《出入境交通工具及?？繀^(qū)域視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)規(guī)范》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《出入境交通工具及停靠區(qū)域視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)規(guī)范（21頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、第四條 出入境交通工具及停靠區(qū)域電子監(jiān)管視頻監(jiān)控采用"三級監(jiān)控體系",國家質(zhì)檢總局主管全國口岸出入境交通工具及?？繀^(qū)域電子監(jiān)管視頻監(jiān)控,負(fù)責(zé)擬訂全國建設(shè)方案,各地...*附件1： 出入境交通工具及?？繀^(qū)域視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)規(guī)范 （試行） 第一章　總則 第一條　為規(guī)范電子監(jiān)管視頻監(jiān)控系統(tǒng)在出入境交通工具及?？繀^(qū)域監(jiān)管工作中的應(yīng)用，充分發(fā)揮系統(tǒng)的檢驗檢疫輔助監(jiān)管功能，實現(xiàn)“提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管”的檢驗檢疫大通關(guān)目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國家質(zhì)檢總局電子監(jiān)管視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案制定本規(guī)范。 第二條　本規(guī)范適用于對出入境交通工具及?？繀^(qū)域的視頻監(jiān)控。 第三條　出入境交通工具及?？繀^(qū)域

2、的電子監(jiān)管視頻監(jiān)控是指借助國家質(zhì)檢總局推廣應(yīng)用的基于現(xiàn)代信息技術(shù)的視頻監(jiān)視和控制網(wǎng)絡(luò)體系，檢驗檢疫工作人員通過視頻控制方式在遠(yuǎn)程對出入境交通工具及?？繀^(qū)域衛(wèi)生檢疫查驗、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生處理、日常監(jiān)管及突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置情況進(jìn)行有效監(jiān)管。 第四條　出入境交通工具及停靠區(qū)域電子監(jiān)管視頻監(jiān)控采用“三級監(jiān)控體系”，國家質(zhì)檢總局主管全國口岸出入境交通工具及停靠區(qū)域電子監(jiān)管視頻監(jiān)控，負(fù)責(zé)擬訂全國建設(shè)方案，各地檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)出入境交通工具及?？繀^(qū)域電子監(jiān)管視頻監(jiān)控的具體實施和制訂相應(yīng)的操作規(guī)范。 第二章　設(shè)置要求 第五條　開展視頻監(jiān)控的出入境交通工具及停靠區(qū)域的口岸經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向所在地檢

3、驗檢疫機構(gòu)提出書面申請，檢驗檢疫部門進(jìn)行審核后，對符合要求的進(jìn)行現(xiàn)場勘測、科學(xué)論證，按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)要求，協(xié)助實施視頻監(jiān)控單位確定攝像頭機型、數(shù)量、安裝位置、接入方式等。 第六條　進(jìn)行視頻監(jiān)控的具體攝像機機型、數(shù)量、安裝位置、接入方式可根據(jù)監(jiān)控區(qū)域及內(nèi)容，結(jié)合交通工具及?？繀^(qū)域的實際情況確定，要達(dá)到采集圖像清晰，信號流暢，清楚反映交通工具的衛(wèi)生檢疫查驗、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生處理、日常監(jiān)管、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等監(jiān)控要求，同時視頻監(jiān)控的設(shè)置不能影響交通工具的正常停港離港和貨物的裝卸。 第七條　對交通工具及停靠區(qū)域?qū)嵤┮曨l監(jiān)控業(yè)務(wù)的檢驗檢疫機構(gòu)，應(yīng)配備專用計算機作為監(jiān)控終端，并指定專人保管，禁止

4、在監(jiān)控終端計算機上安裝與運行無關(guān)的程序，禁止無關(guān)人員操作、使用監(jiān)控系統(tǒng)。 第八條　視頻監(jiān)控系統(tǒng)中應(yīng)設(shè)置管理員和監(jiān)控員兩種用戶角色，監(jiān)控員和管理員應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門電子監(jiān)管操作培訓(xùn)，有較強的業(yè)務(wù)能力并能熟練運用監(jiān)控軟件。 第九條　監(jiān)控員具有對授權(quán)攝像機的監(jiān)視和錄像播放權(quán)限，負(fù)責(zé)使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)對交通工具的衛(wèi)生檢疫查驗、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生處理、日常監(jiān)管、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等情況進(jìn)行監(jiān)督、視頻信息備份存檔、填寫監(jiān)控記錄，并對監(jiān)控中出現(xiàn)的異常情況及時報告管理員和進(jìn)行處理。 第十條　管理員具有對授權(quán)攝像機的監(jiān)視、錄像播放以及設(shè)置用戶角色和分配權(quán)限等控制權(quán)限，負(fù)責(zé)對下屬分支機構(gòu)視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和工作督查，

5、并對監(jiān)控員報告的異常情況按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。 第三章　監(jiān)控項目和內(nèi)容 第十一條　交通工具?？繀^(qū)域衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)控，包括：地面清潔衛(wèi)生情況、衛(wèi)生設(shè)施配置和運行情況、醫(yī)學(xué)媒介生物（重點為嚙齒類）活動狀況、媒介控制設(shè)施配置及使用狀況、口岸員工勞動衛(wèi)生防護情況。 第十二條　交通工具衛(wèi)生檢疫查驗的監(jiān)控，包括：交通工具?？?離開情況、檢疫信號旗/燈的使用情況、人員上/下交通工具情況、貨物裝卸的過程及所裝載貨物（重點為廢舊物品等）的衛(wèi)生檢疫等情況。 第十三條　交通工具衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)控，包括：交通工具食品/飲用水/物料供應(yīng)情況、垃圾/廢棄物回收情況、媒介控制設(shè)施的配置和使用情況、船舶甲板等部位的衛(wèi)生情

6、況。 第十四條　交通工具及貨物衛(wèi)生處理的監(jiān)控，包括：警示標(biāo)志設(shè)置情況、施藥過程、處理時間、散毒情況、處理期間人員上下情況、安全事故的處理等。 第十五條　交通工具及停靠區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)控，包括：現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、采樣、病人的移送、污物衛(wèi)生處理過程以及密切接觸人員追蹤等。 第十六條　檢驗檢疫人員執(zhí)法行為規(guī)范性監(jiān)控，包括：工作時效督查、著裝規(guī)范督查、工作人員自身防護、現(xiàn)場工作程序規(guī)范督查等。 第四章　使用要求 第十七條　各地檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)根據(jù)出入境交通工具及其?？繀^(qū)域檢驗檢疫的有關(guān)規(guī)定，建立相應(yīng)的視頻監(jiān)控工作制度，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)定期開展實時或回放監(jiān)督，并作好相應(yīng)的工作記錄。

7、 第十八條　監(jiān)控人員在視頻監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)交通工具或其停靠區(qū)域衛(wèi)生狀況較差、存在媒介孳生地、未按規(guī)定使用檢疫信號旗/燈、未經(jīng)允許擅自上下人員、移運垃圾、供應(yīng)食品等異常情況的，應(yīng)立即保存相應(yīng)的視頻信息，并加強現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督，按規(guī)定對相關(guān)的單位和個人進(jìn)行處理，對違反檢驗檢疫法律法規(guī)的行為應(yīng)立案查處。 第十九條　監(jiān)控人員如在視頻監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)監(jiān)控圖像不清、終端視頻監(jiān)控設(shè)備損壞或未開啟等影響檢驗檢疫工作順利開展等情況的，應(yīng)立即與相關(guān)部門聯(lián)系，督促盡快排除故障，確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，在故障期間應(yīng)加大現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督力度。 第二十條　視頻文件應(yīng)標(biāo)明時間和地點編號保存，對記錄異常情況的視頻文件、記錄表要單獨保

