《食品藥品監(jiān)督管理局公文處理實(shí)施細(xì)則》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《食品藥品監(jiān)督管理局公文處理實(shí)施細(xì)則（25頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、 雅安市雨城食品藥品監(jiān)督管理局 公文處理實(shí)施細(xì)則 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范雨城食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)公文處理工作，進(jìn)一步提高公文處理效率和質(zhì)量，依據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《省食品藥品監(jiān)督管理局公文處理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本細(xì)則。 第二條 雨城食品藥品監(jiān)督管理局的公文，是在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范的文件格式的公務(wù)文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具。 第三條 公文處理指公文的辦理、管理、整理、立卷、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。 第四條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡、高效的原則，必須做到及時、

2、準(zhǔn)確、安全。 第五條 在公文處理工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和有關(guān)保密規(guī)定，確保秘密文件安全。 第六條 雨城食品藥品監(jiān)督管理局各股室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范遵守本細(xì)則，加強(qiáng)對本股室公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。 第七條 雨城食品藥品監(jiān)督管理局辦公室是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管全局的公文處理工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)關(guān)的公文處理工作。 第二章 公文種類、形式及使用范圍 第八條 雨城食品藥品監(jiān)督管理局公文種類主要有： (一)決定 適用于對重要事項(xiàng)或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位和人員。 (二)公告

3、 適用于向社會宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。 (三)通告 適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。 (四)通知 適用于發(fā)布一般性行政管理辦法及規(guī)范性文件，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。 (五)通報 適用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或者情況。 (六)報告 適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。 (七)請示 適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。 (八)意見 適用于對重要問題提出見解和處理辦法。 (九)函

4、適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。 (十)會議紀(jì)要 適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項(xiàng)。 第九條 根據(jù)行文規(guī)則，雨城食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)文分為以下幾種： (一)中共四川省雅安市雨城食品藥品監(jiān)督管理局黨組文件 黨組文件由辦公室統(tǒng)一編號，字代號為雨食藥監(jiān)黨組[20X X]X號并加蓋黨組印章。下列事項(xiàng)制發(fā)黨組文件： 1、向中共四川省雅安市雨城區(qū)區(qū)委的請示、報告； 2、向中共四川省雅安市雨城區(qū)區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)直機(jī)關(guān)工委報送黨組民主生活會情況以及學(xué)習(xí)貫徹中央、區(qū)委有關(guān)決定的情況；

5、 3、向區(qū)委有關(guān)部門行文或聯(lián)合發(fā)文； 4、經(jīng)黨組研究決定需要貫徹執(zhí)行的重大事項(xiàng)； 5、轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)黨的機(jī)關(guān)公文，以及通知有關(guān)重要事項(xiàng)、股級干部任免等； 6、其他需要以黨組名義辦理的有關(guān)事項(xiàng)。 (二) 雅安市雨城食品藥品監(jiān)督管理局公告 局公告由辦公室統(tǒng)一編號，字代號為20X X年第X號并加蓋區(qū)局印章，用于公布食品藥品監(jiān)管工作中需要區(qū)內(nèi)周知的重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。 (三) 雨城食品藥品監(jiān)督管理局文件 局發(fā)文件是指使用“雨城食品藥品監(jiān)督管理局文件”文頭，由辦公室統(tǒng)一編號，字代號為“雨食藥監(jiān)[20X X]X號”并加蓋雨城食品藥品監(jiān)

6、督管理局印章的公文。 下列事項(xiàng)制發(fā)“雨食藥監(jiān)[20XX]X號”發(fā)文： 1、向區(qū)委、區(qū)政府和市食品藥品監(jiān)管局報送請示、報告； 2、向區(qū)政府報送提請審議的行政法規(guī)草案； 3、向區(qū)政府報送與區(qū)外食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)簽訂行政互助協(xié)議、合作備忘錄及其他需報請備案的事項(xiàng)； 4、印發(fā)全局性工作計劃、有關(guān)決定、政策性措施及其他重要工作安排； 5、與區(qū)級有關(guān)部門的聯(lián)合發(fā)文； 6、雨城食品藥品監(jiān)督管理局對單位、個人的獎懲決定； 7、答復(fù)人大代表建議和政協(xié)委員提案； 9、其他需要以雨城食品藥品監(jiān)督管理局名義行文的重要行政事務(wù)。 下列事項(xiàng)制發(fā)“雨食藥監(jiān)X[20X

