《軍事競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)與戰(zhàn)略決策》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《軍事競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)與戰(zhàn)略決策（22頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持 . 軍事競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)與戰(zhàn)略決策 ——以日俄戰(zhàn)爭(zhēng)前俄國(guó)對(duì)日情報(bào)工作分析為例 曹群 2012-9-21 10:41:20 來(lái)源：《情報(bào)資料工作》 2012 年 02 期 【英文標(biāo)題 】Military Competitive Intelligence and Strategic Decision-Making: Taking the Russian Intelligence Activities Targeted to Japan before the Japanese-Russian

2、 War as a Case 【作者簡(jiǎn)介 】曹群，男，1981 年生，北京師范大學(xué)歷史學(xué)院 2009 級(jí)博士生， 北京 100875 【內(nèi)容提要 】 文章應(yīng)用美國(guó)軍事情報(bào)相關(guān)分析理論，結(jié)合日俄戰(zhàn)爭(zhēng)前俄國(guó)對(duì)日情報(bào)工作的案例， 對(duì)于軍事競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)與戰(zhàn)略決策之間的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了分析和探討。 In this article, by applying someU. S. military intelligence analysis theories and combining the theories w

3、ith the case of Russian intelligence on Japan before Russo-Japanese War, the author analyzes and discusses about the interaction between military competitive intelligence and strategic decision-making. 【關(guān) 鍵 詞】軍事競(jìng)爭(zhēng)情報(bào) / 戰(zhàn)略決策 / 俄國(guó) / 日俄戰(zhàn)爭(zhēng) military competitive intelligence/strategic d

4、ecision-making/Russia/Russo-Japanese War 1、軍事競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的定義與研究意義 1文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 . 文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持 . 1.1 軍事競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的定義 因?yàn)檐娛赂?jìng)爭(zhēng)情報(bào)是軍事情報(bào)和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)交匯的產(chǎn)物， 所以它的定義也是在軍事情報(bào)和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)二者概念融合的基礎(chǔ)上形成的。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)和軍事情報(bào)， 本文采用的定義是： 競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)（Compet

5、itive Intelligence ）是指關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)策略的信息和研究，它既是一種過(guò)程（對(duì)競(jìng)爭(zhēng)信息的收集和分 析），也是一種產(chǎn)品（形成的情報(bào)和謀略） [1] ；軍事情報(bào)是指為保障軍事斗爭(zhēng)需要而搜集的情況及其研判成果， 是制定國(guó)防政策、 戰(zhàn)略決策和指揮作戰(zhàn)的重要 依據(jù) [2] 。至于軍事競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的定義， 本文基本采用文獻(xiàn) [3] 中的理解：軍事競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是一個(gè)智力增值過(guò)程， 通常需要在信息原料的基礎(chǔ)上加值， 為決策者提供決策產(chǎn)品或半成品，其成果具有可據(jù)此行動(dòng)性 [3] 。 1.2 軍事競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的研究意義

6、情報(bào)是人類社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物， 隨著戰(zhàn)爭(zhēng)這一社會(huì)現(xiàn)象出現(xiàn)之后， 軍事情報(bào)亦隨之誕生。中國(guó)的軍事情報(bào)思想發(fā)軔較早， 我國(guó)古代著名的軍事家孫武被公認(rèn)為情報(bào)之父，其著作《孫子兵法》更被視為當(dāng)代競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的基礎(chǔ)， 《孫子兵法》中的思想也被廣泛應(yīng)用于軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域。 “商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)”，目前廣 泛應(yīng)用于企業(yè)決策中的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)從軍事情報(bào)的分析理論和方法中獲益良多。 作為軍事情報(bào)的新分支， 軍事競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是軍事情報(bào)與競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)相交叉的邊緣學(xué)科。 軍事競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)融合了軍事情報(bào)和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)二者的分析理論， 一方面有利于遵循科學(xué)發(fā)展觀完善我國(guó)的軍事戰(zhàn)略決策機(jī)制， 另一方面也可以為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)學(xué)科的深化發(fā)展提供新

