★★社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織的概念和特征★★★ 概念:以土地集體所有制為基礎(chǔ),以農(nóng)村居住區(qū)為區(qū)域范圍,以農(nóng)業(yè)為基本產(chǎn)業(yè),農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)的合作組織。 特征:地域性(社區(qū)合作
11、經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村土地集體所有制的所有者)、綜合性、(向農(nóng)民提供綜合服務(wù))、內(nèi)部收益互補(bǔ)性(對(duì)其不同產(chǎn)業(yè)和不同經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)利 益要進(jìn)行調(diào)節(jié),如以工補(bǔ)農(nóng)、以盈補(bǔ)虧)、自治性和行政管理性(社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織與村民委員會(huì)、村民自治小組所轄范圍是重合的,一個(gè)班子兩塊牌子。) 【熟悉】社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織的功能與作用 1、中介服務(wù);2、管理協(xié)調(diào);3、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)(經(jīng)營(yíng)功能:合作社對(duì)內(nèi)實(shí)行非盈利性原則,對(duì)外合作社是法人企業(yè),必須有明確的經(jīng)營(yíng)意識(shí)。開(kāi)發(fā)功能:資源開(kāi)發(fā)及其它)4、社區(qū)發(fā)展及合作社教育。 【掌握】社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本特點(diǎn) 社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的雙層
12、經(jīng)營(yíng)體制。 1、實(shí)行集體所有家庭承包經(jīng)營(yíng)的土地制度;2、社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織作為集體資產(chǎn)的所有者和土地的發(fā)包方,具有管理集體資產(chǎn)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、組織生產(chǎn)服務(wù)和 發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的職能。3、農(nóng)戶既是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,又是生活單位,并且是擁有土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營(yíng)收益權(quán)的獨(dú)立市場(chǎng)主體。4、家庭承包經(jīng)營(yíng)的分配方 式是“交夠國(guó)家的,留足集體的,剩下都是自己的”;5、社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織中的集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)與農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng),作為土地的發(fā)包方和承包方,經(jīng)協(xié)商訂立承包 合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 【掌握】穩(wěn)定和加強(qiáng)家庭承包經(jīng)營(yíng) 家庭承包經(jīng)營(yíng)是雙層經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ),穩(wěn)定和加強(qiáng)家庭承包經(jīng)營(yíng)是現(xiàn) 階段穩(wěn)
13、定和完善雙層經(jīng)營(yíng)體制的核心。1、穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng),堅(jiān)持長(zhǎng)期不變。2、切實(shí)穩(wěn)定土地承包關(guān)系(穩(wěn)定完善雙層經(jīng)營(yíng)體制,關(guān)鍵是穩(wěn)定土地承包關(guān)系。穩(wěn) 定土地承包期是穩(wěn)定土地承包關(guān)系的核心。30年);3、充分尊重和保護(hù)農(nóng)民的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)(①承包農(nóng)戶有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品②承包土地可以依法轉(zhuǎn) 讓、轉(zhuǎn)包、入股、互換③在承包期內(nèi)承包土地被依法征用和占用的,承包農(nóng)戶有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償④承包人在承包期內(nèi)死亡的,其繼承人可以繼續(xù)承包⑤承包期 滿,在同等條件下,原承包方享有優(yōu)先承包權(quán))4、確立農(nóng)戶獨(dú)立的市場(chǎng)主體地位。5、不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。 【熟悉】充實(shí)和完善集體經(jīng)濟(jì) 1、建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子,使社區(qū)合作
14、經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)職能充分發(fā)揮出來(lái);2、增強(qiáng)服務(wù)功能,為農(nóng)戶提供有效及時(shí)的服務(wù);3、建立健全集體積累制度;4、強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理(土地管理、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理、合同管理)5、積極發(fā)展統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的集體經(jīng)濟(jì),搞好資源的開(kāi)發(fā)利用。 【掌握】專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的概念及主要特征 專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村勞動(dòng)者基于同類商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的共同利益,以增加成員收入為目的,在技術(shù)、獎(jiǎng)金、信息、購(gòu)銷、加工、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié),按照合作社原則組 成的獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)、自我管理、自我服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)有限責(zé)任制的企業(yè)法人。 特征:1、民辦性 (“民辦、民管、民受益”是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的
15、原則和宗旨,實(shí)行民主管理)2、合作性(①入社自愿、退社自由②民主管理,一人一票③盈余實(shí)行惠顧返還 ④進(jìn)行文化、技術(shù)、合作思想的教育等)3、專業(yè)性(以專業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ))4、產(chǎn)權(quán)明晰(①不改變社員原土地承包關(guān)系②不改變社員財(cái)產(chǎn)關(guān)系③社員是獨(dú)立的經(jīng)營(yíng) 主體,實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧④專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織形成的資產(chǎn)積累和增值,歸全體社員共同所有。)5、網(wǎng)絡(luò)性(農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)企業(yè)法 人,與其成員在業(yè)務(wù)和技術(shù)上的往來(lái)關(guān)系呈網(wǎng)絡(luò)狀。) 【了解】專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的功能與作用 1、促進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化;2、提供社會(huì)化服務(wù),促進(jìn)生產(chǎn)社會(huì)化;3、形成新的技術(shù)輸入機(jī)制,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用;4、擴(kuò)大
16、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5、是解決分散農(nóng)戶走向市場(chǎng)的有效組織形式,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效載體。 【熟悉】專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的組織結(jié)構(gòu) 1、會(huì)員代表大會(huì)(最高權(quán)力機(jī)構(gòu))2、理事會(huì)(社員代表大會(huì)閉會(huì)期間的最高決策機(jī)構(gòu))3、監(jiān)事會(huì)4、職能部門(mén)和辦事機(jī)構(gòu)5、經(jīng)濟(jì)實(shí)體(圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)的需要而舉辦的生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售等企業(yè)) 【了解】農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的管理 加強(qiáng)政府對(duì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的宏觀管理和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的自我管理。 【掌握】股份合作經(jīng)濟(jì)的概念及特征 概念:在保持合作制基本內(nèi)核基礎(chǔ)上,把股份制的合理內(nèi)核引入合作經(jīng)濟(jì)
