《造價工程師基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)法律法規(guī) 經(jīng)典例題》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《造價工程師基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)法律法規(guī) 經(jīng)典例題（31頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、全國注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試復(fù)習（習題班） 第五章 經(jīng)濟法律法規(guī) 考綱要求 （一）熟悉國內(nèi)外法律體系及代理、財產(chǎn)所有權(quán)和債權(quán)、訴訟時效； （二）掌握合同法的有關(guān)內(nèi)容； （三）熟悉建筑法、招標投標法、政府采購法、價格法的有關(guān)內(nèi)容； （四）了解土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、標準化法、保險法及稅收法律法規(guī)。 本章知識邏輯框架 經(jīng)濟法律法規(guī) 合同法 合同的訂立 合同的效力 合同的履行 合同的變更、轉(zhuǎn)讓 合同的終止 違約責任 合同的爭議解決 工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī) 建筑法 招標投標法 政府采購法 價格法 土地管理法

2、 城市房地產(chǎn)管理法 保險法 標準化法 稅收法律法規(guī) 圖1-5-1經(jīng)濟法律法規(guī)架構(gòu) 概述 國內(nèi)外法律體系 代理關(guān)系 財產(chǎn)所有權(quán)與債權(quán) 訴訟時效 本章知識點分解與例題解析 5．1經(jīng)濟法律基礎(chǔ) 相關(guān)內(nèi)容 1．國內(nèi)外法律體系 案例法系特點 該法系以英國和美國為主，又稱英美法系，源于英國。 成文法系特點 該法系源于法國，又稱大陸法系。法國、德國、中國、印度等以成文法系為主。 我國的法律體系 我國的法律體系一般可分為法律、行政法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、地方性法規(guī)和地方規(guī)章等幾個層次。 上述法律法規(guī)規(guī)章的效力是：法

3、律的效力高于行政法規(guī)；行政法規(guī)的效力高于部門規(guī)章；部門規(guī)章的效力高于地方性法規(guī)和規(guī)章。 2．代理關(guān)系 代理的概念 代理是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為，承擔民事責任。 代理的 特征 （1）代理人以實施民事法律行為為職能； （2）代理人以被代理人名義從事民事法律行為； （3）代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)獨立地表示自己的意志； （4）代理行為的法律后果由被代理人承擔。 代理的 種類 委托代理 委托代理是根據(jù)被代理人對代理人的委托授權(quán)而產(chǎn)生的代理。 法定代理 法定代理是指按照法律的規(guī)定而產(chǎn)生的代理。 指定代理 指定代

4、理是指按照人民法院或者有關(guān)單位的指定而產(chǎn)生的代理。 代理的 適用范圍 （1） 代理進行民事法律行為，如買賣、借貸、租賃等； （2） 代理進行其他具有法律意義的行為，如代理房產(chǎn)登記、商標注冊等； （3） 代理進行訴訟。 無權(quán)代理 無權(quán)代理的概念 無權(quán)代理，是指行為人沒有代理權(quán)或超越代理權(quán)限而進行的“代理”活動。 無權(quán)代理的種類 （1） 無合法授權(quán)的“代理”； （2） 越權(quán)“代理”； （3） 代理權(quán)終止后的“代理”。 無權(quán)代理的法律后果 ⑴“被代理人”的追認權(quán)。 ⑵“被代理人”的拒絕權(quán)。 3．財產(chǎn)所有權(quán) 財產(chǎn)所有權(quán)的概念 財產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對自己的財產(chǎn)享有

5、占有、使用、收益和處分的權(quán)利。 財產(chǎn)所有權(quán)的特征 首先，財產(chǎn)所有權(quán)是一種絕對權(quán)。 其次，它是一種最完全、充分的物權(quán)，它包含對所有物全面支配的權(quán)能。 第三，它是一種排他性的權(quán)利。 財產(chǎn)所有權(quán)法律關(guān)系的要素 主體 國家財產(chǎn)屬于全民所有，勞動群眾集體組織的財產(chǎn)屬于勞動群眾集體所有，公民的合法財產(chǎn)受法律保護。 內(nèi)容 （1） 占有權(quán)，即對財產(chǎn)的實際掌握、控制； （2） 使用權(quán)，即為滿足生產(chǎn)和生活的需要，按照財產(chǎn)的性能和用途對財產(chǎn)進行利用； （3） 收益權(quán)，即在財產(chǎn)上取得某種經(jīng)濟利益； （4） 處分權(quán)，即對財產(chǎn)進行處置、決定財產(chǎn)的命運。 財產(chǎn)所有權(quán)的取得 原始取得 是指財產(chǎn)所

6、有權(quán)第一次產(chǎn)生或者不依靠原所有人的權(quán)利而取得所有權(quán)，如生產(chǎn)、沒收、收益等。 繼受取得 是指所有人通過某種法律行為從原所有人那里取得財產(chǎn)的所有權(quán)，如買賣、繼承、贈與等。 財產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移 包括動產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移和不動產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。對于動產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，一般以交付為準，不動產(chǎn)（如房地產(chǎn)）所有權(quán)的轉(zhuǎn)移則以登記為準。 財產(chǎn)所有權(quán)的消滅 引起財產(chǎn)所有權(quán)消滅的原因主要有以下幾種：所有權(quán)轉(zhuǎn)讓；所有權(quán)的拋棄；所有權(quán)客體的消滅；所有權(quán)主體的消滅；所有權(quán)因強制程序而消滅。 4．債權(quán) 債的概念 債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在特定當事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。享有權(quán)利的人是債權(quán)人，

