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1、 舟山市定海國土分局大樓物業(yè)管理采購項目 舟山市定海國土分局大樓物業(yè)管理 采購項目 競爭性談判采購文件 采購編號：ZSZTB2011-WYTP-165 項目名稱：舟山市定海國土分局大樓物業(yè)管理采購項目 采購單位：舟山市定海國土分局 舟山市招投標中心 2011年12月 目 錄 第一章 采購公告 第二章 采購需求 第三章 響應人須知 前附表 一、總 則 二、采購文件 三、響應文件的編制 四、開標 五、評標 六、定標

2、 七、合同授予 八、合同鑒證 九、合同產品追加 第四章 評標辦法及標準 第五章 合同主要條款 第六章 響應文件格式 第一章 采購公告 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等法律法規(guī)，經舟山市財政局(政府采購監(jiān)管處) 批準，就舟山市定海國土分局大樓物業(yè)管理采購項目進行采購，歡迎符合要求的國內供應商前來投標。 項目名稱 舟山市定海國土分局大樓物業(yè)管理采購項目 采購編號 ZSZTB2011-WYTP-165 采購組織類型 政府集中采購 集中采購機構名稱 舟山市招投標中心 采購人名稱 舟山市定海國土

3、分局 公告發(fā)布日期 2011年12月 19 日 采購內容 物業(yè)管理（具體要求詳見附件） 預算采購金額 39萬元 響應人 資格要求 1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定和《物業(yè)管理條例》第三十二條規(guī)定的國內法人； 2、響應人在舟山本島須有注冊登記的經營性服務機構； 3、響應人須具有ISO9001質量管理體系認證； 4、具備物業(yè)管理三級及以上資質。 采購文件發(fā)售起始日期 2011年12月19日 采購文件發(fā)售截止日期 2011年12 月23日 采購文件發(fā)售上午時間 08：30-11：30 采購文件發(fā)售下午時間 14：00-17：00 采購文件發(fā)

4、售地址 舟山市新城海天大道681號6號樓2樓政府采購窗口。 采購文件售價 300元。 注：已購買過采購編號為ZSZTB2011-WYZB-145采購文件的響應人無須再次購買，直接到舟山市招投標中心領取即可。 注意事項 1、采購文件須到集中采購機構現(xiàn)場登記領取，本中心不負責郵寄采購文件。 2、第一次參加舟山市政府采購的供應商，請登陸按照《舟山市招投標中心供應商注冊辦法》程序進行免費注冊備案，同時以傳真或書面形式將營業(yè)執(zhí)照副本，稅務登記證、組織機構代碼證，法人身份證復印件交與本中心，否則不予以登記領取采購文件及不能參加本項目投標。 注：（供應商注冊事項聯(lián)系人：林女士 電話：058

5、0－2280953 傳真號碼：0580-2280954） 3、采購文件電子版可登錄舟山市招標投標網(wǎng)或浙江政府采購網(wǎng)進行下載。 4、集中采購機構允許潛在供應商在采購文件發(fā)售截止日期后購買采購文件，但該供應商如在法律法規(guī)規(guī)定的時間內逾期對采購文件提出異議的，集中采購機構可不予受理及答復。 響應文件提交截止日期 2011年 12月27 日 響應文件提交截止時間 上午 09：20 響應文件提交地點 舟山市新城海天大道681號6號樓2樓政府采購窗口。 談判日期 2011年 12月27日 開標時間 上午 09：20 談判地址 舟山市新城海天大道681號6號樓2樓 號開標室。

6、 投標保證金 1、本項目的投標保證金為 3900 元，投標人可根據(jù)自行情況選擇單獨交納或預交。 2、單獨交納投標保證金的，須在投標文件提交截止時間前匯入舟山市會計核算中心帳戶（不接受匯票和轉帳支票），投標保證金交納后，其銀行回單作為依據(jù)，送至舟山市招投標中心2樓收費窗口換取收據(jù)。 3、預交投標保證金的，按舟山市招投標中心《政府采購投標保證金預交制度（試行）》規(guī)定執(zhí)行。 4、收款單位名稱：舟山市市級會計核算中心—招投標保證金專戶 開戶銀行：舟山市工商銀行新城支行，銀行賬號：1206022429000014270。 5、已交納過采購編號為ZSZTB2011-WYZB-145項目的投標

7、保證金可繼續(xù)延用。 集中采購機構地址 舟山市新城海天大道681號6號樓。 經辦人 裘先生 聯(lián)系電話 0580-2280952 傳真號碼 0580-2280954 郵 編 316021 業(yè)務監(jiān)管及投訴受理單位 舟山市財政局政府采購監(jiān)管處 聯(lián)系電話 0580-2282591 第二章 采購需求 一、物業(yè)基本概括 舟山市國土資源局定海分局大樓座落于定海區(qū)昌國路252號，總建筑面積為3421平方米，建筑層數(shù)為6層，樓內配套設施有：電氣設備設施系統(tǒng)；給排水設備設施系統(tǒng)；升降（電梯）設備設施系統(tǒng)；消防設備設施系統(tǒng)以及弱電設備設施系統(tǒng)。四個中心所辦公樓：①白

8、泉國土中心所辦公樓座落于定海區(qū)白泉鎮(zhèn)電廠路5號，總建筑面積1023平方米，建筑層數(shù)4層；②岑港國土中心所辦公樓座落于定海區(qū)岑港鎮(zhèn)新司前街15號，總建筑面積1448平方米，建筑層數(shù)4層；③小沙國土中心所辦公樓座落于定海區(qū)小沙鎮(zhèn)霓橋外19號，總建筑面積300平方米，建筑層數(shù)為二樓一層；④金塘國土中心所辦公樓座落于定海區(qū)金塘鎮(zhèn)新道東路159號，總建筑面積700平方米，建筑層數(shù)為4層。 二、管理目標 （一）物業(yè)管理要以高度的事業(yè)心和責任心對大樓物業(yè)實行標準化管理、規(guī)范化服務，以達到辦公環(huán)境安全、有序；環(huán)境衛(wèi)生清潔、井然，設備設施運行正常而有保障，從而提升大樓的整體形象。 （二）物業(yè)管理要與機關節(jié)

9、能工作相結合，要符合節(jié)能要求。加強對物業(yè)人員水電使用的管理和教育，落實責任，要有獎罰制度。 三、舟山市國土資源局定海分局大樓和四個國土中心所辦公樓物業(yè)管理要求與服務范圍 根據(jù)舟山市國土資源局定海分局大樓的總體設施與服務功能，對物業(yè)管理的要求與服務范圍主要有以下幾方面： （一）安全保衛(wèi) 1、門崗管理：24小時值班（不允許有脫崗現(xiàn)象）；門崗對外來人員及車輛實行登記，必要時檢驗有效證件，嚴禁易燃易爆等危險物品進入大樓，對來訪人員要有善于處置能力；秩序維護人員有統(tǒng)一制服，嚴格按照崗位職責，文明執(zhí)勤、言行規(guī)范。 2、車輛管理：車輛按規(guī)定位置停放，停放有序，禁止非本大樓單位的車輛停放（除特殊情況

