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《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》解讀

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1、公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令條令武漢市人民警察學(xué)院什么是什么是警察內(nèi)務(wù) 警察內(nèi)務(wù) 即警察機(jī)關(guān)的內(nèi)部勤務(wù)。 具體說(shuō),就是警察機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序和警察成員對(duì)外發(fā)生聯(lián)系的活動(dòng)。n條令:由統(tǒng)帥機(jī)關(guān)頒布的,用簡(jiǎn)明條文規(guī)定的軍隊(duì)行動(dòng)的準(zhǔn)則。n警察的內(nèi)務(wù)條令:指警察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序和警察成員對(duì)外發(fā)生聯(lián)系的行動(dòng)行為準(zhǔn)則。 武漢市人民警察學(xué)院中央召開(kāi)政法工作會(huì)議中央召開(kāi)政法工作會(huì)議 習(xí)近平強(qiáng)調(diào)清除害群之馬習(xí)近平強(qiáng)調(diào)清除害群之馬武漢市人民警察學(xué)院一、深刻領(lǐng)會(huì)制定深刻領(lǐng)會(huì)制定公安機(jī)關(guān)公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令人民警察內(nèi)務(wù)條令的意圖的意圖一公安部出臺(tái)公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令公安機(jī)關(guān)人民警

2、察內(nèi)務(wù)條令的意圖及背景 1公安隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀 原中央常委羅干說(shuō):我最欽佩的是人民警察;我最內(nèi)疚的是沒(méi)有保障人民警察;我最痛心的是公安隊(duì)伍出現(xiàn)了極少數(shù)的害群之馬。 原公安部紀(jì)委書(shū)記祝春林說(shuō):幾百萬(wàn)人民警察每天都有人在流血在犧牲,但是人民群眾并不滿(mǎn)意。我們能不能不流血不犧牲把隊(duì)伍形象搞上去呢? 2、借鑒吸收軍隊(duì)及國(guó)外警察內(nèi)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn); 3抓住歷史的契機(jī);武漢市人民警察學(xué)院(二)公安機(jī)關(guān)面臨的社會(huì)現(xiàn)實(shí)公安機(jī)關(guān)面臨的社會(huì)現(xiàn)實(shí)背景 1、 戰(zhàn)略機(jī)遇時(shí) 期公安機(jī)關(guān)面臨艱巨任務(wù)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn); 2人民警察良好社會(huì)形象的樹(shù)立和警民關(guān)系的鞏固; 3來(lái)自社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督逐漸強(qiáng)化; 4 社會(huì)主義民主和法制建設(shè)要求公安機(jī)

3、關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)管理的規(guī)章質(zhì)量進(jìn)一步提高。武漢市人民警察學(xué)院武漢市人民警察學(xué)院 在施工中的320省道偃師段,一輛警車(chē)在半幅通行的道路上強(qiáng)行逆行,將迎面而來(lái)的車(chē)流堵住。面對(duì)過(guò)往司機(jī)、群眾的勸說(shuō)與指責(zé),身著便裝的警車(chē)司機(jī)竟下車(chē)、鎖門(mén),揚(yáng)長(zhǎng)而去。偃師市公安局通過(guò)大河網(wǎng)發(fā)來(lái)回復(fù),決定對(duì)當(dāng)事民警張某停止執(zhí)行職務(wù)30天。武漢市人民警察學(xué)院(三)貫徹實(shí)施內(nèi)務(wù)條令的重要意義n1、有利于培養(yǎng)公安隊(duì)伍優(yōu)良的作風(fēng)和嚴(yán)格的紀(jì)律,提高公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,促進(jìn)各項(xiàng)公安保衛(wèi)任務(wù)的完成;n2、有利于強(qiáng)化公安民警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),增強(qiáng)榮譽(yù)感、使命感、責(zé)任心和組織紀(jì)律性;n3、有利于培養(yǎng)公正廉明、英勇善戰(zhàn)、無(wú)私

4、無(wú)畏、雷厲風(fēng)行的優(yōu)良警風(fēng),樹(shù)立公安民警的良好形象。 武漢市人民警察學(xué)院二、公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令的主要內(nèi)容 第一章總則 (一)制定公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令的目的和依據(jù)n1、制定內(nèi)務(wù)條令的目的。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)人民警察隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè);規(guī)范公安機(jī)關(guān)人民警察隊(duì)伍的言行。n2、制定內(nèi)務(wù)條令的依據(jù)中華人民共和國(guó)人民警察法 武漢市人民警察學(xué)院(二)公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本任務(wù)n1、建立規(guī)范的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序;n2、樹(shù)立公安民警的良好形象;n3、提高公安隊(duì)伍人民警察的戰(zhàn)斗力;n4、保證公安機(jī)關(guān)圓滿(mǎn)完成服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪的任務(wù)。 武漢市人民警察學(xué)院 從抓一條瘋狗看警察的戰(zhàn)斗力 C

