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1、關于我國天然氣應用與發(fā)展前景的思考 北京市燃氣集團近日宣布：到今年7月4日，北京將結束48年人工煤氣供應歷史，成為全國第一個全部使用清潔能源的大型城市。而剛結束的由中國石油天然氣管道局主辦的第四屆中國石油天然氣管道國際論壇透露：我國的天然氣在一次性能源中所占的比例剛剛超過5％，煤炭消費依然高達67％以上。天然氣所占比例遠低于25％的世界平均水平，也低于8.8％的亞洲平均水平。 在潔凈能源利用上，我國在世界的排位依然靠后。據(jù)中油集團經(jīng)濟技術研究院的專家介紹，北京市最早使用天然氣是在1987年。10年后的1997年，陜甘寧天然氣進京，北京市開始大量使用有21世紀潔凈能源之稱的天然氣，開始有

2、計劃地分批分期對使用人工煤氣的居民用戶進行置換，8年累計置換872118戶。今年置換工作完成后，北京市天然氣置換居民用戶將達到952118戶，而燃氣總用戶將突破400萬戶。環(huán)境保護和油價上漲的雙重壓力，使天然氣進入了一個又一個城市，人民的生活質量正在得到有效提升。天然氣使用市場方向的定位 隨著西氣東輸這條天然氣“巨龍”的誕生，我國已經(jīng)敲開了天然氣時代的大門。但是，真正進入這個時代的“綠色殿堂”，顯然還有很長的路要走。有限的天然氣資源需要合理分配、使用，這不僅關系到天然氣資源利用效率的高低，而且關系到天然氣產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展以及相關能源產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)。 目前，我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是供需不

3、平衡，有些地方甚至發(fā)生了工業(yè)用氣與居民用氣之爭，有些地方存在著天然氣價格不合理等不利于天然氣工業(yè)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)象，其中一個重要原因是市場方向定位不科學。國外天然氣消費大國天然氣市場培育和發(fā)展的歷程可以提供一定的借鑒。煤制氣發(fā)達的國家，在天然氣工業(yè)發(fā)展初期，往往是用天然氣逐步置換液化氣并最終取代煤制氣，優(yōu)先發(fā)展民用市場。煤炭資源有限或者煤制氣工業(yè)不發(fā)達的國家，由于缺少相應的煤制氣的基礎設施，因此，天然氣發(fā)展初期，主要用于生產(chǎn)化肥和發(fā)電。我國目前走的是“中間路線”，而且正處在過渡階段。 天然氣主要用作能源和化工原材料，尤其是化肥及化工行業(yè)，占天然氣消費比例50％左右，居民生活用氣只占10％左右。隨

4、著國家政策的傾斜和天然氣管道的延伸，居民用氣的市場方向受到鼓勵，工業(yè)用氣比例將呈下降趨勢。建設完善的天然氣管道網(wǎng)絡 管網(wǎng)建設是制約天然氣工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。天然氣輸送依賴管道運輸，而天然氣資源大多遠離消費市場。因此，輸氣干線不完善、管網(wǎng)骨架不搭建起來，就不能實現(xiàn)資源地與市場的對接。同時，城市配氣管網(wǎng)建設滯后，就不能把天然氣送到最終用戶手中，無法實現(xiàn)真正對接。在發(fā)達國家，用了近半個世紀才完成管網(wǎng)建設。美、英、俄等國的天然氣管網(wǎng)如同一張四通八達的“蜘蛛網(wǎng)”，隨時可以調節(jié)天然氣的峰谷差。 西氣東輸是我國天然氣管網(wǎng)建設的一個里程碑。今后10年，是我國天然氣管道建設的高峰期，僅“十一五”的5年間，就

5、要新建大約2.5萬公里的天然氣管道，到2020年，按照規(guī)劃，我國將基本形成貫通東西南北的輸氣干線和發(fā)達的城市配氣管網(wǎng)。確立合理的天然氣定價機制制定科學、合理的天然氣價格體系，對我國天然氣工業(yè)的發(fā)展至關重要。天然氣價格是制約天然氣發(fā)展的一個關鍵性問題。以什么原則確定天然氣價格、反映天然氣的真實價值，關系到天然氣利用的健康發(fā)展。氣價過高，用戶承受不了，市場難以推廣；氣價太低，生產(chǎn)企業(yè)利潤微薄，甚至出現(xiàn)虧損，生產(chǎn)積極性不高，同樣難以為繼。因此，天然氣價格的制定，既要考慮到用戶消費能力，又要兼顧企業(yè)擴大再生產(chǎn)的需要。其中最重要的有兩點：一是天然氣價格與替代或相關能源價格掛鉤；二是天然氣價格要反映市場供

6、求關系。 從去年年底開始，我國正式邁開了天然氣價格體系市場化改革的步伐，實行多年的政府定價與政府指導價并行的價格“雙軌制”，將逐漸退出歷史舞臺?？梢灶A見的是，未來的天然氣價格將更加合理，更能充分地發(fā)揮價格的杠桿和調節(jié)作用。確保天然氣的穩(wěn)定供應 天然氣屬氣體產(chǎn)品，不同于煤炭或石油等資源，不能以原材料形式投放市場進行雙向交易或再分配，從開發(fā)、加工到運輸和利用，都是一個不可分割的連續(xù)過程，必須環(huán)環(huán)相扣。任何一個環(huán)節(jié)失調，都會影響整體發(fā)展。因此，天然氣上、中、下游協(xié)調發(fā)展，是天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和獲得最大效益的前提。 有專家提出了“上中下游一體化”綜合開發(fā)政策，把天然氣的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、運輸和市場開發(fā)作為一個整體，對我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很強的指導意義。就當前而言，上、中、下游之間的矛盾已開始顯現(xiàn)，加快調整已成當務之急。同所有工業(yè)發(fā)達國家一樣，天然氣時代已經(jīng)向我們走來。