《浠水縣城市總體規(guī)劃[共46頁(yè)]》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《浠水縣城市總體規(guī)劃[共46頁(yè)]（49頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 主審總工 項(xiàng)目主管 項(xiàng)目名稱(chēng)：浠水縣城市總體規(guī)劃（2009-2020） 規(guī)劃設(shè)計(jì)單位：上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 合同編號(hào) ：52008407 委托編制單位：浠水縣人民政府 規(guī)劃編制資質(zhì)證書(shū)編號(hào)：[建]城規(guī)編第（081035） 資質(zhì)等級(jí)： 甲級(jí) 法定代表人：吳長(zhǎng)福 教授、博導(dǎo) 院 長(zhǎng) ：周 儉 教授、注冊(cè)城市規(guī)劃師 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：陳秉釗 教授、博導(dǎo)、注冊(cè)城市規(guī)劃師 主審總工 ：高中崗 教授級(jí)高級(jí)城市規(guī)劃師、注冊(cè)城市規(guī)劃師 項(xiàng)目主管 ：羅志剛 高級(jí)城市規(guī)劃師、注冊(cè)城市規(guī)劃師 項(xiàng)目組成員： 陳秉釗 教授、博導(dǎo)、注冊(cè)

2、城市規(guī)劃師 羅志剛 高級(jí)城市規(guī)劃師、注冊(cè)城市規(guī)劃師 陳保祿 規(guī)劃師、城市規(guī)劃博士 丁家駿 規(guī)劃師、城市規(guī)劃碩士 任琛琛 規(guī)劃師、城市規(guī)劃碩士 程 聰 規(guī)劃師 董 先 規(guī)劃師 浠水縣主要參加人員： 吳 燁 浠水縣人民政府縣長(zhǎng) 程 罡 浠水縣人民政府副縣長(zhǎng) 周保權(quán) 浠水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng) 李秋藤 浠水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng) 熊昌華 浠水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局總工程師 周端勇 浠水縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長(zhǎng) 繆宇杰 浠水縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長(zhǎng) 詹志友 浠水縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局總工程師 編制完成時(shí)間：2010年12月 浠水縣城市總體規(guī)劃

3、（2009-2020） 文本目錄 第一章 總則 1 第二章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 1 第三章 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 2 第四章 規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與空間管制 10 第五章 城市性質(zhì)、職能與規(guī)模 12 第六章 用地布局規(guī)劃 12 第七章 中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃 14 第八章 綠地系統(tǒng)及河流水系規(guī)劃 16 第九章 景觀風(fēng)貌規(guī)劃與城市特色塑造 17 第十章 中心城區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃 18 第十一章 舊城改造規(guī)劃 19 第十二章 市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 19 第十三章 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 21 第十四章 綜合防災(zāi)規(guī)劃 22 第十五章 建設(shè)控制 23 第十六章 近期建設(shè)與遠(yuǎn)景展望 24 第

4、十七章 規(guī)劃的修改與應(yīng)變 24 第十八章 規(guī)劃實(shí)施措施 25 第十九章 附則 25 附表1 城市建設(shè)用地平衡表 26 附表2 城市總體規(guī)劃用地匯總表 26 附表3 中心城區(qū)主要道路統(tǒng)計(jì)表 27 附表4 浠水縣省級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍規(guī)劃一覽表 27 附表5 浠水縣主要森林公園名單 27 附件1：《浠水縣城市總體規(guī)劃（修編）（2009-2020）》評(píng)審意見(jiàn) 28 附件2：對(duì)《〈浠水縣城市總體規(guī)劃（修編）（2009-2020）〉評(píng)審意見(jiàn)》的落實(shí)情況說(shuō)明 29 附件3：對(duì)《浠水縣城市總體規(guī)劃（修編）（2009-2020）》公告合理化意見(jiàn)和建議（公眾意見(jiàn)）》的答復(fù) 31 附件4：

5、浠水縣人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《浠水縣城市總體規(guī)劃（2009-2020）》的決定 35 附件5：對(duì)《浠水縣人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)<浠水縣城市總體規(guī)劃（2009-2020）>的決定》的修改建議的落實(shí)情況說(shuō)明 35 附件6：村莊及村民抽樣調(diào)查表匯總 36 附件7：總體規(guī)劃對(duì)農(nóng)村調(diào)查問(wèn)卷的分析與應(yīng)對(duì)措施 43 37 浠水縣城市總體規(guī)劃（2009-2020）——文本　 浠水縣人民政府 上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 第一章 總則 第一條 規(guī)劃目的 為促進(jìn)浠水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，科學(xué)合理地進(jìn)行城市建設(shè)，編制《浠水縣城市總體規(guī)劃（

6、2009-2020）》。 第二條 規(guī)劃依據(jù) （1） 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年1月1日實(shí)施）； （2） 建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》（建規(guī)[2005]146號(hào)）； （3） 建設(shè)部《城市規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容暫行規(guī)定》（建規(guī)[2002]218號(hào)）； （4） 建設(shè)部《城市綠線管理辦法》（建規(guī)[2002]112號(hào)）、《城市紫線管理辦法》（建規(guī)[2003]119號(hào)）、《城市黃線管理辦法》（建規(guī)[2005]144號(hào)）、《城市藍(lán)線管理辦法》（建規(guī)[2005]145號(hào)）； （5） 《武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)空間規(guī)劃綱要》（編號(hào)：056），湖北省人民政府空間規(guī)劃編制組，2

7、008年7月； （6） 《湖北省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（2003-2020年）； （7） 《黃岡市城市總體規(guī)劃》（2008-2020年） （8） 《浠水縣城市總體規(guī)劃》（1991-2010）； （9） 《浠水縣城市總體規(guī)劃調(diào)整》（1997-2010）、（2003-2010）； （10） 《浠水縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（2003-2020） （11） 湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于核定浠水縣城區(qū)規(guī)模的批復(fù)，鄂建函[2009]355號(hào)； （12） 國(guó)家、省、市相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 第三條 空間層次界定 本規(guī)劃所稱(chēng)縣域是指浠水縣行政區(qū)范圍，面積1949.3平方公里；規(guī)劃區(qū)范圍包括清泉鎮(zhèn)（城關(guān)鎮(zhèn)）、

8、丁司當(dāng)鎮(zhèn)、蘭溪鎮(zhèn)、散花鎮(zhèn)，總面積約637.2平方公里。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)劃。 中心城區(qū)范圍東至胡家坪、河?xùn)|街，南至姑嫂山，西至京九線（含貨場(chǎng)），北至月山村11組，面積約42平方公里。 第四條 指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”的基本原則，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)浠水經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。 第五條 規(guī)劃重點(diǎn) （1）確立城市發(fā)展定位和總體發(fā)展戰(zhàn)略； （2）統(tǒng)籌區(qū)域與城鄉(xiāng)發(fā)展； （3）調(diào)整中心城市總體布局結(jié)構(gòu)； （4）健全城市綜合服務(wù)功能； （5）規(guī)劃各類(lèi)產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展空間； （6）規(guī)劃合理、高效的道路交通體系； （

9、7）突出城市特色。 第六條 規(guī)劃期限 本規(guī)劃的期限為2009-2020年，遠(yuǎn)景展望2020年以后，其中： 近期：2009-2015年； 遠(yuǎn)期：2016-2020年。 第七條 強(qiáng)制性?xún)?nèi)容 文本中黑體字加下劃線的內(nèi)容為強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。 第二章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 第八條 城鄉(xiāng)總體發(fā)展戰(zhàn)略 （1）沿江集聚戰(zhàn)略：北部與黃州對(duì)接形成“黃團(tuán)巴一體化地區(qū)”，南部與黃石、蘄春共同構(gòu)建“散花（黃浠蘄）集聚發(fā)展區(qū)”，引導(dǎo)縣域人口和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向散花、巴河地帶集聚，并積極接納外來(lái)產(chǎn)業(yè)和人口集聚。 （2）雙核帶動(dòng)戰(zhàn)略：規(guī)劃形成散花-清泉雙核帶動(dòng)結(jié)構(gòu)，既能夠輻射廣大縣域，又能夠?qū)訁^(qū)域發(fā)展前沿。 （

10、3）農(nóng)村轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略：推進(jìn)土地整理，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)村數(shù)量和農(nóng)村人口，傳統(tǒng)農(nóng)村歸并復(fù)墾或轉(zhuǎn)型為農(nóng)業(yè)作業(yè)點(diǎn)，環(huán)境條件較好或有旅游發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村向休閑養(yǎng)老型、旅游渡假型村莊轉(zhuǎn)型。 （4）休閑旅游戰(zhàn)略：以縣域山水旅游資源為依托，修建旅游公路及服務(wù)設(shè)施，整合旅游渡假型村莊，構(gòu)建休閑旅游體系，迎接休閑旅游時(shí)代的到來(lái)。 第九條 城市發(fā)展目標(biāo) 空間結(jié)構(gòu)目標(biāo)：對(duì)接城市圈、打造核心區(qū)。到2015年，清-巴-蘭-散發(fā)展框架基本建成，縣域基層服務(wù)體系基本形成；到2020年沿江城鎮(zhèn)帶形成，縣域基層服務(wù)體系發(fā)展完善，農(nóng)村完成轉(zhuǎn)型。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：近期促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低水平的1-3-2排序（38：28：34）向2