10、外）。 3、消防管理：對大樓內消防栓、水帶、滅火器進行定期檢查；消防通道保持暢通，消防器材完好；在“禁止煙火”和控煙區(qū)域發(fā)現(xiàn)有吸煙和用火現(xiàn)象，要及時勸阻和阻制；秩序維護人員熟練掌握消防知識和操作要領。 4、監(jiān)控管理：實行樓內24小時電視監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題能及時處置，并做好監(jiān)控記錄和交接班手續(xù)。 （二）衛(wèi)生保潔總體要求 1、公共區(qū)域保潔：共用部位（走廊、過道、樓梯、天臺與屋頂、2米以下的外墻）、公共場所指：一樓大堂與大廳、大樓室外周邊的道路、宣傳樓、景觀燈具、公共綠化、扶欄管以及其他公共區(qū)域的清掃保潔、辦公和生活垃圾的收集和清運、化糞池的清理、污水管道的疏通、衛(wèi)生防疫等。 各樓層的垃圾或果

11、殼箱，每天須清洗箱體、保持箱內無污染；公共部位、樓梯、走廊的地面保持整潔，無隨意堆放垃圾和雜物，窗、門干凈、明亮，垃圾日產日清；電梯廂內外做到無塵、無指紋；大樓玻璃窗委托專業(yè)清潔公司每年清洗二次；做到環(huán)境凈化，配合專業(yè)公司，做好大樓的病媒生物防制工作。 2、特定區(qū)域保潔：衛(wèi)生間、化糞池、活動室、檔案室、信息中心機房，大、小會議室，局及單位領導辦公室等特定區(qū)域的保潔。 3、專項保潔：地毯、踏墊定期清洗、除塵，大理石地坪定期打臘拋光保養(yǎng)，標識牌辦公家具、各種燈具定期清擦除塵。 （三）大樓設施設備保養(yǎng)與維修總體要求 1、共用部位的維修、養(yǎng)護和管理，包括屋頂、外墻面、樓梯間、走廊通道、門廳等。

12、 2、設施設備的維修、養(yǎng)護、運行和管理，包括共用上下水箱，上下水管道、落水管、各種照明、配電、供水等設備用房、消防設施設備、宣傳欄等。 3、附屬配套設施和服務設施的維修、養(yǎng)護和管理，包括消防弱電系統(tǒng)設施設備、電梯、食堂內的設施設備。 4、附屬設施的維修、養(yǎng)護和管理，包括樓外周邊道路、上下水管道、化糞池、水溝、室外停車場等。 （四）綜合服務要求 1、履行大樓創(chuàng)衛(wèi)和節(jié)能降耗等工作服務； 2、會場布置與服務； 3、飲用水送水服務； 4、報刊雜志分送服務； 5、問訊及對外聯(lián)系服務； 6、重大節(jié)假（慶）日布置（包括懸掛國旗、彩旗、燈籠等） 7、其他特約代辦服務。 四、舟山市國土資

13、源局定海分局大樓招標項目具體細則要求 Ⅰ物業(yè)設備管理服務標準與技術要求 ▲（一）物業(yè)設備技術管理要求一覽表 一、綜合管理 1 建立健全各項物業(yè)管理制度，明確各種崗位工作標準，并制定具體的落實措施和考核辦法。 2 設備圖紙、檔案資料管理完善、收集齊全，分類清晰；建立設備臺帳，登記詳細，帳物相符。 3 設備機房環(huán)境整潔衛(wèi)生，物品擺放有序。機房內嚴禁吸煙、飲酒等與工作不相符的事宜，無關人員不得 隨意入內。 4 落實設備安全運行崗位責任制；分工明確，定期巡檢和維護保養(yǎng)設備，嚴格執(zhí)行有關維修保養(yǎng)規(guī)程和操 作使用規(guī)程，并按規(guī)定記錄設備運行狀況。 5 每季度向采購人提供人員編制

14、及檔案材料。物管人員和專業(yè)技術人員持證上崗，著裝規(guī)范，佩戴標志明 顯，服務規(guī)范，作風嚴謹。 6 每月公開一次物業(yè)人員考核考勤情況及維護材料損耗情況。 7 嚴格24小時值班值勤制度，設立服務電話，接受業(yè)主和使用單位對物業(yè)管理服務報修、求助、建議、問 詢、質疑、投拆等各類信息的收集和反饋，并及時處理，有回訪制度和記錄。 8 定期發(fā)放物業(yè)管理服務工作征求意見單，接受合理化建議并及時整改，杜絕員工違紀現(xiàn)象發(fā)生。 9 落實設備管理服務合同，兌現(xiàn)設備維修服務承諾，接報修10分鐘內趕到現(xiàn)場維修。在設備維修過程中， 設備維修期限為小修為24小時；中修48小時；大修120小時。要保證維修質

15、量，減少返修，并有回訪 記錄。 10 制訂和完善各類設備系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置預案。 二、電氣系統(tǒng) 1 確保樓宇、景觀、宣傳欄等電氣設備系統(tǒng)運行狀況良好，做好日常運行記錄，杜絕重大責任事故發(fā)生。 2 人員配備合理，具備相關資質證書，嚴格執(zhí)行操作使用規(guī)程。 3 加強日常巡視，按計劃定期檢查保養(yǎng)，及時排除設備故障，確保24小時正常運行。 4 確保正常供電，嚴格限電、停電審批權限，遇有計劃限電、停電按規(guī)定通知業(yè)主。 5 制訂并嚴格執(zhí)行臨時用電管理辦法和停電應急處理措施。 三、弱電系統(tǒng) 1 確保各類弱電設備系統(tǒng)運行狀況良好，杜絕重大責任事故發(fā)生。重要活動提供現(xiàn)場技術保障

16、，做好會議 準備過程中設備保障工作。 2 做好智能化設備系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)記錄分析，按規(guī)定期限存放記錄信息。BA系統(tǒng)應做到每天24小時值班。 3 按規(guī)定做好BA系統(tǒng)、電子會議系統(tǒng)、背景音樂設備系統(tǒng)、閉路電視系統(tǒng)、安全防護設備系統(tǒng)等設備設施 維護保養(yǎng)工作，確保完好率達98%以上。負責與專業(yè)維保單位的聯(lián)系及現(xiàn)場管理工作。 4 積極組織技術培訓，不斷提高業(yè)務技能，主管人員應具備弱電類相關資質。 四、消防系統(tǒng) 1 及時做好消防栓、消防龍頭及消防管道的檢查和保養(yǎng)工作，使消防栓無銹蝕，消防龍頭活絡。加強消防 設備設施管理，確保消防用水和管道無做其他用途。 2 消防控制中心應提供每天2

