關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國
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1、 中共重慶北部新區(qū)工委辦公室 重慶北部新區(qū)管委會辦公室 關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國 環(huán)境保護(hù)法》的通知 各街道黨工委辦事處,機(jī)關(guān)各部門,市級部門駐區(qū)機(jī)構(gòu),直屬企事業(yè)單位,各相關(guān)單位: 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(以下簡稱新《環(huán)保法》)已于2014年4月24日由十二屆全國人大常委會第八次會議修訂通過,自2015年1月1日起施行。作為環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的綜合性、基礎(chǔ)性法律,此次修訂通過的新《環(huán)保法》,對促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面,具有深遠(yuǎn)意義。為全面、深入宣傳和實(shí)施新《環(huán)保法》,根據(jù)重慶市人大常委會辦公廳、重慶市人民政府辦公廳、中共重慶市委組織部、中共重慶市委
2、宣傳部、重慶市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法〉的通知》(渝人辦〔2014〕88號)要求,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 1、 充分認(rèn)識新《環(huán)保法》頒布的重要意義 新《環(huán)保法》是全面貫徹中央關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求,最大限度地凝聚和吸納了各方共識,體現(xiàn)了今后一段時(shí)期環(huán)保工作的實(shí)際需要,是現(xiàn)階段最有力度的環(huán)境保護(hù)方面的法律,將為改善環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)文明提供可靠的法制保障。 (1) 新《環(huán)保法》突出對現(xiàn)實(shí)的針對性,體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的新要求。 新《環(huán)保法》體現(xiàn)了黨和國家在嚴(yán)峻的環(huán)境形勢下,對化解發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境深層次矛盾,推動科學(xué)發(fā)展,不斷改善民生的高度重視。在法律層面進(jìn)行
3、頂層設(shè)計(jì),體現(xiàn)了對污染“零容忍”的堅(jiān)決態(tài)度、保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心、建設(shè)生態(tài)文明的強(qiáng)烈愿望。 (二)新《環(huán)保法》具有對未來的前瞻性,體現(xiàn)了現(xiàn)代環(huán)境治理體系創(chuàng)新的新方向。 新《環(huán)保法》規(guī)定了政府的環(huán)境保護(hù)責(zé)任、企業(yè)的環(huán)境保護(hù)義務(wù)、公民和社會組織的參與權(quán),以及環(huán)保、財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)、公安、監(jiān)察、人大、法院等有關(guān)部門和機(jī)關(guān)的環(huán)保職責(zé),構(gòu)建了多元共治、社會參與的環(huán)境治理新格局,在立法層面為進(jìn)一步推動環(huán)境管理順利轉(zhuǎn)型提供了制度保障,為推進(jìn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展提供了制度引領(lǐng),為環(huán)保工作繼續(xù)開拓創(chuàng)新提供了強(qiáng)大動力支持。 (3) 新《環(huán)保法》強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)的均衡性,體現(xiàn)了對權(quán)利和責(zé)任的明確界定和清晰劃分。
4、新《環(huán)保法》強(qiáng)化各個(gè)主體的環(huán)境保護(hù)權(quán)利保障與責(zé)任承擔(dān),改變了重政府權(quán)利輕政府責(zé)任、重政府主導(dǎo)輕公眾參與、重處罰手段輕治理局面,為解決一些體制性、機(jī)制性問題提供了一條可行之路。 2、 準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的重點(diǎn) (一)關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。 新《環(huán)保法》對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系作出全新表述,將“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展”列入立法目的,并將環(huán)境保護(hù)作為國家的基本國策,規(guī)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),提出了促進(jìn)人與自然和諧的理念和保護(hù)優(yōu)先的基本原則。 (二)關(guān)于環(huán)境保護(hù)制度的完善和創(chuàng)新。 新《環(huán)保法》對環(huán)境保護(hù)制度進(jìn)行了完善和創(chuàng)新,要求建立資源環(huán)境承載
5、力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度,要求制定經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)充分考慮對環(huán)境的影響,對未完成環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)實(shí)行環(huán)評先限批,建立跨區(qū)聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,建立環(huán)境與公眾健康監(jiān)測評估制度,實(shí)行總量控制和排污許可管理制度,建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。同時(shí),新增專章規(guī)定信息公開和公眾參與,賦予公民環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),企業(yè)環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案, 明確了提起環(huán)境公益訴訟的社會組織范圍。 (三)關(guān)于環(huán)境保護(hù)責(zé)任的落實(shí)。 一是授予各級政府及有關(guān)部門新的監(jiān)管權(quán)力。環(huán)保主管部門和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以對造成嚴(yán)