7、的理論借鑒，因而具有重要的研究?jī)r(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。 2文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 . 文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持 . 2、軍事競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的分析方法 對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)而言， 其分析研究工作是最為重要的環(huán)節(jié)， 是發(fā)揮決策支持作 用的關(guān)鍵過(guò)程。 在競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的實(shí)踐過(guò)程中， 人們總結(jié)出許多競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的分析研究 方法，例如定標(biāo)比超方法、 SWOT分析方法、專利分析法和財(cái)務(wù)分析法等。至于 軍事情報(bào)，其分析理論研究曾經(jīng)非常“神秘”，但是隨著信

8、息技術(shù)的發(fā)展和軍事 情報(bào)部門的“公開(kāi)化”，關(guān)于軍事情報(bào)的不少理論研究資料開(kāi)始對(duì)外公開(kāi)?？v觀 全球，美國(guó)情報(bào)界關(guān)于軍事情報(bào)的分析理論研究走在了世界前列， 其分析理論在 一定程度上代表了當(dāng)今世界情報(bào)理論研究的最高水平， 形成了諸如 “歷史經(jīng)驗(yàn)主 義”、“定量分析”、“群體分析”、“政治導(dǎo)向”、“樞紐分析”、“機(jī)會(huì)分 析”、“可選擇性分析”等多個(gè)流派的分析理論 [4] （87-124 ）。筆者認(rèn)為，軍 事情報(bào)和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的分析理論可以互相借鑒、 融合交匯，或許可以整合出一些獨(dú) 特的軍事競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析模式。本文將以日俄戰(zhàn)爭(zhēng)前俄國(guó)對(duì)日問(wèn)題

9、戰(zhàn)略決策為例， 采用競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的 SWOT分析框架與軍事情報(bào)的諸多分析理論相結(jié)合的方式進(jìn)行軍 事競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析方法的探索。 2.1 軍事競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的 SWOT分析模式 根據(jù)日俄戰(zhàn)爭(zhēng)前俄國(guó)的國(guó)內(nèi)問(wèn)題、 對(duì)外關(guān)系、軍事力量以及宏觀戰(zhàn)略等方面的實(shí)際情況，按照 SWOT分析模式列出俄國(guó)在遠(yuǎn)東的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，如表 1 所示。 3文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 . 文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本

10、可編輯 .歡迎下載支持 . 由表 1 所示，在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)前，俄國(guó)在遠(yuǎn)東基本上處于完全的劣勢(shì)， 它在內(nèi)政、外交、軍事上都沒(méi)有穩(wěn)固的支撐， 而且戰(zhàn)爭(zhēng)失敗對(duì)于俄國(guó)政府的統(tǒng)治有著直接的威脅，因此進(jìn)行賭博式的冒險(xiǎn)不是合理的戰(zhàn)略決策。 針對(duì)當(dāng)時(shí)的情況而言， 俄國(guó) 應(yīng)當(dāng)盡量規(guī)避外部威脅以及減少內(nèi)部劣勢(shì)，最適合俄國(guó)政府的選擇是 WT

11、（劣勢(shì) - 威脅）戰(zhàn)略。事實(shí)上，在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前的十年間，俄國(guó)政府內(nèi)部并非一致贊同 冒險(xiǎn)主義政策，不少?zèng)Q策層的官員都意識(shí)到了俄國(guó)的弱勢(shì)并建議采取防御性戰(zhàn)略。然而，為何俄國(guó)政府最后還是走向了“冒險(xiǎn)賭博”，難道是由于對(duì)日本優(yōu)勢(shì)的不了解嗎？ 2.2 日俄戰(zhàn)爭(zhēng)前俄國(guó)對(duì)日情報(bào)分析研判中的觀點(diǎn)變化 4文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 . 文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持 . 在很長(zhǎng)一段歷史時(shí)期， 大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)同的一個(gè)觀點(diǎn)是， 俄國(guó)對(duì)日本的輕視和