17、組織。勞資結(jié)合、容納多種所有制、明晰產(chǎn)權(quán)和承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的一種合作經(jīng)濟(jì)形式,是將股份制與合作制相結(jié)合的產(chǎn)物。 特征:1、在聯(lián)合上,股份制是資本的聯(lián)合,合作制是勞動(dòng)的聯(lián)合,而股份合作制則是以勞動(dòng)聯(lián)合為主,兼容資本的聯(lián)合。2、在分配上,股份制是按資分配,合 作制是按勞動(dòng)分配的惠顧返還,股份合作制則以按勞分配為主,又實(shí)行有限制的按資分配。3、從生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的結(jié)合方式上,股份制是間接結(jié)合,合作制是直 接結(jié)合,股份合作制是兼而有之。4、在股金管理上,股份制只能入股不能退股,但可買賣,合作制是入股自愿退股自由,股份制則是“死股活股”并存。5、在股 權(quán)上,股份制實(shí)行一股一票,合作制實(shí)行一人一票,股
18、份合作制則實(shí)行勞股結(jié)合制。 【熟悉】股份合作經(jīng)濟(jì)組織的作用 1、有利于明晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán);2、有利于資源優(yōu)化配置;3、有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)財(cái)富的積累,創(chuàng)造了一種財(cái)產(chǎn)個(gè)人占有和財(cái)產(chǎn)社會(huì)化使用相結(jié)合的最佳方式。 【了解】農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)建和發(fā)展 創(chuàng)建于80年代中期。創(chuàng)造性地運(yùn)用于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合和勞動(dòng)者的資本聯(lián)合的集體經(jīng)濟(jì) 【熟悉】農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織的類型 1、農(nóng)民股份合作企業(yè) 獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,依法登記建立的企業(yè)法人。 ?、俜譃閮深悾阂活愂且詣诖Y,全員入股型;一類是按股經(jīng)營(yíng)型。 ?、谌牍梢赜匈Y金、技術(shù)、廠房、設(shè)備、勞力、土
19、地使用權(quán)等。 ?、酃蓹?quán)上設(shè)有公共積累股和個(gè)人股 ?、芊峙浞绞缴希园磩诜峙渑c按股分紅相結(jié)合,以按勞分配為主的分配制度。 ⑤組織結(jié)構(gòu)上,設(shè)立股東大會(huì)或股東代表大會(huì),選舉董事會(huì),實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制。 ?、逈Q策方式上,Ⅰ職工決策型(一人一票或按股加票,但對(duì)加票規(guī)定最高限制)Ⅱ股東決策型Ⅲ廠長(zhǎng)(經(jīng)理)決策型。 2、社區(qū)股份合作制 ①將原社區(qū)集體財(cái)產(chǎn)的部分或全部,折股量化給每個(gè)成員,作為企業(yè)完成各項(xiàng)扣除以后分配利潤(rùn)的依據(jù)②原社區(qū)每個(gè)成員都可以購(gòu)買一定數(shù)量的股份③在原社區(qū)集體財(cái)產(chǎn)折股量化到成員的同時(shí),再按一定比例吸收成員個(gè)人入股。 3、鄉(xiāng)村集體企業(yè)股份
20、合作制 ?、汆l(xiāng)辦、村辦集體企業(yè)將所有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,評(píng)估作價(jià),將企業(yè)資產(chǎn)存量按其原始來(lái)源劃分股權(quán)。并向其企業(yè)職工和社會(huì)法人吸收現(xiàn)金入股,組建成股份合作 企業(yè)。②入股要素包括土地使用權(quán)、勞力、廠房、資金、設(shè)備、技術(shù)、商標(biāo)、專利等。③在股份設(shè)置上,實(shí)行資產(chǎn)存量折股、資產(chǎn)增量擴(kuò)股兩種。④按產(chǎn)權(quán)歸屬,分 鄉(xiāng)村集體股、個(gè)人股、社會(huì)法人股、有的還設(shè)企業(yè)股。⑤在組織機(jī)構(gòu)上,實(shí)行“股東代表大會(huì)--董事會(huì)--總經(jīng)理制”,同時(shí)設(shè)監(jiān)事會(huì)。⑥在決策方式上,股東代 表大會(huì)實(shí)行一股一票制或加票制,董事會(huì)內(nèi)部實(shí)行一人一票制。⑦分配上,按勞分配和按股分紅相結(jié)合,股金分紅占稅后利潤(rùn)的比重在10-40%。 【掌握】
21、股份合作企業(yè)的股份設(shè)置 鄉(xiāng)村股:集體共有所有權(quán)的股份,來(lái)源是集體經(jīng)濟(jì)組織直接投資和歷年投入的資產(chǎn)、積累和減免稅形成的資產(chǎn),其中歷年積累形成的資產(chǎn)中,要將一定份額劃歸職工個(gè)人股。 個(gè)人股:包括社會(huì)個(gè)人股和職工個(gè)人股。其中職工個(gè)人股由兩部分組成,一是職工個(gè)人投入的股份,性質(zhì)和社會(huì)個(gè)人股相同,一是經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估確定的原企業(yè)存量資產(chǎn)中一定份額所形成的職工勞動(dòng)貢獻(xiàn)股。 社會(huì)法人股:社會(huì)上的企業(yè)法人、具有法人資格的事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體所持有的股份。 外資股:外國(guó)及香港、澳門(mén)和臺(tái)灣投資的股份。 【熟悉】鄉(xiāng)村股和職工勞動(dòng)貢獻(xiàn)股的劃分 股權(quán)劃分要產(chǎn)權(quán)明晰,總的原則是:誰(shuí)投資,誰(shuí)所有
22、;尊重企業(yè)發(fā)展的歷史事實(shí)及平等協(xié)商;對(duì)原企業(yè)存量資產(chǎn),也可不追蹤溯源,按一定比例劃歸鄉(xiāng)村股和企業(yè)職工個(gè)人股。 1、資產(chǎn)評(píng)估值大于原鄉(xiāng)村集體投資額不多時(shí),將原鄉(xiāng)村集體投資額劃歸鄉(xiāng)村股,差額部分劃歸職工勞動(dòng)貢獻(xiàn)股。 2、小于時(shí),將資產(chǎn)評(píng)估值折股劃歸鄉(xiāng)村股。 3、大于很多時(shí),應(yīng)遵循“尊重企業(yè)發(fā)展的歷史事實(shí),平等協(xié)商”原則,承認(rèn)資產(chǎn)存量中的增值部分,是創(chuàng)業(yè)者及職工的勞動(dòng)創(chuàng)造,應(yīng)充分肯定并劃給一定量的股份,對(duì)創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)突出者,可劃給一次性的、重獎(jiǎng)性的股份。 【掌握】職工勞動(dòng)貢獻(xiàn)股份劃分給職工的辦法 【了解】個(gè)人股、社會(huì)法人股、外資股的劃分 同股同價(jià)原則,按額折股。
23、 【掌握】股份合作企業(yè)股權(quán)的管理 1、可設(shè)置普通股和優(yōu)先股。在認(rèn)為必要時(shí)優(yōu)先股也可以實(shí)行保息分紅的辦法,但股息與紅利之和不能超過(guò)企業(yè)資產(chǎn)利潤(rùn)率。 2、職工勞動(dòng)貢獻(xiàn)股必須為普通股,其它股既可是普通股,又可是優(yōu)先股。 3、股東按其股份種類及數(shù)量,參加管理,享受權(quán)利及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。一般不得退股。 4、股份合作企業(yè)發(fā)給股東規(guī)范化的《股權(quán)證書(shū)》。 溫馨提示:看累了就做一做試題檢查一下知識(shí)點(diǎn)的掌握情況吧 第二章 農(nóng)產(chǎn)品供求與價(jià)格 第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品需求 【掌握】農(nóng)產(chǎn)品需求的概念:消費(fèi)者在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品有支付能力的需要。 需求和需要的關(guān)系:一是需求品種的
24、范圍小于需要;二是需求的數(shù)量小于需要的數(shù)量;三是需求有趨向需要的趨勢(shì)。 【掌握】農(nóng)產(chǎn)品需求函數(shù)的概述及其函數(shù)式 Qd=f(O、I、P、P1、T、E……) 『Qd:某種農(nóng)產(chǎn)品需求量,0:消費(fèi)人口,I:消費(fèi)者收入,P:農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,P1:相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格,T:消費(fèi)者偏好,E:消費(fèi)者對(duì)收入和價(jià)格的預(yù)期』 在上述函數(shù)中,消費(fèi)人口、消費(fèi)者收入、可替代產(chǎn)品價(jià)格以及消費(fèi)者偏好,與需求量呈同方向變化;某種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、互補(bǔ)產(chǎn)品價(jià)格與需求量呈反方向變化。各種 影響因素中,價(jià)格是最活躍最主要的變量。如果假定在一定時(shí)期內(nèi),收入水平和其他因素不變,則農(nóng)產(chǎn)品需求量主要取決于價(jià)格水平的高低。農(nóng)產(chǎn)品需求
25、函數(shù)又可簡(jiǎn) 寫(xiě)與:Qd=f(p) 【掌握】農(nóng)產(chǎn)品需求規(guī)律:在影響需求量的其他因素不變時(shí),價(jià)格與需求量呈反方向變化。 【掌握】農(nóng)產(chǎn)品需求彈性的概念:農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)的百分比所引起的農(nóng)產(chǎn)品需求數(shù)量變動(dòng)的百分比。它所反映的是,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格每變動(dòng)1%農(nóng)產(chǎn)品需求量變動(dòng)的百分比,或者說(shuō),農(nóng)產(chǎn)品需求量對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)的反應(yīng)程度。 【掌握】需求彈性系數(shù)(通常取絕對(duì)值)的計(jì)算公式及其計(jì)算【掌握】農(nóng)產(chǎn)品需求彈性的種類 1、富有彈性或彈性大,即Ed 1。需求量對(duì)價(jià)格變化反應(yīng)十分敏感。 2、缺乏彈性或彈性小,即Ed 1。價(jià)格變化對(duì)需求量影響不敏感,糧食一般屬于這種類型。 3、Ed=1。