17、4小時技術保障，確保隨叫隨到。各類消防系統(tǒng)配備齊全，定期維護檢修，每 月聯(lián)動測試，做到無塵、無銹，可隨時啟用。負責與專業(yè)維保單位的聯(lián)系及現(xiàn)場管理工作。 3 消防管理人員熟練掌握消防設施設備的使用方法，能及時處理各種問題。 4 經常組織員工消防法規(guī)及消防知識的宣傳教育，消除各種火災安全隱患，合理劃區(qū)，責任到人。積極協(xié) 助采購人主管部門做好消防安全管理工作。 5 建立健全突發(fā)火災應急處置預案，設立消防疏散示意圖、應急照明設施、引路標志指示等，緊急疏散通 道暢通。 五、電梯系統(tǒng) 1 電梯按規(guī)定或約定時間保持正常運行，安全措施齊全有效，值班記錄清晰。 2 轎廂、井道、機房

18、保持清潔，通風、照明及附屬設施完好。 3 電梯由專業(yè)人員持證上崗進行維修保養(yǎng)。負責與專業(yè)維保單位的聯(lián)系及現(xiàn)場管理工作。 4 制訂相應險情應急處置辦法。出現(xiàn)運行故障，相關人員須3分鐘內抵現(xiàn)場處理；如遇電梯關人，須在10 分鐘內救出被困人員。 5 電梯準用證、年檢合格證、維修保養(yǎng)合同完備。 六、給排水系統(tǒng) 1 建立用水供水管理制度和設備維修保養(yǎng)與定期檢修制度，設備、閥門、管道工作正常，設備外表無銹蝕、無污漬，無跑冒滴漏現(xiàn)象。制訂合理用水和節(jié)約用水計劃。 2 每半年對二次供水設施設備進行清潔消毒，確保水池、水箱清潔衛(wèi)生；提供水質化驗單、操作人員健康 合格證。嚴格執(zhí)行高壓水泵

19、、水池、水箱等管理措施，及時消除水池、水箱周圍污染隱患。 3 加強檢查維護，確保排水系統(tǒng)暢通，減少道路積水，車庫、設備機房無積水、浸泡現(xiàn)象發(fā)生。 4 確保正常供水，嚴格限水、停水審批權限，如發(fā)現(xiàn)管道漏水應及時修復。 5 制訂給排水事故應急處理方案。遇有事故，維修人員須在3分鐘內抵現(xiàn)場搶修，杜絕大面積跑水、 泛水或長時間停水現(xiàn)象。 七、空調系統(tǒng) 1 做好空調系統(tǒng)維修保養(yǎng)工作，確保運行正常。無滴漏水現(xiàn)象，噪聲不超過規(guī)定指標。負責與專業(yè)維保 單位的聯(lián)系及現(xiàn)場管理工作。 2 按規(guī)定做好通風及溫度控制工作，做好會議接待中心及大樓空調的巡視工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，貫徹 落實采購

20、人對空調的使用意見。 3 按國家環(huán)保要求做好“三廢”排放工作。 八、共用設施管理 1 加強管理，確保共用配套服務設施完好，不得隨意改變用途。 2 共用管線埋設合理，無礙觀瞻，無架空管線， 3 道路、樓道、大堂等公共照明完好。 4 按國家環(huán)保標準做好排煙、排污和噪聲控制工作。 注：1、提供設備參考清單，具體合同履行中以舟山市國土資源局定海分局大樓實際結構要求為準。 2、在項目具體細則要求中三、四、五、七項由專業(yè)單位負責提供維保服務，投標人負責除專業(yè)維保外的其它為了設備正常有序運行所需的一切工作。 ▲（二）設備物業(yè)管理服務的標準與要求 1、建立健全設備物業(yè)管理制度

21、，明確各種崗位工作標準，并制定具體的落實措施和考核辦法。 2、設備圖紙、檔案資料管理完善、收集齊全，分類清晰；建立設備臺帳，登記詳細，帳物相符。 3、設備機房環(huán)境整潔衛(wèi)生，物品擺放有序。機房內嚴禁吸煙、飲酒等與工作不相符的事宜，無關人員不得隨意入內。 4、落實設備安全運行、崗位責任制；分工明確，定期巡檢和維護保養(yǎng)設備，嚴格執(zhí)行有關維修保養(yǎng)規(guī)程和操作使用規(guī)程，并按規(guī)定記錄設備運行狀況。配電機房、BA及消控系統(tǒng)等重要部位應提供每天24小時技術與人員保障，確保隨時處置各類突發(fā)情況。 5、嚴格24小時值班值勤制度，設立服務電話，接受業(yè)主和使用單位對物業(yè)管理服務報修、求助、建議、問詢、質疑、投拆

22、等各類信息的收集和反饋，并及時處理，有回訪制度和記錄。有用戶投訴和服務要求時，應在10—15分鐘時間內向相關部門發(fā)出工作通知單。 6、每月公開一次物業(yè)人員考核考勤情況，每季度末20日前向采購人提供人員編制及有關檔案材料。技術人員持證上崗，著裝規(guī)范，佩戴標志明顯，服務規(guī)范，作風嚴謹。全體員工在管理服務期間，必須儀容整潔、儀表端正、禮儀規(guī)范，做到文明禮貌，熱情周到。 7、加強日常工作巡查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，并有檢查及問題處理情況的記錄。 8、每月底向甲方提交設備管理服務運行情況工作報告。 9、按檔案管理的要求，將設備管理服務的有關資料分類管理，保存完好。 10、嚴格按規(guī)范做好設備管理服

23、務，確保各類設備系統(tǒng)正常使用，完好率應達到98％以上。 11、落實設備管理服務合同，兌現(xiàn)設備維修服務承諾。在設備維修過程中，設備維修期限為小修為24小時；中修48小時；大修120小時。要保證維修質量，減少返修，并有回訪記錄。在接到維修通知后，應在10分鐘內到在現(xiàn)場，維修及時率應保證達到100％。 12、出現(xiàn)電梯關人時，接報后3分鐘內到現(xiàn)場，10分鐘內放人。 13、保持員工隊伍相對穩(wěn)定，調動技術骨干，須提前告知甲方。按招投標文件崗位配置配足員工，不得擅自減少。經抽查，發(fā)現(xiàn)員工數(shù)減少，且無正當理由，甲方有權按實際減少的人數(shù)扣除相應的人均管理服務費，同時要求乙方補足規(guī)定人數(shù)。 14、對各類消

24、防、器材、電器設備每月檢查、保養(yǎng)、測試一次，并將檢查、測試的結果書面報甲方。 15、進一步做好各類設備管理臺帳，記錄各類維修材料損耗及流向情況，并定期分析物耗情況。 16、積極開展節(jié)能降耗工作，每月提供能耗數(shù)據(jù)分析報告，提出合理化建議。 17、必須保管好甲方所有的工程設備圖紙，因乙方原因遺失圖紙所造成的損失，由乙方承擔。 18、在設備管理過程中，不得隨意更改原系統(tǒng)設備在使用、控制或性能上的各項技術指標和要求，確需更改或進行技術改造須經甲方同意。 19、配合有關部門做好舟山市國土資源局定海分局大樓安全工作，制訂和完善各類設備系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置預案，并定期培訓和操演。 20、確保正常

