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2012當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)分析
2012年以及過(guò)去的2011年國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、安全形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,以金磚四國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)國(guó)家興起,世界多極化進(jìn)程不斷加快。國(guó)際經(jīng)濟(jì)在緩慢和不平衡中復(fù)蘇,不確定因素仍然很多。國(guó)際安全形勢(shì)不容樂觀,朝鮮半島安全不容樂觀、中東戰(zhàn)火紛飛、伊朗核問(wèn)題得不到有效解決、非洲大面積軍事沖突以及中國(guó)與周邊國(guó)家領(lǐng)土紛爭(zhēng)愈演愈烈。2011已經(jīng)走過(guò)大半,我們期待合作,期待和平、期待發(fā)展、期待綠色。
簡(jiǎn)單地從幾個(gè)大國(guó)來(lái)看:美國(guó)力不從心,已經(jīng)進(jìn)行了戰(zhàn)略調(diào)整,高調(diào)重返東南亞,以遏制中國(guó);歐盟與歐元區(qū)受到國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)峻考驗(yàn),歐洲領(lǐng)導(dǎo)人正竭力
2、與危機(jī)奮戰(zhàn);俄羅斯痛感資源出口依賴型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的弊端,決定加大外交為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化服務(wù)的力度;日本經(jīng)濟(jì)本來(lái)就萎靡不振,在經(jīng)歷了9級(jí)地震后,國(guó)家經(jīng)濟(jì)更是遭受重創(chuàng),政府公信力下降;中國(guó)外交活躍主動(dòng),在國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、全球綜合治理、地區(qū)形勢(shì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了越來(lái)越重要作用,但國(guó)內(nèi)CPI持續(xù)上漲、與周邊國(guó)家間領(lǐng)土爭(zhēng)端成為影響中國(guó)發(fā)展的最主要問(wèn)題。
1、新興大國(guó)在各領(lǐng)域發(fā)揮影響、世界多極化發(fā)展進(jìn)程加快
亞、非、拉等廣大發(fā)展中國(guó)家總體保持強(qiáng)勢(shì)發(fā)展勢(shì)頭,尤以中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西、南非等國(guó)家為代表,其國(guó)際影響力不斷提升,國(guó)際力量對(duì)比進(jìn)一步朝著相對(duì)均衡的方向發(fā)展,世界多極化趨勢(shì)更加明顯。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì),20
3、11年發(fā)展中國(guó)家占全球GDP比重將達(dá)52%,歷史上首次超過(guò)經(jīng)合組織成員國(guó)。以“金磚四國(guó)”為代表的新興大國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上,發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。在二十國(guó)集團(tuán)G20當(dāng)中,新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家占了成員國(guó)的半數(shù)。但以美國(guó)為首的西方仍具有相對(duì)優(yōu)勢(shì),在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等方面話語(yǔ)權(quán)依然占據(jù)主導(dǎo)地位。
各大國(guó)針對(duì)國(guó)際形勢(shì)的新變化,紛紛調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略和政策,互動(dòng)更加活躍。國(guó)際關(guān)系的形態(tài)更加多樣,內(nèi)涵更加復(fù)雜。傳統(tǒng)國(guó)家間陣營(yíng)和界限趨于模糊,利益組合趨于復(fù)雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴(kuò)散、國(guó)際金融改革等議題,各國(guó)根據(jù)不同利益需要結(jié)成不同聯(lián)盟。國(guó)際關(guān)系行為
4、主體更加多元化,國(guó)際權(quán)力更加分散。普通民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等信息技術(shù),對(duì)外交事務(wù)和國(guó)際關(guān)系的影響增加。
2、經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中緩慢復(fù)蘇,仍面臨許多不確定風(fēng)險(xiǎn)