8、存，以備復(fù)查。儲存時間依照檔案管理有關(guān)規(guī)定辦理。 第二十一條　所有視頻文件及相關(guān)記錄均為檢驗檢疫內(nèi)部資料，檢驗檢疫人員應(yīng)嚴(yán)格依法遵守保密條款，采取有效措施履行保密義務(wù)，嚴(yán)禁資料外傳。 第五章　附則 第三十二條　本規(guī)范由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。 第三十三條　本規(guī)范自下發(fā)之日起試行。 附件2： 出入境旅檢現(xiàn)場視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)規(guī)范 （試行） 第一章　總則 　　第一條　為規(guī)范電子監(jiān)管視頻監(jiān)控系統(tǒng)在出入境人員檢疫查驗、傳染病監(jiān)測工作、衛(wèi)生監(jiān)督、進(jìn)出境人員攜帶物檢疫中的應(yīng)用，充分發(fā)揮系統(tǒng)的輔助監(jiān)管功能，進(jìn)一步提高檢驗檢疫工作效率，實現(xiàn)“提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管”的檢驗檢疫大通

9、關(guān)目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國家質(zhì)檢總局電子監(jiān)管視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案制定本規(guī)范。 　　第二條　本規(guī)范適用于口岸出入境旅檢現(xiàn)場的視頻監(jiān)控。 　　第三條　出入境旅檢現(xiàn)場電子監(jiān)管視頻監(jiān)控是指借助國家質(zhì)檢總局推廣應(yīng)用的基于現(xiàn)代信息技術(shù)的視頻監(jiān)視和控制網(wǎng)絡(luò)體系，檢驗檢疫工作人員通過視頻控制方式在遠(yuǎn)程對口岸出入境旅檢現(xiàn)場進(jìn)行有效檢疫監(jiān)測的過程，是現(xiàn)場檢疫查驗和傳染病監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督的輔助手段。 　　第四條　出入境旅檢現(xiàn)場電子監(jiān)管視頻監(jiān)控采用“三級監(jiān)控體系”，國家質(zhì)檢總局主管全國口岸出入境人員電子監(jiān)管視頻監(jiān)控，負(fù)責(zé)擬訂全國建設(shè)方案，各地檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)出入境人員電子監(jiān)管視頻監(jiān)控的具體實施和制訂

10、相應(yīng)的操作規(guī)范。 第二章　設(shè)置要求 　　第五條　開展出入境旅檢視頻監(jiān)控的口岸（經(jīng)營）單位應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出書面申請，檢驗檢疫部門進(jìn)行審核后，對符合要求的進(jìn)行現(xiàn)場勘測、科學(xué)論證，按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)要求，協(xié)助實施視頻監(jiān)控單位確定攝像頭機型、數(shù)量、安裝位置、接入方式等。 　　第六條　進(jìn)行視頻監(jiān)控的具體攝像機機型、數(shù)量、安裝位置、接入方式可根據(jù)監(jiān)控區(qū)域及內(nèi)容，結(jié)合出入境人員檢驗檢疫等的實際情況確定，要達(dá)到采集圖像清晰，信號流暢，清楚反映出入境人員衛(wèi)生檢疫及攜帶物檢疫的具體情況等監(jiān)控要求，同時視頻監(jiān)控的設(shè)置不能影響人員的正常出入境和隱私。 　　第七條　對出入境旅檢現(xiàn)場實施視頻監(jiān)控

11、業(yè)務(wù)的檢驗檢疫機構(gòu)，應(yīng)配備專用計算機作為監(jiān)控終端，并指定專人保管，禁止在監(jiān)控終端計算機上安裝與運行無關(guān)的程序，禁止無關(guān)人員操作、使用監(jiān)控系統(tǒng)。 　　第八條　視頻監(jiān)控系統(tǒng)中應(yīng)設(shè)置管理員和監(jiān)控員兩種用戶角色，監(jiān)控員和管理員應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門電子監(jiān)管操作培訓(xùn)，有較強的業(yè)務(wù)能力并能熟練運用監(jiān)控軟件。 　　第九條　監(jiān)控員具有對授權(quán)攝像機的監(jiān)視和錄像播放權(quán)限，負(fù)責(zé)使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)對口岸旅檢現(xiàn)場檢疫查驗情況進(jìn)行監(jiān)督、視頻信息備份存檔、填寫監(jiān)控記錄，并對監(jiān)控中出現(xiàn)的異常情況及時報告管理員和現(xiàn)場檢疫人員進(jìn)行處理。 　　第十條　管理員具有對授權(quán)攝像機的監(jiān)視、錄像播放以及設(shè)置用戶角色和分配權(quán)限等控制權(quán)限，負(fù)責(zé)對下屬

12、分支機構(gòu)視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和工作督查，并對監(jiān)控員報告的異常情況按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。 第三章　監(jiān)控內(nèi)容 　　第十一條　出入境人員通道、候車（機、船）室的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)控，內(nèi)容包括衛(wèi)生狀況、病媒情況等的監(jiān)控。對出入境人員、候車（機、船）人員疾病監(jiān)測監(jiān)控，內(nèi)容包括人員的流動情況、健康狀況等的監(jiān)控。 　　第十二條　出入境人員體溫監(jiān)測、健康申報的監(jiān)控：內(nèi)容包括現(xiàn)場工作人員的工作狀況，對超溫報警或自動申報的疑似病人處理情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程等的監(jiān)控。 　　第十三條　傳染病隔離室的監(jiān)控：內(nèi)容包括傳染病隔離室的衛(wèi)生狀況；醫(yī)療器械、藥物的配備情況；醫(yī)護人員的工作狀況，對疑似病人的醫(yī)學(xué)檢查、流行病學(xué)調(diào)

13、查以及對疑似病人的檢疫處理情況等的監(jiān)控。 　　第十四條　出入境人員攜帶物檢疫查驗的監(jiān)控：內(nèi)容包括現(xiàn)場工作人員的工作狀況，出入境人員接受檢疫查驗的情況，攜帶物的檢疫處理情況，物品移交情況等的監(jiān)控。 　　第十五條　截留物品管理的監(jiān)控：內(nèi)容包括截留物品管理室的衛(wèi)生狀況，工作人員的工作狀況；截留物品保管和處理情況，是否按規(guī)定分類保管和處理等的監(jiān)控。 　　第十六條　現(xiàn)場衛(wèi)生處理的監(jiān)督：內(nèi)容主要是對衛(wèi)生處理時效的監(jiān)控，是否按時實施衛(wèi)生處理，是否按標(biāo)準(zhǔn)使用藥物，是否按規(guī)程操作等。 　　第十七條　候車（機、船）室、出入境人員通道、檢疫查驗現(xiàn)場突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的監(jiān)控：內(nèi)容包括事件的發(fā)生情況；現(xiàn)場

14、應(yīng)急處理情況；事件發(fā)生現(xiàn)場采取臨時控制措施等的監(jiān)控。 第四章　使用要求 　　第十八條　各地檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)根據(jù)出入境人員檢疫查驗、疾病監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各口岸旅檢工作的實際情況，建立相應(yīng)的視頻監(jiān)控工作制度，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)定期開展實時或回放監(jiān)督，并作好相應(yīng)的工作記錄。 　　第十九條　監(jiān)控人員如在視頻監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)監(jiān)控圖像不清、終端視頻監(jiān)管設(shè)備損壞或未開啟等影響視頻監(jiān)控工作順利開展等情況的，應(yīng)立即與相關(guān)部門聯(lián)系，督促盡快排除故障，確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，在故障期間應(yīng)加大現(xiàn)場查驗和醫(yī)學(xué)巡查等措施的力度。 　　第二十條　監(jiān)控人員對在視頻監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的人員體溫異常、出現(xiàn)疑似傳染病