7、負有義務(wù)的人是債務(wù)人。債權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人按合同約定或依法律規(guī)定履行義務(wù)。 債發(fā)生的依據(jù) （1） 合同。合同之債是債的最主要、最普遍的發(fā)生根據(jù)。 （2） 無因管理，是指在沒有法定或約定的義務(wù)的情況下，為避免他人利益受損失，自覺為他人進行管理或服務(wù)的行為； （3） 不當?shù)美侵敢环皆跊]有法律或合同依據(jù)的情況下，損害他人利益而自身或的利益的行為； （4）侵權(quán)，是指侵害他人的財產(chǎn)或人身權(quán)利的違法行為。 債的擔保 我國《擔保法》規(guī)定了保證、抵押、質(zhì)押、定金、留置五種擔保形式。 我國《民法通則》規(guī)定保證、抵押、定金、留置4種擔保形式 5．訴訟時效 項目 內(nèi)容 訴訟時效的概念

8、訴訟時效是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利就喪失請求人民法院保護其民事權(quán)利的法律制度。 訴訟時效期間 （1）我國《民法通則》規(guī)定，向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為2年。 （2）下列訴訟時效期間為1年：①身體受到傷害要求賠償?shù)模虎诔鍪圪|(zhì)量不合格的商品未聲明的；③延付或者拒付租金的；④寄存財產(chǎn)被丟失或者損毀的。 （3）我國《合同法》規(guī)定，因國際貨物買賣合同和技術(shù)進出口合同爭議提起訴訟或者提請仲裁的，其訴訟時效期間為4年； （4）訴訟時效期間從權(quán)利人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)利受到侵害之日起開始計算。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護。超過訴訟時效期間，當事人自愿履行

9、的，不受訴訟時效限制。 訴訟時效地中止 訴訟時效的中止是指在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi)，由于不可抗力或其他障礙，權(quán)利人不能行使請求權(quán)，訴訟時效期暫停計算，從障礙消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算。 訴訟時效的中斷 訴訟時效中斷是指因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。原來經(jīng)過的時效期間統(tǒng)歸無效。訴訟時效因提起訴訟，當事人一方提出權(quán)利主張或者另一方同意履行義務(wù)而中斷。 訴訟時效的延長 訴訟時效的延長是指人民法院對于已經(jīng)屆滿的訴訟時效給予適當?shù)难娱L?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定，有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時效期間。這一特殊情況是指權(quán)利人由于客

10、觀的障礙在法定訴訟時效期間不能行使請求權(quán)。 相關(guān)例題解析 1.下列財產(chǎn)所有權(quán)的合法取得方式中，屬于繼受取得方式的是（ ）。 A 通過出租財產(chǎn)而獲得租金 B 通過接受贈與而獲得贈品 C 通過存款而獲得利息 D 通過種植果樹而獲得果實 【答案】B 【解析】財產(chǎn)所有權(quán)的合法取得方式可分為原始取得和繼受取得。原始取得是指財產(chǎn)所有權(quán)第一次產(chǎn)生或者不依靠原所有人的權(quán)利而取得所有權(quán)；繼受取得是指所有人通過某種法律行為從原所有人那里取得財產(chǎn)的所有權(quán)。 2.在一般情況下，動產(chǎn)所有權(quán)和不動產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移（）。 A.均以交付為準B

11、.均以登記為準 C.分別以登記和交付為準D.分別以交付和登記為準 【答案】D 【解析】財產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移包括動產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移和不動產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。對于動產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，一般以交付為準，不動產(chǎn)（如房地產(chǎn)）所有權(quán)的轉(zhuǎn)移則以登記為準。 3. 根據(jù)我國現(xiàn)行法律，訴訟時效為1年的情形包括（ ）。 A 拖欠工程款要求償還的 B 身體受到傷害要求賠償?shù)? C 寄存財產(chǎn)丟失要求賠償?shù)? D 違反國際貨物買賣合同要求賠償?shù)? E 拒付租金要求償還的 【答案】BCE 【解析】我國《民法通則》規(guī)定，向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為2年。 對于下列訴訟，其時效期間為1年： ⑴身體

12、受到傷害要求賠償?shù)模ù鸢窧）； ⑵出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的； ⑶延付或者拒付租金的（答案E）； ⑷寄存財產(chǎn)被丟失或者損毀的（答案C）。 我國《合同法》規(guī)定，因國際貨物爭議提起訴訟或者申請仲裁的，其訴訟時效期限為4年。 4下列關(guān)于代理的說法中，正確的是（ ）。 A.代理人所實施的行為的法律后果由被代理人承擔 B.代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)有權(quán)獨立地進行意思表示 C.被代理人對代理人的代理行為不承擔民事責任 D.代理人的代理活動不能產(chǎn)生民事法律后果 【答案】B 【解題思路】代理特征包括：（1）代理人以實施民事法律行為為職能；（2）代理人以被代理人名義從

13、事民事法律行為；（3）代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)獨立地表示自己的意志；（4）代理行為的法律后果由被代理人承擔。A項不正確，是因為代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)所實施的代理行為的法律后果由被代理人承擔。 5. 在財產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移中，不動產(chǎn)（如房地產(chǎn)）所有權(quán)轉(zhuǎn)移應(yīng)以（ ）為準. A.合同簽定 B.占有使用 C.交付 D.登記 答案：D 解析：財產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移包括動產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移和不動產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。對于動產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，一般以交付為準，不動產(chǎn)（如房地產(chǎn)）所有權(quán)的轉(zhuǎn)移則以登記為準。 6. 無權(quán)代理行為所產(chǎn)生的法律后果包括（ ）. A.“代理人”的撒銷 B.“代理人”意志的獨立表示 C.

