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1、下半年工作計劃 計生委下半年工作計劃 20________年上半年，我市人口與計劃生育工作在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心、支持下，全市人口計生工作者認(rèn)真堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初制定的“穩(wěn)定一個目標(biāo)、狠抓兩個重點、推進八項工作”為中心，明確責(zé)任、完善措施、細(xì)化目標(biāo)、加強督查，各項工作取得了新的成績，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下： （一） 人口與計劃生育任務(wù)指標(biāo)完成較好 （二）召開全市人口和計劃生育工作會議 繼召開全國和全省人口計生工作會議后，為做到早安排、早部署、早行動、早落實，我市于3月初召開了全市

2、人口和計劃生育工作會議。市委副書記邢渭東、市人大副主任楊忠義、市政協(xié)副主席趙紅出席會議，參加會議的還有市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)和市縣人口計生工作人員70余人。會上，市政府巡視員張蔭林代表市人民政府作了重要講話，市人口計生委黨組書記、主任張菊蘭全面總結(jié)了年全市人口計生工作，并安排部署了年工作。會議還通報了年人口與計劃生育“雙線目標(biāo)管理考核”結(jié)果，簽訂了年度“雙線目標(biāo)管理考核”責(zé)任書，表彰了人口計生工作先進集體和先進個人。 （三）宣傳學(xué)習(xí)省委、省政府《決定》，市委、市政府出臺了《決定》的《實施意見》 1.年下半年，省委、省政府出臺了《關(guān)于進一步加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定

3、》（以下簡稱《決定》），《決定》是新時期指導(dǎo)我省人口計生工作綱領(lǐng)性文件，是我省人口計生工作邁上新臺階的重要標(biāo)志。為宣傳學(xué)習(xí)好《決定》精神，我委組織古城區(qū)、玉龍縣人口計生系統(tǒng)和當(dāng)?shù)厝罕?00多人，在古城區(qū)束河四方廣場舉行了《決定》宣傳月啟動儀式。宣傳月活動在人民群眾喜聞樂見的、基層計生協(xié)會組織自編自演的、反映對人口計生工作理解、支持的小品、快板和舞蹈中拉開了序幕。整個活動期間，各縣（區(qū)（轉(zhuǎn)載自文秘家園）也結(jié)合自己實際，開展了形式多樣的宣傳學(xué)習(xí)活動，全市共在顯要地理位置懸掛宣傳標(biāo)語16條，利用計劃生育流動服務(wù)車深入到基層進行流動宣傳，舉辦培訓(xùn)班進行講解培訓(xùn)。 2.在市人口計生委的積極努力下，經(jīng)市

4、委、市政府認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合我市實際，于年6月出臺了《中共麗江市委麗江市人民政府關(guān)于貫徹的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），《實施意見》從“充分認(rèn)識當(dāng)前全市人口計生工作的重要性和必要性，明確目標(biāo)、開創(chuàng)人口計生工作新局面，全面完成新時期人口計生工作目標(biāo)任務(wù)，加大保障力度、確保人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加強領(lǐng)導(dǎo)、確保《決定》落到實處”等五個方面全面闡述了當(dāng)前和今后一段時期我市人口計生工作的目標(biāo)和任務(wù)。《實施意見》的出臺，必將促進統(tǒng)籌解決全市人口問題，推動人口計生工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。 （四）抓住機遇、加大計劃生育服務(wù)體系建設(shè) （五）強化基層基礎(chǔ)工作 （六）開展關(guān)愛女孩行動 為進一步轉(zhuǎn)

5、變?nèi)嗣袢罕姷纳^念，有效治理出生人口性別比。年5月27日 （七）加強流動人口計劃生育服務(wù)管理 流動人口計劃生育服務(wù)管理是新時期人口計生工作的重點、難點。為切實加強全市流動人口計劃生育服務(wù)管理工作，逐步實現(xiàn)“屬地化管理、市民化服務(wù)”，上半年我委采取了以下措施：一是加強流動人口計劃生育的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和信息化管理，市人口計生委為縣（區(qū)）流動人口管理站所和社區(qū)流動人口管理員配備了43臺計算機，培訓(xùn)了流動人口計劃生育服務(wù)管理計算機操作技能。 二是出臺了《麗江市流動人口計劃生育服務(wù)管理工作考核辦法（試行）》，年底將通過各縣（區(qū)）自查、市級檢查等方式對流動人口計劃生育服務(wù)管理進行單項考核。 三是為建

6、立起“統(tǒng)籌兼顧、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向管理”的流動人口計劃生育工作機制，實現(xiàn)流入地和流出地互動互補“一盤棋”的格局，出臺了《麗江市流動人口計劃生育工作“一盤棋”實施方案》和《關(guān)于做好全員流動人口統(tǒng)計信息工作的通知》。 （八）繼續(xù)深入實施計劃生育“獎優(yōu)免補”政策 （九）積極推進協(xié)會工作 我市寧蒗縣實施“幸福母親”工程和古城區(qū)開展“三結(jié)合”項目以來，深受項目實施點計劃生育家庭的好評和擁護。通過項目資金的扶持和積極引導(dǎo)，帶動了養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不少貧困家庭擺脫了貧困，發(fā)展了經(jīng)濟，增加了收入。上半年，市計生協(xié)還深入到開展項目的村社，進行了督促指導(dǎo)工作。在“5.29”協(xié)會紀(jì)念日之際，