2010年,發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體都不同程度地出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回暖跡象。但另一方面,各國(guó)為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而實(shí)施的擴(kuò)張性政策導(dǎo)致政府債臺(tái)高筑。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇的數(shù)據(jù),二十國(guó)集團(tuán)成員財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的平均比例已近8%。2010財(cái)政年度美國(guó)財(cái)政赤字達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的1.3萬(wàn)億美元,2011財(cái)政年度的財(cái)政赤字將進(jìn)一步惡化。日本的財(cái)政狀況也不容樂觀,政府債務(wù)規(guī)模是GDP的200%,消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)連續(xù)20個(gè)月下降,深陷通縮泥潭,但震后重建可能會(huì)給日本帶來(lái)一絲轉(zhuǎn)機(jī)。
5、
中國(guó)和印度等亞洲主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁,但面臨物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn),并且可能將風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)給亞洲其他國(guó)家。2011年,世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)增長(zhǎng),至于增勢(shì)是否減緩則存在未定因素。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)仍然很不樂觀。
IMF《全球金融報(bào)告》認(rèn)為,盡管世界經(jīng)濟(jì)仍在復(fù)蘇,但全球金融體系發(fā)展依然面臨諸多不確定因素。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時(shí),經(jīng)濟(jì)主體的資產(chǎn)負(fù)債表逐漸改善,但要取得更大進(jìn)展則需化解主要銀行系統(tǒng)的遺留問(wèn)題。然而,巨大的下行風(fēng)險(xiǎn)仍然存在,發(fā)達(dá)國(guó)家面臨著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)。事實(shí)證明,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體對(duì)金融危機(jī)沖擊有更強(qiáng)的抵抗力,但其金融體系依然脆弱,并面臨著遭受巨額資本流入沖擊的風(fēng)險(xiǎn)。
3、國(guó)際安全形勢(shì)
6、復(fù)雜多變、中美扮演重要角色
第一,朝鮮半島劍拔弩張:朝鮮與韓國(guó)依然對(duì)“天安艦事件”和“延坪島炮擊事件”鬧得不可開交,朝鮮半島的緊張局勢(shì)將得以延續(xù)。朝鮮和韓國(guó)之間再度出現(xiàn)軍事摩擦的可能性相當(dāng)大。由于雙方領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)內(nèi)政治領(lǐng)域中的回旋余地都很有限,因此,對(duì)于軍事摩擦和沖突的控制將更多取決于美國(guó)和中國(guó)等周邊大國(guó)的克制與約束。
第二,中東地區(qū)的情況令人擔(dān)憂:阿以談判再一次因猶太人定居點(diǎn)問(wèn)題而告破裂,中東和平進(jìn)程再度擱淺,而且很難在近期內(nèi)再度開啟。從2011年7月起,美軍將開始從伊拉克撤軍,但撤軍規(guī)模也有可能取決于伊拉克馬利基政府的工作績(jī)效。由于巴基斯坦堅(jiān)決拒絕美軍跨過(guò)巴阿邊界圍剿藏匿于巴基斯坦部落地
7、區(qū)的塔利班組織,而美國(guó)扶植的卡爾扎伊政府又十分脆弱,所以美國(guó)從阿富汗撤軍的規(guī)模也遲遲難以決定。伊朗核危機(jī)在經(jīng)過(guò)一系列外交折中之后仍然處于僵持階段。
第三,2011年非洲的安全形勢(shì)也不容樂觀:蘇丹于2011年1月8日就南部蘇丹是否獨(dú)立問(wèn)題進(jìn)行全民公投,南北雙方尊重公投結(jié)果,和平分手,結(jié)果還不錯(cuò),沒有帶來(lái)大規(guī)模沖突。再看利比亞,卡扎菲與反對(duì)派雙方你爭(zhēng)我奪,北約組織對(duì)其進(jìn)行軍事打擊,施行空襲,對(duì)人民在成了巨大傷害,不斷有人員傷亡。
第四,值得一提的是今年5.1號(hào),本拉登在巴基斯坦被美軍擊斃,使塔利班武裝分子受到了巨大的打擊,這無(wú)疑是全球打擊恐怖分子上重要的一筆和勝利。但恐怖主義泛濫依然像烏云一樣
8、給世界壓力,《人民網(wǎng)》5月2日于是出現(xiàn)了這樣一篇注明是知名媒體評(píng)論員寫作的文章,題目是“拉登被埋葬在春天里,但美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)仍在嚴(yán)冬”,認(rèn)為“從實(shí)際情況看,美國(guó)的中東反恐策略從未成功,反而是越反越恐”。
最后,中國(guó)周邊很不安定:首先表現(xiàn)在與越南、菲律賓、印尼等國(guó)因南海爭(zhēng)端分歧擴(kuò)大,越南菲律賓不斷擴(kuò)充軍備,進(jìn)而耀武揚(yáng)威,但最近似乎有緩和之勢(shì);其次,釣魚島爭(zhēng)端,中日關(guān)系一度緊張,但因?yàn)槿毡敬蟮卣鸬陌l(fā)生,此事似乎暫時(shí)擱置;最后是中印間領(lǐng)土爭(zhēng)端,印度通過(guò)進(jìn)口先進(jìn)裝備不斷提升其軍事力量,與中國(guó)形成對(duì)抗。而我國(guó)一直本著和平對(duì)話解決問(wèn)題的方針,一方面通過(guò)外交手段與其交涉,爭(zhēng)取不直接與其產(chǎn)生軍事沖突,一方面大力提升我國(guó)軍事防御能力,東風(fēng)21-D、殲-20、航母等先進(jìn)軍事武器不斷亮相,以震懾其他國(guó)家。
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