15、癥狀、逃避申報、逃避體溫監(jiān)測或拒絕接受攜帶物檢疫等異常情況的，應(yīng)保存相應(yīng)的視頻信息，并立即通知現(xiàn)場檢疫人員或到現(xiàn)場進(jìn)行排查和監(jiān)管，對違反檢驗檢疫法律法規(guī)的行為應(yīng)立案查處。 　　第二十一條　所有視頻文件應(yīng)標(biāo)明時間和地點編號保存，對記錄異常情況的視頻文件、記錄表要單獨保存，以備復(fù)查。儲存時間依照檔案管理有關(guān)規(guī)定辦理。 　　第二十二條　所有視頻信息和文件及相關(guān)記錄均為檢驗檢疫內(nèi)部資料，檢驗檢疫人員應(yīng)嚴(yán)格依法遵守保密條款，采取有效措施履行保密義務(wù)，嚴(yán)禁資料外傳。 第五章　附則 　　第二十三條　本規(guī)范由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。 第二十四條　本規(guī)范自下發(fā)之日起試行。 附件3： 口岸

16、航空食品生產(chǎn)單位視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)規(guī)范 （試行） 第一章　總則 第一條　為規(guī)范電子監(jiān)管視頻監(jiān)控系統(tǒng)在口岸航空食品生產(chǎn)單位衛(wèi)生監(jiān)管工作中的應(yīng)用，充分發(fā)揮系統(tǒng)的輔助監(jiān)管功能，進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督工作效率，實現(xiàn)“提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管”的檢驗檢疫大通關(guān)目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國家質(zhì)檢總局電子監(jiān)管視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案制定本規(guī)范。 第二條　本規(guī)范適用于為出入境航空器提供食品、飲用水的食品生產(chǎn)單位的視頻監(jiān)控。 第三條　口岸航空食品生產(chǎn)單位電子監(jiān)管視頻監(jiān)控是指借助國家質(zhì)檢總局推廣應(yīng)用的基于現(xiàn)代信息技術(shù)的視頻監(jiān)視和控制網(wǎng)絡(luò)體系，檢驗檢疫工作人員通過視頻控制方式在遠(yuǎn)程對航空食品生產(chǎn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和區(qū)

17、域進(jìn)行有效衛(wèi)生監(jiān)管的過程，是現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督的輔助手段。 第四條　口岸航空食品生產(chǎn)單位電子監(jiān)管視頻監(jiān)控采用“三級監(jiān)控體系”，國家質(zhì)檢總局主管全國口岸航空食品生產(chǎn)單位電子監(jiān)管視頻監(jiān)控，負(fù)責(zé)擬訂全國建設(shè)方案，各地檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)航空食品生產(chǎn)單位電子監(jiān)管視頻監(jiān)控的具體實施和制訂相應(yīng)的操作規(guī)范。 第二章　設(shè)置要求 第五條　開展視頻監(jiān)控的航空食品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出書面申請，檢驗檢疫部門進(jìn)行審核后，對符合要求的進(jìn)行現(xiàn)場勘測、科學(xué)論證，按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)要求，協(xié)助實施視頻監(jiān)控單位確定攝像頭機型、數(shù)量、安裝位置、接入方式等。 第六條　進(jìn)行視頻監(jiān)控的具體攝像機機型、數(shù)量、安裝位置

18、、接入方式可根據(jù)監(jiān)控區(qū)域及內(nèi)容，結(jié)合航空食品生產(chǎn)單位的實際情況確定，要達(dá)到采集圖像清晰，信號流暢，清楚反映生產(chǎn)的具體情況等監(jiān)控要求，同時視頻監(jiān)控的設(shè)置不能影響食品生產(chǎn)的正常進(jìn)行和侵犯員工的隱私。 第七條　對食品生產(chǎn)單位實施視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)的檢驗檢疫機構(gòu)，應(yīng)配備專用計算機作為監(jiān)控終端，并指定專人保管，禁止在監(jiān)控終端計算機上安裝與運行無關(guān)的程序，禁止無關(guān)人員操作、使用監(jiān)控系統(tǒng)。 第八條　視頻監(jiān)控系統(tǒng)中應(yīng)設(shè)置管理員和監(jiān)控員兩種用戶角色，監(jiān)控員和管理員應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門電子監(jiān)管操作培訓(xùn)，有較強的業(yè)務(wù)能力并能熟練運用監(jiān)控軟件。 第九條　監(jiān)控員具有對授權(quán)攝像機的監(jiān)視和錄像播放權(quán)限，負(fù)責(zé)使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)對食品生

19、產(chǎn)單位的生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督、視頻信息備份存檔、填寫監(jiān)控記錄，并對監(jiān)控中出現(xiàn)的異常情況及時報告管理員和進(jìn)行處理。 第十條　管理員具有對授權(quán)攝像機的監(jiān)視、錄像播放以及設(shè)置用戶角色和分配權(quán)限等控制權(quán)限，負(fù)責(zé)對下屬分支機構(gòu)視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和工作督查，并對監(jiān)控員報告的異常情況按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。 第三章　監(jiān)控內(nèi)容 第十一條　航空食品生產(chǎn)單位視頻監(jiān)控的重點為粗加工、精加工、產(chǎn)品包裝、運輸、廢棄物處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及人員入口、加工車間、原輔材料及成品倉庫等重點區(qū)域，主要開展現(xiàn)場衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)過程衛(wèi)生、原輔料及成品衛(wèi)生等視頻監(jiān)管。 第十二條　現(xiàn)場衛(wèi)生狀況監(jiān)管：對現(xiàn)場媒介防治設(shè)施以及生產(chǎn)設(shè)施(包括生產(chǎn)

20、場地、設(shè)備、工器具及其它與生產(chǎn)有關(guān)的設(shè)施等)維護和清洗消毒程序、操作人員衣帽鞋的穿戴程序、洗手消毒程序及實施情況檢查程序、廢棄物處理程序等是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作(SSOP)程序和現(xiàn)行的良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)要求等情況進(jìn)行視頻監(jiān)管。 第十三條　生產(chǎn)過程衛(wèi)生監(jiān)管：是否正常加工生產(chǎn)，生產(chǎn)品種是否在注冊范圍內(nèi)，生產(chǎn)加工流程等是否按加工工藝要求進(jìn)行以及對從業(yè)人員的操作衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)管。特別是對粗加工、熱食、冷食及糕點的制作等過程可實施全程實時視頻監(jiān)管。 第十四條　原輔料、成品衛(wèi)生監(jiān)管：對原料及成品的包裝、產(chǎn)品標(biāo)識、生產(chǎn)日期、批號、新鮮程度、運輸情況、貯存條件及時間等進(jìn)行視頻監(jiān)管。 第十五條　執(zhí)法行為規(guī)

21、范性督查：對衛(wèi)生監(jiān)督人員開展航空食品單位現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督時的工作時效、著裝規(guī)范及工作程序等進(jìn)行規(guī)范性督查。 第四章 使用要求 第十六條　各地檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)根據(jù)航空食品生產(chǎn)單位衛(wèi)生監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，建立相應(yīng)的視頻監(jiān)控工作制度，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)定期開展實時或回放監(jiān)督，并作好相應(yīng)的工作記錄。 第十七條　監(jiān)控人員如在視頻監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)監(jiān)控圖像不清、企業(yè)端視頻監(jiān)管設(shè)備損壞或未開啟等影響檢驗檢疫工作順利開展等情況的，應(yīng)立即與相關(guān)部門聯(lián)系，督促盡快排除故障，確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，在故障期間應(yīng)加大現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督力度。 第十八條　監(jiān)控人員對在視頻監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)航空食品生產(chǎn)單位存在衛(wèi)生隱患、違反操作規(guī)定等可能

