《市住建局開展“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)方案》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《市住建局開展“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)方案（4頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、市住建局開展“三打兩建〞專項(xiàng)行動(dòng)方案 　　為認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于開展以"打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂，建設(shè)社會(huì)信用體系、建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管體系";為主要內(nèi)容的"三打兩建";專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，根據(jù)全市"三打兩建";工作會(huì)議精神，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就市住建局開展"三打兩建";工作制定如下方案?！　∫弧⒅笇?dǎo)思想、總體目標(biāo)和根本原那么　　(一)指導(dǎo)思想　　以鄧小平理論和"三個(gè)代表";重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，認(rèn)真貫徹全省"三打兩建";工作會(huì)議精

2、神，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福xx核心任務(wù)，以標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)秩序、優(yōu)化開展環(huán)境為目標(biāo)，以維護(hù)廣闊人民群眾切身利益為核心，堅(jiān)決打擊欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂行為，促進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系的進(jìn)一步完善?！　?二)總體目標(biāo)　　通過開展"三打兩建";專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治一批重點(diǎn)地區(qū)和突出問題，全面遏制欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等違法犯罪活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)"三類案件";明顯下降，市場(chǎng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，進(jìn)一步建立完善建設(shè)系統(tǒng)社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系?！　?三)根本原那么　　1、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃。要堅(jiān)持通盤考慮，整體謀劃，把"三打兩建"

3、;;工作納入工作總體部署之中，抓住公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的問題，以關(guān)鍵促整體，以重點(diǎn)帶全面，推開工作深入開展?！　?、標(biāo)本兼治，打防并舉。在堅(jiān)決打擊"三打兩建";專項(xiàng)行為的同時(shí)，綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行綜合治理，深入探索有效預(yù)防的措施。　　3、把握政策，維護(hù)大局。始終堅(jiān)持打擊商業(yè)賄賂服從效勞經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的指導(dǎo)思想，切實(shí)維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展和社會(huì)和諧。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，實(shí)事求是地處理違紀(jì)違法問題，實(shí)現(xiàn)政治、法紀(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一?！　《?、組織領(lǐng)導(dǎo)　　為確保"三打兩建";專項(xiàng)行動(dòng)順利

4、開展，成立市住建局"三打兩建";專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，督導(dǎo)督辦重大案件的查處工作，研究解決工作中的重大事項(xiàng)和問題。　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長曹萬里擔(dān)任，副組長由梁育雄、吳瑞炎、吳征華、楊蘭新、陳耀、陳劍波、梁煥勇、李豪、楊上柱擔(dān)任。成員由彭任、潘瑞鳳、許日光、賴廷龍、沈靜英、梁雪萍、戴標(biāo)、顏?zhàn)逾x組成?！　☆I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)科，主任由法規(guī)科科長潘瑞鳳兼任?！　∪?、工作重點(diǎn)　　(一)打擊欺行霸市的重點(diǎn)　　1、積極配合公安機(jī)關(guān)，重點(diǎn)打擊盤踞在樓盤中壟斷建筑材料、強(qiáng)行搬運(yùn)、強(qiáng)行裝卸等"樓霸";的違法亂紀(jì)行為?！　?、重點(diǎn)打擊工程建設(shè)領(lǐng)域中強(qiáng)行分

5、包、轉(zhuǎn)包工程的行為?！　?、杜絕在工程建設(shè)領(lǐng)域中非法控制企業(yè)投標(biāo)的行為。　　(二)打擊制假售假的重點(diǎn)　　1、嚴(yán)厲打擊制售和在建設(shè)工程中使用假冒偽劣建材產(chǎn)品的違法行為，重點(diǎn)查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)和生產(chǎn)假冒偽劣建材產(chǎn)品，經(jīng)銷無生產(chǎn)許可證、無出廠合格證或假冒偽劣建材產(chǎn)品，使用無生產(chǎn)許可證、無出廠合格證及未經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督部門抽檢合格的建材產(chǎn)品等違法行為。　　2、建立生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用假冒偽劣建材產(chǎn)品的"黑名單";制度。并與生產(chǎn)許可證、資質(zhì)資格、營業(yè)執(zhí)照、招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)誠信等管理工作有機(jī)結(jié)合起來?！　?、積極協(xié)同茂南、茂港兩區(qū)政府和市直有關(guān)職能部門，嚴(yán)格按照?xx市加快推進(jìn)市轄區(qū)實(shí)心粘土

6、磚廠專項(xiàng)整治工作方案?的要求，適時(shí)提請(qǐng)市轄區(qū)實(shí)心粘土磚廠專項(xiàng)整治工作小組對(duì)兩區(qū)開展磚廠整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，加快推進(jìn)市轄區(qū)實(shí)心粘土磚廠專項(xiàng)整治工作?！　?三)打擊商業(yè)賄賂的重點(diǎn)　　1、重點(diǎn)查處工程建設(shè)領(lǐng)域靠出借資質(zhì)獲得收入，導(dǎo)致工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)問題的案件?！　?、重點(diǎn)查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無資質(zhì)開發(fā)、無證預(yù)售等問題的案件。　　3、嚴(yán)肅查處國家公職人員利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動(dòng)，受賄索賄、謀取非法利益的案件?！　?、嚴(yán)厲打擊社會(huì)中介組織與欺行霸市、制假售假違法犯罪分子互相勾結(jié)，擾亂市場(chǎng)秩序、侵害人民群眾利益的案件?！　?、集中查辦欺行霸市、制假售假違法犯罪分子向國