25、供電供水、供氣，遇有計劃限停水電氣，應按規(guī)定通知業(yè)主。制訂給排水事故應急處理方案。發(fā)生滲水事故，維修人員須在3分鐘內抵現(xiàn)場搶修，杜絕大面積跑水、泛水或長時間停水現(xiàn)象。 21、貫徹落實采購人對會議設備、景觀設施、空調等設備系統(tǒng)的的使用意見。設備運行期間應加強巡視，空調出現(xiàn)運行故障后，相關人員3分鐘內抵現(xiàn)場搶修，并做好記錄。做好會前各項技術準備工作，重要會議應指定專人負責，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。 22、負責與專業(yè)維保單位等第三方的聯(lián)系及現(xiàn)場管理工作，記錄專業(yè)維保單位服務情況，并向甲方提出合理化建議。 23、及時落實業(yè)主要求的其它合理服務事項。 ▲（三）設備物業(yè)管理服務的目標 1、無重大設備責

26、任事故發(fā)生。 2、無重大安全事故發(fā)生。 3、管理和維護業(yè)主的設備，使其處于優(yōu)良的狀態(tài)，充分發(fā)揮設備的功能，提升應用價值，延長適用壽命，最大限度使設備得以保值。 4、合理、科學地控制成本，為業(yè)主提供優(yōu)質高效的服務。 5、接管后，必須導入ISO9000系列質量管理體系，并按ISO14001環(huán)境質量保證體系及OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的規(guī)范進行管理服務。 ▲（四）設備物業(yè)管理服務的任務 1、負責范圍內各設備系統(tǒng)的運行操作、日常巡視、定期檢查保養(yǎng)、故障排除檢修、應急處理工作。 2、制定各系統(tǒng)設備應急方案，并定期演練，逐步完善管理程序。 3、制定各設備系統(tǒng)的經濟運行方案，記

27、錄各設備運行參數(shù)，定期分析并加以調整，確保設備在最佳的運行狀態(tài)。 4、物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位、共用設施設備的管理及維修養(yǎng)護。 5、供水 、供電、供氣、電信等專業(yè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內對相關管線、設施維修養(yǎng)護時，進行必要的協(xié)調和管理。 6、協(xié)助和監(jiān)督好專業(yè)設備維保單位的工作，接受相關行業(yè)單位的指導、監(jiān)督、安全等工作的聯(lián)系和管理。 7、物業(yè)檔案資料的建立和保管及有關物業(yè)服務費用的臺帳管理，記錄各設備系統(tǒng)維修時物料的流向。 8、物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主、使用人其他物業(yè)方面的服務需求。 ▲（五）設備物業(yè)管理服務方與相關部門的責任界定 1、與安全保衛(wèi)部門的責任界定。乙方負責大樓監(jiān)控設備系統(tǒng)的日

28、常管理和操作使用、計劃性保養(yǎng)、計劃性檢測、接受報修或故障檢修等管理服務工作，乙方應保證設備設施完好，做好本大樓安全工作。 2、其他部門的責任界定。其他服務場所：如食堂的自用設備由其使用部門協(xié)助物業(yè)維修和保養(yǎng)。乙方僅負責涉及到大樓公用設備（如重要空調、供電、消防等）的正常管理和維修服務。 3、與房屋維修部門的責任界定。大樓建筑結構及設施（如外墻玻璃窗、屋頂、水箱水池、外墻面、樓梯、地面、走廊、門、窗、鎖、扶手、裝飾、吊平頂、各類裝飾物等）及室外雨水、污水窨井、管道、明溝、道路、地面、臺階、界石等公共設施由房屋維修部門負責維修、整改和疏通，但發(fā)生緊急情況，乙方有權采取必要的緊急補救措施，其責任

29、事件不應由乙方承擔。此外，管理服務范圍內門鎖、拉手、墻面裝飾物等簡易維護由乙方負責，在國土大樓各類活動或節(jié)慶期間，乙方應協(xié)助采購人做好設備設施等技術保障工作。 4、與采購人的責任界定。乙方負責采購人所有辦公室內的辦公設備、家用電器設備保養(yǎng)修理及大樓公共設備（如空調、給排水、電器設備等）的正常運行、管理和服務。 ▲（六）管理服務方式 委托管理服務方式為清包。清包是指對舟山市國土資源局定海分局大樓的設備、設施日常操作、運行、檢修、清潔、維護、保養(yǎng)、保管及在管理過程中所需要的人工管理服務費用及稅金。但不包括備品備件、物料、輔料、能耗和行業(yè)主管部門規(guī)定收取的檢測、測試費用。 ▲（七）人員素質

30、 1、主要管理兼工程技術人員（項目經理）：大專以上學歷，中級以上物業(yè)管理職業(yè)資格，3年相關工作經驗，溝通能力較強，形象良好。兼負責供配電系統(tǒng)維保和日常維修；空調、給排水系統(tǒng)維保、操作；會議系統(tǒng)、綜合布線、監(jiān)控系統(tǒng)的維保、操作。 2、秩序維護員：45歲以下，要有初中（含）以上學歷，退伍軍人優(yōu)先，身體健康，形象良好。 Ⅱ　保潔項目管理服務標準與技術要求 ▲（一）保潔物業(yè)管理與服務范圍 1、局領導辦公室內的地板、沙發(fā)、棉織布品（如窗簾等）的清潔保養(yǎng)。 2、國土大樓1-6F各大小所有會議室的保潔。 3、公共部位的所有清潔保養(yǎng)工作，包括電梯、走廊、樓梯、樓道、庭院、廁所、大廳、茶水間、活

31、動室、停車庫以及痰盂、垃圾箱等。 4、大樓玻璃窗的清潔保養(yǎng)工作。 5、垃圾的清運工作。 6、大樓內外各類大理石的清潔保養(yǎng)。 7、大樓內高空保潔 8、機房、餐廳之外部分。 9、適當范圍內的新增保潔管理服務項目。 10、重大節(jié)日（活動）的環(huán)境布置所需管理服務。 ▲（二）保潔物業(yè)管理服務標準與要求 1、保潔管理服務標準按照國家旅游局頒布的三星級及以上賓館保潔要求和機關辦公衛(wèi)生標準執(zhí)行,并細化考核細則(另定)。 2、有用戶投訴和服務要求時，應在10—15分鐘時間內向相關部門發(fā)出工作通知單，對于投訴應在一個工作日內電話或書面或上門回復客戶處理進展情況。投訴率2‰；處理率和回訪率100