14、“代理人”的追認 D.“代理人”的拒絕 E“代理人”的變更 答案：CD 解析：無權(quán)代理的法律后果 （1）“被代理人”的追認權(quán)。是指“被代理人”對無權(quán)代理行為所產(chǎn)生的法律后果表示同意和認可。只有經(jīng)過被代理人的追認，被代理人才對代理行為承擔民事責任。 （2）“被代理人”的拒絕權(quán)。是指“被代理人”對無權(quán)代理行為及其所產(chǎn)生的法律后果，享有拒絕的權(quán)利。被拒絕的無權(quán)代理行為，由無權(quán)代理的行為人承擔民事責任。 相關(guān)練習題 ． 1. 因委托代理的授權(quán)委托書授權(quán)不明而給第三人造成損失時，則（ ）。 A 代理人向第三人承擔民事責任，被代理人承擔連帶責任 B 被代理人向第三人

15、承擔民事責任，代理人負連帶責任 C 代理人向第三人承擔由此產(chǎn)生的全部民事責任 D 被代理人向第三人承擔由此產(chǎn)生的全部民事責任 【答案】B 2. 在實施委托代理行為的過程中，因委托書授權(quán)不明而引發(fā)民事責任的法律后果是（）。 A．代理人向第三人承擔民事責任，被代理人承擔連帶責任 B．被代理人向第三人承擔民事責任，代理人承擔連帶責任 C．代理人獨立向第三人承擔民事責任 D．被代理人獨立向第三人承擔民事責任 【答案】B 3. 甲某1999年7月1日因交通事故身體受到傷害，結(jié)止1999年11月1日沒有行使請求權(quán)，1999年11月1日又發(fā)生了其他障礙，導致無法行使請求權(quán)，直至2000年

16、1月31日障礙消除，該情況訴訟時效期間終止時間為（ ）。 A. 2000年9月30日 B. 2000年7月31日 C. 2001年9月30日 D. 2001年7月31日 【答案】B 5．2合同法 相關(guān)內(nèi)容 1．合同與合同法概述 合同法 合同法是調(diào)整平等主體的自然人、法人、其他組織之間的合同關(guān)系，即民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 合同的形式 當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。其他合同形式，主要包括默示形式和推定形式。 合同的內(nèi)容 合同的內(nèi)容由當事人約定，這是合同自由的重要體現(xiàn)?！逗贤ā芬?guī)定了合同一般應(yīng)當包括的條款：①當

17、事人的名稱或者姓名以及住所；②標的；③數(shù)量；④質(zhì)量；⑤價款或者報酬；⑥履行的期限、地點和方式；⑦違約責任；⑧解決爭議的方法。 2．合同的訂立與成立 合同的訂立 要約 1、要約：要約是希望和他人訂立合同的意思表示。提出要約的一方為要約人。要約應(yīng)當符合以下規(guī)定：內(nèi)容具體確定；表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。 要約到達受要約人時生效。 2、要約邀請：要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。要約邀請并不是合同成立過程的必經(jīng)過程，它是當事人訂立合同的預(yù)備行為，在法律上無需承擔責任。 3、要約的撤回和撤銷。要約可以撤回，撤回要約的通知應(yīng)當在要約到達受要約人之前或者

18、與要約同時到達受要約人。要約也可以撤銷。撤銷要約的通知應(yīng)當在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達受要約人。但有下列情形之一的，要約不得撤銷：①要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；②受要約人有理由認為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同做了準備工作。 承諾 承諾是受要約人同意要約的意思表示。除根據(jù)交易習慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的之外，承諾應(yīng)當以通知的方式作出。 ⑴承諾的期限。承諾應(yīng)當在要約確定的期限內(nèi)到達要約人。要約沒有確定承諾期限的，承諾應(yīng)當依照下列規(guī)定到達：①除非當事人另有約定，以對話方式作出的要約，應(yīng)當即時作出承諾；②以非對話方式作出的要約，承諾應(yīng)當在合理期限內(nèi)到達。

19、 ⑵承諾的生效。承諾通知到達要約人時生效。承諾不需要通知的，根據(jù)交易習慣或者要約的要求作出承諾的行為時生效。 ⑶承諾的撤回。承諾可以撤回，撤回承諾的通知應(yīng)當在承諾通知到達要約人之前或者與承諾通知同時到達要約人。 合同的成立 承諾生效時合同成立，承諾生效的地點為合同成立的地點。具體有以下幾種情況：（1）當事人采用合同書形式訂立的合同，自雙方當事人簽字或者蓋章時生效；在簽字或者蓋章之前，當事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立。（2）當事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認書。簽訂確認書時合同成立。采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，收件人的主營業(yè)地為合同

20、成立的地點；沒有主營業(yè)地的，其經(jīng)常居住地為合同成立的地點。當事人另有約定的，按照其約定。 格式合同 格式條款是指當事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。提供格式條款的一方應(yīng)當遵循公平的原則確定當事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并采取合理的方式提請對方注意免除或限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。 提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排出對方主要權(quán)利的，該條款無效。對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當按照通常的理解予以解釋，對格式條款有兩種以上的解釋的，應(yīng)當作出不利于提供格式條款的一方的解釋。在格式條款與非格式條款不一致時，應(yīng)當采用非格式條款。 締約過失

21、責任 締約過失責任是指當事人在訂立合同過程中因過錯給對方造成的損失所承擔的民事責任。締約過失責任發(fā)生于合同不成立或者合同無效的迪約過程中，其構(gòu)成條件：一是當事人有過錯。若無過錯，則不承擔責任。二是有損害后果的發(fā)生。若無損失，亦不承擔責任。三是當事人的過錯行為與造成的損失有因果關(guān)系。 當事人在訂立合同過程中有下列情況之一，給對方造成損失的，應(yīng)當承擔損害賠償責任：⑴假借訂立合同，惡意進行磋商；⑵故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況；⑶有其他違背誠實信用原則的行為。 3．合同的效力 有效合同 有效合同是指雙方當事人訂立的符合國家法律法規(guī)的規(guī)定和要求，具有法律效力，依法受到