12、不了解是俄國(guó)慘敗的重要原因之一，俄國(guó)對(duì)日情報(bào)工作是完全失敗的。不過(guò)，隨著許多歷史檔案的逐漸開(kāi)放， 俄羅斯的歷史學(xué)家們發(fā)掘出許多日俄戰(zhàn)爭(zhēng)前俄國(guó)對(duì)日情報(bào)獲取成功的相關(guān)檔案史料。 新的史料推翻了先前的認(rèn)識(shí)， 雖然俄國(guó)在對(duì)日本陸軍數(shù)量的認(rèn)知上存在一定失誤， 但是并不能由此得出那些極其藐視日本軍力的言論，因?yàn)檫€有許多肯定日本海軍力量以及陸軍作戰(zhàn)能力的情報(bào)。 例如，俄羅斯學(xué)者謝爾蓋耶夫（Е . Ю. Ce рг eeв）便曾指出：“從 1899 年末至戰(zhàn)前任駐日海軍代表的魯辛的報(bào)告中含有關(guān)于日本軍事力量及其遠(yuǎn)東作戰(zhàn)計(jì)劃相當(dāng) 客觀的情報(bào)。盡管如此，這些報(bào)告在最好的情況下卻僅僅只是獲得了高層閱看，然

13、后整齊地歸入檔案卷宗，并未由此而促成某種決策?！?[5] 通過(guò)檔案研究可以發(fā)現(xiàn)， 基于對(duì)日情報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)， 在俄國(guó)軍界內(nèi)部， 關(guān)于日本在遠(yuǎn)東地區(qū)的相對(duì)強(qiáng)勢(shì)這一實(shí)際是存在共識(shí)的。 1900 年初，尼古拉耶夫海軍軍事學(xué)院以《 1900 年春的日俄戰(zhàn)爭(zhēng)》為題進(jìn)行假想戰(zhàn)演習(xí)，演習(xí)結(jié)果證明了 俄國(guó)太平洋艦隊(duì)的弱勢(shì) [6] （98）。1900 年 3 月，外交大臣拉姆斯多夫 （В . Н. Л aмсдорф）與海軍部長(zhǎng)官特爾托夫（П . П. Тыртов）關(guān)于俄國(guó)遠(yuǎn)東海軍力量的通信也間接證明了這種共識(shí) [6] （ 103）。 對(duì)

14、于同樣的情報(bào)信息資料， 受某種偏見(jiàn)或者情緒左右的分析者往往會(huì)得出截然不同于客觀分析者的觀點(diǎn)。 海軍中校布魯希洛夫（Л . А. Брусилов） 在 1903 年 10 月呈交海軍司令部的報(bào)告中指出， 目前俄國(guó)在遠(yuǎn)東的艦隊(duì)還完全沒(méi)有準(zhǔn)備好開(kāi)戰(zhàn)， 即使需要做出重大讓步， 俄國(guó)也須盡量避免戰(zhàn)爭(zhēng)。 雖然布魯希洛 夫承認(rèn)在短期內(nèi)俄國(guó)艦隊(duì)對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)的不勝任，但是好戰(zhàn)的他寄希望于到 1905 年俄國(guó)在遠(yuǎn)東集結(jié)足夠的力量之后對(duì)日開(kāi)戰(zhàn) [6] （125）。對(duì)于布魯希洛夫的報(bào)告， 5文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 . 文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .

15、word 版本可編輯 .歡迎下載支持 . 受對(duì)日強(qiáng)硬派影響的海軍司令部長(zhǎng)官海軍少將羅日斯特文斯基 （З . П. Рож eств eнский） 寫下了這樣的評(píng)語(yǔ)： “目前我們對(duì)日作戰(zhàn)的準(zhǔn)備比任何時(shí)候都要好 我們不需要壓倒性的對(duì)日制海權(quán)。 擁有同等的力量就足夠了， 只要不讓日本人取得制海權(quán)就行了，這樣便能減輕陸軍的壓力得以將日本人趕出朝 鮮 我們的目標(biāo)不是令日本人蒙羞， 只是要將朝鮮納入我們的掌控而已。 ”[6] （ 107） 如上所述，俄國(guó)對(duì)日情報(bào)工作的關(guān)鍵失誤出在情報(bào)利用的分析研判環(huán)節(jié)。 根據(jù)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的資料， 在俄國(guó)對(duì)日

16、情報(bào)的利用過(guò)程中， 俄國(guó)政府內(nèi)部逐漸出現(xiàn)了較大的分歧——這種分歧也與俄國(guó)政府內(nèi)部對(duì)日強(qiáng)硬派和對(duì)日溫和派的派別爭(zhēng)斗 和戰(zhàn)略分歧有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。 通過(guò)研究日俄戰(zhàn)爭(zhēng)前俄國(guó)對(duì)日情報(bào)工作的這一歷史案例，我們可以發(fā)現(xiàn)， 情報(bào)與決策的關(guān)系不是單向的而是雙向的， 亦即情報(bào)可以為決策提供支持， 而現(xiàn)實(shí)中的決策者 （情報(bào)用戶） 也在很大程度上影響著情報(bào)的分析研判。 對(duì)于情報(bào)和決策的互動(dòng)關(guān)系， 美國(guó)軍事情報(bào)分析研究學(xué)者已經(jīng)創(chuàng)建了較為系統(tǒng)的分析理論，如“情報(bào)周期”理論便將“反應(yīng)” （決策層對(duì)分析階段提出的預(yù)警情報(bào)作出反應(yīng)）和“警報(bào)分發(fā)” （將決策層的反應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞酵ㄖo所屬人員）都視為情報(bào)工作流程中的

17、關(guān)鍵變量 [4] （149），并認(rèn)為情報(bào)工作的各個(gè)階段是相互聯(lián)系和制約的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)， 而不是簡(jiǎn)單的線形結(jié)構(gòu)。 美國(guó)軍事情報(bào)分析研究的成果是值得借鑒學(xué)習(xí)的， 下面將就此問(wèn)題結(jié)合歷史案例闡釋一下筆者的個(gè)人理解。 3、情報(bào)與決策的互動(dòng)關(guān)系 3.1 “情報(bào)周期” 6文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 . 文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持 . 在過(guò)去數(shù)十年里，許多具有軍方背景的美國(guó)情報(bào)學(xué)者常常借用“情報(bào)周期” （ Intelligen

18、ce Cycle ）分析各種情報(bào)現(xiàn)象， 并以此評(píng)價(jià)情報(bào)工作的成敗。 不過(guò)，在美國(guó)情報(bào)界， 關(guān)于“情報(bào)周期” 的內(nèi)涵則是不統(tǒng)一的。 詹姆士沃茨（ JamesJ. Wirtz ）認(rèn)為“情報(bào)周期”包括相互聯(lián)系、相互制約的四個(gè)階段：信息的搜集、 分析、反應(yīng)和警報(bào)的分發(fā)，他較早地利用“情報(bào)周期”來(lái)分析、解釋美國(guó)情報(bào)部 門在越戰(zhàn)中的失誤， 著重強(qiáng)調(diào)情報(bào)與決策之間的互動(dòng)性。 約翰威爾遜（John H. Wilson ）將“情報(bào)周期看作是由指導(dǎo)——搜集——合成——闡述——分發(fā)” 五個(gè)相互制約、相互配合的步驟構(gòu)成。 2000 年版《美軍聯(lián)合作戰(zhàn)情報(bào)支援條令》規(guī)定“情報(bào)周期”包括六個(gè)步驟：計(jì)劃

