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1、依托產業(yè)優(yōu)勢 壯大集體經濟 摘要]開展和壯大農村集體經濟是農村經濟的重要組成局部，是農村穩(wěn)定開展的堅強支柱，是夯實“三基〞建設的重要支撐和主要舉措。 [關鍵詞]集體經濟；實體經營；完善機制 [中圖分類號]F321.32[文獻標識碼]A 按照臨汾市委、市政府的安排部署，曲沃縣委、縣政府把開展和壯大農村集體經濟作為一件大事來抓，提到重要議事日程，采取得力措施，加大工作力度，取得了顯著成效。 1根本情況 曲沃縣轄5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)158個村，年收入全部達1萬元以上，74個村收入到達5萬元以上，占總村數的47%，23個村收入到達10萬元以上，占總村數的15%，超過年初市定目標。 曲沃縣在增加壯大

2、集體經濟方面，主要采取以下五種方式：一是整合資產資源，外包租賃增收。全縣158個行政中，有132個村收入相對穩(wěn)定，占總村數的84%，其中6個村集體收入到達50萬元以上。二是效勞園區(qū)建設，開展三產增收。依托鋼鐵工業(yè)園區(qū)、新興工業(yè)園區(qū)、八大農業(yè)園區(qū)周邊村，開展三產創(chuàng)收。三是集中聯片開發(fā)，實體經營增收。依托磨盤嶺現代農業(yè)園區(qū)的不斷壯大，西海村抓住建設省級美麗宜居示范村的有利契機，采取“村委會+公司+農戶〞模式，開展休閑觀光旅游產業(yè)，村委會整合集體資產資源控股，吸納社會資本，公司化運營創(chuàng)收分紅。史村鎮(zhèn)張范村以“村集體+大棚蔬菜合作社+農戶〞的模式，提供產前、供中、產后效勞，實現集體經濟的穩(wěn)定創(chuàng)收。四是

3、打造全域旅游，開發(fā)景點創(chuàng)收。圍繞縣委、縣政府提出的“五城聯創(chuàng)〞目標，以創(chuàng)立國家全域旅游示范區(qū)為契機，依托“六區(qū)四園〞整體旅游布局，西海村、喬蘆村、朝陽村、南林交村、景明村、曲村等十多個農村，依托旅游資源優(yōu)勢，采取合辦公司、集體入股等方式，增加集體經濟收入。五是國家政策扶持，光伏發(fā)電創(chuàng)收。對一無資源、二無資產、三無產業(yè)優(yōu)勢的村，縣級層面依靠涉農政策整合涉農資金。 2重要舉措 2.1以學促做，強化導向促增收 一是強化培訓，提高認識。曲沃縣把開展壯大農村集體經濟作為深化拓展“兩學一做〞學習教育的重要實踐內容，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農村領頭雁，黨員骨干專題培訓，采取專題輔導、集中研討、外出觀摩等方式

4、，重點學習涉農政策、市場經濟、營銷管理等相關知識，進一步提振信心，激發(fā)動力，增強本領。二是書記示范，層層帶動?！捌屏悒曅袆右詠恚h委書記郭惠勇同志親自上手，抓指導，聽匯報，解難題，帶頭包聯任務重、難度大的兩個村，帶動25名縣四大班子領導干部，包鄉(xiāng)聯村精準指導，重點幫扶。在此根底上，鄉(xiāng)村兩級層層簽訂軍令狀，因地制宜選路徑，發(fā)揮優(yōu)勢抓增收。三是嚴格考核，確保實效。曲沃縣把開展農村集體經濟列入鄉(xiāng)村兩級考核的重要指標，納入書記抓黨建“面對面〞述評的重要內容，以述促比，以評促干。為了防止出現數字破零，防止形式主義，曲沃縣還專門開展了“四查〞專項行動。即：查工作進度、查財務賬薄、查集體經濟收入、查收入渠道

5、，確保了村集體收入真實可靠。 2.2因地制宜，選準路徑促增收 曲沃著眼全縣開展戰(zhàn)略，在綜合分析全縣各村資源狀況、經濟根底、地理優(yōu)勢、開展實力等條件的根底上，探索推廣了“效勞園區(qū)、聯片開發(fā)、外包租賃、旅游創(chuàng)收、政府引導〞五種模式，指導各村因村制宜選路徑，促增收。依照優(yōu)勢相近、資源相連、村情相關等情況，政府引導，圍繞優(yōu)勢產業(yè)，聯片開發(fā)，抱團開展增收。曲沃縣太子灘萬畝鹽堿地綜合治理工程，帶動周邊13個村開展種植、養(yǎng)殖、觀光、休閑產業(yè)，靠集體入股分紅增加集體收入。 2.3樹立標桿，示范帶動促增收 一是曲沃縣重點選樹了28個集體經濟收入好、經營好、效勞群眾生產生活好的典型，特別是培育了“破零〞成