5、CTV生活欄目里播出 濟(jì)南的有一個(gè)人,被一條狗咬傷了,后來(lái)死了,確診為狂犬病.報(bào)警之后,警察在一個(gè)封閉的院子里找到這條口流白沫的狗,于是警察向上面請(qǐng)示確認(rèn)之后就開(kāi)始打狗.不過(guò)兩個(gè)警察很膽小,退到了警車(chē)上. 于是又向上級(jí)請(qǐng)示,可否槍殺之.最后被否定,怕打不準(zhǔn)。后來(lái)改用車(chē)撞,撞了三次沒(méi)撞著,這時(shí)候發(fā)生驚人一幕:知道什么叫狗急跳墻吧?這條狗竟然跳過(guò)兩米多高的院墻跑出去了.后來(lái)又咬傷了六個(gè)人。最后在一個(gè)工地找到那條狗,警民(注意這個(gè)民字的重要性)聯(lián)合,用棍棒殺之.武漢市人民警察學(xué)院(三)公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的方針、原則 n1、公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的方針。n從嚴(yán)治警;n依法治警。n2、公安機(jī)關(guān)人

6、民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的原則。n高效務(wù)實(shí);n加強(qiáng)監(jiān)督;n著眼基層。 武漢市人民警察學(xué)院第二章宣誓 n宣誓,是公安民警對(duì)自己肩負(fù)的神圣職責(zé)和光榮使命的承諾和保證。新錄用的公安民警必須進(jìn)行宣誓。 n宣誓的誓詞 我宣誓:我志愿成為一名中華人民共和國(guó)人民警察。我保證忠于中國(guó)共產(chǎn)黨,忠于祖國(guó),忠于人民,忠于法律;服從命令,聽(tīng)從指揮;嚴(yán)守紀(jì)律,保守秘密;秉公執(zhí)法,清正廉潔;恪盡職守,不怕?tīng)奚?;全心全意為人民服?wù)。我愿獻(xiàn)身于崇高的人民公安事業(yè),為實(shí)現(xiàn)自己的誓言而努力奮斗! 宣誓的基本要求 宣誓儀式的主要程序 武漢市人民警察學(xué)院武漢市人民警察學(xué)院第三章內(nèi)部關(guān)系 n1、公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)部關(guān)系的實(shí)質(zhì)。n政治上一律平等;

7、n相互間是同志關(guān)系。n2、公安機(jī)關(guān)人民警察的上下級(jí)關(guān)系。n上級(jí)應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛(ài)護(hù)和嚴(yán)格管理下級(jí);n下級(jí)必須服從上級(jí);n上級(jí)有權(quán)對(duì)下級(jí)下達(dá)命令,下級(jí)必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)命令。n3 、同級(jí)關(guān)系n同級(jí)之間應(yīng)當(dāng)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格履行職責(zé),積極合作,互相尊重,互相支持。 n4、各警種、各部門(mén)之間的關(guān)系。 武漢市人民警察學(xué)院 第四章警容風(fēng)紀(jì) n(一)著裝;公安民警應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定著警服,保持警容嚴(yán)整。 n(二)儀容;公安民警應(yīng)當(dāng)保持頭發(fā)整潔。 公安民警不得紋身,不得染指甲、留長(zhǎng)指甲,不得化濃妝。 n(三)舉止;公安民警應(yīng)當(dāng)舉止端莊,談吐文明,精神振作,姿態(tài)良好。 n(四)禮節(jié)。行舉手禮; 注目

8、禮;互相致意;主動(dòng)致意。公安民警依法執(zhí)行職務(wù)進(jìn)入居民住宅時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件,說(shuō)明來(lái)意。 武漢市人民警察學(xué)院第五章日常制度 n(一)會(huì)議制度;n(二)請(qǐng)示報(bào)告制度; n(三)請(qǐng)假銷(xiāo)假制度;n(四)工作交接制度n(五)證件;n(六)印章;n(七)保密。n(八)文件收發(fā)和保管 武漢市人民警察學(xué)院第六章接待群眾n(一)接待群眾的原則。n1、方便人民群眾;n2、簡(jiǎn)化辦事程序;n3、提高工作效率。n(二)接待群眾的基本要求。n 1、態(tài)度熱情;n2、語(yǔ)言文明;n3、認(rèn)真管理;n4、及時(shí)處理;n5、形成制度。武漢市人民警察學(xué)院(四)接受報(bào)警與求助。n1、接受報(bào)警與求助的方式; n2、接受報(bào)警與求助的基本程序