22、造成嚴(yán)重后果等情況的，應(yīng)立即保存相應(yīng)的視頻信息，并加強現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督，督促和指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改，對違反檢驗檢疫法律法規(guī)的行為應(yīng)立案查處。 第十九條　所有視頻文件應(yīng)標(biāo)明時間和地點編號保存，對記錄異常情況的視頻文件、記錄表要單獨保存，以備復(fù)查。儲存時間依照檔案管理有關(guān)規(guī)定辦理。 第二十條　所有視頻信息和文件及相關(guān)記錄均為檢驗檢疫內(nèi)部資料，檢驗檢疫人員應(yīng)嚴(yán)格依法遵守保密條款，采取有效措施履行保密義務(wù)，嚴(yán)禁資料外傳。 第五章　附則 第二十一條　本規(guī)范由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條　本規(guī)范自下發(fā)之日起試行。 附件4： 檢疫處理場地視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)規(guī)范 （試行） 第一章　總

23、則 第一條　為規(guī)范電子監(jiān)管視頻監(jiān)控系統(tǒng)在檢疫處理場地檢驗檢疫監(jiān)管工作中的應(yīng)用，充分發(fā)揮系統(tǒng)的輔助監(jiān)管功能，進(jìn)一步提高檢驗檢疫監(jiān)管工作效率，實現(xiàn)“提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管”的檢驗檢疫大通關(guān)目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國家質(zhì)檢總局電子監(jiān)管視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案制定本規(guī)范。 第二條　本規(guī)范適用于口岸檢疫處理場地的視頻監(jiān)控。 第三條　本規(guī)范所稱“檢疫處理場地”是指碼頭和集裝箱/貨物集散場站里經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)指定的用于實施動植物檢疫除害處理和消毒、除蟲、除鼠等衛(wèi)生處理的專用區(qū)域。 “檢疫處理場地電子監(jiān)管視頻監(jiān)控”是指借助國家質(zhì)檢總局推廣應(yīng)用的基于現(xiàn)代信息技術(shù)的視頻監(jiān)視和控制網(wǎng)絡(luò)體系，檢驗檢疫工作人

24、員通過視頻控制方式在遠(yuǎn)程對檢疫處理場地及過程進(jìn)行有效監(jiān)管的過程，是現(xiàn)場監(jiān)管的輔助手段。 第四條　檢疫處理場地電子監(jiān)管視頻監(jiān)控采用“三級監(jiān)控體系”，國家質(zhì)檢總局主管全國檢疫處理場地電子監(jiān)管視頻監(jiān)控，負(fù)責(zé)擬訂全國建設(shè)方案，并對各視頻監(jiān)控點進(jìn)行不定期遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督檢查；各直屬局負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域的視頻監(jiān)控工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控有關(guān)工作的協(xié)調(diào)；各分支機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的日常監(jiān)控的具體操作和維護工作。 第二章　設(shè)置要求 第五條　開展視頻監(jiān)控的檢疫處理場地的所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出書面申請，檢驗檢疫部門進(jìn)行審核后，對符合要求的進(jìn)行現(xiàn)場勘測、科學(xué)論證，按照國家質(zhì)檢總局有

25、關(guān)要求，協(xié)助實施視頻監(jiān)控單位確定攝像頭機型、數(shù)量、安裝位置、接入方式等。 第六條　進(jìn)行視頻監(jiān)控的具體攝像機機型、數(shù)量、安裝位置、接入方式等要根據(jù)監(jiān)控內(nèi)容要求，結(jié)合檢疫處理場地的實際情況確定。 第七條　視頻監(jiān)控設(shè)備應(yīng)穩(wěn)定可靠、網(wǎng)絡(luò)通暢、系統(tǒng)安全、圖像信號清楚流暢，可達(dá)到分辨集裝箱號、封識、包裝內(nèi)容等識別要求，通過可調(diào)焦距和遠(yuǎn)程控制等手段清楚反映現(xiàn)場處理的具體情況。同時視頻監(jiān)控的設(shè)置不能影響檢疫處理的正常進(jìn)行。 第八條　對檢疫處理場地實施視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)的檢驗檢疫機構(gòu)，應(yīng)配備專用計算機作為監(jiān)控終端，并指定專人保管，禁止在監(jiān)控終端計算機上安裝與運行無關(guān)的程序，禁止無關(guān)人員操作、使用監(jiān)控系統(tǒng)。 第

26、九條　視頻監(jiān)控系統(tǒng)中應(yīng)設(shè)置管理員和監(jiān)控員兩種用戶角色，監(jiān)控員和管理員應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門電子監(jiān)管操作培訓(xùn)，有較強的業(yè)務(wù)能力并能熟練運用監(jiān)控軟件。 第十條　監(jiān)控員必須是經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格的檢驗檢疫人員，有較強的業(yè)務(wù)能力并能熟練運用視頻監(jiān)控軟件。監(jiān)控員具有對授權(quán)攝像機的監(jiān)視和錄像播放權(quán)限，負(fù)責(zé)使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)對檢疫處理場地的處理情況進(jìn)行監(jiān)督，并對已錄內(nèi)容的效果進(jìn)行檢查、對視頻信息備份存檔，填寫監(jiān)控記錄。 第十一條　監(jiān)控員在視頻監(jiān)控過程中，如發(fā)現(xiàn)圖像不清、設(shè)備損壞、未開啟等影響視頻監(jiān)控工作順利開展的情況，應(yīng)及時報告管理員，督促盡快排除故障。在故障期間應(yīng)加大現(xiàn)場監(jiān)督力度。 第十二條　管理員具有對授權(quán)攝像

27、機的監(jiān)視、錄像播放以及設(shè)置用戶角色和分配權(quán)限等控制權(quán)限，負(fù)責(zé)對下屬分支機構(gòu)視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和工作督查，并對監(jiān)控員報告的異常情況按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。 第三章　監(jiān)控內(nèi)容 第十三條　現(xiàn)場實施檢疫處理時，必須根據(jù)處理重點內(nèi)容，開啟視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控并攝錄處理的過程，實現(xiàn)輔助監(jiān)管功能，同時對處理人員操作行為、檢疫監(jiān)管人員執(zhí)法行為的規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督。攝錄查驗過程的圖像作為現(xiàn)場查驗記錄的補充資料。 第十四條　場地衛(wèi)生狀況監(jiān)控：通過視頻系統(tǒng)對檢疫處理場地所在的碼頭、集裝箱/貨物集散場站的衛(wèi)生狀況，包括生活和生產(chǎn)垃圾的清運和處置、醫(yī)學(xué)媒介生物的監(jiān)測和控制、場地平整硬化情況、工作人員的衛(wèi)生意識等進(jìn)行監(jiān)

28、控。 第十五條　處理前監(jiān)控：通過視頻系統(tǒng)對擬實施檢疫處理的集裝箱箱號、數(shù)量、所裝載的貨物、使用的藥物或器械等進(jìn)行核對。對裝載貨物的狀況、包裝是否符合處理要求、嘜頭是否清晰等進(jìn)行確認(rèn)。 第十六條　處理過程監(jiān)控：通過視頻系統(tǒng)對藥劑、劑量、配藥和施藥操作；箱體密封情況；檢疫處理警示標(biāo)識加施情況；熏蒸或消毒的溫度和時間；工作人員的防護情況；散毒時間；殘余測定；廢棄物處理等進(jìn)行監(jiān)控。 第十七條　處理效果監(jiān)控：對檢疫處理的效果情況進(jìn)行監(jiān)控，并對處理效果做出評價；對處理后產(chǎn)品進(jìn)出庫情況進(jìn)行監(jiān)控。 第十八條　檢疫處理藥械倉庫監(jiān)控：設(shè)有檢疫處理藥械倉庫的檢疫處理場地，應(yīng)對倉庫內(nèi)藥品和器械的種類、存放方法