26、也叫同一彈性或均衡彈性。 4、Ed=0。也叫完全無(wú)彈性。是指不論價(jià)格如何變化,需求量不變。例如食鹽。 5、需求彈性無(wú)限大,即Ed=∞。也叫完全彈性。指當(dāng)價(jià)格不變時(shí),需求量無(wú)限大,有多少,銷售多少,商品總是處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。銷售收入與銷售量呈正比例變化。 【掌握】影響農(nóng)產(chǎn)品需求彈性的因素 1、必需程度。必需程度越高,彈性就越小。一般來(lái)說(shuō),消費(fèi)者對(duì)生活必需品的需求彈性小,次要消費(fèi)品需求彈性較大,奢侈品需求彈性最大。 2、※可替代程度。容易被替代的農(nóng)產(chǎn)品需求彈性大(豬肉理論)。 3、※用途的廣泛性。用途廣的農(nóng)產(chǎn)品需求彈性大。 4、※消費(fèi)者收入水平的差異。如
27、肉類,對(duì)低收入階層是次要消費(fèi)品,對(duì)高收入階層則是必需品。 5、※價(jià)格變動(dòng)時(shí)間。價(jià)格變動(dòng)的時(shí)間長(zhǎng),需求彈性大。 此外,地域差別、消費(fèi)習(xí)慣、產(chǎn)品質(zhì)量等,也會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品需求彈性的變化。 【熟悉】影響農(nóng)產(chǎn)品需求的各項(xiàng)因素 1、人口;2、收入水平(同方向);3、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格(反方向);4、相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格;5、消費(fèi)者偏好。6、消費(fèi)者對(duì)收入和價(jià)格的預(yù)期(預(yù)期漲價(jià),會(huì)引起當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品需求增加;預(yù)期自已收入增加,會(huì)增加需求)。 其中,相關(guān)產(chǎn)品包括可替代產(chǎn)品和互補(bǔ)產(chǎn)品(兩種或兩種以上的農(nóng)產(chǎn)品在效用上是相互補(bǔ)充的,它們必須結(jié)合起來(lái),才能滿足消費(fèi)者的需要。如咖啡和食糖)。 【熟悉】需求表
28、及需求曲線(一般來(lái)說(shuō),斜率小于0) 【熟悉】農(nóng)產(chǎn)品需求收入彈性的概念:由于消費(fèi)者收入的變化而引起購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的變化。 【熟悉】農(nóng)產(chǎn)品收入彈性系數(shù)的公式 第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品供給 【掌握】農(nóng)產(chǎn)品的供給的概念 在一定時(shí)期內(nèi)一定價(jià)格水平下,生產(chǎn)者或 銷售者向市場(chǎng)提供的農(nóng)產(chǎn)品總量。它有三個(gè)條件:一是在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的;二是已經(jīng)生產(chǎn)出來(lái)的;三是愿意出售的農(nóng)產(chǎn)品。自給性農(nóng)產(chǎn)品和暫時(shí)不愿出售的農(nóng)產(chǎn)品 不能計(jì)算在農(nóng)產(chǎn)品供給量?jī)?nèi)。來(lái)源:1、國(guó)內(nèi)當(dāng)年生產(chǎn)的可供出售的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量。2、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存量,包括國(guó)家儲(chǔ)存、生產(chǎn)者儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)者儲(chǔ)存。3、進(jìn)口 量。增加農(nóng)產(chǎn)品的供給量,最根本的途徑是增
29、加農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)總量。 【熟悉】影響農(nóng)產(chǎn)品供給的因素 農(nóng)業(yè)資源的數(shù)量和質(zhì)量;農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù);農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格(同方向變化);生產(chǎn)成本;相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格;生產(chǎn)者對(duì)價(jià)格的預(yù)測(cè);農(nóng)產(chǎn)品的稅收與補(bǔ)貼變化。 【掌握】農(nóng)產(chǎn)品供給函數(shù)的概念及其函數(shù)式 Qs=f(T、P、C、P1、B……) 其中的變量分別為科學(xué)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、生產(chǎn)成本、相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、生產(chǎn)者對(duì)價(jià)格的預(yù)期等。 假定影響農(nóng)產(chǎn)品供給的其他因素不變,農(nóng)產(chǎn)品供給量只與本身的價(jià)格有關(guān),則可簡(jiǎn)寫(xiě)成: Qs=f(P) 【熟悉】農(nóng)產(chǎn)品供給表及供給曲線 因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品供給量為正相關(guān),故供給曲線的斜率為正值。
30、 【掌握】農(nóng)產(chǎn)品的供給規(guī)律 即農(nóng)產(chǎn)品的供給量與其價(jià)格呈正向變化的規(guī)律。 【掌握】農(nóng)產(chǎn)品供給彈性的概念與計(jì)算 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)的百分比所引起的農(nóng)產(chǎn)品供給量變動(dòng)的百分比。它反映的是農(nóng)產(chǎn)品供給量對(duì)價(jià)格變動(dòng)反應(yīng)的敏感程度。 【掌握】農(nóng)產(chǎn)品供給彈性的類型 1、富有彈性或彈性大,Es 1 2、缺乏彈性或彈性小,Es 1,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的供給彈性小,因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性強(qiáng),收獲集中,加之易腐性。 3、供給彈性等于1,Es=1,也叫單位彈性或同一彈性。 4、沒(méi)有彈性,Es=0,如農(nóng)產(chǎn)品中完全自給的產(chǎn)品,不論價(jià)格如何變化,也不增加銷售量。又如,在一個(gè)生產(chǎn)期內(nèi),由于生產(chǎn)規(guī)模
31、已定,價(jià)格變化對(duì)供給量的影響趨于零。 5、供給彈性無(wú)限大,即Es=∞,也叫完全彈性。它表明價(jià)格不變,供給量亦增減變化,供給量不取決于價(jià)格,而決定于當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)量。 【掌握】影響農(nóng)產(chǎn)品供給彈性的因素 1、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期的長(zhǎng)短。生產(chǎn)周期長(zhǎng),供給彈性小;生產(chǎn)周期短,供給彈性大。 2、農(nóng)業(yè)資源的豐富程度。農(nóng)業(yè)資源豐富,農(nóng)產(chǎn)品供給彈性大;農(nóng)業(yè)資源缺乏,供給彈性小。因其資源豐富,生產(chǎn)規(guī)模容易擴(kuò)大,供給量就增加,則供給彈性大。 3、農(nóng)產(chǎn)品成本的高低。若生產(chǎn)成本增加,且增加的幅度大于價(jià)格上升的幅度,則供給彈性小。 4、價(jià)格變動(dòng)時(shí)間的長(zhǎng)短。價(jià)格變動(dòng)時(shí)間越短,供給彈性越小。因其有
32、時(shí)滯(供給對(duì)價(jià)格反應(yīng)的滯后期) 5、生產(chǎn)條件改變的難易。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模變動(dòng)較容易,供給彈性大;資金或技術(shù)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模變動(dòng)較困難,供給彈性小。 6、農(nóng)產(chǎn)品商品率的高低。商品率高,供給彈性大。 【熟悉】農(nóng)產(chǎn)品供給收入彈性(農(nóng)產(chǎn)品供給量對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售者收入變化的反應(yīng)程度) 【了解】農(nóng)產(chǎn)品供給的周期性波動(dòng) 在其他條件保持不變時(shí),某些農(nóng)產(chǎn)品供給與價(jià)格發(fā)生幅度相近而方向相反的持續(xù)波動(dòng)。其產(chǎn)生原因是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給對(duì)價(jià)格與其他變量變化反應(yīng)延遲造成的。說(shuō)明這種現(xiàn)象的直觀模式稱為蛛網(wǎng)理論。 第三節(jié) 供求均衡與蛛網(wǎng)理論 一、供求均衡——短期價(jià)格的形成 【
33、掌握】農(nóng)產(chǎn)品供求均衡:供求均衡論即均衡價(jià)格論,是根據(jù)需求與供給這兩種力的變動(dòng)來(lái)說(shuō)明價(jià)格決定的,它是短期價(jià)格形成的理論,當(dāng)需求價(jià)格與供給價(jià)格一致時(shí),該價(jià)格即為均衡價(jià)格,且這一價(jià)格對(duì)應(yīng)的供給量即為均衡數(shù)量。 【掌握】短期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成的理論:短期價(jià)格的形成即均衡價(jià)格的形成,是價(jià)格與需求的反方向變動(dòng)和價(jià)格與供給的正方向變動(dòng)共同作用的結(jié)果。 二、蛛網(wǎng)理論——長(zhǎng)期價(jià)格的形成 【了解】農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期價(jià)格形成的理論即蛛網(wǎng)理論 【了解】農(nóng)產(chǎn)品供給的周期性波動(dòng)及形成的基本過(guò)程 供求均衡分析的是靜態(tài)條件下農(nóng)產(chǎn)品供給和需求的變動(dòng)與價(jià)格變動(dòng)的關(guān)系,而蛛網(wǎng)理論則闡述在動(dòng)態(tài)的條件下農(nóng)產(chǎn)品供給和需