6、重污染的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行查封、扣押。環(huán)保主管部門對超標(biāo)超總量的排污單位可以責(zé)令限產(chǎn)、停產(chǎn)整治。負(fù)有環(huán)保監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以對未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件或者環(huán)評文件未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)項(xiàng)目,責(zé)令恢復(fù)原狀。針對違法成本低問題,規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排污,受到罰款處罰,被責(zé)令改正而拒不改正的,作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。對未批先建拒不改正、未取得排污許可證排污拒不改正、通過暗管等逃避監(jiān)管方式違法排污、生產(chǎn)使用明令禁止的農(nóng)藥拒不改正等4種情形,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,移送公安機(jī)關(guān)予以拘留。 二是規(guī)定了嚴(yán)厲的行政問責(zé)措
7、施。對不符行政許可條件準(zhǔn)予許可的、對環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的、依法應(yīng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉決定而未作出的、對超標(biāo)排污、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為,發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)為及時(shí)查處的、違法查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設(shè)施、設(shè)備的、篡改、偽造或者只是篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的、應(yīng)依法公開環(huán)境信息而未公開的、將征收的排污費(fèi)截留、擠占或者挪作他用的等9種情形,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、降級、撤職、開除等處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)引咎辭職。 三、精心組織開展各種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動 (一)部門高度重視
8、,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。 全區(qū)各級部門及單位要高度重視,以貫徹黨的十八大精神、深入推進(jìn)生態(tài)文明,學(xué)習(xí)貫徹新《環(huán)保法》為契機(jī),組織召開專題學(xué)習(xí)會、研討會,認(rèn)真學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》,準(zhǔn)確把握新《環(huán)保法》在理念、制度、保障措施等方面的重大突破和創(chuàng)新點(diǎn),將新理念、新制度、新舉措作為學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的重點(diǎn),并與本區(qū)、本單位的工作實(shí)際結(jié)合起來,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。 (2) 采取多種形式,廣泛宣傳貫徹。 為提高新《環(huán)保法》宣傳活動覆蓋面、影響力,各單位要結(jié)合自身實(shí)際情況,通過設(shè)置宣傳欄、張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳文本資料、LED屏播放視頻等方式,在機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、校園等深入開展宣傳活動,努力營
9、造貫徹實(shí)施新《環(huán)保法》的良好環(huán)境。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、各類網(wǎng)站、移動載體等媒體、平臺的宣傳作用,提升宣傳效果,形成人人關(guān)注、廣為知曉的社會輿論氛圍。 1.開展“學(xué)習(xí)新環(huán)保法、建設(shè)美麗新區(qū)”社會宣傳活動。 宣傳部、環(huán)保分局組織開展“學(xué)習(xí)新環(huán)保法、建設(shè)美麗新區(qū)”社會宣傳活動。一是開展戶外宣傳。利用公益LED、主干道建筑工地圍擋、人行天橋、立交橋等醒目位置設(shè)置戶外公益宣傳廣告、標(biāo)語。二是充分利用政府網(wǎng)站、96001公眾一號通等平臺宣傳新環(huán)保法。三是積極參與全市組織的新環(huán)保法宣傳相關(guān)報(bào)道、活動。四是在政務(wù)大廳擺放新環(huán)保法宣傳冊,向前來辦事的民眾進(jìn)行宣傳。 2.開展“深入宣傳新環(huán)保法、小小宣
10、傳員在行動”校園走向家庭、走向社區(qū)宣傳活動。 教育局主辦,宣傳部、環(huán)保分局配合,組織開展“深入宣傳新環(huán)保法、小小宣傳員在行動”校園走向家庭、走向社區(qū)宣傳活動。各學(xué)校根據(jù)自身特色,通過與社區(qū)、家庭互動的形式,以學(xué)生帶動一個(gè)家庭,一個(gè)家庭帶動一個(gè)社區(qū),深入開展新環(huán)保法宣傳。 3.開展“貫徹落實(shí)新環(huán)保法、美麗家園你我共建”社區(qū)及家庭宣傳活動。 各街道主辦,宣傳部、國土房管分局、環(huán)保分局配合,組織開展“貫徹落實(shí)新環(huán)保法、美麗家園你我共建”社區(qū)及家庭宣傳活動。各街道結(jié)合自身實(shí)際,采取多種方式組織開展環(huán)保系列宣傳活動,2014年12月之前各街道組織開展現(xiàn)場宣傳活動一次,各社區(qū)(小區(qū))根據(jù)自身特點(diǎn),開