7、家機(jī)關(guān)工作人員行賄的典型案件。　　(四)社會(huì)信用體系建設(shè)重點(diǎn)　　1、建筑業(yè)。提高信息化管理水平，建立健全市場(chǎng)誠信體系，結(jié)合省廳建筑市場(chǎng)誠信平臺(tái)，借鑒珠三角興旺地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)，逐步建立xx地區(qū)統(tǒng)一的建設(shè)市場(chǎng)信息管理平臺(tái);進(jìn)一步完善市場(chǎng)誠信標(biāo)準(zhǔn)，健全企業(yè)和專業(yè)技術(shù)管理人員信用檔案信息系統(tǒng)，制定市場(chǎng)誠信信息管理和使用方法，聯(lián)合相關(guān)部門，采取社會(huì)、行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合懲治措施，切實(shí)發(fā)揮信用約束和失信懲戒機(jī)制作用?！　?、房地產(chǎn)行業(yè)。幫助企業(yè)建立信用自律機(jī)制、信用評(píng)價(jià)機(jī)制等一系列信用制度，依托"三庫一平臺(tái)";建立房地產(chǎn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫;建立失信懲戒和守信受益機(jī)制，使失信企業(yè)增加其失信

8、本錢，守信企業(yè)增加其守信收益，以發(fā)揮示范作用，促使房地產(chǎn)企業(yè)的信用行為逐步走向標(biāo)準(zhǔn);定期向社會(huì)公眾披露房地產(chǎn)企業(yè)信用信息，促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)行為;積極推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營主體等社會(huì)組織參與市場(chǎng)信用體系建設(shè)，會(huì)同房協(xié)指導(dǎo)并組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與工商部門開展的"守合同重信用";活動(dòng);引進(jìn)公眾參與和傳媒監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用?！　?、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)。幫助企業(yè)建立信用自律機(jī)制、信用評(píng)價(jià)機(jī)制等一系列信用制度;依托"三庫一平臺(tái)";建立勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫;建立失信懲戒和守信受益機(jī)制;定期向社會(huì)和公眾披露勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用信息，促進(jìn)企業(yè)誠

9、信經(jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的市場(chǎng)行為;積極推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營主體等社會(huì)組織參與市場(chǎng)信用體系建設(shè)，會(huì)同建筑業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)并組織勘察設(shè)計(jì)企業(yè)積極參與工商部門開展的"守合同重信用";活動(dòng);引進(jìn)公眾參與和傳媒監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用?！　?五)市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)重點(diǎn)　　1、建筑業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體市場(chǎng)行為的日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度;建立資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，認(rèn)真開展資質(zhì)許可后核查工作;以清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)建筑企業(yè)農(nóng)民工工資支付行為，建立健全建筑企業(yè)勞務(wù)用工制度和應(yīng)急工作機(jī)制?！　?、房地產(chǎn)行業(yè)。加大檢查和執(zhí)法的管理力度，嚴(yán)肅查處房地

10、產(chǎn)企業(yè)無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為;標(biāo)準(zhǔn)商品房預(yù)售活動(dòng)，依法制止和查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未經(jīng)許可擅自預(yù)售等違法違規(guī)行為;清理無資金、無人員、無工程的房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)效勞企業(yè)，提高全市房地產(chǎn)企業(yè)的整體素質(zhì);協(xié)助市物價(jià)部門嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)企業(yè)違反xx價(jià)105號(hào)、發(fā)改價(jià)檢548號(hào)文等國家和地方有關(guān)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定進(jìn)行價(jià)格欺詐和亂收費(fèi)的行為;健全房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)組織，完善行業(yè)規(guī)那么，有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律;加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)，推行政務(wù)公開制度，繼續(xù)完善xx住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)，將房地產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)的行為向社會(huì)進(jìn)行公布，調(diào)動(dòng)和吸引社會(huì)公眾參與市場(chǎng)監(jiān)管;積極發(fā)揮媒體的力量，不斷提升輿論監(jiān)督對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的作用;全面推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)信用體系建

11、設(shè)，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管的長效機(jī)制?！　?、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)。加大檢查和執(zhí)法的管理力度，嚴(yán)肅查處勘察設(shè)計(jì)企業(yè)出借資質(zhì)經(jīng)營等違法違規(guī)行為;健全勘察設(shè)計(jì)行業(yè)組織，完善行業(yè)規(guī)那么，有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律;加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)，將勘察設(shè)計(jì)企業(yè)違法違規(guī)的行為向社會(huì)進(jìn)行公布，調(diào)動(dòng)和吸引社會(huì)公眾參與市場(chǎng)監(jiān)管;積極發(fā)揮媒體力量，不斷提升輿論監(jiān)督對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的作用;全面推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管的長效機(jī)制?！　∷摹⒐ぷ鞑襟E　　(一)"三打";專項(xiàng)行動(dòng)期限初定1年，分四個(gè)階段推進(jìn)：　　1、發(fā)動(dòng)部署階段(2021年2月至3月5日)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作班子，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任分工。　　2、情況排查