22、國家法律保護的合同。 1.合同的有效條件。合同有效的條件包括：當事人具有相應(yīng)的民事行為能力；意思表示真實；合同的內(nèi)容合法； 2. 依法成立的合同，自成立時生效。依照法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當辦理批準、登記等手續(xù)的，待手續(xù)完成時合同生效。 無效合同 無效合同是指當事人雖然協(xié)商訂立，但因其違反法律要求，國家不承認其法律效力的合同。無效合同從訂立時起，就沒有法律約束力，不受法律的保護。 《合同法》規(guī)定，有下列情形之一的合同無效： （1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益； （2）惡意串通，損害國家、集體或第三人利益； （3）以合法形式掩蓋非法目的； （4）損害社會公共利益；

23、 （5）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。 效力待定的合同 效力待定合同是指合同已經(jīng)成立，但因其不完全符合有關(guān)合同生效的要件，其效力能否發(fā)生還尚未確定的合同。效力待定合同主要是因為當事人缺乏締約能力、處分能力和代理資格所造成的。 《合同法》主要規(guī)定了以下三種效力待定的合同： ①限制行為能力人訂立的合同； ②無代理權(quán)人以他人的名義訂立的合同； ③無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)的合同。 上述規(guī)定不包括表見代理合同。表見代理是善意相對人通過被代理人的行為足以相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)?；诖隧椥刨?，該代理行為有效。其目的是維護交易安全，保護善意的相對人?！逗贤ā芬?guī)定，行為人沒有代理權(quán)、超越代理

24、權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效?！逗贤ā愤€規(guī)定，法人或者其他組織的法定代表人、負責人超越權(quán)限訂立的合同，除相對人知道或者應(yīng)當知道其超越權(quán)限的以外，該代表行為有效。 可變更、可撤銷的合同 概念 可變更、可撤銷合同是指當事人所訂立的合同欠缺一定的生效條件，但當事人一方可依照自己的意思使合同的內(nèi)容變更或者使合同的效力歸于消滅的合同。 特征 ⑴可撤銷合同的效力取決于撤銷權(quán)人。 ⑵可撤銷的合同在未被撤銷前有效。 （3）可撤銷的合同一旦撤銷自始無效。 構(gòu)成條件 有下列情形之一的，當事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤

25、銷其合同： ⑴因重大誤解訂立的合同。 ⑵在訂立合同時顯失公平的合同。 ⑶欺詐、脅迫的合同。 撤銷權(quán) 撤銷權(quán)是指受損害的一方當事人對可撤銷的合同依法享有的、可請求人民法院或仲裁機構(gòu)撤銷該合同的權(quán)利?！逗贤ā芬?guī)定，具有撤銷權(quán)的當事人自知道或者應(yīng)當知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的，撤銷權(quán)消滅。具有撤銷權(quán)的當事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)的，撤銷權(quán)也歸于消滅。 合同無效和被撤銷后的法律后果 無效合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。合同無效、被撤銷或者終止的，不影響合同中獨立存在的有關(guān)解決爭議方法的條

26、款的效力。 合同無效或被撤銷后，合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)即為無效。履行中的合同應(yīng)當終止履行，尚未履行的不得繼續(xù)履行。對因履行無效合同和被撤銷合同而產(chǎn)生的財產(chǎn)后果應(yīng)當依法進行如下處理： ⑴返還財產(chǎn)或折價補償。 ⑵賠償損失。 ⑶追繳財產(chǎn)，收歸國有。 4．合同的履行 合同履行的規(guī)則 一般規(guī)則 合同生效后，當事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補充；不能達成補充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習慣確定。依照上述規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定： ①質(zhì)量要求不明確的，按照國家標準、行業(yè)標準履行；沒有國家標準、行業(yè)標準的，按照通常標準或者符合合同目的的特定標

27、準履行。 ②價款或者報酬不明確的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行；依法應(yīng)當執(zhí)行政府定價或者政府指導價的，按照規(guī)定履行。 ③履行地點不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行；其他標的，在履行義務(wù)一方所在地履行。 ④履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可以隨時要求履行，但應(yīng)當給對方必要的準備時間。 ⑤履行方式不明確的，按照有利于實現(xiàn)合同目的的方式履行。 ⑥履行費用的負擔不明確的，由履行義務(wù)一方負擔。 特殊規(guī)則 1.價格調(diào)整 《合同法》規(guī)定，執(zhí)行政府定價或政府指導價的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時，按照交付時的價格計價。逾期

28、交付標的物的，遇價格上漲時，按照原價格執(zhí)行；價格下降時，按照新價格執(zhí)行。逾期提取標的物或者逾期付款的，遇價格上漲時，按照新價格執(zhí)行；價格下降時，按照原價格執(zhí)行。 2.代為履行 代為履行是指由合同以外的第三人代替合同當事人履行合同?！逗贤ā芬?guī)定：①當事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)的，債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，應(yīng)當向債權(quán)人承擔違約責任。②當事人約定由第三人向債權(quán)人履行債務(wù)，第三人不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，債務(wù)人應(yīng)當向債權(quán)人承擔違約責任。 3.提前履行 合同通常應(yīng)按照約定的期限履行，提前或遲延履行屬違約行為。 4.部分履行 合同通常應(yīng)全部履行，債權(quán)人可以

29、拒絕債務(wù)人部分履行債務(wù)，但部分履行不損害債權(quán)人利益的除外，此時，因債務(wù)人部分履行債務(wù)給債權(quán)人增加的費用，由債務(wù)人負擔。 合同履行中的抗辯權(quán) 抗辯權(quán)是指在雙務(wù)合同中，當事人一方有依法對抗對方要求或否認對方權(quán)利主張的權(quán)利。所謂雙務(wù)合同，是指雙方當事人互相享有權(quán)利，同時又互相負有義務(wù)的合同。 當事人互負債務(wù)，沒有先后履行順序的，應(yīng)當同時履行。一方在對方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求。一方在對方履行債務(wù)不符合約定時，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。當事人互負債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。 應(yīng)當先