7、 X]X號”發(fā)文： 1、雨城食品藥品監(jiān)督管理局業(yè)務(wù)股室向?qū)?yīng)市級主管部門的單項(xiàng)工作請示、報告； 2、雨城食品藥品監(jiān)督管理局管理的一般干部任免。 3、按照職責(zé)權(quán)限或經(jīng)區(qū)政府授權(quán)，向有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府行文； 4、設(shè)定行政管理相對人權(quán)利、義務(wù)和行政處罰的事項(xiàng)； 6、轉(zhuǎn)發(fā)上級文件、向有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府辦公室的正式行文； 7、與區(qū)級有關(guān)部門或其他同級機(jī)構(gòu)聯(lián)系商洽業(yè)務(wù)工作； 8、需要有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府辦理、遵守或周知的一般行政業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)； 9、其他需要使用雨食藥監(jiān)X文件格式的行文。 (四)雨城食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)函 局

8、發(fā)函是指使用“雨城食品藥品監(jiān)督管理局”文頭，由辦公室統(tǒng)一編號，字代號為“雨食藥監(jiān)函[20XX]X號”并加蓋本局印章的公文。下列事項(xiàng)制發(fā)局函： 1、向區(qū)級有關(guān)部門請示、匯報、商洽、答復(fù)有關(guān)業(yè)務(wù)工作，請求批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)； 2、與有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府聯(lián)系和商洽工作，答復(fù)有關(guān)問題； 3、雨城食品藥品地方監(jiān)督法規(guī)的解釋和答復(fù)； 4、其他需要以雨城食品藥品監(jiān)督管理局名義行文的一般行政事項(xiàng)。 第三章 公文格式 第十條 雨城食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注

9、、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時間等部分組成。 (一)秘密等級和保密期限。涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)在文頭上方標(biāo)明密級，其中，“絕密”、“機(jī)密”公文應(yīng)當(dāng)在文尾標(biāo)明共印份數(shù)，在文頭標(biāo)明份數(shù)序號。密級的確定應(yīng)按照《中華人民共和國保守國家秘密法》執(zhí)行。在確定密級的同時，應(yīng)確定保密期限。 (二)緊急程度。緊急公文應(yīng)分別標(biāo)明“特急件”、“急件”。緊急公文僅限于從承辦到發(fā)出日期要求緊迫的公文，并由承辦人注明緊急原因及程度。 (三)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文的文頭和落款由聯(lián)合行文的各機(jī)關(guān)的全稱或規(guī)范化簡稱按序排列，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)排列在前。 (四)發(fā)文字號

10、。發(fā)文字號包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號，機(jī)關(guān)代字在前，年份居中，序號在后。聯(lián)合行文只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號。 (五)簽發(fā)人。報上級機(jī)關(guān)的公文，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名；聯(lián)合上報的公文，要按發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識的順序注明聯(lián)合上報機(jī)關(guān)的會簽人姓名。其中，“請示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。 (六)公文標(biāo)題。應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容，一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱或規(guī)范化簡稱、事由和公文種類組成。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的名稱加書名號外，一般不使用標(biāo)點(diǎn)符號。轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)文件，不能以上級機(jī)關(guān)文件的發(fā)文字號代替文件標(biāo)題，如標(biāo)題過長，可概括內(nèi)容、壓縮文字。 (七)主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)是行文對象，是收受公文、要求承

11、辦或答復(fù)該公文的單位，應(yīng)準(zhǔn)確確定。主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。多個主送機(jī)關(guān)，可按承辦該公文的責(zé)任大小或時間前后的順序排列，或按有關(guān)規(guī)定順序排列。主送機(jī)關(guān)涉及多系統(tǒng)，一般按黨、政、群順序排列?！巴ǜ妗薄ⅰ肮妗?、“會議紀(jì)要”不標(biāo)主送機(jī)關(guān)。 (八)附件注明。公文如有附件，應(yīng)在正文之后，發(fā)文機(jī)關(guān)之前，注明附件順序和名稱。 (九)印章。除 “工作簡報”和以電報形式發(fā)出的公文以外，一律加蓋印章。聯(lián)合上報的非法規(guī)性文件，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章。聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。需在外單位套印的公文，應(yīng)按《四川省食品藥品監(jiān)督管理局印章管理辦法》執(zhí)行。 (十)成文日期。一般以負(fù)責(zé)人簽

12、發(fā)的日期為準(zhǔn)；兩個以上機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，以最后一個機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。 (十一)附注。公文如有附注(需要說明的其他事項(xiàng))，應(yīng)當(dāng)加括號標(biāo)注。 (十二)主題詞。文件起草人應(yīng)當(dāng)按照《四川省食品藥品監(jiān)督管理局公文主題詞表》標(biāo)注主題詞。主題詞一般不超過五個，不得選用主題詞表之外的詞。 (十三)抄送機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。一般上級機(jī)關(guān)排在前面，然后是不相隸屬機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位。 第十一條 公文文字從左至右橫寫、橫排。 第十二條 有關(guān)公文中各組成部分的標(biāo)識規(guī)則，參照《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》(GB／