11、-3-1結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，到2020年調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)比重為20：45：35。 第十條 經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 （1）努力培育支柱產(chǎn)業(yè)簇群，積極接受外來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 （2）依托縣域自然及人文資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)。 （3）積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)。 第十一條 社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略 （1）積極應(yīng)對(duì)老齡化、新一輪婚育高峰等人口結(jié)構(gòu)性變化，規(guī)劃相應(yīng)的城市服務(wù)設(shè)施和居住生活社區(qū)，完善社區(qū)服務(wù)體系，改善人居環(huán)境質(zhì)量。 （2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，引導(dǎo)農(nóng)村村莊總量減少、人口減少、布點(diǎn)體系優(yōu)化。 （3）大力建設(shè)文化、旅游設(shè)施，促進(jìn)文化、旅游事業(yè)的全面繁榮快

12、速發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾精神文化生活需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展。 第十二條 環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略 （1）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)重要生態(tài)環(huán)境資源的空間管制。 （2）堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，產(chǎn)業(yè)發(fā)展注重節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。 第十三條 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 推進(jìn)多層次區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 在武漢城市圈層面，努力培育核心職能，加強(qiáng)與黃岡、黃石、蘄春及周邊城市的聯(lián)系與協(xié)作，打造武漢城市圈東部“核心集聚區(qū)”以及黃岡市域的“核心發(fā)展區(qū)”，建設(shè)湖北省沿江經(jīng)濟(jì)帶。 在黃岡市域?qū)用?，?shí)施大尺度集聚戰(zhàn)略。以黃州-團(tuán)風(fēng)-浠水一體化結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)

13、，培育“黃岡市域核心發(fā)展區(qū)”。 在浠水縣域?qū)用?，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)型。依托縣域各類(lèi)自然與人文資源，大力發(fā)展各類(lèi)旅游區(qū)，并帶動(dòng)周邊及沿線村莊向休閑旅游渡假型村莊轉(zhuǎn)型；以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的自然村逐步過(guò)渡為農(nóng)業(yè)作業(yè)點(diǎn)或復(fù)墾為耕地。引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)移動(dòng)并定居，引導(dǎo)農(nóng)村總量及人口總量減少，大力促進(jìn)城市化發(fā)展。 第三章 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 第一節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基本原則 第十四條 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局 以核心發(fā)展區(qū)、中心城市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)為依托，發(fā)展城鄉(xiāng)人口和產(chǎn)業(yè)的集聚體系；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步為依托，合理布局新的農(nóng)村居民點(diǎn)。減少農(nóng)村數(shù)量，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展。 第十五條 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人

14、口及土地 順應(yīng)城市化發(fā)展趨勢(shì)，城市人口的增加與農(nóng)村人口的減少相掛鉤，城市建設(shè)用地的增加與農(nóng)村居民點(diǎn)用地的減少相掛鉤。降低農(nóng)村居民點(diǎn)的人均建設(shè)用地指標(biāo)，提高建設(shè)用地的集約化利用水平，為城市建設(shè)提供充足的土地保障。 第十六條 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相統(tǒng)籌。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，同時(shí)大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，為人口城市化提供產(chǎn)業(yè)支撐。通過(guò)人口在城市的集聚激活內(nèi)需、培育市場(chǎng)、帶動(dòng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終提高全體人民的物質(zhì)文化生活水平。 第十七條 引導(dǎo)農(nóng)村遷并、轉(zhuǎn)型 在縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下編制各鄉(xiāng)域、鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)符合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求。引導(dǎo)人口

15、向鎮(zhèn)區(qū)、城區(qū)集中居住。具有轉(zhuǎn)型條件的農(nóng)村可保留一定的兼業(yè)人口。 減少村莊的數(shù)量，散戶(hù)、散村逐步遷并，按照村鎮(zhèn)布點(diǎn)規(guī)劃建立成規(guī)模的村鎮(zhèn)與居民點(diǎn)。 在引導(dǎo)人口集聚、村莊達(dá)到合理規(guī)模的基礎(chǔ)上，整治村容鎮(zhèn)貌，完善文、教、體、衛(wèi)、商等基本生活服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)和水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑旅游和初級(jí)非農(nóng)生產(chǎn)為依托，具備田園化生活特征的新型人居社區(qū)。 轉(zhuǎn)型地區(qū)的村莊按規(guī)劃配套建設(shè)休閑、旅游服務(wù)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助設(shè)施。 第二節(jié) 人口與城鎮(zhèn)化 第十八條 縣域總?cè)丝诤统擎?zhèn)化水平 規(guī)劃2020年縣域總?cè)丝跒?32萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平55%，城鎮(zhèn)人口73萬(wàn)人。 積極落實(shí)湖北省關(guān)于促進(jìn)沿

16、江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展及省委關(guān)于黃石浠水跨江聯(lián)合發(fā)展決定，大力推進(jìn)城市化。 第十九條 城鎮(zhèn)化“系統(tǒng)推進(jìn)”策略 （1）改變傳統(tǒng)的低水平的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，集中發(fā)展中心城市和重點(diǎn)區(qū)域，以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的集聚為基礎(chǔ)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)位發(fā)展。 （2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)形成良性循環(huán)。 （3）改革土地、戶(hù)籍、社會(huì)保障等政策，為城市化提供政策支撐。 第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 第二十條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 積極招商引資，接納沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；開(kāi)展城市圈協(xié)作，接納武漢、黃石等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；積極開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。 第一產(chǎn)業(yè)：積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。 第二產(chǎn)業(yè)：穩(wěn)定現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，

17、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝、醫(yī)化、汽配、建材。開(kāi)辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展建筑業(yè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；開(kāi)發(fā)旅游休閑、養(yǎng)老休閑等產(chǎn)品制造業(yè)。 第三產(chǎn)業(yè)：建設(shè)物流及市場(chǎng)體系，配套發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息咨詢(xún)、商貿(mào)會(huì)展等商務(wù)功能，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；結(jié)合生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)；結(jié)合城市圈建設(shè)及旅游業(yè)發(fā)展，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展商業(yè)、文教體衛(wèi)、養(yǎng)老、社會(huì)福利等生活性服務(wù)業(yè)，提高人民物質(zhì)文化生活水平。 第二十一條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局 1、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū) 在散花城區(qū)東南部規(guī)劃都市農(nóng)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。 2、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 核心發(fā)展區(qū)是全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)，積

18、極發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工、醫(yī)藥化工、紡織服裝、建材、汽配、造船、商貿(mào)、物流、會(huì)展、信息、咨詢(xún)等。 3、旅游業(yè) 加強(qiáng)旅游資源的整合與拓展，以各類(lèi)旅游景點(diǎn)為龍頭，整合周邊村莊、水系、農(nóng)田、及各類(lèi)自然要素等，打造各類(lèi)綜合旅游區(qū)。 第四節(jié) 縣域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃 第二十二條 縣域城鎮(zhèn)空間布局 規(guī)劃引導(dǎo)縣域城鎮(zhèn)體系形成“集聚發(fā)展區(qū)+分散發(fā)展區(qū)”的分類(lèi)發(fā)展結(jié)構(gòu)。 集聚發(fā)展區(qū)：整合巴河、蘭溪、散花、清泉等鎮(zhèn)，打造“浠水核心發(fā)展區(qū)”，促進(jìn)“黃州-團(tuán)風(fēng)-巴河”地帶和“散花-蘄春”沿江地帶的一體化發(fā)展。 分散發(fā)展區(qū)：以大致均勻布點(diǎn)為原則，利用現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)和規(guī)模較大的聚居點(diǎn)，規(guī)劃20個(gè)縣域基層服務(wù)中心，依托基

19、層服務(wù)中心，引導(dǎo)新農(nóng)村集中建設(shè)，形成集中建設(shè)區(qū)?，F(xiàn)有中心村及村莊不再發(fā)展，有條件的應(yīng)拆除復(fù)墾，具備轉(zhuǎn)型條件的可以引導(dǎo)村莊轉(zhuǎn)型。 縣域基層服務(wù)中心的功能主要是：為農(nóng)業(yè)地區(qū)提供生活服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及地方資源型產(chǎn)品進(jìn)行初加工，以及為休閑旅游業(yè)提供服務(wù)。 表1 縣域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu) 城鎮(zhèn)功能分區(qū) 組成城鎮(zhèn)或集中建設(shè)區(qū) 核心發(fā)展區(qū) 清泉、散花、巴河、蘭溪 休閑旅游及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū) 散花：馬垅；巴河：西河、巴驛；蘭溪：六神港 洗馬：洗馬、堰橋；蔡河：蔡河；團(tuán)陂：團(tuán)陂、華桂、松山 關(guān)口：關(guān)口、三店、胡河；丁司當(dāng)：丁司當(dāng)；白蓮：白蓮 竹瓦：竹瓦、朱店；汪崗：汪崗；綠楊