11、展有特色的新《環(huán)保法》宣傳活動,充分調(diào)動社區(qū)家庭、居民參與活動的積極性,增強(qiáng)社區(qū)居民的環(huán)保意識。 4.開展“增強(qiáng)環(huán)保責(zé)任意識、嚴(yán)格履行法律義務(wù)”企業(yè)宣傳活動。 產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局主辦,宣傳部、環(huán)保分局配合,組織開展“增強(qiáng)環(huán)保責(zé)任意識、嚴(yán)格履行法律義務(wù)”企業(yè)宣傳活動。企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況,通過設(shè)置宣傳欄、張貼宣傳海報(bào)、網(wǎng)站、刊物、廣播等方式深入宣傳。同時(shí)促使企業(yè)對照新環(huán)保法開展自查,重點(diǎn)針對環(huán)境影響評價(jià)、三同時(shí)和排污許可證等制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,及時(shí)整改完善,避免法律風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)管理水平。 5.開展“學(xué)習(xí)新環(huán)保法、服務(wù)可持續(xù)發(fā)展”機(jī)關(guān)宣傳活動。 機(jī)關(guān)事務(wù)中心、各街道主辦,辦公室、環(huán)保分局配合,
12、組織開展“學(xué)習(xí)新環(huán)保法、服務(wù)可持續(xù)發(fā)展”機(jī)關(guān)宣傳活動。在機(jī)關(guān)內(nèi)部利用宣傳欄、LED屏等方式開展宣傳,重點(diǎn)就政府及各職能部門應(yīng)履行的保護(hù)環(huán)境、加大環(huán)保財(cái)政投入、制定經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策應(yīng)充分考慮對環(huán)境的影響、支持環(huán)??茖W(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用、規(guī)劃環(huán)評等法律義務(wù)進(jìn)行宣傳。 6.開展“新環(huán)保法,您學(xué)了嗎”服務(wù)業(yè)宣傳活動。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)局主辦,宣傳部、環(huán)保分局配合,組織開展“新環(huán)保法,您學(xué)了嗎”服務(wù)業(yè)宣傳活動。在酒店、超市、賣場、汽車4S店、餐館的醒目位置,擺放宣傳資料,張貼宣傳海報(bào),進(jìn)行廣泛宣傳。 (3) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),開展新《環(huán)保法》培訓(xùn)活動。 要將新《環(huán)保法》納入培訓(xùn)工作的重點(diǎn)內(nèi)容,立足于部門、企
13、業(yè)兩個(gè)層面,對相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保系統(tǒng)干部職工、轄區(qū)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及環(huán)保管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),通過多層面、多維度培訓(xùn),使大家深刻領(lǐng)會新《環(huán)保法》的重要意義和立法宗旨,熟悉主要內(nèi)容,領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識,提高法制觀念,自覺做到學(xué)法、懂法、守法,為新《環(huán)保法》的貫徹實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 1. 機(jī)關(guān)層面:組織人事部主辦,環(huán)保分局配合,組織開展北部新區(qū)新《環(huán)保法》解讀宣講會,黨工委、管委會黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及部分單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部參與培訓(xùn)學(xué)習(xí),為全面推進(jìn)新環(huán)保法順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 2.企業(yè)層面:環(huán)保分局主辦,法制局、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)局配合,組織轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),有針對性的對修訂后的新
14、《環(huán)保法》進(jìn)行系統(tǒng)講解,讓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、環(huán)保從業(yè)及相關(guān)人員能夠知曉新《環(huán)保法》規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保責(zé)任感,使企業(yè)能夠遵守法律,嚴(yán)格履行法律義務(wù)。 四、緊密結(jié)合實(shí)際,為新《環(huán)保法》順利實(shí)施打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 相關(guān)部門要結(jié)合自身職能職責(zé),認(rèn)真履職,協(xié)調(diào)配合,執(zhí)行好新《環(huán)保法》中相關(guān)規(guī)定,為新《環(huán)保法》順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 (一)制定環(huán)境保護(hù)鼓勵(lì)和支持政策。新《環(huán)保法》規(guī)定企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步減少污染物排放的,人民政府應(yīng)依法采取相應(yīng)政策和措施予以估計(jì)和支持。環(huán)保分局應(yīng)會同辦公室、財(cái)政局、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局、發(fā)改統(tǒng)計(jì)局、國稅局、地稅局制定北部新區(qū)鼓
