《2016年第 1 期應急管理項目《新常態(tài)下城市交通理論創(chuàng)新與發(fā)展對策研究》申請指南》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《2016年第 1 期應急管理項目《新常態(tài)下城市交通理論創(chuàng)新與發(fā)展對策研究》申請指南（5頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、個人資料整理，僅供個人學習使用 2016 年第 1 期應急管理項目 《新常態(tài)下城市交通理論創(chuàng)新與發(fā)展對策研究》申請指南 根據(jù)專家提出的項目建議書和國家宏觀管理部門有關專家咨詢意見，管理 科學部決定設立 2016 年第 1 期應急管理項目《新常態(tài)下城市交通理論創(chuàng)新與發(fā) 展對策研究》，即日起向全國公開進行課題招標。 我國處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及社會經(jīng)濟的同步 快速發(fā)展時期，土地、能源、環(huán)境、交通與生活品質(zhì)等方面矛盾日漸突出。其 中，作為多元社會矛盾的集中反映，交通問題受到中央、地方政府及社會各界 百姓的廣泛關注。盡管如此，基于工程學視角的傳統(tǒng)交通規(guī)劃與管

2、理的理論體 系及方法 難以應對新常態(tài)下交通問題。為貫徹黨的十八大以來的各項要求，深 入領會中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央城市工作會議精神，全面落實“五大發(fā)展理 念”，推進城市交 通的和諧、可持續(xù)發(fā)展，亟待創(chuàng)新城市交通規(guī)劃與管理的理 念和方法，提出既與當前發(fā)展階段相適配，同時兼具戰(zhàn)略前瞻性且能夠穩(wěn)步提 升城市與交通協(xié)調(diào)發(fā)展水平 的政策措施。本項目要求采用多學科思維、系統(tǒng)論 方法深入探討現(xiàn)代城市交通的內(nèi)涵和要求 , 通過國內(nèi)外城市交通發(fā)展脈絡的案例 研究，探索城市交通相關的法律、 經(jīng)濟、政策、措施等與現(xiàn)實問題差異性特征 的作用關系 , 考慮互聯(lián)網(wǎng)時代、共享經(jīng)濟以及新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢，提出城

3、市交通 理論創(chuàng)新與發(fā)展對策。 本項目設如下研究課題： 1. 新常態(tài)下的城市交通理論創(chuàng)新與發(fā)展對策研究（總課題） 新常態(tài)下的城市交通問題研究，應在遵循城市交通自身發(fā)展規(guī)律的基礎 上，適應科技發(fā)展的趨勢，在研究視角、基礎理論、關鍵技術及研究方法上考 慮時代特點，開拓創(chuàng)新，改變著眼于交通設施和工具，或者由客運、貨運組織 著手的傳統(tǒng)研究方法。 本課題 要 求針對我國發(fā)展階段和資源環(huán)境現(xiàn)狀，通過回 顧城市交通發(fā)展歷史，從城市居民需求和城市可持續(xù)發(fā)展的角度，從服務人的 需求、組織城市運行的角度出發(fā)，以服務 功能和運行效率為主線開展研究。在 觀念上，從依賴基礎設施建設增加系統(tǒng)能力為主，向

4、更加注重交通需求管理轉 變；在技術上，從定性分析或是抽樣調(diào)查和統(tǒng)計分 析為主，向更多運用大數(shù) 據(jù)、云計算等新型信息化方法轉變；在效果上，不僅要保障便捷、通達、安 全，還要更加注重環(huán)境保護、資源節(jié)約和社會公平；在目標上 , 通過重新認識 城市交通的內(nèi)涵，研究城市交通不僅要實現(xiàn)人、車、路、環(huán)境的協(xié)同，更需促 進城市高效運行和可持續(xù)發(fā)展。從經(jīng)濟、法律、政策、技術，以及行政管 治等 角度出發(fā)，運用多學科思維和系統(tǒng)論方法，建立實現(xiàn)城市有序建設、適度開 發(fā)、高效運行的“城市交通學”理論，并根據(jù)我國城市的差異化發(fā)展特征，有 針對性 地提出改善城市交通的對策建議，為國家的城市與城市交通發(fā)展的頂層

5、 設計、以及地方城市人民政府的相關決策提供依據(jù)。 2. 國內(nèi)外城市交通理論和方法的研究分析（分課題一） 我國進入以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，城市發(fā)展由用地與基礎設施 的規(guī)模擴張，向完善城市功能、提升綜合承載能力、提高質(zhì)量的階段過渡。城 市 人口規(guī)模及結構、職住分布以及生活模式等也在不斷發(fā)生變化，傳統(tǒng)交通供 給模式已難適應。在新的發(fā)展階段，既要繼續(xù)處理好城鎮(zhèn)化與機動化同步發(fā)展 所帶來的城 市交通擁堵及其引起的大氣污染等問題，同時又要處理好城市拓展 和舊城有機更新而衍生的交通矛盾。 本課題 要求通過國外城市發(fā)展和交通研究 的脈 絡回顧，對比我國城市交通問題和研究的歷程，著重討