32、%。 3、全體員工在管理服務期間，必須儀容整潔、儀表端正、禮儀規(guī)范，做到文明禮貌，熱情周到。 4、每日至少一次對所管轄區(qū)域進行巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，并有檢查及問題處理情況的記錄。 5、每月底向甲方提交保潔管理服務運行情況工作報告。 6、按檔案管理的要求，將保潔管理服務的有關資料分類管理，保存完好。 7、及時落實業(yè)主要求的其它合理服務事項。 8、負責大樓的創(chuàng)衛(wèi)各項工作，確保大樓做到干凈徹底。 9、根據(jù)季節(jié)轉換特點，主動做好保潔調整工作。 10、確立工作過程中的明確標識并具有可追溯性。 11、健全具有可操作性的管理服務程序文件。 12、對會議室要及時打掃，保持地面、墻壁

33、、設施清潔及窗明幾凈。 13、公共部位保潔隨時打掃，保持空氣清新，室內外整潔衛(wèi)生。配有清潔機、拋光機、吸塵器等保潔設備，電梯地墊每天更換。 14、洗手間：洗手液足量保障，擦手紙吸水性好并足量保障，隨時打掃，保持潔具、墻面、地面、玻璃等室內設施的清潔、無異味、無積水。 15、衛(wèi)生間：衛(wèi)生紙質要柔軟并足量保障，無異味、無積水。 16、走廊：隨時打掃，保持地面、墻壁、頂棚的潔凈，無雜物，無污痕，無塵掛，清潔光亮；燈罩內無垃圾；走道四角及踢腳板保持干凈衛(wèi)生。 17、大廳地面大理石保持干凈、光亮；其它部位，如墻面、臺面、欄桿、椅子、沙發(fā)、燈座等保持光亮、整潔；大廳玻璃門、窗、框保持干凈，光亮。

34、大廳內不銹鋼保持光亮。 18、樓內垃圾筒擺設整齊，把垃圾袋套在垃圾箱內，無異味，及時清理。 19、樓內墻面及走道設施、門框、通風口，保持干凈清潔。 20、庭院：每天清掃，保持院落干凈整潔衛(wèi)生。 21、局領導辦公室保潔：定時打掃，保持地面、墻面、屋頂、門窗、空調、踢腳線等部位的清潔衛(wèi)生。 22、地面車位、車輛擺放整齊，裸露管道、地面、立柱干凈衛(wèi)生。 23、清潔、保潔區(qū)內實行全天12小時保潔制，垃圾日產日清并按指定位置倒入，衛(wèi)生設施齊全、完好率99.%，對損壞的衛(wèi)生設施及時進行處理。 24、管理人員標識明顯；物管方面各指示標識清晰、規(guī)范。 25、管理人員培訓合格率及組織人員參加培訓

35、取證率100%。 26、清潔、保潔到位。 27、未經甲方同意不允許分包。 28、必須誠信履行《投標書》中的“管理體制承諾”和管理機構及人員崗位設置、設施設備配置等各項承諾。 29、保持員工隊伍相對穩(wěn)定，調動技術骨干，須經甲方同意。按合同書保潔員工崗位設置表配足，不得擅自減少。若發(fā)現(xiàn)減少且無正當理由，甲方有權在次月扣除乙方相應的人均管理服務費，并要求乙方及時補足規(guī)定人數(shù)。 30、必須服從、落實甲方的管理服務要求。 31、必須制定回訪制度，每月回訪一次，聽取意見，改正工作。 32、必須使衛(wèi)生保潔管理服務程序化，使衛(wèi)生保潔過程有全程記載和責任人，以便監(jiān)控質量，供業(yè)主方隨時抽查核實。

36、33、對主樓大面積保潔服務時（如幕墻、玻璃采光等）需提前1個月將保潔計劃書報甲方審核，經同意后方可實施。 ▲（三）保潔管理服務與相關部門的責任界定 1、與會務的責任界定。協(xié)助會務日常各會議室衛(wèi)生清掃，包括地毯及棉織品的清潔保養(yǎng)及墻面、吊頂?shù)谋嵍紝偻稑朔降谋嵎辗秶? 2、與其他部門的責任界定。乙方負責采購人所有單位領導辦公室內的保潔及大樓公共場所清潔保潔。 3、與房屋維修部門的責任界定。房屋維修部門維修后建筑垃圾由其清理現(xiàn)場，投標方協(xié)助做好保潔工作（如：屋頂、水箱水池、水管滲漏而影響保潔清理和美觀，其責任不由乙方承擔）。 4、與綠化部門的責任界定。乙方自行負責綠化養(yǎng)護。 ▲（四

37、）管理服務方式 管理形式為清包，清包是指響應方在進行保潔管理服務及實施過程中所發(fā)生的一切費用及不可預計的主要物料費用及稅金和管理費等，包括玻璃幕墻清潔、衛(wèi)生間內、廁所內所用衛(wèi)生紙、洗手液以及垃圾袋（含有機、無機），但不包括日常消耗（會議室、辦公室）所用衛(wèi)生紙、洗手液等。所有的質量標準和服務標準嚴格參照國家旅游局頒布的三星級賓館標準的要求實施。 ▲（五）人員素質 50歲以下，身體健康，吃苦耐勞；無不良嗜好及不良記錄；如特殊崗位年齡和其他條件另有需求，必須無條件接受采購人的要求。 ▲（六）物業(yè)檔案資料管理 1、按照《物業(yè)管理條例》第三十九條規(guī)定做好檔案交接工作。 2、收集、保管好有關國

38、土大樓物業(yè)管理的政策、法規(guī)、章程等資料以及物業(yè)相關的圖紙、數(shù)據(jù)等資料。 3、建立、保管好國土大樓物業(yè)管理檔案、維修檔案等； ▲（七）檢查與管理 1、所有物管人員必須統(tǒng)一著裝，儀表端正、保持良好的精神面貌。 2、投標人必須根據(jù)招標文件提供各項管理標準、崗位職責及工作程序、自查表格和服務承諾；必須遵守國土大樓各項制度和管理規(guī)定，并服從定海國土分局的管理。 3、國土大樓各職能處室行使日常的管理檢查，投標方必須接受檢查和管理。 4、檢查結果定期通過書面形式送交管理處。輕微差錯限期進行整改，嚴重差錯將與管理費用掛鉤。 5、接受業(yè)主監(jiān)督：定期向業(yè)主公開服務收支情況、工作情況、工作規(guī)劃，自覺接

39、受業(yè)主監(jiān)督。 6、根據(jù)國土大樓各職能處室的檢查及考核結果，按合同條款進行付款。 Ⅲ　安全保衛(wèi)管理服務標準與要求 1、熟悉和掌握大樓內各種安保設施的操作和性能，并管理好大樓的各項公共設施。 2、24小時做好秩序維護員值守監(jiān)控巡視，門衛(wèi)要有禮貌地查詢進入大樓內的訪客，登記有效證件，對上訪人員有禮有節(jié)地引導到信訪室，對無理取鬧和形跡可疑對象要進行及時勸離或阻入，嚴禁易燃易燥等危險物品進入大樓，對來訪人員要有善于處置能力。 3、管理好大樓各類車輛的進出疏通工作，安排好停車泊位，防止車輛阻塞路口，保持道路暢通，機動車與非機動車停放有序。 4、要認真做好防火防盜工作，對大樓內消防栓、水帶、滅火