7、麗江市計劃生育協(xié)會組織各縣（區(qū)）計生協(xié)會，籌措資金，以每人500元為標(biāo)準(zhǔn)，選擇全市工作成績突出、生活又相對困難的30名計劃生育宣傳員，開展了以“生育關(guān)懷”為主題的“送溫暖、獻愛心”穩(wěn)定基層工作隊伍慰問活動。 （十）計劃生育藥具管理工作穩(wěn)步發(fā)展 經(jīng)全市計劃生育藥具管理工作者的共同努力，我市計劃生育藥具管理工作已步入正軌、穩(wěn)步發(fā)展，為人口計生工作的全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)年初工作安排和統(tǒng)計報表，全市全年637件、127.4萬只安全套已全部完成調(diào)撥和倉儲工作，各免費藥具發(fā)放點數(shù)量充足、運轉(zhuǎn)正常。 （十一）扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、作風(fēng)建設(shè)教育活動和陽光政府四項制度工作 按照市委、市政府

8、的統(tǒng)一部署，我委在全體干部職工中開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、作風(fēng)建設(shè)教育活動和陽光政府四項制度工作，分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、出臺了《實施方案》，做到責(zé)任清楚、目標(biāo)明確、扎實有序： 1.自年3月開展“學(xué)習(xí)實踐活動”以來，我委結(jié)合作風(fēng)建設(shè)教育活動，通過召開動員會、組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神、舉辦講座、深入基層專題調(diào)研、開展“案例分析^p ”活動、召開座談會、民主生活會、民情懇談會、觀看本系統(tǒng)典型事例報告會、積極撰寫心得體會、感恩征文、征求意見建議等形式來開展學(xué)習(xí)教育活動。活動中，我委克服困難、合理解決工學(xué)矛盾。通過學(xué)習(xí)實踐活動，提高了廣大干部職工的綜合素質(zhì)、發(fā)現(xiàn)了問題、加強了作風(fēng)、激發(fā)了工作熱情，

9、做到了業(yè)務(wù)工作與學(xué)習(xí)活動“兩不誤、兩促進”。 2.在實施陽光政府四項制度工作中，我委認(rèn)真按照相關(guān)要求，結(jié)合部門實際，開展了以下工作：一是開通“96128”政務(wù)信息電話專線（13170788696），指定專門信息聯(lián)絡(luò)員和網(wǎng)絡(luò)管理員，在信息公開門戶網(wǎng)站上公開政務(wù)信息146條，在麗江市政府信息公開門戶網(wǎng)站“陽光政府四項制度專欄”開設(shè)的重大決策聽證事項、政務(wù)信息查詢、重點工作通報、重要公示事項4個欄目內(nèi)，按月對本委實施的四項制度工作在網(wǎng)上公開，極大地方便了廣大人民群眾特別是育齡人群政策咨詢、辦理證件、避孕節(jié)育和生殖健康的需求。 二是取消了人口與計劃生育行政事業(yè)收費項目，即《生育證》工本費和節(jié)育手術(shù)

10、人員考核費，減輕了群眾的負(fù)擔(dān)。 三是根據(jù)市政府糾風(fēng)辦的安排，我委主任張菊蘭、副主任牛鵬和政策法規(guī)科負(fù)責(zé)人于年6月5日在在麗江人民廣播電臺《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目中直接與廣大聽眾互動，詳細(xì)闡述了當(dāng)前人口與計劃生育法律法規(guī)和相關(guān)政策，一一回答了聽眾咨詢的生育政策、“獎優(yōu)免補”政策等熱點問題，使廣大聽眾進一步了解了計劃生育基本國策。 （十二）實施掛鉤扶貧整村推進項目 根據(jù)市政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，市人口計生委作為牽頭單位與麗江海關(guān)共同實施玉龍縣魯?shù)猷l(xiāng)新主村委會海東村扶貧項目。任務(wù)一經(jīng)下達，我委及海關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和市扶貧辦項目負(fù)責(zé)人赴該村作實地調(diào)研，本著“缺什么、補什么”的原則，經(jīng)認(rèn)真實地調(diào)查了解，決

11、定實施“4120M的村道硬化建設(shè)和約50戶的民房刷白工程”，目前部分資金已撥付到位，工程已破土動工。 （十三）存在問題和困難 1.基層隊伍不穩(wěn)定。計劃生育是我國基本國策，是一項利國利民，關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展的甜蜜事業(yè)。但長期以來，因計劃生育工作量大、責(zé)任重、激勵機制不健全、黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位、不重視、宣傳員報酬偏低、存在盲目樂觀和麻痹松懈情緒。特別是近年來，因流動人口無序生育情況難以真正遏制，富人、名人超生現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，工作趨于復(fù)雜化等因素的影響，一些優(yōu)秀人員不愿加入人口計生隊伍，現(xiàn)有工作人員、特別是鄉(xiāng)、村兩級工作人員工作熱情不高、怕承擔(dān)責(zé)任、人心不穩(wěn)，人員更換頻繁、工作缺乏連續(xù)性。 2.觀念認(rèn)識不到位。全市部分人口計生工作者和黨政領(lǐng)導(dǎo)，對新時期人口計生工作的職能職責(zé)和要求認(rèn)識不到位。對待人口計生工作，仍然停留在老眼光、老思路、老辦法、老觀念上，未能真正認(rèn)清當(dāng)前人口計生工作面臨的前所未有復(fù)雜局面，工作缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，缺乏開拓創(chuàng)新精神，缺乏主動學(xué)習(xí)意識。 3.工作人員與工作量之間存在矛盾。隨著新時期人口計生工作職能職責(zé)的拓展：即流動人口持續(xù)增多、人口老齡化、獨生子女早期教育和育齡群眾日益增長的生殖健康需求，全市各級人口計生系統(tǒng)實有工作人員與工作量之間矛盾日漸突出，市縣兩級人口計生行政部門，1個科室就1個工作人 友情提醒： 第 8 頁 共 8 頁