29、、進(jìn)出情況及倉庫安全防護設(shè)施（通風(fēng)、滅火等）的運轉(zhuǎn)情況等進(jìn)行監(jiān)控。 第四章　使用要求 第十九條　各地檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)根據(jù)檢疫處理場地監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定和安全操作的有關(guān)要求，建立相應(yīng)的視頻監(jiān)控工作制度，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)定期開展實時或回放監(jiān)督，并作好相應(yīng)的工作記錄。 第二十條　檢驗檢疫機構(gòu)對在視頻監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的以下情況，應(yīng)立即保存相應(yīng)的視頻信息，并加強對相關(guān)單位的現(xiàn)場監(jiān)管，及時提出整改意見，對違反檢驗檢疫法律法規(guī)的行為應(yīng)立案查處。 （一）檢疫處理場地及其所在的碼頭、集裝箱/貨物集散場站違反檢疫處理場地安全制度或衛(wèi)生狀況不佳的； （二）檢疫處理單位的工作人員違反安全操作規(guī)范的； （三）其它違

30、反檢疫處理有關(guān)規(guī)定并可能造成不良后果的。 第二十一條　所有視頻文件應(yīng)標(biāo)明時間和地點編號保存，對記錄異常情況的視頻文件、記錄表要單獨保存，以備復(fù)查。儲存時間依照檔案管理有關(guān)規(guī)定辦理。 第二十二條　所有視頻信息和文件及相關(guān)記錄均為檢驗檢疫內(nèi)部資料，檢驗檢疫人員應(yīng)嚴(yán)格依法遵守保密條款，采取有效措施履行保密義務(wù)，嚴(yán)禁資料外傳。 第五章　附則 第二十三條　本規(guī)范由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。 第二十四條　本規(guī)范自下發(fā)之日起試行。 附件5： 進(jìn)口廢物原料視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)規(guī)范 （試行） 第一章　總則 第一條　為規(guī)范電子監(jiān)管視頻監(jiān)控系統(tǒng)在進(jìn)口廢物原料檢驗檢疫監(jiān)管工作中的應(yīng)用，充分發(fā)揮

31、系統(tǒng)的輔助監(jiān)管功能，進(jìn)一步提高進(jìn)口廢物原料檢驗檢疫工作有效性，實現(xiàn)“提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管”的檢驗檢疫大通關(guān)目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國家質(zhì)檢總局電子監(jiān)管視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案制定本規(guī)范。 第二條　本規(guī)范適用于進(jìn)口廢物原料檢驗檢疫的視頻監(jiān)控。 第三條　進(jìn)口廢物原料電子監(jiān)管視頻監(jiān)控是指檢驗檢疫工作人員借助國家質(zhì)檢總局推廣應(yīng)用的基于現(xiàn)代信息技術(shù)的視頻監(jiān)視和控制網(wǎng)絡(luò)體系，通過視頻控制方式對進(jìn)口廢物原料檢驗檢疫工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和區(qū)域進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管的過程，是現(xiàn)場檢驗檢疫的輔助手段。 第四條　國家質(zhì)檢總局主管全國口岸進(jìn)口廢物原料電子監(jiān)管視頻監(jiān)控，負(fù)責(zé)擬訂全國建設(shè)方案，各地檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口

32、廢物原料電子監(jiān)管視頻監(jiān)控的具體實施和制訂相應(yīng)的操作規(guī)范。 第二章　設(shè)置要求 第五條　所有為進(jìn)口廢物原料檢驗檢疫查驗提供服務(wù)的檢驗檢疫監(jiān)管區(qū)（包括進(jìn)口廢物原料查驗區(qū)、直通場站及散裝廢物原料裝卸區(qū)域）都需按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)要求，建立電子監(jiān)管視頻監(jiān)控措施。所在地檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助實施視頻監(jiān)控單位確定攝像頭機型、數(shù)量、安裝位置、接入方式等。 第六條　進(jìn)行視頻監(jiān)控的具體攝像機機型、數(shù)量、安裝位置、接入方式可根據(jù)監(jiān)控區(qū)域及內(nèi)容，結(jié)合進(jìn)口廢物原料檢驗檢疫監(jiān)管區(qū)實際情況確定，要達(dá)到采集圖像清晰，信號流暢，能清楚反映進(jìn)口廢物原料現(xiàn)場查驗、掏箱、分揀、裝卸等過程的具體情況。同時視頻監(jiān)控的設(shè)置不能影

33、響場站工作的正常進(jìn)行和侵犯員工的隱私。 第七條　對進(jìn)口廢物原料檢驗檢疫監(jiān)管區(qū)實施視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)的檢驗檢疫機構(gòu)，應(yīng)配備專用計算機作為監(jiān)控終端，并指定專人保管，禁止在監(jiān)控終端計算機上安裝與運行無關(guān)的程序，禁止無關(guān)人員操作、使用監(jiān)控系統(tǒng)。 第八條　視頻監(jiān)控系統(tǒng)中應(yīng)設(shè)置管理員和操作員兩種用戶角色，操作員和管理員應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門電子監(jiān)管操作培訓(xùn)，有較強的業(yè)務(wù)能力并能熟練運用監(jiān)控軟件。 第九條　操作員具有對授權(quán)攝像機的監(jiān)視和錄像播放權(quán)限，負(fù)責(zé)使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)對進(jìn)口廢物原料查驗監(jiān)管工作情況進(jìn)行監(jiān)督、視頻信息備份存檔、填寫監(jiān)控記錄，并對監(jiān)控中出現(xiàn)的異常情況及時報告管理員和進(jìn)行處理。 第十條　管理員具有對授權(quán)

34、攝像機的監(jiān)視、錄像播放以及設(shè)置用戶角色和分配權(quán)限等控制權(quán)限，負(fù)責(zé)對視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和工作督查，并對操作員報告的異常情況按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。 第三章　監(jiān)控內(nèi)容 第十一條　進(jìn)口廢物原料視頻監(jiān)控的重點為廢物原料現(xiàn)場開箱查驗、掏箱檢驗、拆包分揀、放射性檢測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及檢驗檢疫監(jiān)管區(qū)出入口、查驗區(qū)、查驗平臺等重點區(qū)域，主要開展對貨物現(xiàn)場查驗過程及執(zhí)法規(guī)范性等的視頻監(jiān)管。 第十二條　進(jìn)出檢驗檢疫監(jiān)管區(qū)貨物監(jiān)管：對進(jìn)出檢驗檢疫監(jiān)管區(qū)廢物原料及其運輸工具進(jìn)行視頻監(jiān)控。 第十三條　查驗過程監(jiān)管：協(xié)助現(xiàn)場進(jìn)行進(jìn)口廢物原料查驗，比對集裝箱箱號、封識、標(biāo)識等是否符合要求；是否按要求進(jìn)行放射性檢測；是否按照

35、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對進(jìn)口廢物原料實施開箱、掏箱、分揀檢驗及回填，查驗全程現(xiàn)場情況有無異常等。 第十四條　散裝運輸廢物原料監(jiān)管：對散裝運輸?shù)膹U物原料裝卸場所、檢驗監(jiān)管場地進(jìn)行視頻監(jiān)控，對裝卸全程實施監(jiān)控，觀察現(xiàn)場情況有無異常。 第十五條　執(zhí)法行為規(guī)范性督查：對進(jìn)口廢物原料檢驗檢疫人員現(xiàn)場查驗時效、著裝、設(shè)備及工作程序的規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)控。 第四章 使用要求 第十六條　各地檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)根據(jù)進(jìn)口廢物原料檢驗監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，建立相應(yīng)的視頻監(jiān)控工作制度，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)定期開展實時或回放監(jiān)督，并作好相應(yīng)的工作記錄。 第十七條　監(jiān)控人員如在視頻監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)監(jiān)控圖像不清、企業(yè)端視頻監(jiān)管設(shè)備損壞或未開啟等影響檢驗