40、器進行定期檢查；消防通道保持暢通，消防器材完好；在“禁止煙火”和控煙區(qū)域發(fā)現(xiàn)有吸煙和用火現(xiàn)象，要及時勸阻和阻制；秩序維護人員熟練掌握消防知識和操作要領，排除一切不安全因素，不定時進行樓層巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保整幢大樓安全。 5、認真做好報刊、雜志、信件、文件的分發(fā)和純凈水的送達工作，做到及時、準確、無誤。 6、秩序維護人員要求初中以上文化程度，45周歲以下年齡，身體健康，要有秩序維護上崗證書。 Ⅳ 綠化養(yǎng)護管理標準與要求 1、綠化基本保持無枯枝落葉，無垃圾雜物。 2、根據(jù)綠化需要，對花草樹木適時澆水、施肥、滅蟲，定期修剪。投標人需配置草坪修剪機、綠蘺機等綠化養(yǎng)護設備。

41、3、綠化完好率達到90%以上，綠化帶整齊美觀，除不可抗力以及自然災害損失的。 4、乙方負責采購人室內盆景的養(yǎng)護及租用，提供用于辦公室、會議室、大廳、走廊等花木計陸拾盆。 ▲ Ⅴ 四個中心所辦公樓招標項目要求 做好四個中心所辦公樓：①白泉國土中心所辦公樓；②岑港國土中心所辦公樓；③小沙國土中心所辦公樓；④金塘國土中心所辦公樓的保潔物業(yè)管理，公共部位的所有清潔工作。 五、投標人主要設備工具及主要工程技術人員基本配置要求 物業(yè)人員配置數(shù)總體要求共計12名，其中：舟山市國土資源局定海分局大樓物業(yè)主管1名（兼工程技術人員），秩序維護人員4名（其中0.5人兼綠化），保潔人員3名（其中一名

42、兼會務人員）；白泉國土中心所辦公樓保潔人員1名；岑港國土中心所辦公樓保潔人員1名；小沙國土中心所辦公樓保潔人員1名；金塘國土中心所辦公樓保潔人員1名。 ▲1、設備管理技術人員基本配置要求 （1名） 序號 設備系統(tǒng) 人數(shù) 基本要求 1 電氣設備系統(tǒng) 1 持有相關專業(yè)資格有效的職業(yè)證書，有相關部門鑒定的（如：《維修電工》、《電工作業(yè)安裝維修》、計算機系統(tǒng)操作工）或相關專業(yè)大專以上學歷，具有2年以上高層樓宇工程管理經驗，有較豐富的管理經驗和維修能力，能夠排除各類設備故障。 2 電梯設備系統(tǒng)、 空調及制冷 設備系統(tǒng) 持有有效的特

43、種電梯安全管理證書（如：《特種設備電梯安全管理》），具有2年以上實操工作經驗。有制冷設備維修專業(yè)證書（職能鑒定中心如《相關專業(yè)的從業(yè)資格證書（如：《制冷設備維修工》） 3 給排水及消防 設備系統(tǒng) 持有相關資格職業(yè)證書（職能鑒定中心如《消防培訓結業(yè)證》、《管道工》等），具有2年以上大樓消防設備管理經驗和實操工作經驗，具有一定的的維修能力。 ▲2、秩序維護（監(jiān)控）人員基本配置要求（4名） 序號 項目內容 人數(shù) 基本要求 1 秩序維護隊長 1 能熟練操作監(jiān)控和消防技能，自覺帶領管轄人員學習和提高各項秩序維護技術，盡職盡責做好各項工作。 2 秩序維護人員 3

44、要有較強的責任感和事業(yè)性，能學習秩序維護技術，積極參加各類業(yè)務培訓，自覺履行各項秩序維護職責。 ▲3、保潔人員基本配置要求（7名，其中國土定海分局大樓3名，四個中心所各1名計4名） 50歲以下，身體健康，吃苦耐勞；無不良嗜好及不良記錄； ▲4、主要設備工具基本配置要求（包括特殊檢測儀表） 序號 名稱 數(shù)量 備注 1 空調專用修理工具 1套 分體式空調專用維修工具及檢測設備 2 臺虎鉗 1套 3 電焊設備 1套 小型 4 切割機 1套 5 弱電檢測及維修工具 1套 6 電氣檢測及維修工具 1套 7 其它必備工具

45、若干 8 高級洗地機 1套 9 高級清洗地毯機 1套 第三章 響應人須知 前附表 序號 內容說明及要求 1 項目名稱 舟山市定海國土分局大樓物業(yè)管理采購項目 采購編號 ZSZTB2011-WYTP-165 2 踏勘現(xiàn)場 集中采購機構不組織踏勘，如響應人需進行現(xiàn)場踏勘的，須跟采購人進行協(xié)商。但響應人不得因此使采購人承擔有關責任和蒙受損失，響應人應承擔踏勘現(xiàn)場的責任和風險。 3 工期期限 2012年1月1 日前進入管理。 4 投標有效期 90日歷天。（從投標截止之日算起） 5 評標辦法 最低評標價法。 6 資金結算方式

46、 每季的季底，中標方管理負責人按承諾的目標要求進行自查，在次季1日前將自查結果以書面形式報業(yè)主方，由業(yè)主方進行審核，在5個工作日內以書面形式反饋審核結果。如合格，業(yè)主方即向中標方全額支付季度管理服務費。如達不到要求作相應扣減。。 7 投標報價 與費用 1、本項目的投標應以人民幣報價，響應人報價應是一年內包括為完成本項目服務可能發(fā)生的全部費用及中標人的利潤和應交納的稅金等（包括人員工資福利、津貼、各種社會保險、服裝費、人員食宿與交通、所有設備的日常保養(yǎng)人工費、保潔物料費）一切費用。 2、響應人自行承擔其參加本采購活動自身所發(fā)生的費用。 3、集中采購機構不向任何一方收取任何采購代理費用

47、。 8 履約保證金 1、在合同簽訂時，成交人須向采購人提交履約保證金； 2、履約保證金金額為合同總額的5%； 3、履約保證金時間自物業(yè)接管之日起不少于1年，履約期滿后，無任何問題，且無合同糾紛的，原額無息退還履約保證金。 9 響應文件的 組成及份數(shù) 正本一份/副本三份，電子文檔一份。 10 響應文件的組成 資格證明、商務部分、技術部分、電子文檔部分。 一、總 則 （一）適用范圍 本采購文件適用于本次項目的評標、定標、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。 （二）定義 1、“集中采購機構”系指舟山市招投標中心。 2、