30、履行債務(wù)的當事人，有確切證據(jù)證明對方有下列情形之一的，可以中止履行：①經(jīng)營狀況嚴重惡化；②轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；③喪失商業(yè)信譽；④有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。但當事人沒有確切證據(jù)中止履行的，應(yīng)當承擔違約責任。當事人依照上述規(guī)定中止履行的，應(yīng)當及時通知對方。當對方提供適當擔保時，應(yīng)當恢復(fù)履行。中止履行后，對方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力并且未提供適當擔保的，中止履行的一方可以解除合同。 合同履行中債權(quán)人的代位權(quán)和撤銷權(quán) 代位權(quán) 債權(quán)人代位權(quán)是指債權(quán)人為了確保其債權(quán)不受損害，而以自己的名義代替?zhèn)鶆?wù)人行使債權(quán)的權(quán)利。 《合同法》規(guī)定，因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，

31、對債權(quán)人造成了損害，債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)。代位權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使代位權(quán)的必要費用，由債務(wù)人負擔。 撤銷權(quán) 債權(quán)人撤銷權(quán)是指債權(quán)人對債務(wù)人所作的危害其債權(quán)的民事行為，有請求法院予以撤銷的權(quán)利。 《合同法》規(guī)定，因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，對債權(quán)人造成了損害，債權(quán)人可以請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。撤銷權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使，五年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的，該撤銷權(quán)消滅。 5.合同的變更和轉(zhuǎn)讓 項目 內(nèi)容 合同變更 合同的變更是指對已經(jīng)依法成立的合同，在承認其法律效力的前提下，對其進行修

32、改或補充。《合同法》規(guī)定，當事人協(xié)商一致，可以變更合同。當事人對合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更。 合同的轉(zhuǎn)讓 合同轉(zhuǎn)讓是當事人一方取得另一方同意后將合同的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方的法律行為。 1.債權(quán)轉(zhuǎn)讓：《合同法》規(guī)定，債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人。并列出了三種不得轉(zhuǎn)讓的債權(quán)：①根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓；②按照當事人約定不得轉(zhuǎn)讓；③依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。若債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利，債權(quán)人應(yīng)當通知債務(wù)人。 2.債務(wù)轉(zhuǎn)讓：《合同法》規(guī)定，應(yīng)當經(jīng)債權(quán)人同意，債務(wù)人才能將合同的義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人。 3.債權(quán)債務(wù)一并轉(zhuǎn)讓：《合同法》規(guī)定，當事人一方經(jīng)對方同意，可以將自己在

33、合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓的處理，適用上述有關(guān)債權(quán)人和債務(wù)人轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定。 6．合同的終止 項目 內(nèi)容 合同終止的概念 合同終止是指合同當事人雙方依法使相互間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系終止，即合同關(guān)系消滅。 合同終止的效果 合同權(quán)利義務(wù)的中止，不影響合同中結(jié)算和清理條款的效力以及通知、協(xié)助、保密等義務(wù)的旅行。 合同終止的原因 《合同法》規(guī)定了合同終止的幾種情形：①債務(wù)已經(jīng)按照約定履行；②合同解除；③債務(wù)相互抵消；④債務(wù)人依法將標的物提存；⑤債權(quán)人免除債務(wù)；⑥債權(quán)債務(wù)同歸于一人；⑦法律規(guī)定或者當事人約定終止的其他情形。 合同解除 合同解除的

34、條件 合同解除的條件，可以分為約定解除條件和法定解除條件。 ⑴約定解除條件。包括：①當事人協(xié)商一致，可以解除合同；②當事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時，解除權(quán)人可以解除合同。 ⑵法定解除條件。包括：①因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的；②在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；③當事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；④當事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的；⑤法律規(guī)定的其他情形。 合同解除權(quán)的行使 合同解除權(quán)應(yīng)在法律規(guī)定或者當事人約定的解除權(quán)期限內(nèi)行使，期限屆滿當事人不行使的，該權(quán)利消滅。

35、當事人解除合同時，應(yīng)當通知對方，并且自通知到達對方時合同解除。若對方對解除合同持有異議，可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)確認解除合同的效力。 合同解除的效力 合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補救措施，并有權(quán)要求賠償損失。 標的物的提存 提存的概念 提存是指由于債權(quán)人的原因致使債務(wù)人難以履行債務(wù)時，債務(wù)人可以將標的物交給有關(guān)機關(guān)保存，以此消滅合同的制度。 提存的條件 《合同法》規(guī)定，有下列情形之一，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可以將標的物提存：①債權(quán)人無正當理由拒絕受領(lǐng)；②債權(quán)人下落不明；③債權(quán)人死亡未確定繼承人或者喪失民

36、事行為能力未確定監(jiān)護人；④法律規(guī)定的其他情形。如果標的物不適于提存或者提存費用過高，債務(wù)人可以依法拍賣或者變賣標的物，提存所得的價款。 提存的效力 債權(quán)人可以隨時領(lǐng)取提存物，但債權(quán)人對債務(wù)人負有到期債務(wù)的，在債權(quán)人未履行債務(wù)或提供擔保之前，提存部門根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)當拒絕其領(lǐng)取提存物。 債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年，超過該期限，提存物扣除提存費用后歸國家所有。 7．違約責任 特征 與其他責任制度相比，違約責任有以下主要特征： ⑴以有效合同為前提。 ⑵以違反合同義務(wù)為要件。 ⑶可由當事人在法定范圍內(nèi)約定。 ⑷是一種民事賠償責任。首先，它是由違約方向守約方承擔的民事責任，無