19、與指導(dǎo)、搜集、處理與加工、分析與生產(chǎn)、 分發(fā)與整合、評(píng)估與反饋 [4] （149）。 3.2 情報(bào)失誤的責(zé)任者 過(guò)去，我們常常將情報(bào)工作的失敗歸咎于情報(bào)搜集，然而根據(jù)“情報(bào)周期” 可以發(fā)現(xiàn)，情報(bào)搜集不過(guò)是其中一個(gè)環(huán)節(jié)而已， 其角色固然重要， 但如果其他幾 個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題， 那么即使在情報(bào)搜集成功的情況下， 情報(bào)工作依然會(huì)以失敗告 終。筆者認(rèn)為，情報(bào)生產(chǎn)者、 情報(bào)分析者和情報(bào)用戶對(duì)于情報(bào)工作失誤都是負(fù)有 責(zé)任的，而人們?cè)趹?zhàn)爭(zhēng)失敗之后卻往往只是重視對(duì)情報(bào)生產(chǎn)者的責(zé)任追究。

20、 長(zhǎng)期從事情報(bào)分析心理研究的理查茲休爾（ Richards Heuer）最先提出了“分析不足” 才是情報(bào)工作失誤的根本原因， 他在論文《你需要更多的信息嗎？》中指出：“分析人員實(shí)際上是根據(jù)少數(shù)幾份情報(bào)來(lái)作出判斷的， 而不是對(duì)搜集到的所有情報(bào)進(jìn)行全面的綜合以后才得出結(jié)論的，分析人員實(shí)際用到的情報(bào)很少； 一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的分析人員一旦擁有了作出可靠判斷所需的最低限度的情報(bào)后， 獲得額外情報(bào)一般就不會(huì)再提高其預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性了， 只不過(guò)增加了分析人員對(duì)自己先 7文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 . 文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯

21、 .歡迎下載支持 . 前判斷的自信而已。” [4] （ 150） 美國(guó)的軍事情報(bào)學(xué)者由于本身豐富的職業(yè)生涯 （有些進(jìn)入了政府的決策層） ，往往務(wù)實(shí)地將目光集中于問(wèn)題本身， 而不會(huì)宥于學(xué)科門戶之見(jiàn)， 他們對(duì)情報(bào)失誤問(wèn)題的研究涉及心理學(xué)、 政治學(xué)、軍事學(xué)和國(guó)際關(guān)系學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域。 美國(guó)軍事情報(bào)學(xué)者對(duì)于情報(bào)用戶在情報(bào)工作中的關(guān)鍵角色也是非常重視的， 他們認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)中情報(bào)用戶（決策層）對(duì)于情報(bào)生產(chǎn)和情報(bào)分析的影響是不容忽視的， 甚至有人鼓吹情報(bào)工作在實(shí)踐中只能“政治化”。在現(xiàn)實(shí)中（排除理想化狀態(tài)），決策層 （情報(bào)用戶）是如何影響情報(bào)工作的呢？下面，

22、 我們將以日俄戰(zhàn)爭(zhēng)前俄國(guó)對(duì)日情報(bào)工作為例，評(píng)述俄國(guó)政府決策層對(duì)于情報(bào)工作施予的負(fù)面影響及其原因。 3.3 “理想化”模式的實(shí)踐困難 美國(guó)“戰(zhàn)略情報(bào)之父”謝爾曼肯特（ ShermanKent ）在其論著《服務(wù)于美國(guó)世界政策的戰(zhàn)略情報(bào)》 中論述了情報(bào)與決策的互動(dòng)關(guān)系， 他認(rèn)為政治因素會(huì)影響情報(bào)分析的客觀性， 為此他提出了美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)在幾十年里一直奉為圭臬的兩項(xiàng)原則：“情報(bào)務(wù)必緊貼政策、計(jì)劃和作戰(zhàn)以便起到最大限度的指導(dǎo)作用；但又不能太近，以免喪失了判斷的客觀性和完整性?！?[4] （169） 然而，肯特的理想模式在現(xiàn)實(shí)中是