6、效明顯的12個村，進行重點表彰。為充分發(fā)揮典型引路的作用，及時組織村黨員干部進行觀摩、學習、取經，找準差距，明確方向，激發(fā)動力。二是結合市委組織部提出的“百村示范、千村提標〞工程，圍繞“六區(qū)四園〞全域旅游線路，結合美麗鄉(xiāng)村建設，樹立了21個示范村，進行重點打造，示范帶動，掀起全縣農村開展集體經濟的熱潮。 2.4完善機制，合力攻堅促增收 一方面，強化財務管理。在農村“三資〞清理整治的同時，開展清理核實村集體收入專項行動，清理債權債務，建立完善了?曲沃縣農村集體經濟組織財務管理制度?，確保村集體經濟收入應收盡收、全額入庫、準確核算。在此根底上，農村建立村級集體經濟開展臺賬，實行動態(tài)管理，對集體

7、經濟增收乏力，增長緩慢的村，及時采取措施，予以針對性的解決。另一方面，強化外部支持?？h委組織部居中調度，定期研究工作、總結經驗、解決問題、推開工作；農業(yè)部門加強農村集體“三資〞管理和監(jiān)督；發(fā)改、工商、環(huán)保等部門對農村集體經濟開展工程審批開通“綠色通道〞；國土部門加大村級集體經濟開展用地需求保障力度；水利、林業(yè)、畜牧等部門結合各自職能，出臺相關政策予以支持，聚集合力，強化幫扶。 2.5創(chuàng)立平臺，公開交易促增收 我縣屢次組織調研組深入鄉(xiāng)村進行調研，全面掌握縣域內各村資源情況、村級集體經濟開展情況及存在的困難和問題，調整產業(yè)結構，培育新型經營主體，鼓勵農民進行土地流轉，推進適度規(guī)模經營。縣鄉(xiāng)兩級

8、均建立了農村產權交易大廳，集體的資產資源對外發(fā)包租賃都在大廳進行，到達了公開、公平、公正，防止了暗箱操作，增加了集體收入。 3存在問題 開展壯大集體經濟，是一項復雜并需要長期堅持的工程，推進中必然會遇到各種問題和阻力。雖然曲沃縣在開展壯大集體經濟方面，取得了顯著成效，但是還存在著不可無視的問題。一是村集體增收渠道普遍狹窄，全縣除了少局部資產資源村、區(qū)位優(yōu)勢村、園區(qū)周邊村外，大局部村集體資產少、底子薄、位置偏，根本靠發(fā)包租賃機動地、廢棄校室廠房來增收，渠道窄，創(chuàng)收難。二是缺乏人才人力支撐。目前，在農村有經營頭腦、有致富本領的鄉(xiāng)土人才和青壯年勞動力大局部外出務工經商，導致人才人力外流，缺乏致富

9、帶頭人。三是啟動資金短缺，多為有想法，沒方法?？蛇x工程少，很難邁出第一步。 4努力方向 不斷開展壯大集體經濟是一項長期的、復雜的重要的工作任務，是增強集體凝聚力，維護黨的光輝形象，促進農村和諧穩(wěn)定、經濟繁榮的重要手段。在開展壯大集體經濟方面，一是應充分考慮國家、省、市、縣的開展方向、開展戰(zhàn)略、強農惠農富農政策，不失時機地開展集體經濟。二是推進“三資〞管理常態(tài)化，建立完善農村集體經濟組織財務管理制度，確保集體收入應收盡收、全額入庫。三是落實民主公開機制，實施黨務、村務、財務三公開，把集體經濟的管理和使用情況置于群眾的監(jiān)督之下，做到陽光理財，積極營造開展集體經濟的良好環(huán)境。四是大力實施“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程〞，把熱愛農村、善經營、會管理的優(yōu)秀人才吸引回村，創(chuàng)業(yè)致富。五是找準增加集體經濟收入的重點和難點，加大村干部培訓力度，不斷提高他們引領、帶著開展集體經濟的能力。六是尊重市場規(guī)律，堅持分類施策，精準發(fā)力，通過產業(yè)帶動、資源開發(fā)、效勞創(chuàng)收、聯合開展等方式，不斷拓寬增收渠道，壯大集體經濟。 [參考文獻] 【1】龍卷林.從經營收益差村現狀看集體經濟開展[J].農村財務會計，2021〔02〕. 【2】商利民.新時期農村集體經濟開展對策[J.]農村經營管理，2021〔05〕. 【3】杜海蓉.江蘇農村集體資產管理高位提升[J].農村經營管理，2021〔02〕.