15、勵(lì)支持排污單位減少污染物排放的政策文件,從財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購等方面給于相關(guān)單位支持和鼓勵(lì)。 (二)完善環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度。新《環(huán)保法》規(guī)定國家實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度,并將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對本級人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,作為對其考核評價(jià)的重要依據(jù)。組織人事部應(yīng)會同辦公室、監(jiān)察室、環(huán)保分局研究制定科學(xué)合理的目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度等具體規(guī)定,將責(zé)任落到實(shí)處。 (三)提升執(zhí)法能力,完善工作制度。新《環(huán)保法》明確了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法律地位,也對監(jiān)管能力提出新要求。環(huán)保分局應(yīng)在組織人事部、財(cái)政局的緊密配合
16、下抓好機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備等方面建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)的環(huán)境管理隊(duì)伍,著力提升執(zhí)法能力。同時(shí),要在深刻領(lǐng)會新《環(huán)保法》新理念、新制度、新舉措的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定相應(yīng)的工作規(guī)范,完善相關(guān)工作制度。 (四)做好公益訴訟、行政拘留、刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接。新《環(huán)保法》在處罰手段和強(qiáng)制措施方面有較大突破,環(huán)保分局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院的溝通和協(xié)調(diào),做好具體案件辦理的銜接工作。 (五)做好行政追責(zé)有關(guān)工作。新《環(huán)保法》對各級人民政府及有關(guān)部門不依法履職時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任作了具體規(guī)定。各相關(guān)職能部門,應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作,齊抓共管,共同做好環(huán)保工作。監(jiān)察室應(yīng)會同組織人事部、法制局制定北部新區(qū)環(huán)境
17、保護(hù)行政追責(zé)制度。 附件:北部新區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《環(huán)保法》目標(biāo)任務(wù)分解表 中共重慶北部新區(qū)工委辦公室 重慶北部新區(qū)管委會辦公室 2014年11月28日 (此件公開發(fā)布) - 14 - 附件 北部新區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《環(huán)保法》目標(biāo)任務(wù)分解表 序號 目標(biāo)任務(wù) 內(nèi)容 牽頭部門 配合部門 1 “學(xué)習(xí)新環(huán)保法、建設(shè)美麗新區(qū)”社會宣傳活動 開展戶外宣傳、積極參與全市組織的新環(huán)保法宣傳相關(guān)報(bào)道、活動。 宣傳部 環(huán)保分局 2 “深入宣傳新環(huán)保法、小小宣傳員在行動”校園走向家庭、走向
18、社區(qū)宣傳活動 各學(xué)校根據(jù)自身特色,通過與社區(qū)、家庭互動的形式,以學(xué)生帶動一個(gè)家庭,一個(gè)家庭帶動一個(gè)社區(qū),深入開展新環(huán)保法宣傳。 教育局 宣傳部、環(huán)保分局 3 “貫徹落實(shí)新環(huán)保法,美麗家園你我共建” 社區(qū)及家庭宣傳活動 2014年12月之前各街道組織開展現(xiàn)場宣傳活動一次,充分調(diào)動社區(qū)家庭、居民參與活動的積極性。 各街道 宣傳部、國土房管分局、環(huán)保分局 4 “增強(qiáng)環(huán)保責(zé)任意識、嚴(yán)格履行法律義務(wù)”企業(yè)宣傳活動 舉辦新環(huán)保法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,對照新環(huán)保法開展自查。 產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局 宣傳部、環(huán)保分局 5 “學(xué)習(xí)新環(huán)保法 服務(wù)可持續(xù)發(fā)展”機(jī)關(guān)宣傳活動 在機(jī)關(guān)內(nèi)部利用宣傳欄、LED
19、屏等方式開展宣傳。 機(jī)關(guān)事務(wù)中心、各街道 辦公室、環(huán)保分局 6 “新環(huán)保法 您學(xué)了嗎” 服務(wù)業(yè)宣傳活動 在酒店、超市、賣場、餐館擺放宣傳資料,張貼宣傳海報(bào)。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)局 宣傳部、環(huán)保分局 7 新《環(huán)保法》解讀宣講會 全面解讀、宣傳新修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》主要特點(diǎn)、內(nèi)容,推進(jìn)新環(huán)保法順利實(shí)施,廣泛動員、引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持和參與環(huán)境保護(hù)。 組織人事部 環(huán)保分局 8 新《環(huán)保法》企業(yè)培訓(xùn) 有針對性的對修訂后的環(huán)保法進(jìn)行系統(tǒng)講解,讓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、環(huán)保從業(yè)及相關(guān)人員能夠知曉新環(huán)保法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保責(zé)任感。 環(huán)保分局 法制局、產(chǎn)業(yè)