23、很難實(shí)現(xiàn)的， 因?yàn)闆Q策層要考慮的問(wèn)題非 常多，決策者很可能會(huì)順從于國(guó)內(nèi)外利益集團(tuán)的影響而輕視或者故意忽視重要的 情報(bào)。決策對(duì)情報(bào)的這一負(fù)面影響時(shí)至今日也仍然只能碰運(yùn)氣， 盡量減少而無(wú)法 從體制上根本解決。 回顧歷史，這樣的案例非常多， 其中日俄戰(zhàn)爭(zhēng)前俄國(guó)對(duì)日情 報(bào)工作便是一個(gè)典型。 俄國(guó)政府通過(guò)對(duì)日情報(bào)搜集， 對(duì)于日本的敵意及其軍事實(shí) 力（尤其是海軍） 增長(zhǎng)是有著比較清楚和符合實(shí)際的認(rèn)識(shí)的， 然而在情報(bào)利用的 8文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 . 文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯

24、 .歡迎下載支持 . 過(guò)程中出現(xiàn)的高層分歧卻令俄國(guó)對(duì)日情報(bào)工作的一切成果消亡殆盡。 俄國(guó)政府對(duì)于日本情況的掌握程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是我們之前認(rèn)識(shí)的那樣毫不了解， 而戰(zhàn)前俄國(guó)報(bào)刊和某些大臣的藐視日本軍力的言論并不能證明俄國(guó)對(duì)日本的了解程度， 因?yàn)閳?bào)刊相關(guān)宣傳言論可能是策略性的鼓舞士氣， 而某些大臣由于個(gè)人所屬派系或者諂媚沙皇的原因而發(fā)表的無(wú)有客觀依據(jù)的個(gè)人言論也不能作為俄國(guó)政府整體不了解 日本的論據(jù)。如果相信對(duì)日本軍力極其藐視的言論是屬于俄國(guó)政府內(nèi)部諸大臣的共識(shí)，那么便無(wú)法解釋在臨近戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的 1903 年至 1904 年初俄國(guó)陸軍大臣庫(kù)羅巴特金（А . Н. Куропатк

25、ин） 的意見(jiàn)，他在 1903 年 6 月時(shí)坦言“我們的戰(zhàn)備不如日本”，在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前夕的 1904 年 1 月還認(rèn)為必須把對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)推遲一年零四個(gè)月以便完成鐵路工程，或者“即使推遲四個(gè)月也好”，只要“來(lái)得及派遣增援部隊(duì)” [7] 。 然而，俄國(guó)的決策層為何會(huì)無(wú)視這些準(zhǔn)確情報(bào)中所報(bào)告的戰(zhàn)敗威脅， 而只是將其歸入檔案后便束之高閣呢？而且， 甚至比束之高閣無(wú)所作為更加讓人費(fèi)解的是，決策層還禁止俄國(guó)大多數(shù)軍官閱讀對(duì)日情報(bào)， 并努力設(shè)法將日本的軍力擴(kuò)展描繪得微不足道 [5] 。筆者以為，這種令人費(fèi)解的決策是影響對(duì)日情報(bào)有效利用的關(guān)鍵問(wèn)題。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)， 這種決策主要是由以下三個(gè)相

26、互影響的因素共同導(dǎo)致的。 首先，決策層的分歧和權(quán)力更迭爭(zhēng)斗影響了對(duì)日情報(bào)的有效利用。 19 世紀(jì) 末 20 世紀(jì)初的沙皇俄國(guó)雖然是一個(gè)君主專制國(guó)，但是由于很多偶然因素（政府 內(nèi)部派系爭(zhēng)斗和專制統(tǒng)治者個(gè)人性格與能力） 的影響，此時(shí)的沙俄政府卻又是非常不“統(tǒng)一和一致的”。尼古拉二世繼位之初，政府內(nèi)還存有大量前任沙皇亞歷 山大三世的老部下， 尼古拉二世對(duì)于政府各部的完全掌控甚而拖延至了 1903 年。 在臨近戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的幾年間， 以維特和拉姆斯多夫?yàn)榇淼膶?duì)日溫和派逐步遭到了 9文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .

27、word 版本可編輯 . 文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持 . 以御前大臣別佐布拉佐夫 （А . М . Безобразов） 和內(nèi)務(wù)大臣普列維（В . К . Плеве） 為代表的對(duì)日強(qiáng)硬派 （沙皇本人很可能是強(qiáng)硬派的幕后代表）的抨擊和壓制， 這樣也就使得溫和派所強(qiáng)調(diào)的反映日本軍事力量大增的對(duì)日情報(bào)被“有意地忽視”了。 其次，還因?yàn)橐陨郴时救藶橹行牡亩韲?guó)決策層官員的內(nèi)心深處都有一種難以抑制的蔑視日本民族的情緒，在遠(yuǎn)東問(wèn)題上，俄國(guó)需要維護(hù)其歐洲大國(guó)的體面。在俄國(guó)與日本的談判中， “不讓步的原則” 導(dǎo)致俄

28、國(guó)政府在關(guān)于日本和其他列強(qiáng)最為關(guān)心的滿洲問(wèn)題上騎虎難下而一直拖延不決。 當(dāng)然，俄國(guó)有自己的顧慮： 俄國(guó)決策層的邏輯是 “讓步總是引起新的讓步” ，而談判拖得越久對(duì)俄國(guó)便越有利，俄國(guó)便能更多地在遠(yuǎn)東占有優(yōu)勢(shì)。 這種外交手段的適用條件是日本摸不清俄國(guó)在遠(yuǎn)東的軍力以及沒(méi)有實(shí)力和信心發(fā)動(dòng)進(jìn)攻， 然而當(dāng)時(shí)日本的間諜已經(jīng)對(duì)俄國(guó)在遠(yuǎn)東的軍力非常清楚。 對(duì)日強(qiáng)硬派故意將俄國(guó)的整體實(shí)力和在遠(yuǎn)東戰(zhàn)爭(zhēng)中所能投入的實(shí)際兵力混為一談， 這樣在數(shù)據(jù)上滿足了狂妄自大的蔑視情緒， 同時(shí)也影響了決策層給予對(duì)日情報(bào)應(yīng)有的重視。 再次，俄國(guó)在戰(zhàn)略上東西兩線難以兼顧的處境也決定了對(duì)日情報(bào)只能被 “有意忽

29、視”。關(guān)于對(duì)日作戰(zhàn)的戰(zhàn)略問(wèn)題，俄國(guó)軍事學(xué)家司偉琴（А . А. Свеч ин）進(jìn)行過(guò)經(jīng)典的分析評(píng)述： “在對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備上我們落后于日本人——這主要是因?yàn)槲覀儼褢?zhàn)爭(zhēng)的遠(yuǎn)東戰(zhàn)區(qū)歸為第二重要。 按絕大多數(shù)人的看法， 滿洲命運(yùn)的解決必須取決于歐洲戰(zhàn)場(chǎng)的勝利。 我們準(zhǔn)備好了遭受最壞情況——日本在大規(guī)模的歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)之時(shí)向我們宣戰(zhàn)。 在當(dāng)時(shí)的情況下， 主戰(zhàn)場(chǎng)乃是臨近西方的德維納河和第聶伯河之間的區(qū)域， 所有為了取得第二戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)而對(duì)我們?cè)跊Q定性地點(diǎn)力量的削弱都是錯(cuò)誤的。 在亞洲的勝利并不能補(bǔ)償在歐洲的失利。 與此相反，歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之后我們?cè)诎亓趾途S也納簽訂的條約則是完全取消日本在滿洲勝利的 10

