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1、
淺析社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的腐敗現(xiàn)象
摘要:當(dāng)前我國處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時期,出現(xiàn)了一些腐敗現(xiàn)象,于是,就有人把腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)歸咎于市場經(jīng)濟(jì)。這是一種錯誤的認(rèn)識。腐敗并不是由市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的,它的產(chǎn)生有多方面的原因。腐敗與市場經(jīng)濟(jì)是不相容的,它對市場經(jīng)濟(jì)具有重大影響。完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制能夠起到抑制腐敗現(xiàn)象生的作用。
關(guān)鍵詞:腐敗市場經(jīng)濟(jì)途徑
腐敗不是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,早在建國前夕,毛澤東就提出中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后,要共產(chǎn)黨人特別警惕糖衣炮彈的襲擊,其實(shí)質(zhì)是告誡全黨防止腐敗,不要走向人民的對立面。建國前后我國并沒有搞市場經(jīng)濟(jì),但也不可避免地出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。因此,腐敗現(xiàn)
2、象和市場經(jīng)濟(jì)沒有必然的聯(lián)系。明確腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、腐敗現(xiàn)象對市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面、消極影響、如何從完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)入手來遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,對于正確認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)具有重要意義。
一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生腐敗的原因
江澤民指出:“腐敗是一種歷史現(xiàn)象。它的主要表現(xiàn)是貪贓枉法、行賄受賄、敲詐勒索、權(quán)錢交易、揮霍人民財(cái)富、腐化墮落等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象從本質(zhì)上說是剝削制度、剝削階級的產(chǎn)物?!睂Ω瘮〉慕缍ū砻髁巳魏螝v史時期都存在腐敗現(xiàn)象。不同的歷史時期有不同的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)形式,因此,腐敗與實(shí)行什么樣的經(jīng)濟(jì)體制沒有必然的聯(lián)系。從腐敗的各種表現(xiàn)形式可以看出,腐敗的產(chǎn)生是建立在政治權(quán)力基礎(chǔ)之上的,是腐敗
3、分子通過各種非常手段對人民進(jìn)行剝削,掠奪人民創(chuàng)造的財(cái)富。社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。社會主義就是要消滅剝削制度和剝削階級,消除腐敗現(xiàn)象。腐敗與社會主義制度是不相容的,市場經(jīng)濟(jì)被納入到社會主義范疇,是為社會主義建設(shè)服務(wù)的,與腐敗是不相容的??傊?,腐敗與市場經(jīng)濟(jì)沒有必然的聯(lián)系,它是剝削制度、剝削階級的產(chǎn)物。
?。ㄒ唬┥鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)體制缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制
從十一屆三中全會開始,我國實(shí)行改革開放,逐步建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,走有中國特色的社會主義現(xiàn)代化之路。改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生重大變化,由單一的公有制經(jīng)濟(jì)變?yōu)橐怨兄平?jīng)濟(jì)
4、為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu),由以按勞分配變?yōu)榘磩诜峙錇橹黧w、多種分配方式并存的分配制度,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟(jì)體制。改革開放30多年來,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了很大成就,人民生活水平得到提高。但是,在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過程中,新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不可能在短期內(nèi)得到嚴(yán)密規(guī)范和有效約束,產(chǎn)生了一些法制漏洞,這就給權(quán)錢交易等腐敗行為提供了可乘之機(jī)。在這個特定時期,一些腐敗現(xiàn)象的發(fā)生都與此有關(guān)。
?。ǘ┟裰髡谓ㄔO(shè)的不完善
美國著名的政治理論家、社會哲學(xué)家亨廷頓在其名著《變革社會中的政治秩序》中對于什么是腐敗作了明確界定:“腐敗即公職人員為實(shí)現(xiàn)其私利而違反公認(rèn)規(guī)范的行為。”&
5、#61531;部分黨員干部進(jìn)行腐敗活動的前提就是手中握有權(quán)利,沒有政治權(quán)力,他們就沒有從事腐敗行為的資本,權(quán)力的過分集中就是缺少民主的體現(xiàn),這就為腐敗現(xiàn)象的滋生提供了土壤。當(dāng)前,我國實(shí)行的是人民代表大會制度,一切權(quán)力屬于人民,一些人違反權(quán)力為民所用的原則,致使權(quán)力的行使者與所有者處于分離的狀態(tài),產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。當(dāng)權(quán)力缺少有效的制約機(jī)制時,部分黨員干部出于自私的目的,就會運(yùn)用手中的政治權(quán)力,違背權(quán)力運(yùn)行的本質(zhì)、規(guī)則和程序,進(jìn)行權(quán)錢交易。一些人不能夠很好地行使自己的權(quán)力,對某些事項(xiàng)也不進(jìn)行民主決策,民主監(jiān)督也沒有得到很好的推廣,這些都是民主政治建設(shè)不完善的表現(xiàn)。腐敗分
6、子是在民主政治建設(shè)不完善的情況下進(jìn)行腐敗活動的,一旦民主政治建設(shè)趨于完善,腐敗分子就沒有空隙可鉆了。
?。ㄈ┧枷胝谓逃∪?