20、促進(jìn)局、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)局 9 加大環(huán)保財(cái)政投入 加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入,提高財(cái)政資金的使用效率。 財(cái)政局 —— 10 環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作 鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識宣傳,營造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。 宣傳部 環(huán)保分局 11 環(huán)境教育 將環(huán)境保護(hù)知識納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識。 教育局 環(huán)保分局 12 提升環(huán)保執(zhí)法能力 強(qiáng)化能力建設(shè),完善工作制度 環(huán)保分局 組織人事部、財(cái)政局 13 制定獎(jiǎng)勵(lì)文件 以文件的形式明確對環(huán)保和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個(gè)人以管委會的名
21、義進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì) 環(huán)保分局 組織人事部、辦公室、財(cái)政局 14 編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求,編制本區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,內(nèi)容包括生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等,并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。 環(huán)保分局 發(fā)改統(tǒng)計(jì)局、建設(shè)局、市政局、社發(fā)局、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)局、交通局、公安分局 15 規(guī)劃環(huán)評 編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃,建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià) 環(huán)保分局 各相關(guān)部門 16 政策鼓勵(lì) 在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,對進(jìn)一步減少污染物排放的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購
22、等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。 環(huán)保分局 辦公室、財(cái)政局、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局、發(fā)改統(tǒng)計(jì)局、國稅局、地稅局 17 目標(biāo)任務(wù)考核 研究起草科學(xué)合理的環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度。 組織人事部 辦公室、監(jiān)察室、環(huán)保分局 18 做好公益訴訟、行政拘留、刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接 對違法排污,造成或可能造成嚴(yán)重污染的企事業(yè)單位,查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施設(shè)備;對有私設(shè)暗管、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為的企業(yè)主管人員予以拘留。 環(huán)保分局 公安分局 19 城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),保護(hù)植被、水域和自然景觀,加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)與管理
23、 建設(shè)局 規(guī)劃分局、市政局、環(huán)保分局 20 促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用 采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用 產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)局 環(huán)保分局 21 強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入 淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,禁止引進(jìn)不符合區(qū)域定位的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品 產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局 環(huán)保分局 22 建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警機(jī)制 組織制定預(yù)警方案,環(huán)境污染可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí),依法及時(shí)公布預(yù)警信息,啟動應(yīng)急措施,通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件造成的環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果 環(huán)保分局 辦公室、相關(guān)單位 23 統(tǒng)籌環(huán)保公共設(shè)施建設(shè) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),固體廢物的收集、運(yùn)輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所及其他環(huán)境保護(hù)公共設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行。 市政局 環(huán)保分局、規(guī)劃分局、建設(shè)局 24 信息公開 依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、排污費(fèi)征收、行政處罰等信息 環(huán)保分局 辦公室 抄送:市環(huán)保局。 中共重慶北部新區(qū)工委辦公室 2014年11月28日印發(fā)
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