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1、 大學(xué)生社會實(shí)踐 調(diào) 研 報(bào) 告 有關(guān)四川省某縣某鎮(zhèn)中心敬老院現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 ——某大學(xué)大學(xué)生寒假期實(shí)踐 目錄 一、 前言 4 1.1 調(diào)研目的 5 1.2 調(diào)研內(nèi)容及方法 5 1.3 項(xiàng)目進(jìn)展概況 5 二、四川省某縣某鎮(zhèn)中心敬老院管理制度現(xiàn)狀 6 三、存在的問題及原因 6 3.1 未按照函〔2010〕92號文件要求配備人員 6 3.2 存在一定安全隱患 6 3.3 院務(wù)管理較差......................

2、................6 四、完善四川省某縣某鎮(zhèn)中心敬老院管理制度的對策................................................7 五、某縣民政局對敬老院進(jìn)行春節(jié)前安全檢查................................................8 一．前言 尊老愛幼自古以來都是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，在許多人眼里，敬老院是孤寡老人棲息之所，而現(xiàn)在許多子女成群的老人們也主動進(jìn)去敬老院。里面有許多老人以前都有值得驕傲和讓人敬佩的職業(yè)，如：軍人、教師、干部等！他們選擇敬老院，有的是因?yàn)樽优ぷ髅Γ依飿菍痈?，沒

3、人陪自己聊天而感覺生活寂寞；有的是因?yàn)樵谶@里與同齡人朝夕相處，擁有共同的興趣，相近的人生觀念和相似的人生態(tài)度，讓他們更能感受到夕陽無限好的生活樂趣。據(jù)老人進(jìn)入敬老院時辦理的手續(xù)來看，有50％的老人生活不能自理，所以才來到敬老院，在這里有專門的人手負(fù)責(zé)照顧他們。拒老人進(jìn)入敬老院時辦理的手續(xù)來看，有50％的老人生活不能自理，所以才來到敬老院，在這里有專門的人手負(fù)責(zé)照顧他們，他們的飲食都是根據(jù)老人們的需要，并且每個人每月還有一定的補(bǔ)助金。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)，提高集中供養(yǎng)能力和服務(wù)水平，是改善當(dāng)前農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對象居住環(huán)境、生活條件的重要途徑。發(fā)展農(nóng)村敬老院擴(kuò)大集中供養(yǎng)范圍，充分體現(xiàn)著黨和政府對社會

4、最弱勢群體的關(guān)懷，對維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、提高社會保障水平、促進(jìn)社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。近年來，我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)作為建設(shè)“和諧多倫”的重要內(nèi)容來抓，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣農(nóng)村敬老院初具規(guī)模，解決了部分五保對象集中供養(yǎng)問題，但根據(jù)發(fā)展?fàn)顩r看，存在敬老院建設(shè)資金不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、服務(wù)水平不高的問題。 1.1 調(diào)研目的 為了解某縣某鎮(zhèn)中心敬老院管理制度的實(shí)施進(jìn)度，為了解和掌握現(xiàn)階段老人們對敬老院管理制度的意愿和看法，為進(jìn)一步推進(jìn)敬老院管理制度建設(shè)，健全敬老院管理制度體系，確保廣大進(jìn)敬老院的老人的切身利益，不斷提高老齡人健康水平，促進(jìn)社會和諧。 1.2 調(diào)研內(nèi)容及方法 為

5、了摸清敬老院管理的基本情況，我深入四川省某縣某鎮(zhèn)中 心敬老院，采取一查（查檔案資料）、二看（看現(xiàn)場）、三聽（聽敬老院管理人員介紹和院民反映）的方式，對敬老院的安全隱患、安全應(yīng)急預(yù)案制定、環(huán)境衛(wèi)生、院務(wù)管理、院辦經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、規(guī)章制度、入住協(xié)議簽訂等情況進(jìn)行了一次全面調(diào)查。在訪問的過程中也遭受了一些拒絕和質(zhì)疑，但我沒氣餒，保持良好的心態(tài)，最后我用真誠贏得了他們的信任，使調(diào)查得以順利完成。 1.3項(xiàng)目進(jìn)展概況 1、本調(diào)查大致分為準(zhǔn)備、實(shí)施、研究、總結(jié)四個段。 2、準(zhǔn)備階段：制定調(diào)查問題、寫調(diào)研方案。 3、實(shí)施階段：根據(jù)調(diào)研的要求，運(yùn)用多種形式。 4、研究階段：對資料進(jìn)行檢查，