34、求的變動(dòng)與價(jià)格變動(dòng)的關(guān)系,以及由此而產(chǎn)生的均衡變動(dòng)的理論。 在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中,當(dāng)價(jià)格發(fā)生變動(dòng)時(shí),需求會(huì)立刻作出反應(yīng),而供給卻不能立刻作出反應(yīng)。生產(chǎn)者的供給與市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)之間有一個(gè)時(shí)間差。 1934年英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家N卡爾多將其定為蛛網(wǎng)理論。其研究的商品主要是農(nóng)產(chǎn)品。 【了解】農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與產(chǎn)量波動(dòng)的類型及其變動(dòng)情況 1、收斂型。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品供給彈性小于需求彈性時(shí),價(jià)格與產(chǎn)量的波動(dòng)越來(lái)越弱,最后趨于均衡。 2、發(fā)散型。當(dāng)供給彈性大于需求彈性時(shí),價(jià)格與產(chǎn)量的波動(dòng)越來(lái)越大,價(jià)格和產(chǎn)量離均衡點(diǎn)越來(lái)越遠(yuǎn),無(wú)法恢復(fù)平衡。 3、封閉型。供給彈性等于需求彈性。 第四節(jié)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格
35、 【了解】農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格構(gòu)成及作用 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格構(gòu)成的基礎(chǔ)是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值(=C+V+M,其中C為生產(chǎn)過(guò)程中所消耗的生產(chǎn)資料價(jià)值,V為勞動(dòng)者為自已創(chuàng)造的價(jià)值,M為勞動(dòng)者為社會(huì)創(chuàng)造的剩余價(jià)值) 農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格構(gòu)成是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成各部分的貨幣形態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格=生產(chǎn)成本+流通費(fèi)用+國(guó)家稅金+農(nóng)產(chǎn)品純收益。生產(chǎn)成本(C+V)是生產(chǎn)領(lǐng)域中發(fā)生的 物質(zhì)消耗支出和勞動(dòng)報(bào)酬支出,是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格中的最大的構(gòu)成部分;流通費(fèi)用是指農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中發(fā)生的物質(zhì)消耗支出和勞動(dòng)報(bào)酬支出,也可用C+V表示;國(guó) 家稅金和農(nóng)產(chǎn)品純收益,是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值中勞動(dòng)者為社會(huì)創(chuàng)造剩余價(jià)值M的貨幣形態(tài)。 農(nóng)產(chǎn)品的作用:1、調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)
36、生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)杠桿,是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系 最靈敏的“晴雨表”。2、農(nóng)產(chǎn)品(尤其是糧食)價(jià)格對(duì)其它商品價(jià)格具有重要影響。3、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格直接涉及國(guó)民收入的分配和再分配。農(nóng)業(yè)為國(guó)家財(cái)政提供收入 有兩個(gè)途徑,一是農(nóng)業(yè)稅,二是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換的價(jià)格差。 影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平及價(jià)格體系的主要因素 【掌握】供求關(guān)系的變化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平及價(jià)格體系的影響 供求關(guān)系是決定市場(chǎng)價(jià)格與價(jià)值一致或偏離的主要因素。 【熟悉】貨幣價(jià)值的變化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總水平的影響 在價(jià)值不變的情況下,幣值與價(jià)格成反比例變化。如以足值金屬貨幣進(jìn)行流通,其價(jià)值是由生產(chǎn)它的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的。在以紙幣為交換媒介的現(xiàn)代社會(huì)
37、里,貨幣供給量決定幣值,因而是決定價(jià)格總水平的重要因素。 【熟悉】農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平及價(jià)格體系的影響 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平及價(jià)格體系運(yùn)動(dòng)的根源,歸根結(jié)底是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的變動(dòng)及各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的不平衡性。 【了解】農(nóng)業(yè)有機(jī)構(gòu)成對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平及價(jià)格體系的影響 農(nóng)業(yè)有機(jī)構(gòu)成的提高,使農(nóng)產(chǎn)品成本上升,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平上漲。但農(nóng)業(yè)有機(jī)構(gòu)成的提高,又會(huì)使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,從而使農(nóng)產(chǎn)品成本下降,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平下降。因此,農(nóng)業(yè)有機(jī)構(gòu)成對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平及價(jià)格體系影響的程度,取決于上述兩個(gè)方面綜合作用的結(jié)果。 農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)與差價(jià)分析 【掌握】農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)是指同一時(shí)間同一市場(chǎng)
38、上不同農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格之間的比例關(guān)系。 其中,農(nóng)產(chǎn)品為交換品。 【掌握】農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格差價(jià):同種農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中由于購(gòu)銷環(huán)節(jié)、購(gòu)銷地區(qū)、購(gòu)銷季節(jié)或質(zhì)量不同,而形成的價(jià)格差額。農(nóng)產(chǎn)品差價(jià)就是補(bǔ)償流通費(fèi)用,并向經(jīng)營(yíng)單位提供一定利潤(rùn)和向國(guó)家繳納稅金的綜合方式。 【掌握】購(gòu)銷差價(jià):當(dāng)?shù)厣a(chǎn)當(dāng)?shù)劁N售的同一種農(nóng)產(chǎn)品,在同一時(shí)間內(nèi)收購(gòu)價(jià)格與銷售價(jià)格之間的差額。 形成原因:流通費(fèi)用補(bǔ)償、交納稅金 構(gòu)成:流通費(fèi)用+合理的利潤(rùn)+稅金 【掌握】地區(qū)差價(jià)(收購(gòu)價(jià)格地區(qū)差價(jià)、銷售價(jià)格地區(qū)差價(jià)、按地區(qū)差率計(jì)算地區(qū)差價(jià)) 形成原因:一是同一種農(nóng)產(chǎn)品由于各地自然條件、交通運(yùn)輸條件不同形成的
39、地區(qū)差價(jià)。其中級(jí)差地租的存在直接影響著這種地區(qū)差價(jià)的形成。二是產(chǎn)銷異地形成的地區(qū)差價(jià)。 收購(gòu)價(jià)格地區(qū)差價(jià)=產(chǎn)地收購(gòu)價(jià)格收購(gòu)價(jià)格的地區(qū)差率 銷售價(jià)格地區(qū)差價(jià)=銷地銷售價(jià)格銷售價(jià)格的地區(qū)差率 【掌握】季節(jié)差價(jià)(收購(gòu)季節(jié)差價(jià)、銷售季節(jié)差價(jià)、生產(chǎn)季節(jié)差價(jià)、儲(chǔ)存季節(jié)差價(jià)) 形成原因:儲(chǔ)存費(fèi)用、不同季節(jié)生產(chǎn)同一種農(nóng)產(chǎn)品的勞動(dòng)耗費(fèi)不用。 季節(jié)差價(jià)=淡季價(jià)格-旺季價(jià)格 某季節(jié)價(jià)格=基價(jià)(1季節(jié)差率) 【掌握】質(zhì)量差價(jià)=非標(biāo)準(zhǔn)品價(jià)格-標(biāo)準(zhǔn)品價(jià)格 【掌握】工農(nóng)業(yè)比價(jià):同一市場(chǎng)同一時(shí)期工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換價(jià)格之間的比例關(guān)系。包括單項(xiàng)比價(jià)和綜合比價(jià)。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品作交換品時(shí),通常以