12、階段(2021年3月5日至3月15日)。認(rèn)真組織開展情況和案件線索摸排工作，對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所等進(jìn)行"地毯式";滾動(dòng)排查，組織精干力量開展明察暗訪;深入發(fā)動(dòng)群眾，拓寬情報(bào)線索收集渠道。組織專門力量對(duì)摸排的情況線索及時(shí)進(jìn)行匯總研判，落實(shí)專人查證、專案突破?！　?、打擊整治階段(2021年3月15日至11月30日)。按照什么問題嚴(yán)重就整治什么問題、哪類犯罪突出就打擊哪類犯罪的原那么，采取邊摸排邊查處打擊的方式，有組織有準(zhǔn)備有目標(biāo)地開展打擊整治行動(dòng)，集中偵破一批案件特別是大案要案和窩案串案，整治一批問題突出的地區(qū)、行業(yè)和部位，打擊處理一批違法犯罪人員

13、，確保"三打";行動(dòng)取得明顯效果和震攝作用?！　?、考核驗(yàn)收階段(2021年12月1日至201x年1月10日)。集中打擊整治行動(dòng)告一段落后，組織對(duì)各相關(guān)科室、各直屬單位"三打";工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。在此根底上，建立健全"三打";工作長效機(jī)制，并對(duì)"三打";工作成績突出的地區(qū)和部門進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)?！　?二)"兩建";工作初定4年，分五個(gè)階段推進(jìn)：　　1、發(fā)動(dòng)部署階段(2021年8月底前)。組織各相關(guān)科室、各直屬單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成工作班子，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任分工?！　?、啟動(dòng)實(shí)施階段(2021年

14、9-12月)。根據(jù)市開展和改革局、市工商局分別牽頭制定xx市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2021-201x年)和xx市市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)規(guī)劃(2021-201x年)等配套政策措施，結(jié)合我局實(shí)際提出相應(yīng)的配套政策和措施?！　?、重點(diǎn)建設(shè)階段(201x年)。抓好關(guān)鍵領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，初步形成"兩建";根本框架和運(yùn)行機(jī)制。整合信用效勞和監(jiān)管執(zhí)法資源，開展信用和監(jiān)管知識(shí)普及宣傳活動(dòng)，提高社會(huì)誠信意識(shí)?！　?、全面推進(jìn)階段(201x年)。加強(qiáng)各領(lǐng)域工作，完善和強(qiáng)化社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)，完善信用相關(guān)政策和規(guī)定。拓展行業(yè)信用建設(shè)，健全企業(yè)、個(gè)人兩大聯(lián)合征信系統(tǒng)。著力開展信用效勞

15、市場(chǎng)，壯大信用效勞產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)信用監(jiān)管體系建設(shè)，完善守信受益和失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。促進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)和監(jiān)管體系建設(shè)的互動(dòng)，強(qiáng)化市場(chǎng)"信用監(jiān)管";，構(gòu)建良好的社會(huì)信用環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境，形成老實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)氣氛?！　?、穩(wěn)固提高階段(201x年)。按照體系完整、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的要求，從工作機(jī)制、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度和效果方面對(duì)"兩建";工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，加快建章立制，形成比較完備的制度體系。大力開展現(xiàn)代信用效勞業(yè)，提高信用效勞的質(zhì)量和效益。加強(qiáng)社會(huì)各個(gè)征信系統(tǒng)和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)的互聯(lián)互通。創(chuàng)新

16、信用監(jiān)管，打造"信用xx";?！　∥?、工作要求　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。開展"三打兩建";專項(xiàng)行動(dòng)，是市委、市政府立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)作出的重要部署。我局各相關(guān)科室、各直屬單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定本行業(yè)的實(shí)施方案，采取切實(shí)有效措施，扎實(shí)推進(jìn)"三打兩建";專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。招標(biāo)辦(局打黑辦)、質(zhì)安科(局打假辦)、機(jī)關(guān)黨委(治賄辦)分別牽頭組織打擊欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案。　　(二)強(qiáng)化催促檢查。建立工作責(zé)任制，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地檢查、現(xiàn)場(chǎng)督辦、通報(bào)工作進(jìn)展情況等方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)開展工作的催促檢查。對(duì)工作不力、推諉扯皮，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。　　(三)深入調(diào)查研究。要深入重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，認(rèn)真分析商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式、行業(yè)特點(diǎn)和主要手段，全面掌握情況、找準(zhǔn)癥結(jié)，從工作和制度兩個(gè)層面提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。要深入了解開展工作中遇到的新情況新問題，積極探索推進(jìn)工作的新途徑新方法，努力提高工作的前瞻性和預(yù)見性，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效。要針對(duì)制約工作開展的瓶頸性問題，開展專項(xiàng)調(diào)研，提出操作性強(qiáng)、短期見效的工作措施，推開工作深入開展。