20、：綠楊；清泉：余堰 第二十三條 縣域城鎮(zhèn)規(guī)模引導(dǎo) 縣域城鎮(zhèn)規(guī)模引導(dǎo)見(jiàn)下表。 表2 縣域城鎮(zhèn)體系等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)表 等級(jí) 2020年規(guī)模（萬(wàn)人） 城鎮(zhèn)或新農(nóng)村集中建設(shè)區(qū) 數(shù)量 一 中心及副中心城市 24 清泉（24）（縣域中心城市） 1 20~30 散花（25）（縣域副中心城市） 1 二 重點(diǎn)鎮(zhèn) 2~8 巴河（6-8）、蘭溪（3-6）、團(tuán)陂（2-4）、洗馬（2-5）、白蓮（2-3） 5 三 一般鎮(zhèn)或新農(nóng)村集中建設(shè)區(qū) 集聚人口或服務(wù)人口1~2 清泉：余堰 散花：馬垅 巴河：西河、巴驛 蘭溪：六神港 洗馬：堰橋 團(tuán)

21、陂：華桂、松山 丁司當(dāng)：丁司當(dāng) 關(guān)口：關(guān)口、三店、胡河 竹瓦：竹瓦、朱店 汪崗：汪崗 蔡河：蔡河 綠楊：綠楊 （粗體字所示為鎮(zhèn)） 17 第二十四條 縣域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃 “清-巴-蘭-散”核心發(fā)展區(qū)主要發(fā)展帶動(dòng)性、協(xié)作型、中高端產(chǎn)業(yè)，并形成集群；其他城鎮(zhèn)及基層服務(wù)中心主要發(fā)展綜合服務(wù)業(yè)；各城鎮(zhèn)均積極引導(dǎo)旅游業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 表3 縣域城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃表 城鎮(zhèn)（發(fā)展區(qū)） 職能類(lèi)型 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主要職能 核心 發(fā)展區(qū) 清泉 政治中心、綜合職能 加工制造、商貿(mào)物流、旅游服務(wù) 散花 經(jīng)濟(jì)中心、縣域副中心 積極與黃石對(duì)接，發(fā)展加

22、工制造業(yè)、旅游業(yè)、港口物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè) 巴河 綜合型 積極與黃岡對(duì)接，發(fā)展造船、物流、建材（水泥、礦石、黃沙）、水運(yùn)、旅游服務(wù) 蘭溪 綜合型 港口物流、加工制造、旅游服務(wù) 鎮(zhèn)區(qū)或新農(nóng)村集中建設(shè)區(qū) 散花 馬垅 服務(wù)型 生活服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、旅游服務(wù) 巴河 西河、巴驛 服務(wù)型 生活服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、旅游服務(wù) 蘭溪 六神港 服務(wù)型 生活服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、旅游服務(wù) 洗馬 洗馬（鎮(zhèn)區(qū)） 綜合型 商貿(mào)、生活服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、旅游服務(wù) 堰橋 服務(wù)型 生活服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、旅游服務(wù) 蔡河 蔡河（鎮(zhèn)區(qū)） 服務(wù)型 鐵沙、鐵礦、至石礦、旅游服務(wù)

23、 團(tuán)陂 團(tuán)陂（鎮(zhèn)區(qū)） 綜合型 商貿(mào)、生活服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、旅游服務(wù) 華桂 服務(wù)型 建材生產(chǎn)、生活服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、旅游服務(wù) 松山 服務(wù)型 生活服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、旅游服務(wù) 關(guān)口 關(guān)口（鎮(zhèn)區(qū)）、三店、胡河 服務(wù)型 建材生產(chǎn)、生活服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、旅游服務(wù) 丁司當(dāng) 丁司當(dāng)（鎮(zhèn)區(qū)） 服務(wù)型 生活服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、旅游服務(wù) 白蓮 白蓮（鎮(zhèn)區(qū)） 綜合型 水電、石材、山林資源、生活服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、旅游服務(wù) 竹瓦 竹瓦（鎮(zhèn)區(qū)）、朱店 服務(wù)型 生活服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、旅游服務(wù) 汪崗 汪崗（鎮(zhèn)區(qū)） 服務(wù)型 生活服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、旅游服務(wù)

24、 綠楊 綠楊（鎮(zhèn)區(qū)） 服務(wù)型 生活服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、旅游服務(wù) 第五節(jié) 縣域旅游發(fā)展規(guī)劃 第二十五條 規(guī)劃目標(biāo) 建設(shè)湖北休閑旅游強(qiáng)縣、華中地區(qū)重要的休閑旅游目的地。 第二十六條 旅游發(fā)展策略 （1）休閑導(dǎo)向 大力發(fā)展休閑旅游，開(kāi)展自助游、自駕游，減少對(duì)旅游行程的限制，讓游客充分享受休閑，最大限度激活旅游潛力。 （2）系統(tǒng)整合 充分利用浠水現(xiàn)有各種自然資源，如村莊、山林、河流、田野、溫泉等，通過(guò)相鄰資源的有效組合，將各類(lèi)資源作為一個(gè)整體打包經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)龍頭旅游景點(diǎn)的特色吸引力。 （3）服務(wù)跟進(jìn) 在龍頭旅游景點(diǎn)輻射范圍內(nèi)，考慮其服務(wù)半徑殖入次一級(jí)服務(wù)的關(guān)鍵設(shè)施點(diǎn)，制造

25、旅游需求。結(jié)合各龍頭景點(diǎn)的服務(wù)分區(qū)及現(xiàn)有村莊轉(zhuǎn)型進(jìn)行布點(diǎn)，建立如郊野商務(wù)中心，探險(xiǎn)集結(jié)點(diǎn)、驢友集結(jié)點(diǎn)、旅游司令部、科考教育大本營(yíng)等等。 第二十七條 旅游區(qū)劃 以自然地理區(qū)劃和交通聯(lián)系為基礎(chǔ)，整合各種旅游資源、旅游形式和各類(lèi)旅游產(chǎn)品，劃分形成綜合旅游區(qū)。全縣可劃分為四大綜合旅游分區(qū)： （1） 南部綜合旅游分區(qū)：包括清泉、丁司當(dāng)、蘭溪、散花四鎮(zhèn)，整合策湖、天然寺、千年古縣城。 （2） 西部綜合旅游分區(qū)：包括巴河鎮(zhèn)，整合望天湖-芝麻湖綜合旅游區(qū)。 （3） 東部綜合旅游分區(qū)：包括綠楊、洗馬、白蓮、蔡河四鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合三角山、白蓮河、斗方山等旅游景區(qū)。 （4） 北部綜合旅游分區(qū)：包括團(tuán)陂、關(guān)口

26、、汪崗、竹瓦四鎮(zhèn)，整合華桂山、團(tuán)陂溫泉等旅游資源。 各綜合旅游區(qū)帶動(dòng)發(fā)展各類(lèi)特色休閑旅游村落： （1） 三角山景區(qū)：度假村、養(yǎng)老村； （2） 斗方山——白蓮河水庫(kù)景區(qū)：漁人村； （3） 華桂山景區(qū)：桂花村、溫泉村； （4） 望天湖——芝麻湖景區(qū)：蓮藕村、漁人村、民俗村； （5） 策湖景區(qū)：漁人村、民俗村、度假村、養(yǎng)老村。 第二十八條 旅游交通 與高速公路各出入口、黃岡市域大交通網(wǎng)及長(zhǎng)江旅游碼頭對(duì)接，打造旅游主線網(wǎng)和支線網(wǎng)，配套建設(shè)旅游公共交通，提升進(jìn)入浠水旅游的便捷性。近期可先行建設(shè)主線網(wǎng)。 第二十九條 旅游服務(wù)設(shè)施 依托城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，配置旅游服務(wù)設(shè)施。適度

27、建設(shè)高檔次酒店賓館，合理布局，規(guī)范服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格控制進(jìn)入景區(qū)景觀地段。各旅游區(qū)配置游客服務(wù)中心，健全和完善游客服務(wù)中心的旅游資訊設(shè)備和導(dǎo)游職能，并成為特色旅游商品的銷(xiāo)售窗口。 第六節(jié) 縣域重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 第三十條 縣域交通發(fā)展策略 （1）大區(qū)域?qū)樱豪梦錆h城市圈及外圍大區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)化縣域交通體系，做好縣域與武漢城市圈交通體系的對(duì)接。 （2）縣域交通體系網(wǎng)絡(luò)化：沿江、沿山構(gòu)建南北干線，連通山區(qū)與沿江帶構(gòu)建東西干線，形成東西南北便捷通達(dá)的網(wǎng)絡(luò)化交通體系。 （3）縣域核心區(qū)：強(qiáng)化縣域核心區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 第三十一條 縣域交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 1、 公路規(guī)劃