13、T 9704—1999)國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第十三條 公文用紙采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型(長297毫米、寬210毫米)，左側(cè)裝訂，張貼的公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。 第四章 行文規(guī)則 第十四條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級請示和報告。 第十五條 雨城食品藥品監(jiān)督管理局在職權(quán)范圍內(nèi)，可以與區(qū)政府各委、辦、局等部門互相行文。 第十六條 雨城食品藥品監(jiān)督管理局可以與區(qū)級各部門以及相應(yīng)的黨組織、同級人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位聯(lián)合行文。 第十七條 雨城食品藥品監(jiān)督管理局與區(qū)級各部門之間、局內(nèi)各股室之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致的，不得向外行文。 第十八條 區(qū)

14、局各股室不得以股室文件形式對外正式行文。 第十九條 區(qū)局各股室需要向局領(lǐng)導(dǎo)書面請示和匯報工作事項(xiàng)，應(yīng)使用《雨城食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)文稿紙》。 第二十條 對外的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時抄送區(qū)政府辦公室。 第二十一條 “請示”應(yīng)一文一事；一般只寫一個主送機(jī)關(guān)，最多寫二個主送機(jī)關(guān)，并由其負(fù)責(zé)答復(fù)；如需同時送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式?！皥蟾妗辈坏脢A帶請示事項(xiàng)。 第二十二條 除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的外，不得以區(qū)局名義向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送“請示”、“意見”和“報告”。 第二十三條 未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，均不得以雨城食品藥品監(jiān)督管理局名義對外行文。 第五

15、章 發(fā)文辦理 第二十四條 發(fā)文辦理一般包括擬稿、審核、簽發(fā)、校對、繕印、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔等程序。 第二十五條 公文擬稿應(yīng)做到： (一)符合國家的法律、法規(guī)，符合中央、省、市黨和政府的方針、政策和規(guī)定，符合現(xiàn)行規(guī)章制度。如提出新的政策、規(guī)定，修改現(xiàn)行規(guī)章制度，要切實(shí)可行并加以說明。 (二)情況屬實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短。 (三)公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。 (四)國名、人名、地名、品名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。引用外文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明中文含義。

16、日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。 (五)符合公文格式。文稿首頁要使用統(tǒng)一格式的發(fā)文稿紙逐項(xiàng)填寫，第二頁起用規(guī)范書寫或打印。 (六)根據(jù)實(shí)際需要合理確定密級和緊急程度。 (七)結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“(一)”，第三層為“1．”，第四層為“(1)”。 (八)應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位。 (九)文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱，并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時注明準(zhǔn)確的中文譯名。 (十)公文中的數(shù)字，除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次數(shù)和詞、 詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。

17、(十一)擬稿人須把形成文稿有關(guān)的文字資料和擬稿的依據(jù)附在文稿之后。 (十二)報送區(qū)委、區(qū)政府的文件，一般不超過3000字。 第二十六條 公文由承辦人起草后，須經(jīng)股、室核稿。由起草文件的股室負(fù)責(zé)人核定發(fā)文的必要性和文件內(nèi)容的準(zhǔn)確性，并對文字表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、條理是否清楚、字詞是否規(guī)范，國名、人名、地名、品名、數(shù)字、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確無誤，引文是否完整正確。對文件政策界限是否明確，提出的觀點(diǎn)和要求解決的問題是否符合黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)；部署工作提出的措施和要求與局現(xiàn)行政策及有關(guān)業(yè)務(wù)工作規(guī)定和安排是否矛盾，是否符合實(shí)際、切實(shí)可行； 第二十七條 根據(jù)工作需要，局內(nèi)各部門可互相代擬公文

18、。代擬稿股室需將代擬稿交被代擬稿股室修改，由被代擬稿股室負(fù)責(zé)人核稿簽字后送辦公室審核。 第二十八條 局內(nèi)各股室草擬的文稿如涉及局內(nèi)其他股室的業(yè)務(wù)，應(yīng)在送辦公室審核前會簽有關(guān)股室，與會簽股室盡可能取得一致意見。 (一)會簽的文稿應(yīng)在會簽欄內(nèi)標(biāo)明會簽股室名稱，由主辦股室負(fù)責(zé)人核稿后送出。如需會簽兩個以上股室，依次會簽后，由最后一個會簽股室將文稿退主辦股室。如無不同意見，可送辦公室審核。 (二)會簽中如有不同意見，會簽股室應(yīng)將所提意見連同原稿一并退主辦股室，主辦股室應(yīng)與會簽股室協(xié)商取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦股室的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時，主辦股室可以列明各方