6、進(jìn)行系統(tǒng)匯總、歸納、整理和分析。 5、總結(jié)階段：將收集到的調(diào)研結(jié)果以書面的形式展示。 二、四川省某縣某鎮(zhèn)中心敬老院管理制度現(xiàn)狀 截止5月31日，四川省某縣某鎮(zhèn)中心敬老院共有農(nóng)村五保對象2843名。床位總數(shù)1638張，床位率57.62%。共入住五保老人329人，平均入住率66.87%。五保月人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)199元，其中集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)2400元/年.人，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)1800元/年.人。 按照縣府辦大府辦函〔2010〕92號文件要求，對四川省某縣某鎮(zhèn)中心敬老院進(jìn)行了事業(yè)單位法人登記，任命了院長、副院長，按規(guī)定開設(shè)了獨(dú)立賬戶。敬老院配備了管理服務(wù)人員，簽訂了入住協(xié)議，制定了相應(yīng)的管理制度，

7、環(huán)境衛(wèi)生較好，配備有滅火器，院辦經(jīng)濟(jì)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主。 三、存在的主要問題及原因 （一）未按照大府辦函〔2010〕92號文件要求配備管理服務(wù)人員。一是未配備管理服務(wù)人員；二是人員配備數(shù)量不夠；三是配備人員不符合要求，年齡過大、文化程度過低。 （二）敬老院未制定安全應(yīng)急預(yù)案，敬老院存在一定安全隱患。一是滅火器配置不夠，或者是滅火器過期已不能使用；二是個別敬老院柴草亂堆亂放，易引發(fā)火災(zāi)。 （三）敬老院院務(wù)管理較差。一是食堂衛(wèi)生較差，未公示每天食譜；二是寢室內(nèi)務(wù)管理差，存在未整理床鋪、室內(nèi)雜物亂堆放、垃圾清掃不干凈等現(xiàn)象；三是部分入院五保老人個人衛(wèi)生較差，衣著不整、 未定時洗澡理發(fā)

8、 四、完善四川省某縣某鎮(zhèn)中心敬老院管理制度的對策. （一）成立“某縣敬老院指導(dǎo)服務(wù)中心”，強(qiáng)化敬老院業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。 （二）制定《某縣農(nóng)村敬老院管理辦法（試行）》，進(jìn)一步確立敬老院管理各級各部門職責(zé)、辦院方針、目標(biāo)，明確入院對象的權(quán)利和義務(wù)，對敬老院膳食管理、衛(wèi)生管理、寢室管理、安全應(yīng)急管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理、學(xué)習(xí)教育管理、文體活動管理、醫(yī)療護(hù)理管理、檔案管理等方面的院務(wù)管理活動進(jìn)行細(xì)化，制定考核獎懲辦法，明確將敬老院管理列入民生工程實(shí)行年度考核，對考核未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)或出現(xiàn)重大責(zé)任事故的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員問責(zé)。 （三）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理情況實(shí)行每月督

9、察，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快按要求配齊管理服務(wù)人員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院長、管理服務(wù)人員進(jìn)行一次全面培訓(xùn)，提高管理服務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能。 （四）盡快完善新建的九所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院相關(guān)設(shè)施設(shè)備，力爭本月底前、最遲不超過八月底前全部投入使用。 （五）統(tǒng)一規(guī)范敬老院各項(xiàng)規(guī)章制度、安全應(yīng)急預(yù)案、寢室門牌、入院協(xié)議、院民檔案，促進(jìn)敬老院管理規(guī)范有序，為創(chuàng)建省一級敬老院打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 五、某縣民政局對敬老院進(jìn)行春節(jié)前安全檢查 春節(jié)將至，為加強(qiáng)對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的安全監(jiān)管，防止和杜絕各類安全事故發(fā)生，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的五保老人過一個安全、詳和的春節(jié)。1月10日，縣民政局黨組成員、縣社會救助

10、福利中心主任某受民政局長某同志的委托，帶領(lǐng)縣敬老院指導(dǎo)服務(wù)中心工作人員，對某縣某鎮(zhèn)中心敬老院的設(shè)備設(shè)施，防火、防盜等方面存在的安全隱患進(jìn)行了全面檢查。檢查組一行仔細(xì)檢查了敬老院五保老人房間電路及用電情況，廚房的汽、電、鍋爐等設(shè)備是否存在安全隱患，并認(rèn)真對房間、餐廳和廚房的衛(wèi)生死角進(jìn)行清查。同時針對敬老院食品加工提出了詳細(xì)的工作要求，對食品安全嚴(yán)格把關(guān)。在檢查中，杜波要求敬老院管理人員要以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心各司其職、名負(fù)其責(zé)，務(wù)必嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，時刻繃緊安全這根弦，要加強(qiáng)平時安全排查工作，不能放過任何安全隱患，將安全工作落到實(shí)處，保證老人們的平安和敬老院的安全。同時，檢查組還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院五保老人進(jìn)行了春節(jié)前走訪慰問，詳細(xì)了解五保老人的身體和生活情況，并給敬老院送去食用油等慰問品 8