37、論是違約金還是賠償金，均是平等主體之間的支付關(guān)系；其次，違約責任的確定，通常應(yīng)以補償守約方的損失為標準，貫徹損益相當?shù)脑瓌t。 構(gòu)成要件 ⑴違約行為客觀存在。這是構(gòu)成違約責任的核心要件。 ⑵抗辯事由不能成立。并不是所有違約行為都導致違約責任。當違約方具有正當?shù)目罐q事由時，違約責任則不會產(chǎn)生。抗辯事由一般有以下幾種情況：①不可抗力；②依法行使抗辯權(quán)；③符合可變更、可撤銷合同要件的合同。 承擔方式 1）繼續(xù)履行。 2）采取補救措施。 3）賠償損失：當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，在履行義務(wù)或者采取補救措施后，對方還有其他損失的，應(yīng)當賠償損失。損失賠償額應(yīng)當相當于因

38、違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。 4）支付違約金：當事人可以約定一方違約時應(yīng)當根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法。約定的違約金低于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或仲裁機構(gòu)予以適當減少。當事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應(yīng)當履行債務(wù)。 5）定金。當事人可以依照《擔保法》約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當?shù)肿鲀r款或者收回。

39、給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當雙倍返還定金。 當事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時，對方可以選擇適用違約金或者定金條款。 8．合同爭議的解決 合同爭議的解決方式 1、和解。 2、調(diào)解：實踐中，按調(diào)解人的不同，有民間調(diào)解、仲裁機構(gòu)調(diào)解和法庭調(diào)解三種。 3、仲裁：仲裁是由合同雙方當事人選定的仲裁機構(gòu)或仲裁員，對合同爭議依法作出具有法律約束力的書面裁決來解決爭議的一種方法。當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)合同中的仲裁條款或事后達成的書面仲裁協(xié)議，提交仲裁機構(gòu)仲裁。雙方的仲裁協(xié)議一經(jīng)成立即具有法律約束力。

40、 裁仲機構(gòu)受理仲裁案件并行使管轄的權(quán)利是根據(jù)仲裁協(xié)議規(guī)定享有的，仲裁委員會作出的生效的裁決書具有法律效力，當事人應(yīng)當自覺執(zhí)行裁決。不執(zhí)行的，另一方當事人可以申請有管轄權(quán)的人民法院強制執(zhí)行。裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴，仲裁委員會或者人民法院不予受理。但當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請求仲裁委員會作出決定或者請求人民法院作出裁定。 4、訴訟：對于一般的合同爭議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。對于建設(shè)工程合同的糾紛一般都適用不動產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。 相關(guān)例題解析 1.下列文件中，屬于要約邀請文件的是（

41、 ）。 A 投標書 B 中標通知書 C 招標公告 D 現(xiàn)場踏勘答疑會議紀要 【答案】C 【解析】要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。要約邀請并不是合同成立過程中的必經(jīng)過程，它是當事人訂立合同的預(yù)備行為，這種意思表示的內(nèi)容往往不確定，不含有合同得以成立的主要內(nèi)容和相對人同意后受其約束的表示，在法律上無需承擔責任。如寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業(yè)廣告等。 2.根據(jù)我國《合同法》，下列關(guān)于格式條款的說法中正確的是（ ）。 A 對格式條款理解發(fā)生爭議的，應(yīng)按通常理解予以解釋 B 對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)由非格式條款提供方負責

42、解釋 C 格式條款與非格式條款不一致的，應(yīng)由非格式條款提供方確定爭議解決辦法 D 就格式條款發(fā)生爭議的，應(yīng)由非格式條款提供方確定爭議解決辦法 【答案】A 【解析】格式條款是當事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。提供格式條款一方免除自己責任、加重對方責任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當采用非格式條款。 3.根據(jù)我國《合同法》，撤銷權(quán)應(yīng)自債權(quán)人知道或應(yīng)當知道撤銷事由之日起（ ）內(nèi)行使。 A 5年

43、 B 2年 C 1年 D 6個月 【答案】C 【解析】撤銷權(quán)是指受損害的一方當事人對可撤銷的合同依法享有的、可請求人民法院或仲裁機構(gòu)撤銷該合同的權(quán)利?！逗贤ā芬?guī)定，具有撤銷權(quán)的當事人自知道或者應(yīng)當知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的，撤銷權(quán)消滅。 4. 甲、乙兩單位簽訂了建設(shè)工程合同，但甲單位因丙單位的原因使合同延遲履行，則（ ）。 A 甲單位應(yīng)向乙單位承擔違約責任 B 丙單位應(yīng)向乙單位承擔違約責任 C 甲、乙兩單位均可向丙單位提出索賠 D 乙單位無權(quán)解除合同 【答案】A 【解析】當事人一方（甲單位）因第三人（丙單位）的原因造成違約的，應(yīng)

44、當向?qū)Ψ剑ㄒ覇挝唬┏袚`約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決。 5.根據(jù)我國《合同法》，債權(quán)人自撤銷事由發(fā)生之日起（）年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的，該撤銷權(quán)消滅。 A.1 B.2 C.3 D．5 【答案】A 【解析】《合同法》第七十五條規(guī)定，撤銷權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起五年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的，該撤銷權(quán)消滅。 6.一方當事人在緊迫情況下訂立了明顯對自己有重大不利的合同，情況好轉(zhuǎn)后，該當事人向?qū)Ψ疆斒氯颂岢鲎兏贤垂煜蛉嗣穹ㄔ禾岢隽顺蜂N合同的申請，該合同被法院予以撤銷。則

45、該合同的效力自（）起歸于消滅。 A.合同變更請求之日B.合同成立時 C.合同撤銷請求之日D.合同撤銷裁定之日 【答案】B 【解析】可撤銷的合同一旦撤銷自始無效。經(jīng)撤銷權(quán)人提出申請，可撤銷的合同一旦被人民法院或仲裁機構(gòu)予以撤銷，該合同的效力自成立時起滅失。 7.根據(jù)我國《合同法》，屬于可變更、可撤銷合同的有（)。 A.訂立合同時顯失公平的合同 B.以欺詐、協(xié)迫的手段訂立的合同 C.以合法形式掩蓋非法目的而訂立的合同 D.損害社會公共利益的合同 E.惡意串通損害第三人利益的合同 【答案】AB 【解析】根據(jù)《合同法》規(guī)定