19、理據(jù)，提出建設(shè)性意見后送辦公室審核報請局領(lǐng)導(dǎo)裁定。 (三)凡涉及法律、行政法規(guī)、規(guī)章、辦法等公文須經(jīng)辦公室會簽。 第二十九條 需要會簽外單位的文稿或與外單位聯(lián)合發(fā)文，主辦股室應(yīng)事先就文稿內(nèi)容同外單位協(xié)商一致。會簽的文稿經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由主辦股室送簽。外單位無意見即可付印。如外單位提出不同意見，需將文稿退主辦股室，與會簽股室協(xié)商，如仍有分歧，主辦股室可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，送辦公室報本局領(lǐng)導(dǎo)裁定。 第三十條 外單位來本機(jī)關(guān)會辦、會簽的文稿，由辦公室登記并根據(jù)職責(zé)分工確定主辦股室。如文稿內(nèi)容涉及本機(jī)關(guān)兩個以上股室室，由主辦股室協(xié)商有關(guān)部門會簽。如無意見，由主辦股室將文

20、稿送辦公室報局領(lǐng)導(dǎo)審批后送出。如有不同意見時，應(yīng)由主辦股室以局函形式草擬統(tǒng)一的答復(fù)意見，送辦公室審核并報局領(lǐng)導(dǎo)審批后送出。 第三十一條 凡送辦公室審核、簽發(fā)、印制的公文，必須預(yù)留出必要的核稿、領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)和印刷時間，以確保公文審核及印制質(zhì)量。 第三十二條 辦公室審核。辦公室對公文負(fù)責(zé)是否需要行文；行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則；應(yīng)會簽的是否與有關(guān)股室協(xié)商一致；文種使用是否得當(dāng)；確定的秘密等級和緊急程度是否合理；文體是否得當(dāng)，格式是否正確、規(guī)范等進(jìn)行審核。未經(jīng)辦公室審核的公文，不得自行送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 第三十三條 審核的公文如果不符合行文規(guī)則，辦公室可根據(jù)情況相應(yīng)處理：

21、(一)對于不需要行文或不符合行文規(guī)則，或可以由局內(nèi)有關(guān)部門行文而不需要以局或局辦公室名義行文的文稿，退回擬稿股室處理；對于內(nèi)容不成熟或需作大量修改的文稿，提出處理意見，退回擬稿股室修改。 (二)對于不按照公文處理的有關(guān)規(guī)定辦理，未經(jīng)股室負(fù)責(zé)人核稿，該會簽而未經(jīng)會簽，草擬批復(fù)、答復(fù)類公文未提供有關(guān)材料(原請示文件)，不標(biāo)引主題詞、不填寫打印份數(shù)等，退回擬稿股室補(bǔ)辦。 (三)對文面不清潔，字跡潦草難辨，勾劃涂抹過多的文稿，退回擬稿股室重新打印清楚。 (四)對需進(jìn)行較多文字修改或需改變文體和本意的文稿，提出修改意見，退擬稿股室或由文稿審核人員與擬稿股室共同修改。 　 第三十四條 公文的簽發(fā)

22、： (一)向區(qū)委、區(qū)政府、市食品藥品監(jiān)管局等上級機(jī)關(guān)的請示、報告以及重要工作文件由局長簽發(fā)，其他局發(fā)文件、局發(fā)函、與其他部門的聯(lián)合發(fā)文及需要我局會簽的文件，由局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。黨組會議紀(jì)要、局長辦公會議紀(jì)要、專題會議紀(jì)要由局長簽發(fā)。 (二)局領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)文件時，應(yīng)當(dāng)簽署意見，并寫上姓名和審批時間；其他領(lǐng)導(dǎo)圈閱的，應(yīng)當(dāng)視為同意。 (三)工作簡報、會議通知、政務(wù)信息、上報稿件由局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 (四)公文簽發(fā)后，原則上不允許改動。如必須改動，由提出改動的單位請示簽發(fā)人同意后方可修改。因故需推遲或取消發(fā)文時，需由擬稿人及時寫出文字說明，經(jīng)股室領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，報原文件簽發(fā)人或上一級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并送辦公