28、 縣域高速公路包括大廣北高速、滬蓉高速、武英高速。 完善一級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)：建設(shè)江北一級(jí)公路、大別山腹地公路（麻陽(yáng)一級(jí)路），201、202、308省道提升為一級(jí)路。 連接團(tuán)陂、蔡河、洗馬，規(guī)劃大別山旅游公路?？h域有旅游發(fā)展?jié)摿Φ暮拥姥鼐€或水系區(qū)域規(guī)劃建設(shè)旅游公路。 2、 鐵路規(guī)劃 京九鐵路配合區(qū)域鐵路網(wǎng)調(diào)整建設(shè)。完成線路電氣化改造。 3、 縣域城際軌道或城際快速路 與武漢城市圈城際鐵路建設(shè)相配套，規(guī)劃預(yù)留城際軌道交通線或城際快速路，形成黃岡-巴河-蘭溪-散花-黃石的城際快速連接線，形成城市圈層次的快速公共交通網(wǎng)。 規(guī)劃散花城區(qū)與清泉城區(qū)快速連接線。 4、 水路規(guī)劃 規(guī)劃長(zhǎng)江通航標(biāo)

29、準(zhǔn)為一級(jí)航道，巴水巴河口-上巴河32.5公里為Ⅲ級(jí)航道，浠水河口蘭溪-浠水城關(guān)21公里為Ⅳ級(jí)航道。 5、 港口規(guī)劃 規(guī)劃形成巴河、蘭溪、散花三大港口形成的組合港口群。 隨著腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沿江各港將發(fā)展成為具有裝卸儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)換裝、運(yùn)輸組織、現(xiàn)代物流、臨港工業(yè)等多種功能的綜合性港口群。 6、 縣域交通運(yùn)輸中心 依托高速公路、港口、城際快速連接線等，在散花鎮(zhèn)區(qū)形成綜合交通運(yùn)輸中心，依托鐵路、公路在清泉城區(qū)形成交通運(yùn)輸次中心。 第三十二條 縣域給水工程規(guī)劃 1、城市水源保護(hù) 地表水源：規(guī)劃水源以地表水為主，規(guī)劃沿白蓮河設(shè)置兩處取水口，沿長(zhǎng)江設(shè)置三處取水口；沿巴河設(shè)置兩處取水口；沿浠

30、水河設(shè)置三處取水口；沿蘄水河設(shè)置一處取水口；結(jié)合策湖的生態(tài)修復(fù)，遠(yuǎn)期在策湖設(shè)置一處取水口作為散花城區(qū)備用水源；分別設(shè)立水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。 河流一級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍為取水口上游1000米、下游100米范圍，水域至江流中泓線，陸域至江堤。二級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍自一級(jí)保護(hù)范圍向上游2000米、下游200米，水域至江流中泓線，陸域至江堤。以湖泊、水庫(kù)為源的飲用水水源的水域保護(hù)區(qū)分為一級(jí)和二級(jí)。取水點(diǎn)半徑300米內(nèi)的水域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)。取水點(diǎn)周?chē)霃?00米內(nèi)且在一級(jí)保護(hù)區(qū)外的水域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū)。 嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事可能污染水源的任何活動(dòng)，并應(yīng)設(shè)有明顯的范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項(xiàng)的告示牌，保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)到《飲用水

31、水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》要求。 2、規(guī)劃用水量預(yù)測(cè) 規(guī)劃用水量預(yù)測(cè)采用人口綜合用水量指標(biāo)法。 規(guī)劃縣域范圍2020年城市最高日總用水量為43.8萬(wàn)m3/d。 3、供水設(shè)施規(guī)劃 規(guī)劃建設(shè)白蓮河城鄉(xiāng)一體化水廠，近期水廠規(guī)模為11.09萬(wàn)m?/d，遠(yuǎn)期擴(kuò)大其規(guī)模至25萬(wàn)m?/d。該水廠可為縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠提供水源。只要原有水源水質(zhì)能滿(mǎn)足要求，亦應(yīng)保留，形成雙水源或多水源。 清泉城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有南城、二中兩座水廠保留，擴(kuò)建南城水廠提升其供水能力至7萬(wàn)m?/d，擴(kuò)建二中水廠提升其供水能力至8萬(wàn)m?/d。 散花鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有一座水廠供水能力1.3萬(wàn)m?/d，對(duì)其擴(kuò)建提升供水能力至5萬(wàn)m?/d。另外新

32、建水廠1座從長(zhǎng)江取水，供水能力10萬(wàn)m?/d。遠(yuǎn)期策湖實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)后，可在策湖設(shè)置取水口，將其作為散花備用水源。 巴河鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有水廠一座保留，對(duì)其擴(kuò)建提升供水能力至4萬(wàn)m?/d。蘭溪鎮(zhèn)內(nèi)原有水廠保留，提升其供水能力至3萬(wàn)m?/d。洗馬鎮(zhèn)內(nèi)原有水廠保留，保證供水能力1.5萬(wàn)m?/d。、白蓮鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水廠保留，保證供水能力1萬(wàn)m?/d。規(guī)劃團(tuán)陂鎮(zhèn)新建水廠一座，供水能力為1.5萬(wàn)m?/d，從巴河取水。 現(xiàn)狀關(guān)口鎮(zhèn)水廠保留，同時(shí)向查畈供水，規(guī)劃供水能力為0.5萬(wàn)m3/d，從浠水河取水。規(guī)劃綠楊鄉(xiāng)繼續(xù)從水庫(kù)取水，基本滿(mǎn)足供應(yīng)。其他一般鎮(zhèn)水源以就近便捷為前提，根據(jù)實(shí)際情況選取地下水。山區(qū)水源地附近禁止

33、開(kāi)山采石，以涵養(yǎng)水源，防止人為污染。 規(guī)劃末期浠水縣城鎮(zhèn)自來(lái)水普及率達(dá)到100%。規(guī)劃各水廠出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)供水主干管采用環(huán)狀加枝狀形式鋪設(shè)，沿主次街道布置，以滿(mǎn)足生產(chǎn)、生活和消防的需要。 有條件的村莊盡可能納入城鄉(xiāng)一體化的供水系統(tǒng)，以保證供水安全和可靠性。過(guò)于偏遠(yuǎn)的村莊可自建小型取水設(shè)施。推進(jìn)農(nóng)村人畜飲水解困工程和飲水安全工程，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活用水質(zhì)量。鄉(xiāng)村自來(lái)水普及率達(dá)到80%。 第三十三條 縣域排水工程規(guī)劃 1、污水量預(yù)測(cè) 城市污水量包括城市生活污水、工業(yè)廢水，規(guī)劃城市污水量按照需水量的80%計(jì)算，總體日不均勻系數(shù)取1.3，規(guī)劃預(yù)測(cè)浠水縣域2020年城

34、市污水量27萬(wàn)m3/日。 2、設(shè)施規(guī)劃 清泉城區(qū)與散花城區(qū)以雨污分流制為主，在清泉城區(qū)浠水河南北兩岸分別新建污水處理廠1處，北岸處理規(guī)模5萬(wàn)m3/d，南岸處理規(guī)模4萬(wàn)m3/d。在散花城區(qū)長(zhǎng)江邊新建污水處理廠2處，日處理規(guī)模各為5萬(wàn)m3/d。 規(guī)劃遠(yuǎn)期鎮(zhèn)區(qū)人口在3萬(wàn)人以上的重點(diǎn)鎮(zhèn)，包括巴河鎮(zhèn)、蘭溪鎮(zhèn)、團(tuán)陂鎮(zhèn)、洗馬鎮(zhèn)和白蓮鎮(zhèn)都采用雨污分流制排水體制，在每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的水體下游建設(shè)污水處理廠。 縣域其它城鎮(zhèn)污水排放量相對(duì)很小時(shí)，建議自行建設(shè)小型污水處理設(shè)施，對(duì)污水進(jìn)行收集處理后統(tǒng)一排放，近期可以使用合流制排水，遠(yuǎn)期規(guī)劃使用雨污分流排水體制。規(guī)劃要求各級(jí)城鎮(zhèn)工業(yè)廢水應(yīng)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部處理，嚴(yán)禁有毒有害物