6、論上世紀八十年代 以來我國不同城市類型、不同經(jīng)濟社會發(fā)展階段的城市交通特征，梳理交通研 究的理論、方 法與宏觀社會經(jīng)濟背景和歷史發(fā)展階段的適配性規(guī)律，探索適合 我國新常態(tài)下城市交通發(fā)展可借鑒的理論和方法。 3. 城市交通、城市群交通以及都市圈交通特征研究（分課題二） 2013年我國城鎮(zhèn)化率雖已達到 53.7%，但實際上戶籍人口城鎮(zhèn)化率只有 36%左右，從國際情況來看我國的城鎮(zhèn)化依然有較大發(fā)展空間。 2014 年 11 月 中央召開了城鎮(zhèn)化工作會議，指出擴大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化，提出了以 人為核心的新型城鎮(zhèn)化要求，明確了以城市群為主體形態(tài)、推動大中 小城市和 小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展

7、的理念。最近中央又頒發(fā)了《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管 理工作的若干意見》，提出對實現(xiàn)城市有序建設、適度開發(fā)、高效運行，努力 打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，讓人民生活更美好。研究 城市交通的理論和方法對完善城市功能具有重要意義。都市圈交通、城市群交 通絕非城 市交通設施的簡單延伸；城市交通與交通運輸?shù)膮^(qū)別，涉及不同法律 體系、標準體系、信息系統(tǒng)、公共資金、票價政策等。 本課題 要求采用理論和 案 例相結合的方法，深入研究城市、城市群和都市圈的交通特征，并基于這一 特征探索我國新型城鎮(zhèn)化和不同規(guī)模城市發(fā)展過程中不同交通方式、各種交通 設施的有機 融合途徑，達到優(yōu)化

8、城鎮(zhèn)體系結構，控制大城市規(guī)模，增強中心城 市輻射帶動功能，加快發(fā)展中小城市，有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)，形成合理功能布 局，促進大中小城市 和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。 4. 公共交通優(yōu)先發(fā)展理論和TOD!念為導向的城市規(guī)劃及城市交通運行實 施的綜合評估（課題三） 雖然“公共交通優(yōu)先發(fā)展”已經(jīng)成為國家的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略， TOD!念 在城市規(guī)劃編制過程中得到廣泛運用，但國內(nèi)城市普遍從交通集約運輸角度來 看待TOD又t TOD勺認識停留于城市交通運行組織的層面。尚未從促進城市發(fā) 展模式轉型的角度理解和實施 TOD與體現(xiàn)公交優(yōu)先核心內(nèi)涵所強調(diào)的諸要素 仍 存在顯著差距。 本課題 要求通過對有期

9、限的城市規(guī)劃編制和實施案例的評 估，提出有效的城市規(guī)劃原則和方法，研究通過體現(xiàn)公共交通優(yōu)先發(fā)展核心 內(nèi) 涵，優(yōu)化城市內(nèi)部空間結構，促進城市緊湊發(fā)展，提高土地空間利用效率。研 究如何解決公共交通工具及其服務模式演變以及如何應對城市有機更新帶來的 交通問 題。在交通技術進步和信息化快速發(fā)展背景下，應突出城市公共交通內(nèi) 部各種運行方式的綜合集成，與其他交通工具以及慢行出行方式的銜接，提升 城市公共交通高 效組織城市居民出行的效益。要求采用案例與理論模型相結合 的方法，深入研究評估典型城市規(guī)劃實施和城市交通運行組織實施的指標框 架、評價模型及組織實施方 法，并提出相應的對策和建議。

10、5. 以組織城市交通網(wǎng)絡構建和運行為核心的城市交通學理論體系研究（分 課題四） 實現(xiàn)城市可持續(xù)運行應當重視城市交通基礎理論研究，尤其是研究城市 交通網(wǎng)絡的構建和運行的協(xié)同。城市交通網(wǎng)絡不僅包含道路等設施網(wǎng)絡，也包 含動態(tài)的公共交 通服務水平、交通網(wǎng)絡秩序管理和靜態(tài)的停車系統(tǒng)管理等組織 網(wǎng)絡；不僅包含工程設施建設，也包含經(jīng)濟、政策、法律、制度等方面；不僅 是城市交通網(wǎng)絡各系統(tǒng)內(nèi) 部的協(xié)同，也包括各系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)。 本課題 要求通 過剖析城市交通網(wǎng)絡的構建和運行要素的相互作用機理，基于傳統(tǒng)的交通網(wǎng)絡 模型及理論體系， 結合圖論、多模式交通流理論等，建立新常態(tài)下城市交通學 基礎理論