23、室注銷文號和備案。 第三十五條 辦理公文應(yīng)嚴(yán)格時限。主辦股室對急件、特急件要隨到隨辦，其中特急件辦理時間每個股室最長不超過2個小時；急件每個股室不超過半個工作日。超過規(guī)定期限的公文，主辦股室應(yīng)在公文送辦公室核稿時書面說明原因。 第三十六條 辦理股室會簽公文應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)辦理時限的規(guī)定。有關(guān)部門征求我局意見或會簽文件時，除該部門另有時限要求的以外，局一般應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以回復(fù)，局內(nèi)主辦股室一般應(yīng)在2個工作日內(nèi)辦結(jié)，如因特殊情況不能按期回復(fù)，主辦股室應(yīng)當(dāng)提前主動與有關(guān)部門溝通并商定回復(fù)時限的方式，否則視為失職。 第三十七條 公文的校對，由起草單位承擔(dān)。校對者要認(rèn)真核

24、校，并簽署姓名、日期。 第三十八條 公文擬稿、核稿、審核、簽批應(yīng)使用藍(lán)黑墨水、碳素墨水或墨汁書寫，不得在文稿裝訂線外書寫。 第三十九條 公文正式印制前，局辦公室負(fù)責(zé)文秘工作的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)對審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一，規(guī)范等進(jìn)行復(fù)核。 第四十條 文件起草人應(yīng)準(zhǔn)確核算、填寫文件印制數(shù)量。一般情況下，向區(qū)委、區(qū)政府和市食品藥品監(jiān)管局報送的“請示” 5份， “報告” 5份，代擬稿5份，回復(fù)意見5份。局黨組文件、局文件、局簡報、局函辦公室留3份，辦公室文件留2份備案。 第四十一條　公文分發(fā)　局辦公室負(fù)責(zé)分發(fā)局印發(fā)的正式文件，分發(fā)范圍為：局領(lǐng)導(dǎo)、局各

25、股室。 第六章 收文辦理 第四十二條 收文工作是指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦等程序。收文工作應(yīng)該遵循“及時、準(zhǔn)確、保密、安全”的原則。 第四十三條局受理的公文范圍主要是：區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、市食品藥品監(jiān)管局、區(qū)級有關(guān)部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，有關(guān)部門等主送或抄送區(qū)局的公文。 第四十四條 局辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)公文接收，核查來文單位、件數(shù)、時限要求和密封情況。 第四十五條局公文運(yùn)轉(zhuǎn)過程主要包括公文的簽收拆封、登記分辦、傳批、制文環(huán)節(jié)等。 第四十六條 簽收、拆封、清退 (一)辦公室簽收、拆封下列公文： 1、有關(guān)部門

26、、單位、各股室報送局領(lǐng)導(dǎo)審、閱批的發(fā)文、內(nèi)部簽報、報刊、書籍、資料、信件等； 2、經(jīng)機(jī)要通信渠道轉(zhuǎn)來的區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)級各部門的公文、信件等； 3、區(qū)委機(jī)要室、區(qū)政府交換站送到局的公文、電報等； 4、各單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府來文及信件等； 5、市食品藥品監(jiān)管局來文及信件等。 （二）辦公室收到上述公文、信件后，按下列方式處理： 1、收件人是局領(lǐng)導(dǎo)同志的，送領(lǐng)導(dǎo)簽收、拆封； 2、收件人是局辦公室的，由辦公室公務(wù)員簽收、拆封；凡來文主送單位是各股室的，轉(zhuǎn)各股室處理；上訪信件由辦公室處理。 （三）簽收送達(dá)的公文、信件等，核對確認(rèn)無誤后方可簽收，注明簽收人、簽收日期和清退日期。簽收密

27、級文件時，還應(yīng)登記公文序號。 第四十七條 辦公室收到公文，凡需我局辦理或答復(fù)的公文為辦件，不需要辦理的為閱件。 第四十八條　登記 辦公室收到的公文，密件在收文本和計算機(jī)單機(jī)上登記，非密件在收文本上和辦公自動化系統(tǒng)中進(jìn)行計算機(jī)登記。紙本登記時應(yīng)在文件右上角加蓋本局收文印章。根據(jù)公文特征和辦理情況進(jìn)行記載，將編號、收文日期、來文單位、來文號、標(biāo)題、密級、主送機(jī)關(guān)、成文日期、緩急程度、份數(shù)、分送范圍、送出時間、辦件完成時限等逐項(xiàng)填寫清楚。 第四十九條 經(jīng)審核，對符合規(guī)定的公文，由辦公室提出擬辦意見。需要兩個或兩個以上單位辦理的公文，應(yīng)當(dāng)明確主辦單位，由主辦單位協(xié)調(diào)辦理。緊急公文須明確辦理