35、超標(biāo)排放，生活污水在排入下水道之前，應(yīng)利用地埋式無(wú)動(dòng)力污水裝置處理，排水做到有組織排放。 第三十四條 縣域電力工程規(guī)劃 1、 電量與負(fù)荷預(yù)測(cè) 采用人均綜合用電量法預(yù)測(cè)，2020年浠水縣域的用電量290400萬(wàn)kWh，縣域最大用電負(fù)荷為645MW。 2、 輸變電工程 規(guī)劃新建一座散花220KV變電站，變電容量為2150MVA； 規(guī)劃對(duì)張家灣變電站進(jìn)行擴(kuò)容，擴(kuò)容后的變電容量為2150MVA； 新建下列110KV變電站：城南110KV變電站（331.5MVA），麻橋110KV變電站（331.5MVA），丁司當(dāng)110KV變電站（131.5MVA），巴驛110KV變電站（240MVA），

36、三臺(tái)110KV變電站（231.5MVA），大橋110kV變電站（250MVA），策湖南110kV變電站（250MVA），三店110kV變電站（350MVA），余堰110kV變電站（350MVA）。 將現(xiàn)有浠水110kV變電站增容至40+40+31.5MVA，散花110kV變電站增容至240MVA；將團(tuán)陂、白蓮2座35KV變電站改造成110KV變電站，改造后變電容量均為231.5MVA。新建城北、胡河、華桂、三角山、堰橋、大靈、六神港、茅江、大馬7座35KV變電站。 第三十五條 縣域通信工程規(guī)劃 1、電信網(wǎng)絡(luò) 近期以建設(shè)寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)為方向，進(jìn)一步建設(shè)全縣長(zhǎng)途傳輸網(wǎng)，加快農(nóng)村通信網(wǎng)

37、絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通電話(huà)的目標(biāo)。遠(yuǎn)期在全縣建成寬帶、雙向、高速的光纖傳輸網(wǎng)，覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成可傳輸數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、圖像信號(hào)的信息通道，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。 預(yù)測(cè)縣域2020年的電話(huà)局、站設(shè)備容量應(yīng)為59.2萬(wàn)部。 現(xiàn)有清泉城區(qū)電信局之外，在散花城區(qū)規(guī)劃電信局一處。遠(yuǎn)期將全縣端局個(gè)數(shù)減少到7個(gè)，其它各點(diǎn)將以遠(yuǎn)端模塊、遠(yuǎn)端用戶(hù)單元、光纖接入等多種方式接入7個(gè)端局，對(duì)市、農(nóng)話(huà)進(jìn)行優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)市、農(nóng)話(huà)交換機(jī)的集中控制，集中管理，集中操作。 2、移動(dòng)通信 近期開(kāi)通散花、蘭溪、巴河、洗馬、竹瓦、團(tuán)陂等移動(dòng)通信發(fā)射基站，初步形成全縣移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)骨架。遠(yuǎn)期開(kāi)通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移動(dòng)通信發(fā)射基站，形成較

38、完整可靠、通信質(zhì)量高的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。 3、郵政服務(wù) 開(kāi)展多種形式的郵政服務(wù)業(yè)務(wù)，增加郵政運(yùn)輸設(shè)備和郵運(yùn)干線長(zhǎng)度，提高郵政服務(wù)水平。除現(xiàn)有清泉城區(qū)郵政局外，在散花城區(qū)規(guī)劃郵政局一處，其余鎮(zhèn)區(qū)各規(guī)劃郵政所一處。 第三十六條 縣域燃?xì)夤こ桃?guī)劃 1、氣源規(guī)劃 規(guī)劃遠(yuǎn)期浠水縣域范圍內(nèi)使用天然氣和液化石油氣兩種氣源。 2、燃?xì)庠O(shè)施規(guī)劃 清泉城區(qū)、散花城區(qū)、巴河鎮(zhèn)、蘭溪鎮(zhèn)、馬踏石鎮(zhèn)、馬垅鎮(zhèn)、六神港鎮(zhèn)、丁司當(dāng)鎮(zhèn)使用管道輸送天然氣，氣源為從黃州經(jīng)過(guò)浠水縣的西氣東輸分支管道；其他鎮(zhèn)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以液化石油氣為主，近期以瓶裝液化石油氣為主，遠(yuǎn)期建設(shè)管道供氣。 規(guī)劃天然氣主干管道從巴河鎮(zhèn)沿江至散花城區(qū)向

39、南出浠水縣域范圍，分支管道從蘭溪鎮(zhèn)向東北連接清泉城區(qū)以及沿線各鎮(zhèn)區(qū)。 規(guī)劃建設(shè)天然氣門(mén)站三座，一座在散花城區(qū)，一座在巴河鎮(zhèn)區(qū)，另一座位于清泉城區(qū)同丁司當(dāng)鎮(zhèn)之間，用于對(duì)接與黃州的干管，其余鎮(zhèn)區(qū)各自建設(shè)燃?xì)庹{(diào)壓站。 清泉城區(qū)建設(shè)一處全縣的液化石油氣儲(chǔ)配站。除使用天然氣的八鎮(zhèn)以外，原有在各鎮(zhèn)的液化氣站保留并提供各自的液化石油氣瓶裝輸配服務(wù)。其他人口1萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)區(qū)各建造一處瓶裝供應(yīng)站，供氣規(guī)模為5000-7000戶(hù)。 遠(yuǎn)期農(nóng)村地區(qū)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔環(huán)保能源，減少木材等燃料的使用?？h城及主要建制鎮(zhèn)條件成熟時(shí)應(yīng)建設(shè)管道燃?xì)狻? 第三十七條 縣域環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃 1、城市廢棄物產(chǎn)生量預(yù)測(cè)

40、 根據(jù)垃圾產(chǎn)生源及收集來(lái)源，將垃圾分為城市生活垃圾、工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物三大類(lèi)。 預(yù)測(cè)規(guī)劃期末人均生活垃圾產(chǎn)生量1.40公斤/日，考慮不均勻系數(shù)，縣城及各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃垃圾產(chǎn)生量為1320噸/日。 2、垃圾填埋處理廠規(guī)劃 清泉城區(qū)廢棄現(xiàn)有扒爐山垃圾填埋場(chǎng)，新建一座垃圾填埋場(chǎng)；在散花新建一座垃圾填埋場(chǎng)。 3、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)劃 清泉城區(qū)和散花城區(qū)按0.7～1.0km2設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一座，各鎮(zhèn)（社區(qū)）按1.5~2.0k m2設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一座，各鎮(zhèn)（社區(qū)）至少設(shè)置一座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。垃圾中轉(zhuǎn)站每座占地面積200 m2以上，服務(wù)半徑達(dá)到不超過(guò)800米的要求。 縣域城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇合適位置，健全垃圾

41、中轉(zhuǎn)站，推行生活垃圾袋裝、分類(lèi)收集、運(yùn)輸。 第三十八條 縣域防洪規(guī)劃 1、防洪標(biāo)準(zhǔn) （1）城市及村鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn) 長(zhǎng)江干堤及沿江支堤防洪標(biāo)準(zhǔn)按《長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃》執(zhí)行。其余非沿江城鎮(zhèn)按國(guó)家《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50201-94）執(zhí)行。 （2）河道防洪標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)縣域骨干河道進(jìn)行綜合治理，使治理后的骨干河道達(dá)到20年～100年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。中小河道達(dá)到10年～20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)江干堤按二級(jí)堤防設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)水位按《長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃》確定，沿江支堤按二級(jí)堤防的標(biāo)準(zhǔn)斷面加高培厚。 （3）水利工程防洪規(guī)劃 水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94）執(zhí)行。 2、防洪工程 縣域

42、各類(lèi)防洪工程按水利部門(mén)相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。 第七節(jié) 社會(huì)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 第三十九條 社會(huì)服務(wù)設(shè)施體系分級(jí)規(guī)劃 縣級(jí)服務(wù)中心：中心城區(qū)和散花鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃縣級(jí)文教科研、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等設(shè)施。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心：除縣城及散花鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》配置公共服務(wù)設(shè)施，新農(nóng)村集中建設(shè)區(qū)參照《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》配置公共服務(wù)設(shè)施。 結(jié)合農(nóng)村居民點(diǎn)調(diào)整，配置必要的村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施。 表4：村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配建項(xiàng)目表 類(lèi)別 項(xiàng)目 中心村 基層村 行政 村委會(huì) ● ● 教育 小學(xué) n — 幼兒園 ● n 文體科技 文化站 ● n 文娛活動(dòng)室 —

43、 ● 老年活動(dòng)室 ● — 室外健身點(diǎn) ● n 醫(yī)療保健 衛(wèi)生所 ● n 衛(wèi)生室 — ● 敬老院 n — 注：●——應(yīng)設(shè)置的項(xiàng)目，n——根據(jù)條件可設(shè)置的項(xiàng)目。 第四十條 縣域商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 縣域內(nèi)規(guī)劃清泉、散花、蘭溪3個(gè)物流中心。大力發(fā)展產(chǎn)品交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及新農(nóng)村集中建設(shè)區(qū)按所服務(wù)的人口規(guī)模配置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等設(shè)施。 第四十一條 基礎(chǔ)教育設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃 整合職業(yè)教育資源，在縣城及散花鎮(zhèn)分別建設(shè)浠水縣職業(yè)教育中心。 在各重點(diǎn)鎮(zhèn)及縣城、散花集中布點(diǎn)高中，保留竹瓦鎮(zhèn)高中。 各鎮(zhèn)及新農(nóng)村集中建設(shè)區(qū)按所服務(wù)的人口規(guī)模配置義