46、，有下列情形之一的，當事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷其合同： ⑴因重大誤解訂立的合同。 ⑵在訂立合同時顯失公平的合同。 ⑶欺詐、脅迫的合同。 8．根據(jù)《合同法》，合同的成立需要順序經(jīng)過（ )。 A.要約和承諾兩個階段B．要約邀請、要約和承諾三個階段 C.承諾和要約兩個階段D.承諾、要約邀請和要約三個階段 【答案】A 【解題思路】根據(jù)我國合同法的規(guī)定，當事人訂立合同，需要經(jīng)過要約和承諾兩個階段。要約邀請不是合同成立的必經(jīng)階段。 【知識點拓展】要約和承諾這部分內(nèi)容需要重點掌握。 9. 根據(jù)《合同法》，效力待定合同包括（ ）的合同. A.損害集體利益

47、 B.無代理權(quán)人以他人名義訂立 C.一方以脅迫手段訂立 D.無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn) E.損害社會公共利益 答案：BD 解析：效力待定合同是指合同已經(jīng)成立，但合同效力能否產(chǎn)生尚不能確定的合同。效力待定合同主要是由于當事人缺乏締約能力、財產(chǎn)處分能力或代理人的代理資格和代理權(quán)限存在缺陷所造成的。效力待定合同包括：限制民事行為能力人訂立的合同、無權(quán)代理人代訂的合同和無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)合同的效力。 10. 根據(jù)《合同法》，可撒銷合同是指（ ）的合同. A.因重大誤解訂立 B.當事人惡意串通損害第三方利益所訂立 C.違反行政法強制性規(guī)定而訂立 D.當事人未能履行保

48、密義務(wù)而訂立 答案：A 解析：當事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷的合同有： （1）因重大誤解訂立的； （2）在訂立合同時顯失公平的。 一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷。 11.在雙務(wù)合同中，應(yīng)當先履行債務(wù)的當事人，有確切證據(jù)證明對方（ ），可以中止履行合同。 A.債務(wù)累積過多 B.內(nèi)部發(fā)生勞資糾紛 C.經(jīng)營狀況嚴重惡化 D.與第三方發(fā)生嚴重債務(wù)糾紛 答案：C 解析：應(yīng)當先履行債務(wù)的當事人，有確切證據(jù)證明對方有下列情形之一的，可以中止履行：①經(jīng)營狀況嚴重惡化

49、；②轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；③喪失商業(yè)信譽；④有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。 12.根據(jù)《合同法》，債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為（ ）年. A.1 B.2 C.4 D.5 答案：D 解析：根據(jù)《合同法》，債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年，超過該期限，提存物扣除提存費用后歸國家所有。 相關(guān)練習題 1. 根據(jù)我國《合同法》的規(guī)定，屬于可變更、可撤消的合同的是（ ）合同。 A． 以欺詐、脅迫的手段訂立損害國家利益 B． 以合法形式掩蓋非法目的 C． 因重大誤解訂立或訂立時顯失公平 D． 惡意串通，損害國家、集體或第三人利益 【

50、答案】C 2．合同生效后，當事人就質(zhì)量約定不明確，首先（ ）。 A. 可以協(xié)議補充 B. 按合同有關(guān)條款確定 C. 按照交易習慣確定 D. 參照國家標準或行業(yè)標準履行 【答案】A 3. 屬于我國《合同法》調(diào)整范圍的是指由（）產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。 A．雙方當事人協(xié)商一致B．侵權(quán)行為C．不當?shù)美鸇．無因管理 【答案】A 4. 當建設(shè)工程施工合同因工程價款結(jié)算引起雙方當事人發(fā)生爭議而通過仲裁機構(gòu)裁決后，如果當事人一方不執(zhí)行，另一方當事人可以向（）人民法院申請強制執(zhí)行。 A．合同簽訂地 B．工程所在地 C．發(fā)包人住所地 D．承包人住

51、所地 【答案】B 5．3工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī) 相關(guān)內(nèi)容 1．建筑法律制度 項目 內(nèi)容 建筑許可 施工許可證的申領(lǐng) 除國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程外，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。 申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備如下條件：①已辦理工程用地批準手續(xù)；②在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，已取得規(guī)劃許可證；③需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；④已確定建筑施工單位；⑤有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；⑦建設(shè)資金已經(jīng)落實；⑧法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。建

52、設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起15日內(nèi)，對符合條件的申請者頒發(fā)施工許可證。 施工許可證的 有效期限 建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限，施工許可證自行廢止。 中止施工和恢復(fù) 施工 在建工程因故中止施工，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護管理工作。工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告；對中止施工滿1年的工程，恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。 批準開工報告的建筑工程不能按期開工或中止施工的

53、處理。因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。 從業(yè)資格制度 企業(yè)單位條件要求 從事建筑活動的施工企業(yè)、勘察、設(shè)計和監(jiān)理單位應(yīng)當具備：①有符合國家規(guī)定的注冊資本；②有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；③有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 建筑工程發(fā)包與 承包 建筑工程的發(fā)包 建筑工程發(fā)包分為招標發(fā)包和直接發(fā)包兩類。 建筑工程承包 聯(lián)合承包 大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包

54、的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 工程分包 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中已約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。禁止分包單位將其承包的工程再分包。 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x分別轉(zhuǎn)包給他人。 建筑安全生產(chǎn)管理 建筑活動應(yīng)當確保建筑工程的安全，符合國家的建筑工程安全標準。建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度。 施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險。

55、 建筑工程質(zhì)量管理 交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標準，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書。 2．招標投標法 項目 內(nèi)容 招標范圍 《招標投標法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目（包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購），必須進行招標： ⑴大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目； ⑵全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； ⑶使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 招投標制度 招標 招標方式 公開招標 公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的