28、時限。 第五十條 上級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來的公文，平級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來的重要公文，送辦公室批分；平級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來的常規(guī)性公文，由辦公室指定專人批分；重要文件報局領(lǐng)導(dǎo)閱批。批分后的公文，由辦公室統(tǒng)一分送各承辦單位。 第五十一條　分辦 登記完成后，根據(jù)公文內(nèi)容確定分送范圍，打印《雅安市雨城食品藥品監(jiān)督管理局公文處理單》，與文件一并送辦公室，根據(jù)局辦公室的擬辦意見進(jìn)行分送，做到不漏送、不錯送。 第五十二條　機(jī)要文電分辦 從區(qū)政府機(jī)要室取回的各類文件、區(qū)委、區(qū)政府機(jī)要室派專人送達(dá)的文件、電報以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府發(fā)來的文電等，屬于機(jī)要文電。 (一)對擬辦意見是呈請局領(lǐng)導(dǎo)批示的，送領(lǐng)導(dǎo)簽收； (二)擬辦意見是由

29、各股室閱處的，分送各股室簽收； (三)收到局領(lǐng)導(dǎo)批示完畢的機(jī)要文電，將批示內(nèi)容登記后按照批示意見傳批。 第五十三條　內(nèi)部簽報分辦 內(nèi)部簽報指局機(jī)關(guān)股室要向局領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)工作或日常事務(wù)請示。辦公室收到后進(jìn)行預(yù)處理。預(yù)處理內(nèi)容包括：審核簽報內(nèi)容是否涉及其他股室，是否需要會簽；簽報事項(xiàng)需要發(fā)文的是否隨附發(fā)文稿；簽報附件材料是否完整等。其后送辦公室審核，再根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的分工或辦公室的意見呈送局領(lǐng)導(dǎo)批示后，按有關(guān)程序辦理。 第五十四條　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）局、等單位報送局公文的分辦。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、等單位送局的公文一式3份，辦公室收到后，即編號、登記。對需要局審批或辦理的(《請示》件)，加蓋“辦件”章，按

30、照局各股室職能分工送各股室辦理；對不需要局審批或辦理的(《報告》)，加蓋“閱件”章，分送局領(lǐng)導(dǎo)和各股室。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、等單位請示事項(xiàng)的公文，一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)回復(fù)；急件不得超過5個工作日回復(fù)；特急件應(yīng)隨時辦理回復(fù)。不能按時回復(fù)的，應(yīng)與來文單位溝通，說明理由，不得無限期拖延不辦。 第五十五條　局領(lǐng)導(dǎo)同志及辦公室收到的直接呈送領(lǐng)導(dǎo)但需要審批的公文，除領(lǐng)導(dǎo)同志另有指示外，應(yīng)轉(zhuǎn)辦公室按程序辦理。 第五十六條　報送局的簡報、資料等，除署名的以外，由辦公室按照局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制分工和各股室職能分工分發(fā)或處理。 第五十七條 承辦單位收到交辦的公文后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時限要求，及時辦理，不得延誤

31、、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時予以說明。對不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時退回辦公室并說明理由。 第五十八條 公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)，承辦股室應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商，如有分歧，承辦股室負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致時，屬于局與局級其它有關(guān)部門的事項(xiàng)，應(yīng)報請取政府協(xié)調(diào)或裁定；屬于局各股室的事項(xiàng)，可報請局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。 第五十九條 局領(lǐng)導(dǎo)審批公文時，對有具體請示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；無請示事項(xiàng)的，圈閱表示閱知。 第六十條 局領(lǐng)導(dǎo)批示或交有關(guān)部門辦理的公文，辦公室按照有關(guān)規(guī)

32、定負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。 第六十一條 局領(lǐng)導(dǎo)批示送局內(nèi)各股室辦件，涉及多個協(xié)辦股室且時間要求緊迫的，原件送主辦股室，主辦股室要及時將復(fù)印件轉(zhuǎn)協(xié)辦股室。辦件和絕密件、密碼電報須經(jīng)辦公室傳遞，不得橫傳，不得壓誤。 第六十二條 公文傳批傳閱 （一）公文傳批、傳閱原則上按照局領(lǐng)導(dǎo)的排序，由辦公室依次呈送，傳批件由后向前送批；傳閱件由前向后送閱。 （二）公文傳批過程中，如遇領(lǐng)導(dǎo)同志出差、出訪或因其他原因不能正常批閱公文時，由辦公室予以注明。 （三）辦公室呈批緊急公文或有時限要求的公文，應(yīng)附“特急件”、“急件”章 ，“特急件”、