44、務(wù)教育階段教育設(shè)施。 第四十二條 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 建立完善的適應(yīng)人民健康需求的衛(wèi)生服務(wù)體系?？h城、散花及各重點(diǎn)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面達(dá)100％。健全村級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)行村級(jí)衛(wèi)生室的裝備和整建工作，采取鄉(xiāng)村聯(lián)辦、村醫(yī)自辦等形式建設(shè)村衛(wèi)生室。 第四十三條 社區(qū)服務(wù)設(shè)施 加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，建立組織健全、設(shè)施齊備、功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社區(qū)管理和運(yùn)行機(jī)制，全面提升社區(qū)服務(wù)功能及服務(wù)水平。 第八節(jié) 縣域空間管制 第四十四條 城鄉(xiāng)空間布局基本原則 城鄉(xiāng)空間布局應(yīng)與區(qū)域城市化進(jìn)程統(tǒng)籌考慮，引導(dǎo)人口向有利于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)區(qū)位集聚，以利于縣域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)一安

45、排。 第四十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制 按人均建設(shè)用地<110平方米控制，2020年，縣域總?cè)丝跒?32萬(wàn)人，各類(lèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制為145.2平方公里。 第四十六條 縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策 將生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及清潔型工業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 工業(yè)應(yīng)主要向核心發(fā)展區(qū)及重點(diǎn)鎮(zhèn)集中，通過(guò)集中發(fā)展工業(yè)區(qū)，統(tǒng)一治理污染。一般鎮(zhèn)可設(shè)置小型工業(yè)點(diǎn)適度發(fā)展，中心村及基層村嚴(yán)格控制工業(yè)發(fā)展。 城鎮(zhèn)工業(yè)用地應(yīng)以發(fā)展一、二類(lèi)工業(yè)用地為主，三類(lèi)工業(yè)用地應(yīng)嚴(yán)格控制規(guī)模，并做好污染的控制和治理。 第四十七條 縣域空間管制規(guī)劃 規(guī)劃劃分為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、

46、歷史文化保護(hù)區(qū)、地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)等控制開(kāi)發(fā)區(qū)及城鄉(xiāng)建設(shè)區(qū)。 1、城鄉(xiāng)建設(shè)用地區(qū)管制 嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃審批城鄉(xiāng)建設(shè)用地。 嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)用地規(guī)模，不得擅自擴(kuò)大到土地利用規(guī)劃確定的范圍以外，所有建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)使用用地，嚴(yán)格按照規(guī)定申請(qǐng)、報(bào)批，依法嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)建設(shè)用地的審批制度。充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地和閑置地；對(duì)經(jīng)辦理征地審批手續(xù)、連續(xù)兩年未用的閑置地，原則上收回土地使用權(quán)； 鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)格按鄉(xiāng)村規(guī)劃審批建設(shè)用地，充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地和空閑地；農(nóng)村居民點(diǎn)不得突破人均用地指標(biāo)，農(nóng)村居民每戶(hù)只能有一處不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的宅基地，實(shí)行建新房拆舊房政策； 獨(dú)立工礦事業(yè)用地應(yīng)依照《礦

47、產(chǎn)資源法》規(guī)定進(jìn)行開(kāi)采、利用和保護(hù)，不得破壞風(fēng)景和生態(tài)環(huán)境；獨(dú)立工礦企業(yè)用地應(yīng)按規(guī)劃用地，一般應(yīng)安排在非農(nóng)用地或農(nóng)用價(jià)值較低的臺(tái)地、丘陵或荒地上，并盡可能集中于工業(yè)區(qū)內(nèi)，以利管理和進(jìn)行環(huán)境整治；工業(yè)應(yīng)避免污染水源和農(nóng)田。 2、風(fēng)景名勝區(qū)管制 風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》有關(guān)規(guī)定，編制風(fēng)景名勝區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并按照規(guī)劃實(shí)施。 風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)根據(jù)環(huán)境容量確定合理規(guī)模，結(jié)合景區(qū)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)要求嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)率，一般土地開(kāi)發(fā)率應(yīng)小于0.5%。區(qū)內(nèi)除直接與開(kāi)發(fā)保護(hù)相關(guān)的建筑外，不得進(jìn)行其他建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。 禁止開(kāi)山炸石、取土、修墓、亂砍濫伐、傾倒廢物污水等破壞生態(tài)景觀、環(huán)境

48、資源的行為。 3、歷史文化保護(hù)區(qū)管制 指縣域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位。開(kāi)發(fā)管制措施主要有： 對(duì)于文物古跡的保護(hù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《文物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，除直接與保護(hù)相關(guān)的建筑外，禁止其它各類(lèi)建設(shè)。 對(duì)于歷史文化街區(qū)可分為核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶進(jìn)行控制，規(guī)定不同標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)要求，使之整體統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對(duì)嚴(yán)重影響其景觀的建筑或其它用地予以調(diào)整；未經(jīng)批準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)土地不得擅自改變用途及性質(zhì)。 4、基本農(nóng)田及耕地保護(hù) 嚴(yán)格執(zhí)行《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田轉(zhuǎn)用許可證制度。國(guó)家的能源、交通、水利等重點(diǎn)建設(shè)應(yīng)盡量避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，確因特殊情況需要占用的，應(yīng)按照規(guī)定的審批權(quán)限與程

49、序報(bào)批。 嚴(yán)格控制將耕地擅自轉(zhuǎn)為非耕地，禁止亂占濫用耕地，對(duì)建設(shè)占用規(guī)劃預(yù)留的一般耕地，必須先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，批準(zhǔn)改變用途后才能征用。占用耕地的嚴(yán)格執(zhí)行“占多少，墾多少”的政策。 5、生態(tài)保護(hù)區(qū)管制 湖泊水庫(kù)生態(tài)敏感區(qū)：策湖、望天湖、白蓮河水庫(kù)等大型水庫(kù)及其周邊地區(qū)。本區(qū)域?qū)嵭袕?qiáng)制性保護(hù)，嚴(yán)格禁止可能導(dǎo)致嚴(yán)重生態(tài)破壞或生態(tài)服務(wù)功能退化的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)性發(fā)展道路；可有計(jì)劃有針對(duì)性地建立自然保護(hù)區(qū)，如水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等；對(duì)已經(jīng)破壞的重要生態(tài)系統(tǒng)，要結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施，認(rèn)真組織重建與恢復(fù)。 生態(tài)功能保護(hù)區(qū)：按照《重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)暫行管理辦法》和《生態(tài)

50、功能區(qū)規(guī)劃》進(jìn)行管治。 森林公園：依據(jù)《森林法》、《森林公園管理?xiàng)l例》等法規(guī)和森林公園規(guī)劃開(kāi)展保護(hù)和合理利用。 大力實(shí)施退耕還林、退耕還湖工程。 第四章 規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與空間管制 第四十八條 村鎮(zhèn)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)格控制人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展土地整理和復(fù)墾等工作，為城市建設(shè)提供用地保障。 規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)為90—120m2/人，新建村莊建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)控制在90m2/人以?xún)?nèi)（含旅游服務(wù)用地），通過(guò)減少農(nóng)村建設(shè)用地、增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地的方法，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)土地使用占補(bǔ)平衡。 第四十九條 村鎮(zhèn)發(fā)展要點(diǎn) （1）鎮(zhèn)規(guī)劃 規(guī)劃丁司當(dāng)鎮(zhèn)、蘭溪鎮(zhèn)為郊區(qū)鎮(zhèn)。 其中蘭溪鎮(zhèn)位于散花、巴河、黃

51、州連接地帶，并屬于沿江經(jīng)濟(jì)帶，應(yīng)作為規(guī)劃區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)進(jìn)行引導(dǎo)。 丁司當(dāng)鎮(zhèn)位于清泉城區(qū)洪山工業(yè)園以南，處于清泉與散花兩大城區(qū)連接帶、背靠黃龍山與天然寺林場(chǎng)，作為規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一般鎮(zhèn)進(jìn)行引導(dǎo)。 在散花規(guī)劃散花、馬垅兩個(gè)基層服務(wù)中心，在蘭溪鎮(zhèn)規(guī)劃蘭溪、六神港兩個(gè)基層服務(wù)中心。 表5 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基層服務(wù)中心規(guī)劃 城鎮(zhèn) 基層服務(wù)中心 集聚或服務(wù)人口（萬(wàn)人） 清泉 余堰 0.5-2 散花 馬垅 0.5-2 蘭溪鎮(zhèn) 蘭溪 3-6 六神港 0.5-2 丁司當(dāng) 丁司當(dāng) 1-2 （2）鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 蘭溪鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展港口物流、加工制造業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 丁司當(dāng)鎮(zhèn)