56、法人或者其 他組織投標。 邀請招標 邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂? 他組織投標。采用邀請招標方式的招標人，應(yīng)當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。 其他要求 自招標文件開始發(fā)出之日至投標人提交投標文件截止之日的期限不得短于20日。 投標 投標人及其資格條件 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔招標項目的相應(yīng)能力和規(guī)定的資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體應(yīng)將約定各方擬承擔工作和責任的共同投標協(xié)議書連同

57、投標文件一并提交給招標人。 投標文件 招標文件載明的項目實際情況，如果準備在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵工程進行分包，投標人則應(yīng)在投標文件中載明。在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，投標人可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容也是投標文件的組成部分。投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，不得開啟。投標人少于3個的，招標人應(yīng)當依照《招標投標法》重新招標。招標人應(yīng)當拒收在提交投標文件的截止時間后送達的投標文件。 開標 開標應(yīng)當在招標人或招標代理人主持下，在招標文件中預(yù)先確

58、定的地點，預(yù)先確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，并邀請所有投標人參加。 評標 ⑴評標委員會。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 ⑵澄清、說明或者補正應(yīng)以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 ⑶低于成本報價的判別和處理。在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設(shè)有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不

59、能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應(yīng)作廢標處理。 ⑷投標偏差。投標偏差分為重大偏差和細微偏差。下列情況屬于重大偏差： ①沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?； ②投標文件沒有投標人授權(quán)代表簽字和加蓋公章； ③投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限； ④明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求； ⑤投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求； ⑥投標文件附有招標人不能接受的條件； ⑦不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。 ⑸評標方法。評標方法包括經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行

60、政法規(guī)允許的其他評標方法。 中標 招標人和中標人應(yīng)當在中標通知書發(fā)出30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。若招標文件要求提交履約保證金，中標人應(yīng)當提交。 3．政府采購法 項目 內(nèi)容 政府采購的概念 所謂政府采購，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。 政府采購當事人 采購人 采購人是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。 采購代理機構(gòu) 采購代理機構(gòu)是指根據(jù)采購人

61、的委托辦理采購事宜的集中采購機構(gòu)，是非營利事業(yè)法人。 供應(yīng)商 是指向采購人提供貨物、工程或服務(wù)的法人、其他組織或自然人。 政府采購的方式和程序 公開招標 公開招標應(yīng)作為政府采購的主要方式。 邀請招標 符合下列情形之一的貨物或服務(wù)，可采用邀請招標方式采購：⑴具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購；⑵采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大。 采購人應(yīng)從符合資格條件的供應(yīng)商中，通過隨機方式選擇三家以上的供應(yīng)商，并發(fā)出投標邀請書。 競爭性談判 符合下列情形之一的貨物或服務(wù)，可采用競爭性談判方式采購：⑴招標后沒有供應(yīng)商投標或沒有合格標的或重新招標未能成立；⑵技術(shù)復(fù)雜或

62、性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或具體要求；⑶采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要；⑷不能事先計算出價格總額。 單一來源采購 符合下列情形之一的貨物或服務(wù)，可以采用單一來源方式采購：⑴只能從唯一供應(yīng)商處采購；⑵發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購；⑶必須保證原有采購項目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額的10%。 詢價 采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采用詢價方式采購。 政府采購合同 采購人可以委托采購代理機構(gòu)代表與供應(yīng)商簽訂政府采購合同。政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同

63、的貨物、工程或服務(wù)，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。 4．價格法 項目 內(nèi)容 價格法 與價格 《價格法》所稱價格，包括商品價格和服務(wù)價格。 經(jīng)營者的價格行為 經(jīng)營者權(quán)利 ①自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價格； ②在政府指導價規(guī)定的幅度內(nèi)制定價格； ③制定屬于政府指導價、政府定價產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價格，特定產(chǎn)品除外； ④檢舉、控告侵犯其依法自主定價權(quán)利的行為。 政府的定價行為 政府定價的商品 對下列商品和服務(wù)價格，政府在必要時可以實行政府指導價或政府定價：①與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活

64、關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格；②資源稀缺的少數(shù)商品價格；③自然壟斷經(jīng)營的商品價格；④重要的公用事業(yè)價格；⑤重要的公益性服務(wù)價格。 定價目錄 政府指導價、政府定價的定價權(quán)限和具體適用范圍，以中央和地方的定價目錄為依據(jù)。中央定價目錄由國務(wù)院價格主管部門制定、修訂，報國務(wù)院批準后公布。地方定價目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門按照中央定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定，經(jīng)本級人民政府審核同意，報國務(wù)院價格主管部門審定后公布。 定價依據(jù) 政府應(yīng)當依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力，實行合理的購銷差價、批零差價、地區(qū)差價和季節(jié)差價

65、。制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格時，應(yīng)當建立聽證會制度，征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。 5．土地管理法 項目 內(nèi)容 土地權(quán)利 土地所有權(quán) 土地所有權(quán)是指土地所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)享有對土地的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。 土地使用權(quán) 土地使用權(quán)是指權(quán)利人根據(jù)法律或合同的規(guī)定所產(chǎn)生的使用土地的權(quán)利。 土地利用總體規(guī)劃 土地分類 農(nóng)用地 是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。 建設(shè)用地 指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍

66、事設(shè)施用地等。 未利用地 是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。 建設(shè)用地 .建設(shè)用地的 批準 除興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民建設(shè)住宅和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)外，任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地，即國家所有的土地和國家征用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。 涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，應(yīng)當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。征用下列土地的，由國務(wù)院批準：①基本農(nóng)田；②基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的；⑧其他土地超過70公頃的。征用上述規(guī)定以外的土地，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準， 并報國務(wù)院備案。 征用土地的 補償 征用土地，應(yīng)當按照被征用土地的原用途給予補償。征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。其中，土地補償費，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6至10倍；安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍。但是，每公頃