30、文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 . 文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持 . 開(kāi)端?！?[8] 如上所述，俄國(guó)的整體戰(zhàn)略計(jì)劃決定了遠(yuǎn)東并非俄國(guó)優(yōu)先重視的戰(zhàn)區(qū)，這嚴(yán)重影響了俄國(guó)對(duì)日情報(bào)工作的開(kāi)展， 同時(shí)在情報(bào)利用上也由此引發(fā)了令 人費(fèi)解的狀況——了解日本的威脅卻又不能予以重視進(jìn)而做出相應(yīng)的決策。 筆者以為，正是因?yàn)槲鞣綉?zhàn)區(qū)的更大威脅需要俄國(guó)政府優(yōu)先考慮， 所以在對(duì)日情報(bào)利用上只能束之高閣， 因?yàn)槎韲?guó)政府已經(jīng)沒(méi)有能力兼顧東西兩線， 俄國(guó)只能忽視遠(yuǎn)東的威脅而寄希望于日本在短期內(nèi)不敢挑起戰(zhàn)爭(zhēng)。

31、 通過(guò)以上分析， 可以清楚地了解到俄國(guó)政府決策層的 “分歧” 是如何影響對(duì)日情報(bào)工作， 由此亦可證明 “情報(bào)周期” 理論對(duì)于情報(bào)分析和情報(bào)用戶的重視是值得借鑒的。在情報(bào)學(xué)的其他分支中， 也存在著不少理想化模式所不能闡釋而又影響重大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我們或可從美國(guó)軍事情報(bào)這一分析理論中吸收一些經(jīng)驗(yàn)。 4、結(jié)語(yǔ) 綜上所述，通過(guò)以日俄戰(zhàn)爭(zhēng)前俄國(guó)對(duì)日情報(bào)工作為例的軍事競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析，我們發(fā)現(xiàn)俄政府決策層對(duì)于情報(bào)工作有著非常大的影響， 乃至可以消除前期情報(bào)工作的一切成果。 情報(bào)搜集固然是重點(diǎn)和基礎(chǔ)， 但其他環(huán)節(jié)也是不可或缺的， 任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都

32、將導(dǎo)致惡劣的后果， 在情報(bào)搜集這一環(huán)節(jié)上獲得一定成功并不代表情報(bào)工作的最終成功。 根據(jù)筆者掌握的資料， 俄國(guó)對(duì)日情報(bào)工作的失誤不僅存在于情報(bào)搜集這一環(huán)節(jié)， 同時(shí)也存在于情報(bào)分析研判和情報(bào)用戶反應(yīng)這兩個(gè)環(huán)節(jié)，而事實(shí)上后兩個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題才是決定性的。 如果俄國(guó)政府決策層對(duì)于已獲得的準(zhǔn)確情報(bào)進(jìn)行有效利用， 而不是受到上文種種內(nèi)外因素的影響， 那么在遠(yuǎn)東的俄日沖突將很可能是另一番景象。 由此可見(jiàn)，軍事競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的客觀性對(duì)于戰(zhàn)略決策非常重要，如何在體制上盡量排除決策者對(duì)情報(bào)工作的影響是必須要認(rèn)真思考的。 11文檔來(lái)源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 . 文檔來(lái)源為

33、:從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持 . 通過(guò)歷史案例分析，可以清楚地了解到軍事競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作在現(xiàn)實(shí)中可能發(fā)生 失誤的環(huán)節(jié)及其惡劣影響， 由此也能總結(jié)出不少可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 同時(shí)，目 前情報(bào)學(xué)中的 “軍轉(zhuǎn)民” 現(xiàn)象頗多， 軍事競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的很多分析方法與理論也廣泛 應(yīng)用于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)并且有二者互相融合之趨勢(shì)。 在很大程度上， 軍事競(jìng)爭(zhēng)情報(bào) 和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)二者的發(fā)展可以相互促進(jìn)， 而且非常有利于解決我國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略以 及經(jīng)濟(jì)建設(shè)相融合的理論和實(shí)踐問(wèn)題。 【參考文獻(xiàn)】

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