52、重點(diǎn)發(fā)展物流運(yùn)輸、旅游業(yè)，并推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 其他基層服務(wù)中心以集聚農(nóng)村人口、發(fā)展旅游服務(wù)為主。 （3）鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展方向引導(dǎo) 丁司當(dāng)鎮(zhèn)與中心城區(qū)對(duì)接向北發(fā)展，結(jié)合山林資源發(fā)展旅游業(yè)；散花鎮(zhèn)與蘭溪、黃石、蘄春沿江地區(qū)整合發(fā)展。 （4）農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃 城中村及規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊按城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。其他的農(nóng)村居民點(diǎn)原則上遷并復(fù)墾，可保留的要走轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路，發(fā)展旅游渡假村及農(nóng)業(yè)作業(yè)點(diǎn)。歸并散戶(hù)散村，向鎮(zhèn)區(qū)及基層服務(wù)中心區(qū)集中。具體規(guī)劃由各鎮(zhèn)在編制鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)確定。 以策湖、天然寺、濱水地帶等為依托，規(guī)劃建設(shè)若干旅游渡假村。 第五十條 旅游發(fā)展協(xié)調(diào) 1、 旅游小區(qū) 規(guī)劃策

53、湖濱水型旅游小區(qū)、天然寺-岳林寺山地型旅游小區(qū)、老縣城千年古鎮(zhèn)旅游小區(qū)。 2、 旅游設(shè)施 策湖以東規(guī)劃旅游服務(wù)接待中心，配套建設(shè)旅游交通。 第五十一條 重大設(shè)施布局規(guī)劃 （1）垃圾處理廠 規(guī)劃取消扒爐山生活垃圾處理場(chǎng)，在浠水河下游三臺(tái)一帶建設(shè)生活垃圾處理場(chǎng)，按服務(wù)縣域的要求，處理能力規(guī)劃期末達(dá)到700噸/日。在散花新建一座垃圾填埋場(chǎng)。 （2）污水處理廠 新建污水處理廠2座，一座位于浠水河北岸京九鐵路以西，處理規(guī)模5萬(wàn)t/d，占地5公頃。另一座位于浠水河南岸京九鐵路以西，處理規(guī)模4萬(wàn)t/d，占地4公頃。污水處理廠處理要求達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB8978-1996》城市污水處理廠

54、二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。近期可先建設(shè)河北污水處理廠，用污水泵站將河南污水運(yùn)送到河北處理。 在散花城區(qū)長(zhǎng)江邊新建污水處理廠2處，日處理規(guī)模各為5萬(wàn)m3/d。 （3）變電站 規(guī)劃新建一座散花220KV變電站，變電容量為2150MVA； 規(guī)劃對(duì)張家灣變電站進(jìn)行擴(kuò)容，擴(kuò)容后的變電容量為2150MVA； 新建下列110KV變電站：城南110KV變電站（331.5MVA），麻橋110KV變電站（331.5MVA），丁司當(dāng)110KV變電站（131.5MVA），三臺(tái)110KV變電站（231.5MVA），大橋110kV變電站（250MVA），策湖南110kV變電站（250MVA），余堰110kV變電站（350M

55、VA）。 將現(xiàn)有浠水110kV變電站增容至40+40+31.5MVA，散花110kV變電站增容至240MVA。 新建城北、六神港、茅江3座35KV變電站。 （4）危險(xiǎn)品儲(chǔ)存用地 在蘭溪下元墩下游規(guī)劃石化倉(cāng)庫(kù)，在城區(qū)東南閻河村規(guī)劃炸藥倉(cāng)庫(kù)。張坳口鞭炮倉(cāng)庫(kù)向西南跨鐵路搬遷至壕子地村。 化學(xué)品及危險(xiǎn)品生產(chǎn)必須在劃定的用地內(nèi)選址建設(shè)，并符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)及規(guī)范要求。 （5）殯葬用地 保留姑嫂山以東現(xiàn)有公墓，不再新增經(jīng)營(yíng)性公墓用地。嚴(yán)格控制現(xiàn)狀公墓發(fā)展，倡導(dǎo)骨灰的多樣化安葬，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)公墓建設(shè)。 第五十二條 生態(tài)控制區(qū)規(guī)劃 （1）森林公園 劃定天然寺森林公園，依據(jù)《森林法》、《森林

56、公園管理?xiàng)l例》等法規(guī)和森林公園規(guī)劃開(kāi)展保護(hù)和合理利用。在森林公園內(nèi)禁止一切與保護(hù)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，對(duì)管制范圍內(nèi)村莊進(jìn)行遷村并點(diǎn)或保持現(xiàn)有規(guī)模不再擴(kuò)大，周邊地區(qū)嚴(yán)禁新的工業(yè)開(kāi)發(fā)；嚴(yán)禁礦產(chǎn)開(kāi)采、林木砍伐活動(dòng)；嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有植被資源，加強(qiáng)植被的培育和建設(shè)，保證生物資源的多樣化。 （2）生態(tài)濕地 劃定長(zhǎng)江江灘、策湖及其濱湖地區(qū)為生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)。嚴(yán)格禁止可能導(dǎo)致嚴(yán)重生態(tài)破壞或生態(tài)服務(wù)功能退化的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)型發(fā)展道路。生態(tài)濕地范圍內(nèi)對(duì)零散的農(nóng)村居民點(diǎn)逐漸搬遷。嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，可適度開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游。 （3）其他生態(tài)控制區(qū) 包括沿路生態(tài)綠帶，沿江、濱河風(fēng)景生態(tài)林地，以

57、及自然水網(wǎng)。 第五十三條 規(guī)劃區(qū)空間管制 規(guī)劃區(qū)劃分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)和已建成區(qū)進(jìn)行空間管制。 1、禁止建設(shè)區(qū)——為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然和歷史文化環(huán)境，滿(mǎn)足基礎(chǔ)設(shè)施和公共安全等方面的需要，禁止安排城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的地區(qū)。 禁止建設(shè)區(qū)包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、江河水域、具有生態(tài)及環(huán)保意義的水系、濕地以及其他生態(tài)保護(hù)區(qū)。 基本農(nóng)田的劃定應(yīng)與中心城市及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)規(guī)劃的發(fā)展相協(xié)調(diào)。 規(guī)劃的長(zhǎng)江、浠水河各取水口分別設(shè)立水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。除港區(qū)、碼頭之外的江河水域?yàn)榻菇ㄔO(shè)區(qū)。策湖、浠水河水域、近岸濕地范圍為禁止建設(shè)區(qū)。 2、適宜建設(shè)區(qū)——可以安排城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的地區(qū)

58、。 適宜建設(shè)區(qū)為城市建設(shè)用地即將覆蓋的地區(qū)，包括城市新增的公共服務(wù)設(shè)施用地、城市生活用地、城市產(chǎn)業(yè)用地等用地范圍。對(duì)適宜建設(shè)區(qū)未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)進(jìn)行預(yù)先控制，包括對(duì)土地出讓、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、功能布局等進(jìn)行整體控制，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)。 3、已建成區(qū) 已建成區(qū)指實(shí)際已開(kāi)發(fā)建設(shè)并集中連片、基本具備基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的地區(qū)。 對(duì)已建成區(qū)應(yīng)采用用地調(diào)整和舊區(qū)改造方針，根據(jù)城市用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展要求，逐步搬遷有污染的工業(yè)企業(yè)，提高公共設(shè)施和公共綠地比例，改善城市環(huán)境。 4、限制建設(shè)區(qū)——不宜安排城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的地區(qū)。確有建設(shè)必要時(shí)，安排的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)符合城鎮(zhèn)整體和全局發(fā)展的要求，并應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目的

59、性質(zhì)、規(guī)模和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。 除禁建、適建、已建區(qū)以外的其他地區(qū)均為限制建設(shè)區(qū)，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)等。 第五章 城市性質(zhì)、職能與規(guī)模 第五十四條 城市性質(zhì) 武漢城市圈核心集聚區(qū)的組成城市，浠水縣域中心城市，新興的工貿(mào)、休閑旅游城市。 第五十五條 城市規(guī)模 規(guī)劃浠水中心城區(qū)2020年城市人口規(guī)模為24萬(wàn)人，城市建設(shè)用地為27.6平方公里，人均115平方米。 第六章 用地布局規(guī)劃 第一節(jié) 發(fā)展方向與城市結(jié)構(gòu) 第五十六條 城市發(fā)展方向 向西、向北發(fā)展月湖片區(qū)、十月片區(qū)、麻橋片區(qū)，向西、向南發(fā)展火車(chē)站片區(qū)、洪山片區(qū)。 第五十七條 城市結(jié)構(gòu) 兩心：行政中心和商業(yè)中心構(gòu)成