在社會轉(zhuǎn)型時期,急劇的社會變革引起經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域和政治領(lǐng)域的矛盾不斷增多,人民的思想受到?jīng)_擊,某些黨員放棄了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,開始追求安逸、豪奢的生活,于是通過非法手段來達(dá)到自己的目的。從索賄到賣官鬻爵,從貪污腐化到監(jiān)守自盜,從權(quán)錢交易到與不法分習(xí)狼狽為奸,大量侵吞人民財(cái)富,直接損害到國家、集體和群眾的利益。黨員干部要充滿生機(jī)活力,不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí),才能跟上時代的步伐。一些人現(xiàn)在是信念動搖,不思進(jìn)取,還有些人說自己的收入與貢獻(xiàn)不符,不滿意自己的收入
7、。于是,通過不法手段,將權(quán)力與金錢相交換,進(jìn)行權(quán)錢交易。有些人懷著“有權(quán)不用,過期作廢”的心態(tài),怕自己權(quán)力喪失,不擇手段的聚斂錢財(cái),為自己鋪后路。黨員干部中產(chǎn)生腐朽思想,致使他們?nèi)笔Я素?zé)任感,不愿意履行自己的義務(wù),嚴(yán)重危害了黨、國家和人民的利益。
二、腐敗對市場經(jīng)濟(jì)體制的影響
?。ㄒ唬└瘮⌒袨榈某霈F(xiàn)違背了市場經(jīng)濟(jì)的平等性原則
市場經(jīng)濟(jì)遵循價值規(guī)律,實(shí)行等價交換,交換主體雙方的地位是平等的?!笆袌鼋?jīng)濟(jì)條件下要求人們具有與封建特權(quán)意識有根本區(qū)別的平等意識。自由的商品交換以其特有的方式抹去了人與人之間的等級關(guān)系和等級意識,客觀上要求交換各方權(quán)利是平等的,市場主體自由的進(jìn)出市場,并根據(jù)
8、自己的利益做出各種選擇。在尊重自己利益的同時,還要尊重其他經(jīng)濟(jì)主體自由參與市場競爭和獲得利益的權(quán)利。”腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn),即是政治權(quán)力介入交換過程之中,導(dǎo)致交換雙方地位的不對等。交換的一方凌駕于另一方之上,實(shí)行不等價交換。這種權(quán)力的介入,就是腐敗行為的一種表現(xiàn),它違背市場經(jīng)濟(jì)的平等性原則,不利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
?。ǘ└瘮⌒袨橄魅趿耸袌鼋?jīng)濟(jì)主體的競爭力
競爭性原則是推動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。通過自由競爭,才能搞活整個市場經(jīng)濟(jì)。沒有競爭的市場,就不是有效的市場。腐敗現(xiàn)象中最明顯的表現(xiàn)就是權(quán)錢交易,在很多部門招標(biāo)項(xiàng)目中,政府官員利用手中的權(quán)
9、力,給予某些競標(biāo)企業(yè)優(yōu)先選擇權(quán),把招標(biāo)項(xiàng)目給予向其行賄的企業(yè)。營造公開招標(biāo)的局面以掩飾不正當(dāng)競爭的行為打亂了市場秩序。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期,國有企業(yè)缺乏競爭性,缺乏活力。實(shí)行市場經(jīng)濟(jì),把國有企業(yè)推向市場,參與優(yōu)勝劣汰的檢驗(yàn),提高了國有企業(yè)動作效率。但是,隨著國企改革的推進(jìn),也出現(xiàn)了腐敗,于是有人就把腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)歸咎于市場經(jīng)濟(jì)體制的推行。這種錯誤的認(rèn)識,嚴(yán)重阻礙市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展乃至生產(chǎn)力的解放。這種腐敗并非市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的,它對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不利,是對市場經(jīng)濟(jì)條件下公平競爭原則的忽視。
(三)腐敗就是對法制的破壞
社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),它規(guī)范各方利益主體的行為,努力做到公平、公正、公