48、“采購人”系指本次有物業(yè)管理需求的單位。 3、“響應人”系指向集中采購機構提交投標文件的合格供應商。 4、“成交人”系指經談判小組評定，且審查通過，并經公示無異議的合格響應供應商。 5、“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的物業(yè)管理及其相關的服務。 6、“項目”系指響應人按采購文件規(guī)定向采購人提供的產品和服務。 7、“書面形式”包括信函、傳真、電報、電子文檔等。 （三）采購方式 本次采購采用競爭性談判方式進行。 （四）采購預算 本次采購以預算價作為上限價。 （五）投標委托 響應人代表須攜帶有效身份證原件。如響應人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書。 （六

49、）投標費用 不論投標結果如何，響應人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。 （七）質疑和投訴 1、響應人認為采購文件使自己的合法權益受到損害的，應當在談判截止時間前3個工作日內，以書面（含傳真等數(shù)據(jù)電文）向集中采購機構提出。逾期提出的，集中采購機構可不予受理及答復。 2、響應人認為成交結果使自己的合法權益受到損害的，應當在成交公告發(fā)布之日起7個工作日內，以書面形式向集中采購機構提出質疑。響應人對集中采購機構的答復不滿意或者集中采購機構未在規(guī)定時間內答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監(jiān)管部門投訴。 3、質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述采購文件、談判過

50、程和成交結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源，便于有關單位調查、答復和處理。 二、采購文件 （一）采購文件的構成 第一章 采購公告 第二章 采購需求 第三章 響應人須知 第四章 評標辦法及標準 第五章 合同主要條款 第六章 響應文件格式 其他有關補充文件 （二）采購文件的澄清與修改 1、響應人獲取采購文件后，應仔細檢查采購文件的所有內容，如有殘缺等問題，應及時向集中采購機構提出，否則，由此引起的損失由響應人自己承擔。響應人同時應認真審閱采購文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若響應人的響應文件沒有按采購文

51、件要求提交全部資料，或響應文件沒有對采購文件做出實質性響應的，其風險由響應人自行承擔，并根據(jù)有關條款規(guī)定，該響應有可能被拒絕。 2、響應人若對采購文件有任何疑問，要求澄清或認為有必要與集中采購機構進行交流時，應用書面形式送至集中采購機構，集中采購機構將以書面形式作出答復予以澄清，并應將答復內容向所有響應人發(fā)送。 3、集中采購機構在規(guī)定時間前，以書面形式發(fā)出的對采購文件的澄清或修改內容，均為采購文件的組成部分。 三、響應文件的編制 （一）響應文件的組成 1、資格證明文件 1.1響應函；（詳見第六章格式一） 1.2響應人年檢合格的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件； 1.3投標人國稅

52、、地稅稅務登記證復印件； 1.4《法定代表人授權函》原件，非法定代表人參加投標時用；（詳見第六章格式二） 1.5法定代表人身份證復印件； 1.6響應人代表身份證復印件； 1.7響應人代表為響應人本公司人員證明材料（2011年9月份后任一的社保交納證明材料和勞動合同復印件），非法定代表人參加投標時用； 1.8在舟山市本島注冊登記的經營性服務機構證明材料(營業(yè)執(zhí)照)； 1.9物業(yè)管理三級及以上資質證書復印件； 1.10 響應人ISO9001質量管理體系認證證書復印件。 2、商務、技術部分文件 以下涉及的有關內容均須提供合法有效的證明材料復印件。（特別注明的除外） 2.1投標保證

53、金票據(jù)或預交保證金票據(jù)復印件。（投標保證金票據(jù)原件在開標會現(xiàn)場檢查，預交投標保證金的，無須提供票據(jù)原件，改由中心工作人員根據(jù)舟山市招標投標網(wǎng)上預交保證金情況表進行核對，并在開標會現(xiàn)場宣布核對情況。） 2.2投標人ISO14001（GB/T24001）環(huán)境質量保證體系證書及OHSAS18001（GB/T28001）職業(yè)健康安全體系證書；（若有） 2.3投標人類似物業(yè)管理成功案例（注：必須提供體現(xiàn)辦公大樓管理面積的合同復印件、平面圖復印件或單位證明，合同原件在開標時隨帶備查）。（若有） 2.4從事本項目物業(yè)管理主要人員的職業(yè)資格證書復印件；（若有） ▲2.5提供擬派項目負責人（職業(yè)經理人，

54、不能兼職）、管理班子簡介及有效社保交納證明(社保局蓋章)； ▲2.6物業(yè)管理機構設置及資源配置；機械設備、器材、工具配備計劃（基本配置要求由采購人提供清單）；（詳見第六部分格式六） 2.7耗材選用說明（保潔服務所需物耗由中標人提供）； ▲2.8管理方案（含設備維護、衛(wèi)生保潔服務、環(huán)境衛(wèi)生管理服務、安全保衛(wèi)、工作程序管理、會務管理等）； ▲2.9崗位責任制和服務流程說明，服務內容的相關陳述說明（包括人員組成及管理方式；是否從事過類似服務的說明；各項服務工作計劃、流程（程序）；各項服務的具體實施方法和技術措施及承諾；針對本項目的特點和難點分析及解決措施；投標人為完成各項服務，并確保業(yè)主單

55、位各項業(yè)務工作的正常開展，達到使采購人滿意的質量標準的保證措施及獎罰承諾；將采取何種措施來確保工作人員的安全等），秩序維護應急預案； ▲2.10考核方案和標準； 2.11本采購文件要求提供的其他資料及投標人認為需要提供的其它說明和資料。 3、電子文檔 介質可允許磁盤、光盤等，電子文檔內容包括產品的清單、技術參數(shù)及說明、偏離情況、產品的原廠具體保修條款、售后服務內容、應急處理方案、培訓方案、施工組織和實施方案等。 （二）響應文件的語言及計量 1、響應文件以及響應人與集中采購機構就有關談判事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱、特殊證明材料等情形外，以中文漢語以

56、外的文字表述的響應文件視同未提供。 2、計量單位，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。 （三）響應報價 響應報價應以人民幣報價，是履行合同的最終價格，響應人報價應是一年內包括為完成本項目服務可能發(fā)生的全部費用及中標人的利潤和應交納的稅金等（包括人員工資福利、津貼、各種社會保險、服裝費、人員食宿與城建、所有設備的日常保養(yǎng)人工費）等一切費用。 （四）投標有效期 1、響應文件自談判截止日起90 天內應保持有效。不足這個規(guī)定期限的響應文件將被拒絕。 2、成交人的響應文件自談判之日起至合同履行完畢止均應保持有效。 （五）投標保證金 1、響應人須按規(guī)定交

57、納投標保證金，具體要求及交納方式詳見第一章采購公告。否則，其投標將被拒絕。 2、成交人的投標保證金將在成交人與采購人簽訂合同并提交履約保證金后五個工作日內（憑中標人開據(jù)的正規(guī)的收款收據(jù)及采購人開據(jù)給中標人提交的履約保證金票據(jù)憑證復印件）原額退還，不計利息。未成交人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后五個工作日內（憑響應人開據(jù)的正規(guī)的收款收據(jù)）原額退還，不計利息。 3、預交投標保證金的退還工作原則上從交納之日起到下年度的3月份統(tǒng)一進行退還（原額不計利息）。供應商退還預交保證金，可憑中心開具的收款收據(jù)到收費窗口辦理預交投標保證金退還手續(xù)。 4、不申請退還的預交投標保證金可一直延續(xù)使用。 5、下列