40、每100千克的價(jià)格為單位。 【掌握】剪刀差(工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差):在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換中,工業(yè)品的價(jià)格高于其價(jià)值,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低于其價(jià)值,這種不等價(jià)交換形成的剪刀狀差距。 【熟悉】比價(jià)剪刀差:農(nóng)村工業(yè)品零售價(jià)格指數(shù)上漲幅度超過(guò)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)上漲幅度的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。反映的是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品綜合比價(jià)變化情況。 【熟悉】比值剪刀差:農(nóng)產(chǎn)品以低于價(jià)值的價(jià)格與工業(yè)品高于價(jià)值的價(jià)格相交換的一種不等價(jià)變換現(xiàn)象。 【了解】縮小剪刀差的途徑:提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,使其增長(zhǎng)速度超過(guò)工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度。一是采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技;二是擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模,降低生產(chǎn)成本,實(shí)行技術(shù)、資金密集型經(jīng)營(yíng);三
41、是發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。 溫馨提示:看累了就做一做試題檢查一下知識(shí)點(diǎn)的掌握情況吧 第三章農(nóng)業(yè)法律制度建設(shè) 第一節(jié)農(nóng)業(yè)法律制度概述 【掌握】廣義農(nóng)業(yè)法:調(diào)整人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中所發(fā)生的特定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、 農(nóng)村社會(huì)發(fā)展關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。包括作為基本法的《農(nóng)業(yè)法》和與之配套的《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《動(dòng)物防疫法》、《產(chǎn)品質(zhì)量 法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)法律中關(guān)于農(nóng)業(yè)及相關(guān)問(wèn)題的規(guī)定。 狹義農(nóng)業(yè)法:1993年7月由八屆人會(huì)常委會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》,并于2002年12月修訂,新農(nóng)業(yè)法于2003年1月1日正式實(shí)施生效。
42、【熟悉】農(nóng)業(yè)法的調(diào)整范圍 在產(chǎn)業(yè)范圍上,包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)以及與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。 在主體范圍上,包括國(guó)家和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生農(nóng)業(yè)法律關(guān)系的其他組織和個(gè)人,其中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶或者農(nóng)民個(gè)人。 【了解】從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基本法及其配套法律法規(guī)方面了解農(nóng)業(yè)法的體系的概念和內(nèi)容 【掌握】農(nóng)業(yè)法律和政策的關(guān)系 聯(lián)系:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策是制定農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的前提和基礎(chǔ),是制定法律的依據(jù),農(nóng)業(yè)法律是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的體現(xiàn);法律是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的具體化、條文化和定型化。
43、區(qū)別:政策不具有國(guó)家意志性,不具有明確的規(guī)范性,不具有持久的相對(duì)穩(wěn)定性及強(qiáng)制性。 【掌握】農(nóng)業(yè)法的基本原則 1、保護(hù)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè),確立農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位和保障農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;2、鞏固農(nóng)村改革成果,促進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的原則;3、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益,尊重和保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和物質(zhì)利益的原則;4、堅(jiān)持從農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā),遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則;5、堅(jiān)持從 實(shí)際出發(fā),因地制宜、因時(shí)制宜、分類指導(dǎo)的原則。 第二節(jié)農(nóng)業(yè)基本法律制度 一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的法律規(guī)定 【掌握】農(nóng)村集體土地所有權(quán)的三種形式 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有、村
44、農(nóng)民集體所有和村內(nèi)農(nóng)民集體所有(主要指村民小組所有) 【掌握】農(nóng)村集體土地的管理權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念和基本內(nèi)容 以家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是我國(guó)的基本經(jīng)營(yíng)制度。土地承包后,所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。實(shí)行家庭承包的耕地,承包期為30年。 承包方在承包期內(nèi),對(duì)承包的土地依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利,有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品。承包地被依法征用、占用的,有權(quán) 依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。承包方在承包期內(nèi),有義務(wù)維持土地的農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)建設(shè),不得給土地造成永久性損害。 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)可依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其
45、它流轉(zhuǎn)方式,當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。 轉(zhuǎn)讓:承包方將全部或部分承包土地及其相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)移給第三方,由第三方同發(fā)包方確立并履行有關(guān)承包的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,原承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系即行終止或部分終止。 轉(zhuǎn)包:承包方將全部或部分承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)在一定期限內(nèi)轉(zhuǎn)移給第三方,承包方與發(fā)包方的原承包關(guān)系不變。 互換:承包方之間為方便耕種或者各自需要對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包土地進(jìn)行串換。 采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。 【掌握】農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的宗旨和發(fā)展原則 堅(jiān)持為成員服務(wù)的宗旨,按照入社自愿
46、、退社自由、民主管理、盈余返還原則。 依法成立,依法登記。 二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法律制度 【熟悉】調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的概念、方針和原則 概念:國(guó)家、地區(qū)或農(nóng)業(yè)部門(mén)內(nèi)各生產(chǎn)部門(mén)及生產(chǎn)項(xiàng)目的組成情況和比例關(guān)系。 方針和原則:國(guó)家引導(dǎo)和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織結(jié)合本地實(shí)際按照市場(chǎng)需求,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)發(fā)展種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè),發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效益的農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 【掌握】農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善的政策和法律措施 1、保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2、鼓勵(lì)動(dòng)植物良種科研、開(kāi)發(fā)和推廣。3、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。4、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。5