9、n 受理;詢(xún)問(wèn); n3、核實(shí);n4、及時(shí)妥善處理。武漢市人民警察學(xué)院 第七章 值班備勤n(一)值班備勤的內(nèi)容n1、帶班制度;n2、備勤制度;n3、安排適當(dāng)警力備勤;n4、配備相應(yīng)器材、交通工具。武漢市人民警察學(xué)院(二)值班人員職責(zé)及值班記錄n1、值班人員履行職責(zé)的要求;n2、值班記錄。n(三)值班紀(jì)律n1、堅(jiān)守崗位;n2、履行職責(zé);n3、按時(shí)交班。武漢市人民警察學(xué)院第八章 突發(fā)事件的處置n(一)處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備n1、信息情報(bào)的收集;n2、工作預(yù)案的制訂;n3、模擬演習(xí)和教育訓(xùn)練。n(二)突發(fā)事件的內(nèi)容n(三)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)n1、迅速報(bào)告;n2、統(tǒng)一指揮;n3、緊急出警。武漢市人民警察學(xué)

10、院 第九章裝備管理n(一)裝備管理的一般要求n1、建立嚴(yán)格的裝備管理制度;n 2、加強(qiáng)裝備日常管理;n3、保證裝備處于良好狀態(tài);n4、經(jīng)常進(jìn)行裝備管理的教育。n(二)裝備管理的主要內(nèi)容n1、裝備的維護(hù)保養(yǎng);n2、裝備的保管;n3、裝備的檢查;n4、裝備的維修。n(三)警械與武器管理 武漢市人民警察學(xué)院第十章辦公秩序與內(nèi)務(wù)設(shè)置n(一)建立良好辦公秩序的意義n1、可以使民警精神舒暢,提高工作效率;n2、可以使公安機(jī)關(guān)的管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化;n3、可以保證公安機(jī)關(guān)工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。武漢市人民警察學(xué)院(二)公安機(jī)關(guān)辦公秩序的主要內(nèi)容n1、門(mén)衛(wèi)對(duì)本部門(mén)辦公人員的管理;n2、對(duì)外來(lái)人員和車(chē)輛的管

11、理;n3、對(duì)雇請(qǐng)臨時(shí)工作人員的管理;n4、對(duì)公安民警在辦公時(shí)的姿態(tài)及工作內(nèi)容的要求;n5、對(duì)辦公區(qū)內(nèi)外環(huán)境的要求n6、嚴(yán)禁將辦公區(qū)內(nèi)用房出租給他人經(jīng)商或者從事娛樂(lè)活動(dòng)。 武漢市人民警察學(xué)院(三)公安機(jī)關(guān)辦公秩序的基本建設(shè)n1、宿舍與辦公室必須分開(kāi);n2、標(biāo)牌要美觀、大方、統(tǒng)一。 武漢市人民警察學(xué)院第十一章安全保衛(wèi)與衛(wèi)生n(一)公安機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)基本要求n(二)公安民警執(zhí)行任務(wù)中的安全保衛(wèi)n1、做好安全防衛(wèi),防止襲警事件的發(fā)生;n2、保證公安民警的自身安全,減少傷亡;n3、打擊敵人,制服罪犯。n(三)公安民警的衛(wèi)生與健康n1、衛(wèi)生健康對(duì)公安民警的意義;n2、加強(qiáng)對(duì)公安民警的衛(wèi)生與健康教育;n3、

12、開(kāi)展有益衛(wèi)生健康的活動(dòng)。武漢市人民警察學(xué)院 第十二章警徽與警歌n(一)警徽的使用和警歌的奏唱n1、警徽是人民警察的象征和標(biāo)志;n2、警徽的使用和管理;n3、警歌是人民警察性質(zhì)、宗旨和精神的體現(xiàn);n4、警歌的奏唱規(guī)定。n(二)警徽、警歌的意義n1、激勵(lì)人民警察的靈魂;n2、激勵(lì)人民警察的斗志;n3、升華人民警察的情感。 武漢市人民警察學(xué)院 第十三章 閱警n(一)閱警的作用n1、體現(xiàn)依法治警、從嚴(yán)治整的方針;n2、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重要舉措;n3、綜合素質(zhì)的充分展示;n4、培養(yǎng)、規(guī)范人民警察行為的一種重要途徑。n(二)閱警的審批n(三)閱警的主要程序武漢市人民警察學(xué)院 第十四章附則 1輕微違反內(nèi)