36、檢疫工作順利開展等情況的，應(yīng)立即與相關(guān)部門聯(lián)系，督促盡快排除故障，確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，在故障期間應(yīng)加強對查驗現(xiàn)場的監(jiān)管力度。 第十八條　監(jiān)控人員對在視頻監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)進(jìn)口廢物原料查驗過程中存在的問題，要保存相應(yīng)的視頻信息，并及時通知現(xiàn)場檢驗檢疫人員，及時采取補救措施，加強檢驗。對發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量隱患或違反操作規(guī)定及法律法規(guī)等可能造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)立即保存相關(guān)視頻信息，并逐級上報主管部門。 第十九條　所有視頻文件應(yīng)標(biāo)明時間和地點編號保存，對記錄異常情況的視頻文件、記錄表要單獨保存，以備復(fù)查。儲存時間依照檔案管理有關(guān)規(guī)定辦理。 第二十條　所有視頻信息和文件及相關(guān)記錄均為檢驗檢疫內(nèi)部資料，

37、檢驗檢疫人員應(yīng)嚴(yán)格依法遵守保密條款，采取有效措施履行保密義務(wù)，嚴(yán)禁資料外傳。 第五章　附則 第二十一條　本規(guī)范由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條　本規(guī)范自下發(fā)之日起試行。 附件6： 進(jìn)境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)規(guī)范 （試行） 1．目的 為加強進(jìn)境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫工作，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)對現(xiàn)場查驗的輔助監(jiān)管功能，確保檢驗檢疫工作質(zhì)量，實現(xiàn)“提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管”的檢驗檢疫大通關(guān)目標(biāo)，根據(jù)國家質(zhì)檢總局《進(jìn)出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》質(zhì)檢總局第26號局令、《進(jìn)境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫管理規(guī)定》質(zhì)檢總局2004年49號公告等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。 2．范圍

38、 本規(guī)范適用于對進(jìn)境肉類產(chǎn)品入境口岸和指定存放冷庫檢驗檢疫工作的電子監(jiān)管視頻監(jiān)控。 “視頻監(jiān)控系統(tǒng)”是指檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對進(jìn)境貨物裝卸、查驗、存儲現(xiàn)場運用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行監(jiān)視和控制的網(wǎng)絡(luò)體系，包括：視頻信號采集、現(xiàn)場監(jiān)控、圖象處理、網(wǎng)絡(luò)傳輸、遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程下載及圖像保存等環(huán)節(jié)。 進(jìn)境肉類貨物的集裝箱場站、碼頭以及相關(guān)存儲倉庫，均應(yīng)在適當(dāng)位置安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，劃出固定的檢驗檢疫查驗區(qū)域，并做出明顯的標(biāo)示，以便對進(jìn)口肉類查驗的全過程進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、有效的監(jiān)控。 3．職責(zé) 視頻監(jiān)控系統(tǒng)建立三級監(jiān)控體系。 3.1　一級監(jiān)控體系為總局監(jiān)督抽查體系，總局進(jìn)出口食品安全局對各視頻監(jiān)控點進(jìn)行

39、不定期遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督檢查。 3.2　二級監(jiān)控體系為各直屬局業(yè)務(wù)監(jiān)督管理體系，直屬局業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域的視頻監(jiān)控工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控有關(guān)工作的協(xié)調(diào)。 3.3　三級監(jiān)控體系為現(xiàn)場查驗監(jiān)控體系，分支局及其分支機構(gòu)負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的日常監(jiān)控的具體操作和維護工作，包括：各港口、碼頭、冷庫等查驗點實施的現(xiàn)場監(jiān)控；按本規(guī)范的要求攝錄相關(guān)圖像和刻錄存檔，并對整個查驗區(qū)域監(jiān)控的全面、準(zhǔn)確和有效負(fù)責(zé)。 4．控制權(quán)限 監(jiān)控體系內(nèi)設(shè)置控制權(quán)限。一級監(jiān)控體系有絕對優(yōu)先的云臺控制權(quán)，一般情況下，一級監(jiān)控體系不應(yīng)隨便干涉或影響現(xiàn)場監(jiān)控點（三級監(jiān)控體系）的云臺控制，在其實施主控時，二級、一級監(jiān)控體系一般

40、不進(jìn)行云臺控制；特殊情況下，監(jiān)督抽查、管理部門（一級或二級監(jiān)控體系）可隨時實施主控。 5．監(jiān)控內(nèi)容 現(xiàn)場查驗進(jìn)境肉類時，必須根據(jù)現(xiàn)場查驗重點內(nèi)容，開啟視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控并攝錄查驗貨物的過程，實現(xiàn)輔助監(jiān)管功能，同時對檢驗檢疫人員執(zhí)法行為的規(guī)范性進(jìn)行督查。攝錄查驗過程的圖像作為現(xiàn)場查驗記錄的補充資料。 重點監(jiān)控內(nèi)容： 5.1　入境口岸查驗： ——集裝箱箱號和封識（如屬香港中轉(zhuǎn)，還需監(jiān)控香港中檢公司預(yù)檢封識）； ——貨物的堆放是否整齊，是否有被搬動過的跡象以及是否有其它不合理堆放的情形； ——集裝箱加施檢疫封識。 5.2　指定存放冷庫查驗： ——集裝箱檢疫封識； ——包裝檢

41、驗：外包裝上須有明顯的中英文標(biāo)識，標(biāo)明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度、工廠注冊號和目的地等內(nèi)容，目的地必須注明為中華人民共和國；內(nèi)包裝標(biāo)明品名、注冊廠號等； ——在卸貨過程中檢查有無夾帶、更換包裝、拼箱、瞞報、漏報等； ——隨機抽取數(shù)件打開包裝感官檢驗，檢查貨物外觀情況。 5.3　檢驗檢疫人員執(zhí)法行為規(guī)范性督查： ——工作時效督查； ——著裝規(guī)范督查； ——現(xiàn)場查驗工作程序督查。 5.4　如因客觀條件或設(shè)備故障而無法實施視頻監(jiān)控時，經(jīng)請示主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，現(xiàn)場可使用拍照、錄像等其他方式實錄并傳輸文件。 6．運行規(guī)則 6.1　視頻設(shè)備要求 視頻設(shè)備應(yīng)穩(wěn)定可靠、網(wǎng)絡(luò)

42、通暢、系統(tǒng)安全、清晰流暢，可達(dá)到分辨集裝箱箱號、封識、包裝內(nèi)容等識別要求，采用可調(diào)焦距和遠(yuǎn)程控制手段能清楚反映現(xiàn)場查驗的具體情況。 6.2　監(jiān)控人員要求 視頻監(jiān)控操作人員必須是經(jīng)相關(guān)部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)操作培訓(xùn)合格的檢驗檢疫人員，有比較強的業(yè)務(wù)能力并能熟練運用監(jiān)控軟件，禁止無關(guān)人員操作、使用監(jiān)控系統(tǒng)?，F(xiàn)場監(jiān)控操作人員應(yīng)及時對已錄內(nèi)容的效果進(jìn)行檢查，認(rèn)真填寫《監(jiān)控記錄登記簿》，其保存期限為6個月。 6.3　監(jiān)控方式 視頻監(jiān)控采用實時監(jiān)控和歷史錄像回放監(jiān)控兩種形式。 6.4　監(jiān)控要求 采集視頻信號應(yīng)根據(jù)需要調(diào)整攝像鏡頭，校準(zhǔn)系統(tǒng)時間，首先顯示查驗現(xiàn)場及周邊整體情況。查驗集裝箱時，要調(diào)整好焦

43、距及角度以對準(zhǔn)箱門，鏡頭前不應(yīng)有遮擋物。 攝錄時，首先攝錄所要查驗貨物的集裝箱號，集裝箱號應(yīng)清晰可見；對貨物種類、疊放情況、包裝情況、異?，F(xiàn)象等應(yīng)重點攝錄，并保證對焦合理，集裝箱外10cm以上物體和字跡清晰可辯。 攝像鏡頭要隨查驗人員查貨而移動，期間如果鏡頭前出現(xiàn)障礙物時，現(xiàn)場監(jiān)控人員應(yīng)及時與查驗人員溝通協(xié)調(diào)。 對貨物種類、感觀或衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行檢查時，要將鏡頭進(jìn)行變倍，以便清晰顯示貨物的外觀狀況。 在拆柜、卸柜、打通道、開包裝、抽樣或加施封識時，應(yīng)固定鏡頭，調(diào)好焦距，以便攝錄相關(guān)過程。 6.4　監(jiān)控信息保存 錄像資料應(yīng)予妥善保存，要根據(jù)監(jiān)控存儲容量大小定期刻錄光盤，刻錄的光盤應(yīng)編號存