47、、加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)防工作。 【了解】保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律規(guī)章及主要措施 1、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督體系。2、國(guó)家鼓勵(lì)和扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。3、國(guó)家實(shí)行動(dòng)植物防疫、檢疫制度,健全動(dòng)植物防疫、檢疫體系。4、建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全使用制度。 三、農(nóng)產(chǎn)品流通與加工法律制度 【了解】農(nóng)產(chǎn)品流通和加工基本制度:農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷的基本制度是實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),同時(shí)國(guó)家對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷活動(dòng)實(shí)行必要的宏觀調(diào)控,建立中央和地方分級(jí)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)制度,完善倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸體系,做到保證供應(yīng),穩(wěn)定市場(chǎng)。 【掌握】農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的基本要求 1、國(guó)家逐步建立統(tǒng)一、開(kāi)
48、放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,制定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。2、國(guó)家鼓勵(lì)和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通活動(dòng)。 四、糧食安全法律制度 【熟悉】國(guó)家保障糧食安全的具體措施 1、建立耕地保護(hù)制度;2、建立糧食主產(chǎn)區(qū)扶持制度;3、建立糧食保護(hù)價(jià)制度;4、建立糧食安全預(yù)警制度;5、建立糧食安全風(fēng)險(xiǎn)基金制度。 五、農(nóng)業(yè)投入與支持保護(hù)法律制度 【掌握】農(nóng)業(yè)投入的概念和原則 概念:用于種植業(yè)、林業(yè)(不包括森林工業(yè))、水利、氣象、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾業(yè)、農(nóng)機(jī)業(yè),以及農(nóng)村其他事業(yè)方面的資金、物質(zhì)投入和勞動(dòng)積累。 原則:1、統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)增長(zhǎng);2、嚴(yán)格管理,講求效益;3、鼓
49、勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量增加農(nóng)業(yè)收入;4、增加對(duì)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入。 【熟悉】農(nóng)業(yè)投入資金來(lái)源與農(nóng)業(yè)投資分工 資金來(lái)源:1、國(guó)家農(nóng)業(yè)投入?!掇r(nóng)業(yè)法》規(guī)定,國(guó)家逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。中央和縣級(jí)以上地方財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。2、農(nóng)業(yè)貸款;3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的投入;4、社會(huì)投入;5農(nóng)業(yè)利用外資。 投資分工:1、國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入主要用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共品的供給;2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,主要用于增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投入和小型農(nóng)田水利等基本建設(shè)投入。 【了解】農(nóng)業(yè)投資的監(jiān)督管理 加強(qiáng)對(duì)
50、于農(nóng)業(yè)的財(cái)政和信貸資金的審計(jì)監(jiān)督,建立健全農(nóng)村金融體系,加強(qiáng)農(nóng)村信用制度建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村金融監(jiān)管。 六、農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)教育 【了解】國(guó)家在農(nóng)村舉辦的普通中小學(xué)校教職工工資由縣級(jí)人民政府按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一發(fā)放,校舍等教學(xué)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)由由縣級(jí)人民政府按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一安排。 七、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法律制度 【掌握】農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的基本原則 1、《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,任何機(jī)關(guān)或者單位以任何方式要求農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供人力、財(cái)力、物力的,屬于攤派。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織有權(quán)拒絕任何方式的攤派。 2、各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)和所屬單位不得以任何方式向
51、農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織集資。沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)字批準(zhǔn),任何機(jī)關(guān)或者單位不得在農(nóng)村進(jìn)行任何形式的達(dá)標(biāo)、升級(jí)、驗(yàn)收活動(dòng)。 國(guó)家在2004年初已決定分五年逐步取消農(nóng)業(yè)稅。 【了解】土地承包權(quán)益保護(hù)、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)及公益事業(yè)制度 1、保護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán);2、實(shí)行村務(wù)公開(kāi)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)為發(fā)展生產(chǎn)或者興辦公益事業(yè),需要向其成員(村民)籌資籌勞的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)成員 (村民)會(huì)議或者成員(村民)代表會(huì)議過(guò)半數(shù)通過(guò)后,方可進(jìn)行。且不得超過(guò)省級(jí)以上人民政府規(guī)定的上限控制標(biāo)準(zhǔn),禁止強(qiáng)行以資代勞;3、按自愿原則,開(kāi)展 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。 八、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律制度
52、 【了解】縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)有重點(diǎn)的推進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,完善相應(yīng)政策,吸引農(nóng)民和社會(huì)資金投資小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對(duì)集中發(fā)展。 中央和省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)把扶貧開(kāi)發(fā)投入列入年度財(cái)政預(yù)算,并逐年增加,加大對(duì)貧困地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和建設(shè)資金投入。 第三節(jié)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法律制度 【掌握】農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣:通過(guò)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的活動(dòng),是知識(shí)形態(tài)和物質(zhì)形態(tài)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化過(guò)程。 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法:廣義的,是指由立法機(jī)關(guān)制定的,調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中所形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。狹義的