13、務(wù)條令者批評(píng)教育 2嚴(yán)重違反內(nèi)務(wù)條令者按照人民警察法 公安機(jī)關(guān)人民警察督察條例處理 3嚴(yán)重違反內(nèi)務(wù)條令又觸犯刑律者追究刑事責(zé)任武漢市人民警察學(xué)院 由民警到死囚,又由死囚到民警,云南省建國(guó)以來(lái)最大的冤案。 1999年2月5日被昆明市中級(jí)人民法院一審判處死刑,剝奪政治權(quán)利終身。他不服提起上訴后,1999年10月20日被云南省高級(jí)人民法院以故意殺人罪終審判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身。1998年4月20日下午19時(shí)左右,昆明市公安局通訊處民警王曉湘及昆明市石林縣公安局副局長(zhǎng)王俊波被人槍殺,二人尸體后被人發(fā)現(xiàn)置于一輛牌照號(hào)為云OA0455的昌河微型警車(chē)上。武漢市人民警察學(xué)院 昆明鐵路公安分局

14、車(chē)站派出所民警楊天勇的驚天罪行 從1997年4月至2000年5月,他們共殺害19人(其中警察3人,聯(lián)防隊(duì)員3人,現(xiàn)役軍人1人,女性2人),殺傷1人。共盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)20輛。 武漢市人民警察學(xué)院 震驚全國(guó)的“霸州槍擊無(wú)辜案” n2000年6月4日,一輛載著6名工人的工程車(chē)行駛到112國(guó)道河北霸州太平橋附近時(shí),一輛紅色面包車(chē)在黃線道上強(qiáng)行并道,工程車(chē)沒(méi)有馬上讓面包車(chē)超車(chē),面包車(chē)緊追了300多米后突然斜插在工程車(chē)左前方攔住了去路。 n此面包車(chē)?yán)镒木褪前灾菔锌迪汕f派出所副所長(zhǎng)杜書(shū)貴一家三口,駕車(chē)者是其子杜輝。杜書(shū)貴之妻童建華從面包車(chē)上下來(lái),揪住從工程車(chē)駕駛室下來(lái)的供電局職工的衣領(lǐng),大聲喊道:“你們車(chē)是

15、怎么開(kāi)的?你們會(huì)開(kāi)車(chē)嗎?” n之后,童建華又抓住另一名供電局職工李煥廳抽了兩個(gè)嘴巴,并邊打邊喊:“他們打我了,他們打我了!”此時(shí),坐在面包車(chē)上的杜輝,聞聽(tīng)母親的喊聲,沖下面包車(chē)嚷道:“你們這是在妨礙公務(wù)!”沖過(guò)去動(dòng)手就打。就在雙方爭(zhēng)執(zhí)拉扯中,杜書(shū)貴走下面包車(chē),說(shuō):“我就不信還有這么牛的!”同時(shí)掏槍。話音沒(méi)落,槍響了,站在車(chē)左前方一句話沒(méi)有說(shuō)的工程車(chē)司機(jī)牛亞軍應(yīng)聲倒地,當(dāng)場(chǎng)死亡。杜書(shū)貴一家人謊稱(chēng)要將車(chē)??柯愤叄墒菂s加大油門(mén)跑了。 武漢市人民警察學(xué)院 酒后交通肇事致人死亡的公安局長(zhǎng)張金柱張金柱案 從中原走向全國(guó),激起了全國(guó)人民的公憤。 1997年8月24日晚9時(shí)左右,河南省鄭州市金水區(qū)經(jīng)一路路口的人們目睹了驚心動(dòng)魄的一幕:一輛逆行的轎車(chē)撞上兩輛自行車(chē),其中一位騎車(chē)的少年被撞出好幾米遠(yuǎn)倒在路邊,另一位騎車(chē)人和自行車(chē)被裹在車(chē)下拖著狂奔,自行車(chē)與地面摩擦發(fā)出一片片火花,滿(mǎn)街的行人都驚呼起來(lái)。兩位警察、行人、三輛出租車(chē)在義憤之下,幾乎一起加速對(duì)小轎車(chē)圍追堵截,小轎車(chē)最后被一位武警戰(zhàn)士強(qiáng)行攔下。而這時(shí)轎車(chē)后面已留下一條長(zhǎng)達(dá)1500米的血路。騎車(chē)人被拉出后,幾乎體無(wú)完膚,多根肋骨骨折,左耳外輪脫落,雙腳后跟白骨綻出肇事者張金柱,曾任鄭州市公安局二七分局局長(zhǎng)、鄭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局政委。武漢市人民警察學(xué)院

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