33、“急件”章須注明建議傳批完畢的時間。附有“特急件”、“急件”章的公文，辦公室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照時限要求及時送批：局內(nèi)“特急件”應(yīng)該當(dāng)日辦結(jié)，各會簽部門應(yīng)隨到隨簽，最長不得超過2個小時；“急件”應(yīng)在2個工作日內(nèi)辦結(jié)，各會簽部門也應(yīng)立即辦理，最長不得超過半個工作日?！疤丶奔?、“急件”由辦公室確定。 （四）辦理上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的文件及有關(guān)部門要求會簽或提請修改的文件，凡有時限要求的，各主辦股室必須在規(guī)定時間前3天辦結(jié)(不包括節(jié)假日)，并送辦公室審核報批。確實(shí)無法辦結(jié)的，必須做出說明。凡沒有正當(dāng)理由而拖延不辦、貽誤時機(jī)造成不良影響的，要追究經(jīng)辦人和有關(guān)股室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 （五） 傳批的一般公

34、文，辦公室在每個工作日上午、下午各呈送一次。下班后或節(jié)假日期間，除緊急公文外，不辦理其他公文的傳批。 第六十三條　其他 （一）對不符合有關(guān)規(guī)定的公文，辦公室應(yīng)退報文單位，同時說明退文理據(jù)。 （二）辦公室核稿中有重大修改意見時應(yīng)與擬稿股室溝通，取得一致意見后再呈報領(lǐng)導(dǎo)簽批。 （三）為避免夾帶、丟失公文，呈報的公文應(yīng)用訂書釘或鋼夾裝訂，不應(yīng)使用曲別針或大頭針。 （四）公文運(yùn)轉(zhuǎn)工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密安全。 第六十四條　催辦 辦公室對公文承辦情況進(jìn)行督促檢查，催辦貫穿于公文辦理的各個環(huán)節(jié)。根據(jù)其輕重緩急，采用定期催辦或及時催辦，并定期或隨時向局領(lǐng)導(dǎo)

35、反饋辦理情況。 第七章　信息管理 第六十五條 局辦公室負(fù)責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府、市食品藥品監(jiān)管局報送食品藥品監(jiān)管工作重要信息，并協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)食品藥品監(jiān)管政務(wù)信息工作。 各股室是政務(wù)信息工作主管部門，負(fù)責(zé)本股室的政務(wù)信息工作。 第六十六條 機(jī)關(guān)各股室要認(rèn)真履行政務(wù)信息工作職責(zé)，根據(jù)上級要求和局工作部署，組織信息調(diào)研，及時報送有特點(diǎn)、有價值、有指導(dǎo)性、有推廣性的政務(wù)信息。機(jī)關(guān)各股室每月報送信息不少于2條。 第六十七條 局對各股室報送信息的采用情況不定期通報，納入目標(biāo)考核內(nèi)容，排名列前列者，目標(biāo)考核時給予適當(dāng)加分，并對成績突出的個人給予通報表彰。 第八章　公文繕印 第

36、六十八條　公文繕印工作程序： （一）各股室承辦的局文件、局函按審批程序簽批后，方可繕印。 （二）各股室文件討論稿及其他“白頭文件”，應(yīng)由股室領(lǐng)導(dǎo)簽字，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可繕印。 （三）凡需繕印的文稿，由各股室自行繕印。 第六十九條　公文繕印工作時間：限時件、特急件經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)核定后隨時安排繕印，其余文件的打印在2個工作日之內(nèi)完成。 　第七十條　公文繕印工作質(zhì)量 （一）各股室對本股室承辦文件負(fù)責(zé)二校和終校責(zé)任。 （二）繕印的文件清樣，由文印人員進(jìn)行最后校對，校對的重點(diǎn)是文件的編號、標(biāo)題、落款以及版面是否準(zhǔn)確。 （三）文件印發(fā)后，凡因更改文件內(nèi)容，加印文件份數(shù)或核對差錯等原因需要重

37、印時，須辦理“文件重印單”手續(xù)，經(jīng)本股室領(lǐng)導(dǎo)和辦公室審核批準(zhǔn)后，方可重印。 第九章　公文歸檔 第七十一條 公文清退 （一）清退的范圍和時限：區(qū)委密級文件承辦單位及個人閱知后，當(dāng)日清退；區(qū)政府、區(qū)級機(jī)關(guān)及其他密級文件閱知后，3日內(nèi)清退；需清退的非密級文件，辦公室在機(jī)要承辦單和收文登記本上應(yīng)注明清退時間，承辦單位及個人按規(guī)定時限清退。 （二）文件清退應(yīng)準(zhǔn)確及時，未按要求清退文件的單位和個人，造成誤時、誤事情況發(fā)生，應(yīng)追究相關(guān)單位及個人的責(zé)任。 第七十二條　公文辦理完畢后，各股室應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》進(jìn)行整理、立卷、歸檔，并于次年1月20日以前移交辦公室集中統(tǒng)一管理。個人不得保