60、兩個(gè)市級(jí)中心。 四片：南北兩個(gè)生活居住片區(qū)及兩個(gè)工業(yè)片區(qū)。 第五十八條 市級(jí)中心規(guī)劃 在月湖以北、月山以南規(guī)劃市級(jí)行政文化中心；沿浠水河規(guī)劃濱水市級(jí)商業(yè)中心。 第二節(jié) 居住用地規(guī)劃 第五十九條 居住用地組織模式 老城區(qū)按居住片區(qū)、新城區(qū)按居住區(qū)模式組織。 第六十條 居住用地規(guī)劃布局 規(guī)劃居住用地與城市其他功能用地相結(jié)合，形成2個(gè)居住片區(qū)、4個(gè)居住區(qū)，分別為： （1） 老城北居住片區(qū)，居住用地2.6平方公里，7萬(wàn)人； （2） 老城南居住片區(qū)，居住用地2.2平方公里，6萬(wàn)人； （3） 窯湖居住區(qū)，居住用地1.5平方公里，4萬(wàn)人； （4） 十月居住區(qū)，居住用地0.8平

61、方公里，2.5萬(wàn)人； （5） 胡家坪居住區(qū)，居住用地0.7平方公里，1.5萬(wàn)人； （6） 翟港居住區(qū)，居住用地1平方公里，3萬(wàn)人。 第六十一條 應(yīng)對(duì)老齡化需求 積極應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的需求，提倡居家養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合。新區(qū)鼓勵(lì)建設(shè)高層、小高層電梯住宅，適度、合理發(fā)展老年公寓。結(jié)合小區(qū)級(jí)公共設(shè)施建設(shè)老年活動(dòng)中心、托老所。 第六十二條 中小學(xué)、幼托規(guī)劃 按《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50180—93，2002 年版），同時(shí)考慮均勻布點(diǎn)要求，合理配置中小學(xué)和幼托。 十月居住區(qū)新規(guī)劃中學(xué)1所，小學(xué)3所；窯湖居住區(qū)新規(guī)劃小學(xué)3所；胡家坪片區(qū)新規(guī)劃小學(xué)1所；翟港片區(qū)新規(guī)劃中小學(xué)各1所

62、；老城北片區(qū)新增中小學(xué)各1所，南片區(qū)新增小學(xué)各1所。 第三節(jié) 公共設(shè)施用地規(guī)劃 第六十三條 行政辦公用地規(guī)劃 集中整合原有城區(qū)內(nèi)的辦公用地，市級(jí)行政機(jī)構(gòu)集中遷往月山政務(wù)中心區(qū)。老城區(qū)內(nèi)不能遷出的行政辦公機(jī)構(gòu)，可保留或在原地改建。 第六十四條 商業(yè)金融用地規(guī)劃 （1）等級(jí)規(guī)模分布 規(guī)劃形成“市級(jí)——居住區(qū)級(jí)”兩級(jí)商業(yè)金融服務(wù)體系。 （2）市級(jí)中心規(guī)劃 結(jié)合浠水河濱水地區(qū)改造，建設(shè)市級(jí)商業(yè)金融中心。 （3）片區(qū)級(jí)中心規(guī)劃 窯湖、十月、月湖濱水地區(qū)規(guī)劃形成4個(gè)居住區(qū)級(jí)商業(yè)中心，翟港居住區(qū)及老城南片區(qū)規(guī)劃4個(gè)居住區(qū)級(jí)中心。 工業(yè)、科教、對(duì)外交通等功能區(qū)相應(yīng)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施。

63、 （4）大型市場(chǎng)規(guī)劃 規(guī)劃結(jié)合對(duì)外交通主要道路和用地布局，設(shè)置5處大型市場(chǎng)。各市場(chǎng)配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。城區(qū)內(nèi)整合現(xiàn)有市場(chǎng)，形成以小百貨、輕紡、鞋帽、服裝、電子等為主的小商品市場(chǎng)。市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的布點(diǎn)結(jié)合居住區(qū)的劃分統(tǒng)一設(shè)置，并逐步向超市化過(guò)渡。 表6 大型市場(chǎng)規(guī)劃一覽表 序號(hào) 位置 用地面積（ha） 1 月湖西 13.7 2 十月東 13.7 3 河?xùn)| 10 4 翟港 6 5 洪山 12.3 合計(jì) 55.7 第六十五條 文化娛樂(lè)用地規(guī)劃 （1） 體系 規(guī)劃形成“市級(jí)——居住區(qū)級(jí)”兩級(jí)城市文化娛樂(lè)設(shè)施體系。 （2） 市級(jí)文化娛樂(lè)設(shè)施布局

64、在政務(wù)中心南布局市級(jí)文化活動(dòng)中心、圖書(shū)館、博物館、劇院等大型文化設(shè)施，在月湖濱水地帶規(guī)劃文化游樂(lè)設(shè)施。 改造聞一多紀(jì)念館周邊環(huán)境，建設(shè)聞一多紀(jì)念公園，通過(guò)濱河綠帶與文廟、商業(yè)中心連通，形成北岸三點(diǎn)一線景觀帶。 （3） 居住區(qū)級(jí)文化活動(dòng)中心：十月居住區(qū)規(guī)劃1處、窯湖居住區(qū)規(guī)劃2處、翟港居住區(qū)規(guī)劃1處、老城南片區(qū)規(guī)劃2處社區(qū)文化活動(dòng)中心，老城北片區(qū)在望城路新規(guī)劃1處文化活動(dòng)中心、改造提升現(xiàn)有新華正街文化娛樂(lè)設(shè)施。 表7 居住區(qū)級(jí)文化活動(dòng)設(shè)施用地配置要求（單位：㎡/萬(wàn)人） 內(nèi)容 服務(wù)內(nèi)容 設(shè)置規(guī)定 建筑面積 用地面積 文化活動(dòng)中心(含青少年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心) 小型圖書(shū)館、科

65、普知識(shí)宣傳與教育、影視廳、舞廳、游藝廳、球類(lèi)、棋類(lèi)活動(dòng)室、科技活動(dòng)、各類(lèi)藝術(shù)訓(xùn)練班及青少年和老年人學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)地、用房等 宜結(jié)合或靠近同級(jí)中心綠地安排 1300 2500 第六十六條 體育用地規(guī)劃 在火車(chē)站東南部規(guī)劃市級(jí)體育中心。圍繞體育場(chǎng)館配套以體育為主題的商業(yè)設(shè)施，帶動(dòng)體育消費(fèi)。在十月居住區(qū)西部、窯湖居住區(qū)、浠水河南岸民政路北、老城北片區(qū)城北路各規(guī)劃一處居住區(qū)級(jí)體育用地。 在現(xiàn)有體育設(shè)施基礎(chǔ)上擴(kuò)大服務(wù)層面，發(fā)展全民健身運(yùn)動(dòng)，并將學(xué)校的體育場(chǎng)館向市民開(kāi)放。 結(jié)合城市公園和街頭綠地配套體育設(shè)施和健身設(shè)施，提高日常體育健身活動(dòng)水平。 表8 居住區(qū)級(jí)體育設(shè)施用地配置要求 項(xiàng) 目

66、 服務(wù)內(nèi)容 設(shè)置規(guī)定 用地面積(㎡) 居民運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、館 健身場(chǎng)地 宜設(shè)置游泳館、60～100m直跑道、200m環(huán)形跑道及簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)設(shè)施等 10000～15000 第六十七條 醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃 按“市級(jí)——居住區(qū)級(jí)——居住小區(qū)”三級(jí)配套醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。 在十月居住區(qū)北部、南城東部各規(guī)劃一所300-400床市級(jí)醫(yī)院，在窯湖居住區(qū)、翟港居住區(qū)各新建一所居住區(qū)級(jí)醫(yī)院。保留老城區(qū)現(xiàn)有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 每1-1.5萬(wàn)人口設(shè)立1處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。進(jìn)一步發(fā)展和新建衛(wèi)生防疫站、藥品檢驗(yàn)所以及醫(yī)療衛(wèi)生研究所等機(jī)構(gòu)，可結(jié)合各級(jí)醫(yī)院就地?cái)U(kuò)建或改建。 第六十八條 教育科研設(shè)計(jì)用地規(guī)劃 在南城規(guī)劃30公頃教育科研用地。 第六十九條 文物古跡用地規(guī)劃 保護(hù)文廟，劃定文廟廟墻圍合范圍為保護(hù)區(qū)范圍。結(jié)合一河兩岸整治，劃定建設(shè)控制地帶：西至新華正街延長(zhǎng)線，北至規(guī)劃道路，南至浠水河邊。保護(hù)憲司坳街東段的百年浠水老民宅，一并納入文廟保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)范圍及建設(shè)控制地帶共計(jì)1.8公頃。建設(shè)控制地帶內(nèi)可搬遷其余非保護(hù)建筑，形成文廟廣場(chǎng)。建設(shè)控制地帶之外第一層