10、開。腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)與這一原則是相悖的,它完全與市場經(jīng)濟(jì)的法制原則脫勾。腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)就是對法律、規(guī)章、制度的忽視。腐敗分子通過權(quán)錢交易謀取暴利,最重要的就是以權(quán)奪法,不履行自己的職責(zé)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)并不是導(dǎo)致腐敗的根本原因,而在轉(zhuǎn)型期存在很多漏洞,很多腐敗分子就是鉆法制建設(shè)不完善的空子,作出違法行為。隨著法制建設(shè)的完善,腐敗現(xiàn)象就會隨之減少。
?。ㄋ模└瘮‖F(xiàn)象影響市場經(jīng)濟(jì)的開放性
在一定地區(qū)的一定范圍內(nèi),通過制定某些優(yōu)惠政策,保護(hù)當(dāng)?shù)氐膫€體、私營企業(yè),為它們提供便利,而對其它外來企業(yè),則是提出某種限制政策。這種地方保護(hù)主義就是腐敗的寄生方式。在狹隘的市場范圍內(nèi)腐敗現(xiàn)象要比市場范圍較
11、大地區(qū)要多。統(tǒng)一、開放的全國性大市場尚未形成,有的要素市場存在條塊分割、各霸一方或各管一線的情況,為地方保護(hù)主義提供了條件。腐敗分子為了謀取私利,不愿擴(kuò)大市場。在狹小的市場范圍內(nèi),他們才能控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,為自己謀私創(chuàng)造條件。而在較大的市場范圍內(nèi),他們便鞭長莫及,無能為力了。因此,腐敗影響市場經(jīng)濟(jì)的開放性,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展局限于狹隘的范圍內(nèi),不利于市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下遏制腐敗行為的途徑
(一)健立健全法制建設(shè),形成有效的監(jiān)督機(jī)制
目前,我國正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期,比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)秩序尚未形成,兩種體制還經(jīng)常發(fā)生磨擦和碰撞。
12、建立建全法制是市場經(jīng)濟(jì)的根本要求,沒有完備的法律、規(guī)章、制度,市場就難以有序。混亂的市場就給不法分子以可乘之機(jī),“腐敗分子貪污、受賄之所以能夠得手,是因?yàn)槲覀兊姆伞⒎ㄒ?guī)、制度、規(guī)定中有機(jī)可乘或有空子可鉆。我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史比較短,缺少歷史經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的工作剛剛起步,歷史更短,經(jīng)驗(yàn)更少,這就需要我們一面總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn),一面借鑒搞市場經(jīng)濟(jì)歷史比較久的國家的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國的實(shí)際,為我所用,不斷加強(qiáng)我國的法制建設(shè),完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系,鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤?!保?61531;建立一套完備的法律體系,就能夠形成有效的監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)
13、前,我國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)立法取得了很大進(jìn)步。雖然有些地方不配套,不相銜接。但是,只要加快立法的速度使其跟上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的速度,不斷完善市場經(jīng)濟(jì)體制,腐敗現(xiàn)象就會隨之減少。市場經(jīng)濟(jì)活動中,把黨政干部、廠長(經(jīng)理)置于法律、法規(guī)的監(jiān)控之下,置于人民群眾的監(jiān)督檢查之下,從而使黨員干部及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人減少以至杜絕腐敗現(xiàn)象,保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