44、檔，保存時間一般為6個月。異常情況按檔案管理有關(guān)規(guī)定保存。 7．異常情況處理 現(xiàn)場查驗發(fā)觀不合格情況，操作人員應(yīng)對視頻信息進(jìn)行錄像，并以報檢號為文件名進(jìn)行單獨登記、儲存、刻錄光盤，結(jié)合現(xiàn)場查驗記錄按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 對違反檢驗檢疫法律法規(guī)行為的，查驗部門按有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門立案查處。 8．保密管理 所有監(jiān)控信息及備份的影像文件均為檢驗檢疫內(nèi)部資料，檢驗檢疫人員必須嚴(yán)格依法遵守保密條款，采取有效措施履行保密義務(wù)，嚴(yán)禁資料外傳。 9．附則 本規(guī)范由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制修訂及負(fù)責(zé)解釋。 本規(guī)范自下發(fā)之日起試行。 附件7： 進(jìn)境水果查驗場視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)規(guī)范 （試行

45、） 第一章　總則 第一條　為加強進(jìn)境水果查驗場地的視頻監(jiān)管工作，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)對現(xiàn)場查驗的輔助監(jiān)管功能，確保檢驗檢疫工作質(zhì)量，實現(xiàn)大通關(guān)目標(biāo)，根據(jù)國家質(zhì)檢總局《進(jìn)境水果檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（質(zhì)檢總局第68號令），以及國家質(zhì)檢總局電子監(jiān)管視頻監(jiān)控系統(tǒng)的總體要求，結(jié)合進(jìn)境水果查驗要點，制定本業(yè)務(wù)規(guī)范。 第二條　本規(guī)范適用于進(jìn)境水果入境口岸和指定存放冷庫等查驗場地的視頻監(jiān)控。 第三條　本規(guī)范所稱“進(jìn)境水果查驗場地”是指碼頭、集裝箱/貨物集散場、冷庫等經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)指定的、用于實施進(jìn)境水果檢驗檢疫的專用區(qū)域。 “進(jìn)境水果查驗場地視頻監(jiān)控”是指借助國家質(zhì)檢總局推廣應(yīng)用的，基

46、于現(xiàn)代信息技術(shù)的，對進(jìn)境水果裝卸、查驗、存儲現(xiàn)場進(jìn)行視頻監(jiān)視和控制網(wǎng)絡(luò)體系，包括：視頻信號采集、現(xiàn)場監(jiān)控、圖像處理、網(wǎng)絡(luò)傳輸、遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程下載及圖像保存等環(huán)節(jié)。 第四條　進(jìn)境水果查驗場地視頻監(jiān)控采用“三級監(jiān)控體系”。國家質(zhì)檢總局主管全國進(jìn)境水果查驗場地視頻監(jiān)控，負(fù)責(zé)擬訂全國建設(shè)方案及業(yè)務(wù)規(guī)范，并對各視頻監(jiān)控點進(jìn)行不定期遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督檢查，為一級監(jiān)控體系；各直屬檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域的視頻監(jiān)控工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，建立相應(yīng)視頻監(jiān)控工作制度，并負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控有關(guān)工作的協(xié)調(diào)，為二級監(jiān)控體系；各分支檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的日常監(jiān)控的具體操作和維護工作，為三級監(jiān)控體系。 監(jiān)控體系內(nèi)設(shè)置控制權(quán)限。

47、一般情況下，三級監(jiān)控體系（現(xiàn)場監(jiān)控點）有優(yōu)先的云臺控制權(quán)，在其實施主控時，一級、二級監(jiān)控體系（監(jiān)督管理部門）不能進(jìn)行云臺控制；特殊情況下，一級、二級監(jiān)控體系也可實施主控。 第二章　監(jiān)控內(nèi)容 第五條　現(xiàn)場查驗進(jìn)境水果時，必須根據(jù)現(xiàn)場查驗重點內(nèi)容，開啟視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控并攝錄貨物的查驗過程，實現(xiàn)輔助監(jiān)管功能，同時對檢驗檢疫人員執(zhí)法行為的規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督。攝錄查驗過程的圖像作為現(xiàn)場查驗記錄的補充資料。 第六條　查驗重點內(nèi)容 1．集裝箱箱號和封識（如屬香港中轉(zhuǎn)，還需監(jiān)控香港中檢公司預(yù)檢封識）。 2．包裝檢驗：外包裝上須有明顯的中英文標(biāo)識，標(biāo)明品名、產(chǎn)地、果園名稱或注冊號、包

48、裝廠名稱或注冊號、出口商及其他必需信息。 3．在卸貨過程中檢查有無夾帶、更換包裝、拼箱、瞞報、漏報等。 4．按照規(guī)定隨機抽取樣品實施檢驗檢疫。 第七條　檢驗檢疫人員執(zhí)法行為規(guī)范性督查： 1．工作時效督查。 2．著裝規(guī)范督查。 3．現(xiàn)在查驗工作程序督查。 第三章　運行規(guī)則 第八條　視頻監(jiān)控設(shè)備的攝像機型號、數(shù)量、安裝位置、接入方式等要根據(jù)監(jiān)控內(nèi)容要求，結(jié)合進(jìn)境水果查驗場所實際情況確定。視頻設(shè)備應(yīng)穩(wěn)定可靠、網(wǎng)絡(luò)通暢、系統(tǒng)安全、清晰流暢，可達(dá)到分辨集裝箱號、封識、包裝內(nèi)容等識別要求，采用可調(diào)焦距和遠(yuǎn)程控制手段能清楚反映現(xiàn)場查驗的具體情況。 第九條　對進(jìn)境水果查驗場地實施視頻監(jiān)控

49、業(yè)務(wù)的檢驗檢疫機構(gòu)，應(yīng)配備專用計算機作為監(jiān)控終端，并指定專人保管，禁止在監(jiān)控終端計算機上安裝與運行無關(guān)的程序，禁止無關(guān)人員操作、使用監(jiān)控系統(tǒng)。 第十條　視頻監(jiān)控操作人員必須是經(jīng)有關(guān)部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)操作培訓(xùn)合格的檢驗檢疫人員，有比較強的業(yè)務(wù)能力并能熟練運用監(jiān)控軟件?，F(xiàn)場監(jiān)控操作人員應(yīng)及時對已錄內(nèi)容的效果進(jìn)行檢查，認(rèn)真填寫《監(jiān)控記錄登記薄》，其保存期限為6個月。 第十一條　監(jiān)控人員如在視頻監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)監(jiān)控圖像不清、企業(yè)端視頻監(jiān)控設(shè)備損壞或未開啟等影響視頻監(jiān)控工作順利開展的情況，應(yīng)立即與相關(guān)部門聯(lián)系，督促盡快排除故障，確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，在故障期間應(yīng)加大現(xiàn)場監(jiān)督力度。 第十二條　監(jiān)控信息