11、的框架體系。重點探討大數(shù)據(jù)時代城市交通運行效益的研究方法，從 抽樣調(diào)研、定性分析，向動 態(tài)數(shù)據(jù)、定量分析發(fā)展；在關注完善工程設施的同 時，重視交通需求管理，完善城市交通網(wǎng)絡的構建和運行協(xié)同的方法和制度設 計。 6. 基于大數(shù)據(jù)的城市交通需求管理政策研究（分課題五） 大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術的發(fā)展與應用為城市交通研究提供了新的 契機，也提供了更為科學的城市交通管理手段，推動信息采集從單一數(shù)據(jù)來源 向 多源數(shù)據(jù)整合發(fā)展，數(shù)據(jù)分析從傳統(tǒng)數(shù)據(jù)處理向大數(shù)據(jù)深度挖掘發(fā)展，決策 支持從基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計向智能化決策支持發(fā)展，信息發(fā)布從被動查詢服務向全 面、主動、個 性化服務發(fā)展。交通信息服務

12、模式的創(chuàng)新，極大影響了居民的出 行習慣和出行選擇，也催生了交通服務的新業(yè)態(tài)。信息技術快速發(fā)展對城市交 通的作用和影響將有可 能超越基礎設施建設。 本課題 要求對大數(shù)據(jù)環(huán)境下微觀 個體行為、出行需求特征與演變規(guī)律進行深入探索，從公眾的現(xiàn)實需求和技術 可能性著手，謀劃城市交通信息化建設的頂層設計和基本內(nèi)容，創(chuàng)新城市交通 信息化的理念和方法 , 建立大數(shù)據(jù)時代城市交通需求管理政策體系，推動城市交 通網(wǎng)絡各系統(tǒng)間的相互融合。 7. 基于不同規(guī)模和類型的典型城市案例分析及對策研究（分課題六） 我國仍處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，傳統(tǒng)粗放的城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展模式難以 為繼，阻礙了現(xiàn)代化進程和質(zhì)量

13、。要建設集約發(fā)展、高效運行、環(huán)境優(yōu)美的宜 居 城市，必須走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路?！秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃》指明了城 鎮(zhèn)化的路徑：以城市群為主體形態(tài)，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強 城市群集聚 經(jīng)濟、人口的能力，使之成為吸納農(nóng)業(yè)人口轉移的主要載體。 本課 題 落實中央《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》，要求針對 新型 城鎮(zhèn)化背景下我國城市交通差異化發(fā)展特征開展研究。以堅持“公共交通 優(yōu)先發(fā)展”為導向、集約緊湊型發(fā)展模式為主線，依照城市群內(nèi)的定位，針對 不同人口規(guī) 模、不同區(qū)位和經(jīng)濟發(fā)展水平，開展城市交通發(fā)展對策研究，并提 出政策建議。 特別注意： 應急管理項目

14、定位于政策研究，強調(diào)應用管理理論和科學方 法，運用有效的數(shù)據(jù)支撐，加強與實際管理部門的結合，在長期學 術研究成果 積累的基礎上，針對項目指南提出的研究專題，快速提出科學、可靠的研究結 論和可行的政策建議。因此，申請書的撰寫必須突出政策研究的特色，在相 關 背景和文獻回顧的基礎上，明確研究問題。在提出政策建議、產(chǎn)生政策影響、 解決實際問題等方面提出明確目標，同時說明支撐政策研究的邏輯思路、理論 方法和 數(shù)據(jù)來源。應急管理項目中期檢查和結題驗收也將以政策報告作為評價 的重點，最終形成的研究報告應圍繞所形成的政策報告進行撰寫，具體內(nèi)容應 包括：提出的政 策報告或建議，支撐政策結論和建

15、議的理論、方法、數(shù)據(jù)、邏 輯等。 本項目通過剖析城市交 通網(wǎng)絡的構建和運行的機理，建立新常態(tài)下城市交 通學基礎理論體系，引導大數(shù)據(jù)時代城市交通擁堵等問題研究，從方法上實現(xiàn) 從抽樣調(diào)研、定性分析，向動態(tài)數(shù) 據(jù)、定量分析發(fā)展過渡；完善城市交通網(wǎng)絡 的構建和運行，提高城市運行效率，從理念上實現(xiàn)從著重工程建設適應交通需 求增長，向完善工程設施同時加強交通需求 管理并重過渡。 特別要求： 1. 申請者一般應有扎實的相關數(shù)據(jù)和實際背景資料基礎； 2. 申 請者必須在相關科學問題研究方面，具備承擔過國家自然科學基金課題、或承 擔過政府有關部門委托相關課題的扎實前期研究基礎。 請在申請書中明示以上 相關信息。 5 / 4