?。ǘ┩晟泼裰髡谓ㄔO(shè)
完善民主政治建設(shè)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的政治保障。腐敗是剝削制度的產(chǎn)物,是權(quán)力過分集中缺乏民主監(jiān)督的體現(xiàn)。要充分完善社會主義民主,實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主,降低腐敗現(xiàn)象發(fā)生的可能性。要充分發(fā)揮人民的權(quán)力,進(jìn)行民主決策、民主監(jiān)督,實(shí)行政務(wù)透明
14、,接受全國人民的監(jiān)督?!拔尹h立黨為公的宗旨和人民民主專政政權(quán)性質(zhì),決定了我們黨懲治腐敗,是與人民的根本利益一致的,必將得到人民的擁護(hù)和支持,使黨永葆革命青春?!保?61531;盡快改變權(quán)力過分集中的狀態(tài)。傳統(tǒng)國家特別是東方國家的一個特點(diǎn)是權(quán)力過分集中于個人。在單位,一把手個人決定重大事務(wù),而過分膨脹的個人權(quán)力則使一些人有恃無恐,明目張膽的進(jìn)行腐敗活動。民主政治建設(shè)的完善,使權(quán)力分散化,改變權(quán)力過分集中的局面,避免腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)人們的思想政治教育
改革開放以后,資產(chǎn)階級腐朽思想和生活方式也被引入到中國,于是滋生了腐敗現(xiàn)象。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場
15、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過程中,人們的思維方式、工作方法需要一個適應(yīng)的過程。社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求與之相適應(yīng)的思維方式、觀念,只有這樣,才能夠促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,避免腐敗現(xiàn)象。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)形態(tài)還不是一個成熟的市場經(jīng)濟(jì),而是一個逐步退出、已經(jīng)殘缺的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與正在成長、但還不成熟的市場經(jīng)濟(jì)的混合體。要正確認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì),講究職業(yè)道德,糾正各行各業(yè)的不正之風(fēng),腐敗現(xiàn)象將會大大減少。一方面許多企業(yè)仍然離不開政府的懷抱,習(xí)慣于請示匯報(bào)和等靠要,遇事找官場不找市場,還是報(bào)著“社會主義優(yōu)越性就是人人有飯吃”的老觀念。以前抱怨政府管得太多太死,現(xiàn)在沒有政府的管束又感覺沒了靠山。另一方面,相當(dāng)一些政府部門還沒有真正轉(zhuǎn)變職能
16、,不肯還權(quán)于基層,總覺得權(quán)力下放后有種失落感。由于這兩個方面的問題沒有得到真正解決,企業(yè)屈從于政府的奴性使得他們?nèi)匀挥鍪缕蚯笳块T,賄賂政府官員;某些政府官員的“父母官”意識仍然支配著他們心安理得地到企業(yè)中楷油拼好處?!备淖冞@種觀念,尊守職業(yè)道德,就可以減小腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性。背離職業(yè)道德,肯定會出現(xiàn)腐敗。要不斷地對人們進(jìn)行思想觀念方面的教育,正確認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)。
總之,腐敗是剝削制度、剝削階級的產(chǎn)物,它不是由實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致的。腐敗阻礙市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是不能因?yàn)楫?dāng)前的腐敗現(xiàn)象而動搖搞市場經(jīng)濟(jì)的決心,它與市場經(jīng)濟(jì)是不相容的。成熟的、完備的社會主義市場經(jīng)濟(jì)能夠遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
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