53、,是指1993年7月通過(guò)的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》。 【了解】農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的特征 1、立法目的的直接性;2、主體適用范圍的廣泛性;3、調(diào)整方法的特殊性。 【熟悉】國(guó)家各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé) 《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定,國(guó)家設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范基地為依托,承擔(dān)公共所需要的關(guān)鍵性技術(shù)的推廣和示范,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提 供技術(shù)服務(wù)。根據(jù)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:1、協(xié)助同級(jí)人民政府制定本行政管轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村開(kāi)發(fā) 計(jì)劃,參與制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的工作計(jì)劃和規(guī)劃,以及制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的規(guī)章制度,并組織實(shí)施。2
54、、組織農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)。3、提供農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)信息 服務(wù)。4、對(duì)確定推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)和示范。6、指導(dǎo)下級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。 【了解】了解其它農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé) 【掌握】農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金保障、人員保障等各項(xiàng)制度 資金保障:國(guó)家財(cái)政撥款和國(guó)家利用政策、法規(guī)多渠道籌集資金。各級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金,并應(yīng)當(dāng)使該資金逐年增長(zhǎng)。 第四節(jié)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)法律制度 【掌握】農(nóng)業(yè)資源保護(hù)的基本措施 1、各級(jí)人民政府要加 強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境的保護(hù)和管理;2、加強(qiáng)對(duì)耕地和其他土地資源的保護(hù);3
55、、預(yù)防和治理水土流失。我國(guó)的方針是,政府以小流域綜合治理為主,其他單位和個(gè) 人本著誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則各負(fù)其責(zé);4、組織植樹(shù)造林,提高森林覆蓋率。《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定,國(guó)家實(shí)行全民義務(wù)植樹(shù)制度;5、保護(hù)其他農(nóng)業(yè)資源。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因科 學(xué)研究必須依照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行各項(xiàng)安全控制措施;6、防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞。農(nóng)產(chǎn)品采收后的秸稈及其他剩余物質(zhì)應(yīng)當(dāng)妥善處理,防止造成環(huán)境污染和 生態(tài)破壞。從事畜禽等動(dòng)物規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)糞便、廢水及其他廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理或者綜合利用。從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)合理投餌、施肥、 使用藥物。 【掌握】水資源保護(hù)的基本制度和主要措施 1、保護(hù)水資源,改善生
56、態(tài)環(huán)境;2、貫徹節(jié)約用水原則;3、加強(qiáng)對(duì)水資源行政管理;4、實(shí)行水工程建設(shè)的補(bǔ)救和補(bǔ)償制度;5、加強(qiáng)對(duì)水、水域和水工程的保護(hù)。禁止圍湖造田和圍墾河流,確實(shí)要圍墾河流的,須報(bào)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。6、加強(qiáng)用水管理。 【掌握】基本農(nóng)田:根據(jù)一定時(shí)期人口和國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,以及對(duì)建設(shè)田地的預(yù)測(cè)而確定的長(zhǎng)期不能占用的和基本農(nóng)田保護(hù)期內(nèi)不得占用的耕地。 范圍:1、經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;2、有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地,正在實(shí)施改造 計(jì)劃以及可以改造的中低產(chǎn)田;3、蔬菜生產(chǎn)基地;4、農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)實(shí)驗(yàn)田;5、國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)
57、劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他耕地。 各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上?;巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行劃區(qū)定界。 【熟悉】森林資源保護(hù)的主要措施 1、限額采伐,鼓勵(lì)支持造林、封山育林、擴(kuò)大森林覆蓋面積;2、對(duì)集體和個(gè)人造林、育林給予經(jīng)濟(jì)扶持或者長(zhǎng)期貸款;3、征收育林費(fèi);4、煤炭、造紙等部門(mén),按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金,專門(mén)用于營(yíng)造坑木、造紙等材林;5、建立林業(yè)基金制度。 【熟悉】漁業(yè)資源保護(hù)的主要措施 1、禁止炸魚(yú)、毒魚(yú)、在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)進(jìn)行捕撈,禁止使用禁用的漁具、捕撈方法和小于規(guī)定的最小網(wǎng)尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈
58、;2、禁止捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值水生動(dòng)物苗種;3、禁止捕撈珍貴水生動(dòng)物;4、禁止圍湖造田;5、禁止污染漁業(yè)水域。 【了解】草原資源保護(hù)的法律規(guī)定,野生動(dòng)物保護(hù)的法律規(guī)定 國(guó)家實(shí)行基本草原保護(hù)制度;縣級(jí)經(jīng)上人民政府草原行政主管部門(mén)應(yīng)定期核定草原載畜量。除搶險(xiǎn)救災(zāi)和牧民搬遷的機(jī)動(dòng)車輛外,禁止機(jī)動(dòng)車離開(kāi)道路在草原上行 駛,破壞草原植被;因從事地質(zhì)勘探、科學(xué)考察等活動(dòng)確需離開(kāi)道路在草原上行駛的,應(yīng)向縣級(jí)人民政府草原行政主管部門(mén)提交行駛區(qū)域路線方案,經(jīng)確認(rèn)后執(zhí)行。 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物分為一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物和二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。因保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,造成農(nóng)作物或者其他損失的,由
59、當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)償。 第五節(jié)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)范 【了解】有關(guān)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的各類法律規(guī)范 ?。ㄒ唬﹦?dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫制度 1、動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品出售或調(diào)運(yùn)離開(kāi)產(chǎn)地前必須由動(dòng)物檢疫員實(shí)施產(chǎn)地檢疫。國(guó)內(nèi)異地引進(jìn)種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的,應(yīng)當(dāng)先到當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦 理檢疫審批手續(xù)并須檢疫合格。2、國(guó)家對(duì)生豬等動(dòng)物實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫。3、動(dòng)物憑檢疫證明出售、運(yùn)輸、展覽、演出和比賽,動(dòng)物產(chǎn)品憑檢疫證明、驗(yàn)訖 標(biāo)志出售和運(yùn)輸。 ?。ǘ┻M(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度 1、進(jìn)境檢疫:輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料的,必須事先提出申請(qǐng),辦理檢疫審批手續(xù),在進(jìn)境