58、情況之一的，投標保證金將不予退還： 5.1響應人在投標有效期內撤回響應文件的； 5.2成交人未能在規(guī)定期限內提交履約保證金或無故拒絕簽訂合同協(xié)議的； 5.3經查實，成交人有提供虛假信息材料謀取中標等違法違規(guī)行為的 （六）響應文件的簽署和份數(shù) 1、響應人應按本采購文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂響應文件，響應文件內容不完整、編排混亂導致響應文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是響應人的責任。 2、響應人應按資格證明文件、商務部分、技術部分順序編制正本一份，副本三份，并縱向裝訂成冊，裝訂必須牢固可靠且不能脫落，響應文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣。 3、響應文件的正本需打印或

59、用不褪色的墨水填寫，響應文件正本除本采購文件規(guī)定的可提供復印件外均須提供原件。副本為正本的復印件。 4、響應文件須由響應人在規(guī)定位置蓋章并由響應人代表簽署，響應人應寫全稱。 5、響應文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者響應人代表簽字。響應文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由響應人負責。 （七）響應文件的密封、修改和撤回 1、響應文件、電子文檔均須裝入響應文件密封袋內，在響應文件密封袋包裝封面上注明響應人名稱、響應人地址、響應文件名稱（資格證明文件，商務文件、技術文件等）、項目名稱、采購編號并加蓋響應人公章（詳見第六部分格式十、格式十一）。 2、響應人在談判截止時間之前，

60、可以對已提交的響應文件進行修改或撤回，并書面（必須加蓋響應人公章及響應人代表簽字）通知集中采購機構；談判截止時間后，響應人不得撤回、修改響應文件。修改后重新遞交的響應文件應當按本采購文件的要求簽署、蓋章和密封。 （八）投標無效的情形 實質性沒有響應采購文件要求的將被視為無效響應。響應人不得通過修正或撤消不合要求的偏離，保留從而使其成為實質性響應。經談判小組認定屬于響應人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在談判結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等）。修改或者補正響應文件必須以書面形式進行，并應在成交結果公告之前查核原件。限期內不補正或經補正后仍不符合采購文件要求的，應認定其投標無

61、效。響應人修改、補正響應文件后，不影響談判小組對其響應文件所作的評價和評分結果。 1、在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，響應文件將被視為無效投標： 1.1未按采購文件規(guī)定交納投標保證金的； 1.2未按采購文件規(guī)定密封、簽字、蓋章的； 1.3超出經營范圍投標的； 1.4資格證明文件不全的，或者不符合采購文件標明的資格要求的； 1.5響應文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合采購文件要求的；（經評標委員會認定允許其當場更正的筆誤除外） 1.6響應文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的，或者響應文件中經修正的內容字跡模糊難以辯認或者修改

62、處未按規(guī)定簽名蓋章的； 1.7交貨時間、質保期等商務條款不能滿足采購文件要求的； 1.8不響應或者擅自改變采購文件要求或者響應文件有采購人不能接受的附加條件的； 2、在技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，響應文件將被視為無效投標： 2.1未提供或未如實提供投標產品的技術參數(shù)，或偏離與事實不符或虛假投標的； 2.2明顯不符合采購文件標明的規(guī)格型號、質量標準，或者采購文件中標“▲”的技術指標、主要功能項目發(fā)生實質性偏離的； 3、在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，響應文件將被視為無效投標： 3.1超過本項目采購預算的； 3.2高于市場平均價或低于成本價。 四、開標 （一）開標準備

63、 集中采購機構將在規(guī)定的時間和地點進行開標，響應人的法定代表人或其授權委托的代表應參加開標會并簽到。響應人的法定代表人或其授權委托的代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權利、認可開標結果。 （二） 開標程序 1、開標會由集中采購機構相關工作人員主持，主持人宣布開標會議開始。 2、介紹參加開標會的人員名單。 3、宣布評標期間的有關事項；告知應當回避的情形，提請有關人員回避。 4、查驗投標保證金交納情況。 5、查驗投標文件密封的完整性。 6、打開資格證明文件/商務文件、技術文件外包裝，清點響應文件正本、副本數(shù)量，符合采購文件要求的送評標室評審；不符合要求的，當場退還響應人，并由響應

64、人代表簽字確認。開標順序按各響應人提交響應文件時間的先后順序進行。 7、資格證明、商務、技術評分結束后，由主持人公布無效投標的響應人名單、投標無效的原因及其他有效投標的評分結果。 8、宣讀《投標報價一覽表》中的響應人名稱及在其響應文件中承諾的投標報價，以及集中采購機構認為有必要宣讀的其他內容。 9、集中采購機構做開標記錄，響應人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；并同時由記錄人、監(jiān)督人當場簽字確認。響應人代表未到場簽字確認的，不影響評標過程。 10、開標會議結束。 （三）投標人不足三家處理辦法 當出現(xiàn)現(xiàn)場投標人不足三家的情況時，按照有關法律法規(guī)規(guī)定操作。 五、評標 （

65、一）組建談判小組 本項目談判小組由政府采購評審專家 2人和采購人代表 1人，共 3人組成。 （二）評標程序 1、資格審查 談判小組依照采購文件的要求先對響應人進行資格審核，確定合格響應人。如響應文件不滿足投標資格條件，作為符合性審查未通過予以無效標，不再進行談判。集中采購機構協(xié)助談判小組對響應人的資格進行審查。 2、談判小組將對資格審查通過的響應人的其他響應文件內容進行核對，審查其是否實質性滿足采購文件的要求，如有疑問，將對響應人進行詢標，響應人要向評標委員會澄清有關問題，并最終以書面形式進行答復。 3、響應人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了響應文件的實質性內容的，談判小

66、組有權對該響應文件作出不利于響應人的評判。 4、談判順序 對通過資格審查的合格響應人進行抽簽，并按數(shù)字從小到大確定談判順序。 5、談判內容 談判小組分別與每個資格審查通過的響應人就價格、服務等認為需要談判的內容進行談判。 6、談判結束后，談判小組要求所有參加談判的響應人在規(guī)定時間內進行最后一次不得更改的報價。響應人的投標報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定的期限內提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料；否則談判小組可以取消該響應人資格。 7、各響應人的商務、技術得分為所有談判小組成員有效評分的算術平均數(shù)。由指定專人進行計算復核。 8、各響應人的最后得分由評分系統(tǒng)根據(jù)商務及技術部分的算術平均數(shù)結合各響應人的報價自動計算。 9、談判小組按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。 （三）澄清問題的形式 對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，談判小組可要求響應人作出必要的澄清、說明或者糾正。響應人的澄清、說明或者補正應當采用書面