50、資料應(yīng)予妥善保存，要根據(jù)監(jiān)控存儲容量大小定期刻錄光盤，刻錄的光盤應(yīng)編號存檔。如現(xiàn)場查驗發(fā)現(xiàn)不合格情況，操作人員應(yīng)對視頻信息進(jìn)行錄像，進(jìn)行單獨登記、儲存、刻錄光盤，并結(jié)合現(xiàn)場查驗記錄按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 第十三條　所有視頻信息和文件及相關(guān)記錄均為檢驗檢疫內(nèi)部資料，檢驗檢疫人員必須嚴(yán)格依法遵守保密條款，采取有效措施履行保密義務(wù)，嚴(yán)禁資料外傳。 第四章　附則 第十四條　如因客觀條件或者設(shè)備故障而無法實施視頻監(jiān)控時，經(jīng)請示主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，現(xiàn)場可使用拍照、錄像等其他方式攝錄并傳輸文件。 第十五條　本規(guī)范由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制修訂及解釋。 第十六條　本規(guī)范自發(fā)布之日起試行。

51、附件8： 進(jìn)出境木質(zhì)包裝視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)規(guī)范 （試行） 第一章　總則 第一條　為規(guī)范進(jìn)出境木質(zhì)包裝視頻監(jiān)控工作，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)的輔助監(jiān)管功能，進(jìn)一步提高檢驗檢疫監(jiān)管工作效率，實現(xiàn)大通關(guān)目標(biāo)，根據(jù)《進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法》和《出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法》，以及質(zhì)檢總局視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體方案，制定本規(guī)范。 第二條　本規(guī)范適用于對貨物木質(zhì)包裝口岸查驗、檢疫處理，以及存放場地的電子監(jiān)管視頻監(jiān)控。 第三條　本規(guī)范所指“進(jìn)出境木質(zhì)包裝口岸查驗、檢疫處理及存放場地電子監(jiān)管視頻監(jiān)控”是指借助納入國家質(zhì)檢總局推廣應(yīng)用的，基于現(xiàn)代信息技術(shù)的視頻監(jiān)控和控制網(wǎng)絡(luò)體系，包括：視頻信號

52、采集、現(xiàn)場監(jiān)控、圖像處理、網(wǎng)絡(luò)傳輸、遠(yuǎn)程監(jiān)控、下載及圖像保存等環(huán)節(jié)。 第四條　進(jìn)出境木質(zhì)包裝視頻監(jiān)控采用“三級監(jiān)控體系”。國家質(zhì)檢總局主管全國進(jìn)出境木質(zhì)包裝視頻監(jiān)控工作，并對各視頻監(jiān)控點進(jìn)行不定期遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督檢查；各直屬局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出境木質(zhì)包裝視頻監(jiān)控的組織實施和監(jiān)督指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控有關(guān)工作的協(xié)調(diào)；各分支檢驗檢疫局負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的日常監(jiān)控的具體操作和維護工作。 第二章　監(jiān)控設(shè)置要求 第五條　檢驗檢疫機構(gòu)可根據(jù)需要在貨物進(jìn)出境口岸查驗點及木質(zhì)包裝檢驗檢疫業(yè)務(wù)相對集中的場地安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。從事進(jìn)出境木質(zhì)包裝檢疫處理的單位可向當(dāng)?shù)貦z驗檢疫部門申請安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。 第六條　

53、視頻監(jiān)控的具體攝像機機型、數(shù)量、安裝位置、接入方式可根據(jù)監(jiān)控區(qū)域及內(nèi)容實際情況確定，要達(dá)到圖像清晰、信號流暢，同時視頻監(jiān)控設(shè)施不能影響、妨礙日常工作。采用可調(diào)焦距和遠(yuǎn)程控制手段能清楚反映現(xiàn)場查驗的具體情況。 第七條　開展視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)配置專用計算機作為監(jiān)控終端，禁止在監(jiān)控終端計算機上安裝與運行無關(guān)的程序，并指定專人保管。實施視頻監(jiān)控的監(jiān)控人員應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門電子監(jiān)管操作培訓(xùn)，有較強的業(yè)務(wù)能力并能熟練運用監(jiān)控軟件，禁止無關(guān)人員操作、使用監(jiān)控系統(tǒng)。 第八條　檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注視頻監(jiān)控系統(tǒng)運行情況，對設(shè)備采取必要防護措施，發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時排除，確保系統(tǒng)運行正常。 第三章 進(jìn)境木質(zhì)包裝

54、監(jiān)控內(nèi)容 第九條　設(shè)置在進(jìn)境口岸的視頻監(jiān)控系統(tǒng)輔助檢驗檢疫人員對進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包裝的情況進(jìn)行檢查，包括：集裝箱箱號、貨物類型、木質(zhì)包裝標(biāo)識信息（如有）等。 第十條　視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)跟蹤經(jīng)檢疫不合格的木質(zhì)包裝檢疫處理情況，包括： 1. 須對不合格木質(zhì)包裝進(jìn)行拆除（銷毀）的，監(jiān)控拆除（銷毀）過程，包括木質(zhì)包裝是否全部拆除（銷毀）、拆除（銷毀）后有否遺棄等。 2. 待處理木質(zhì)包裝是否放置于指定的檢疫處理場地，核對待處理木質(zhì)包裝數(shù)量和集裝箱箱號。 3. 監(jiān)控人員對處理單位的熏蒸處理過程進(jìn)行實時監(jiān)控，檢查處理操作程序是否規(guī)范、處理設(shè)施運行是否正常。 第四章　出境木質(zhì)包裝監(jiān)控內(nèi)容 第十一

55、條　監(jiān)控IPPC標(biāo)識加施企業(yè)的檢疫處理過程，檢查處理過程的操作是否規(guī)范、處理設(shè)施運行是否正常，以及木質(zhì)包裝進(jìn)出處理庫等情況。 第十二條　對檢疫處理場地進(jìn)行不定期監(jiān)控，監(jiān)控檢疫處理場地防護措施、消防設(shè)施、安全措施是否到位、處理合格的木質(zhì)包裝進(jìn)行標(biāo)識加施是否規(guī)范、成品庫是否管理規(guī)范，木質(zhì)包裝進(jìn)出成品庫等情況。 第十三條　設(shè)置在離境口岸及出境貨物檢驗檢疫業(yè)務(wù)集中地點的監(jiān)控系統(tǒng)，對出境貨物木質(zhì)包裝使用情況、標(biāo)識加施情況、檢疫人員執(zhí)法行為等現(xiàn)場情況實施監(jiān)控，確保出境貨物木質(zhì)包裝符合有關(guān)規(guī)定和要求。 第五章　運行規(guī)則 第十四條　視頻監(jiān)控操作人員必須是經(jīng)有關(guān)部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)操作培訓(xùn)合格的檢驗檢疫

56、人員，有比較強的業(yè)務(wù)能力并能熟練運用監(jiān)控軟件。現(xiàn)場監(jiān)控操作人員應(yīng)及時對已錄內(nèi)容的效果進(jìn)行檢查，認(rèn)真填寫《監(jiān)控記錄登記薄》，其保存期限為6個月。 第十五條　監(jiān)控人員如在視頻監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)監(jiān)控圖像不清、企業(yè)端視頻監(jiān)控設(shè)備損壞或未開啟等影響視頻監(jiān)控工作順利開展的情況，應(yīng)立即與相關(guān)部門聯(lián)系，督促盡快排除故障，確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，在故障期間應(yīng)加大現(xiàn)場監(jiān)督力度。 第十六條　監(jiān)控信息資料應(yīng)予妥善保存，要根據(jù)監(jiān)控存儲容量大小定期刻錄光盤，刻錄的光盤應(yīng)編號存檔。如現(xiàn)場查驗發(fā)現(xiàn)不合格情況，操作人員應(yīng)對視頻信息進(jìn)行錄像，進(jìn)行單獨登記、儲存、刻錄光盤，并結(jié)合現(xiàn)場查驗記錄按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 第十七條　所有視頻信息和文件及相關(guān)記錄均為檢驗檢疫內(nèi)部資料，檢驗檢疫人員必須嚴(yán)格依法遵守保密條款，采取有效措施履行保密義務(wù)，嚴(yán)禁資料外傳。 第六章　附則 第十八條　本規(guī)范由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制修訂及解釋。 第十九條　本規(guī)范自發(fā)布之日起試行。