38、存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。 歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值等整理、立卷，要保證公文的齊全、完整，便于保管和利用。 第七十三條 聯(lián)合辦理的公文，屬我局主辦的由主辦單位整理、立卷、歸檔；其他部門主辦的，辦公室保存復(fù)印件或其他形式的公文副本。 第七十四條 歸檔范圍內(nèi)的本局公文，按有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定確定保管期限。 第七十五條 擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。嚴(yán)禁使用純藍(lán)色筆、圓珠筆、鉛筆、彩色筆等草擬、修改和簽批公文。 第十章 公文管理 第七十六條 公文由辦公室統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。 第七十七條 上級機(jī)關(guān)的公文

39、，除密級和注明不準(zhǔn)翻印、復(fù)印以外的，根據(jù)需要，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)或辦公室批準(zhǔn)，可以翻印、復(fù)印。翻印、復(fù)印時，應(yīng)當(dāng)注明翻印的單位、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍； 第七十八條 公開發(fā)布行政機(jī)關(guān)公文，必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。 第七十九條 公文復(fù)印件作為正式公文使用時，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章。 第八十條 公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。 第八十一條 銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊蓛扇艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。 第八十二條 機(jī)關(guān)合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理

40、。機(jī)關(guān)撤銷時，需要?dú)w檔的公文整理、立卷后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。工作人員調(diào)離工作崗位時，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。 第十一章 附 則 第八十三條 行政法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。 第八十四條 本細(xì)則由局辦公室負(fù)責(zé)解釋，從發(fā)布之日起施行。 —25— 發(fā)文辦理流程 其它股室會簽 擬　　稿 核稿 股長審核 領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā) 呈送分管局長簽發(fā) 提交辦公室審核 審稿 辦公室接收并初審（核簽是否完整，會簽單位是否完整，有關(guān)附件是否完整。）打印發(fā)文箋。

41、 審核合格 審核合格 退回經(jīng)辦股室補(bǔ)簽流程或相關(guān)材料 審核不合格 與相關(guān)股室溝通協(xié)商取得一致 　　　　審核中有異議 繕印 按公文格式排版、繕印、裝訂。 編號 所有領(lǐng)導(dǎo)簽批完畢后，送辦公室編正式文號 分發(fā) 郵寄件由承辦股室裝封發(fā)出，交換件由辦公室交換。電子文本通過系統(tǒng)公文交換箱發(fā)至各單位。 　　領(lǐng)導(dǎo)會簽按分管局長批示提交其他局領(lǐng)導(dǎo)批閱。 收文辦理流程 從區(qū)政府機(jī)要室取回文件或收到上級機(jī)關(guān)文件 拆封后登記，并進(jìn)行辦公自動化電腦登記 打出公

42、文處理單 處理單 局辦公室提出擬辦意見 辦件辦理 閱件辦理 相關(guān)股室擬辦意見風(fēng)見 分　送 局分管領(lǐng)導(dǎo)批示 重大事項(xiàng)由分管領(lǐng)導(dǎo)簽報局長閱示或提交黨組會、局長辦公會討論 傳　閱 辦文辦理 會議通知辦理 批示辦理 發(fā)　　送 清　　　　　　　　　　　　　　　　　　　退 銷　毀 歸　檔 局內(nèi)簽報辦理流程 擬稿 股核稿 其它股室會簽 辦公室接收并初審核：核簽、會簽股室、有關(guān)資料是否完整等， 登記編號 提 交 辦 公 室 審 核 退回經(jīng)辦股室補(bǔ)簽流程或相關(guān)資料　 遞交分管局長批示并與辦公室辦理交接　手續(xù) 與相關(guān)股室溝通協(xié)商取得一致意見 按分管局長批示提交其他局領(lǐng)導(dǎo)批閱并與辦公室辦理交接手續(xù)。 　　按分管局長批示還需會簽有關(guān)股室的，退經(jīng)辦人或經(jīng)辦股室補(bǔ)辦會簽流程后再提交其他局領(lǐng)導(dǎo)批閱，退文時辦理交接手續(xù)。 所有領(lǐng)導(dǎo)簽批完畢后，存檔 辦公室對簽報銷號做登記，并將原件和打印件2份存檔。