60、口岸實(shí)施檢疫。 2、出境檢疫:貨主或代理人在出境前報(bào)檢,有以下情形者應(yīng)重新報(bào)檢,a更改輸入國(guó)家或地區(qū),更改后的輸入國(guó)家或地區(qū)又有不同檢疫要求的;b改換包裝或者原未拼裝后來(lái)拼裝的;c超過(guò)檢疫規(guī)定的有效期限的。 3、過(guò)境檢疫:由承運(yùn)人或者押運(yùn)人持貨運(yùn)單和輸出國(guó)家或者地區(qū)政府動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)出具的檢疫證書(shū),在進(jìn)境時(shí)向口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)報(bào)檢,出境口岸不再檢疫。 4、攜帶、郵寄物檢疫:攜帶、郵寄植物種子、種苗及其他繁殖材料進(jìn)境的,必須事先提出申請(qǐng),辦理檢疫手續(xù)。國(guó)家禁止下列各物進(jìn)境,a動(dòng)植物病原體(包括 菌種、毒種等)、害蟲(chóng)及其他有害生物;b動(dòng)物疫病流行的國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物、動(dòng)植物
61、產(chǎn)品和其他檢疫物;c動(dòng)物尸體;d土壤。 5、運(yùn)輸工具檢疫:進(jìn)境的車輛,由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)作防疫消毒處理。 【掌握】種子管理質(zhì)量制度 1、假種子:a以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的;b種子種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的。 2、劣種子:a質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的;b質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的;c因變質(zhì)不能作種子的;d雜草種子的比率超過(guò)規(guī)定的;e帶有國(guó)家規(guī)定檢疫對(duì)象的有害生物的。 由于不可抗原因,為生產(chǎn)需要必須使用低于國(guó)家或者地方規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)作物種子的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)用種地縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn);林木種子應(yīng)當(dāng)經(jīng)用種地省、自治區(qū)、直轄市人民政
62、府批準(zhǔn)。 禁止任何單位和個(gè)人在種子生產(chǎn)基地從事病蟲(chóng)害接種試驗(yàn)。 【掌握】無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理制度 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)樹(shù)立標(biāo)示牌,標(biāo)明范圍、產(chǎn)地品種、責(zé)任人。 產(chǎn)地認(rèn)證管理:申請(qǐng)認(rèn)定的單位或者個(gè)人,應(yīng)向縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)→→10個(gè)工作日內(nèi)完成初審→→將合格的申請(qǐng)材料逐級(jí)上報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主 管部門(mén)→→10個(gè)工作日內(nèi)完成材料審核→→現(xiàn)場(chǎng)檢查→→通知申請(qǐng)人委托具有資質(zhì)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行檢測(cè),并出具環(huán)境檢測(cè)報(bào)告→→收到檢測(cè)報(bào)告 后30個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū),并報(bào)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委
63、員會(huì)備案。 【熟悉】HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point):危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn),是指對(duì)食品安全危害予以識(shí)別、評(píng)估和控制的系統(tǒng)化方法。 CCP:關(guān)鍵控制點(diǎn),是指可將某一項(xiàng)食品安全危害防止、消除或降低至可接受水平的控制點(diǎn)。 HACCP管理體系:企業(yè)經(jīng)過(guò)危害分析找出關(guān)鍵控制點(diǎn),制定科學(xué)合理的HACCP計(jì)劃在食品生產(chǎn)過(guò)程中有效地運(yùn)行,并能保證達(dá)到預(yù)期的目的,保證食品安全的體系。國(guó)家鼓勵(lì)從事生產(chǎn)、加工出口食品的企業(yè)建立并實(shí)施HACCP管理體系。 【熟悉】認(rèn)證:企業(yè)委托有資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)本企業(yè)所建立和實(shí)施的HACCP管理
64、體系進(jìn)行認(rèn)證的活動(dòng)。 驗(yàn)證:出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或國(guó)外食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)建立和實(shí)施的HACCP管理體系進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。 【熟悉】認(rèn)證管理制度的概念及其適用范圍? 溫馨提示:看累了就做一做試題檢查一下知識(shí)點(diǎn)的掌握情況吧 第四章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食物安全 考試大綱:1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的含義;p109 2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全的特點(diǎn)及其來(lái)源;p109 3、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的意義;p111 4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展的一般規(guī)律;p109 5、部分國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制。P110 6、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的分類;p113
65、 7、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定;p114 8、歐盟農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系;p113 9、美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系;p112 10、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的管理機(jī)構(gòu)和職能;p114 11、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的機(jī)構(gòu)類型和組成;p115 12、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的機(jī)構(gòu)管理和認(rèn)可機(jī)制;p115 13、美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。P114 14、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的含義p117 15、食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展的基本原則、重點(diǎn)領(lǐng)域與地區(qū);p124 16、我國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展的基本狀況及指導(dǎo)思想。P123 17、出臺(tái)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的意義; p1
66、29 18、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的主要內(nèi)容, 重點(diǎn):1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的含義;p109 2、部分國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制。P110 3、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的意義;p111 4、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的機(jī)構(gòu)管理和認(rèn)可機(jī)制;p115 5、出臺(tái)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的意義;p129 第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全概述 一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)涵 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)與外在因素對(duì)人體健康的影響狀況。廣義的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還包括農(nóng)產(chǎn)品滿足貯運(yùn)、加工、消費(fèi)、出口等方面的需求。 按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,農(nóng)產(chǎn)品是指來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全則是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全的特點(diǎn):(1)危害的直接性;(2)危害的隱蔽性;(3)危害的累積性;(4)危害產(chǎn)生的多環(huán)節(jié)型;(5)管理的復(fù)雜性。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全的來(lái)源:(1)物理性污染,如人工或機(jī)械等因素在農(nóng)產(chǎn)品中混入雜質(zhì)或因農(nóng)產(chǎn)品因輻射導(dǎo)致放射性污染。(2)化學(xué)性污染,如使用農(nóng)藥、獸
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