《崔書記在全區(qū)招商引資推進大會上的講話》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《崔書記在全區(qū)招商引資推進大會上的講話（12頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、崔書記在全區(qū)招商引資推進大會上的講話 （ 2012 年 4 月 6 日） 今天，區(qū)委、區(qū)政府專題召開招商引資推進會， 這是繼 1 月份全區(qū)“深 化三服務(wù)、奪取開門紅”暨招商引資、項目推進動員大會以來召開的一次 非常重要的招商引資工作會議。會議的主要目的是，總結(jié)一季度招商引資 工作，分析形勢，研究對策，落實責(zé)任，號召全區(qū)上下以更大的熱情投入 到招商引資工作中來，迅速掀起全區(qū)招商引資的新熱潮，爭取招商引資工 作取得新的成果。下面，我就如何推進全區(qū)招商引資工作講三個方面的問 題。 一、招商引資理念要有新提升 當前，我區(qū)經(jīng)濟既面臨強產(chǎn)業(yè)、擴總量的任務(wù)，又面臨調(diào)結(jié)構(gòu)、 轉(zhuǎn)方式的壓力。招商工作必須從

2、這一現(xiàn)狀出發(fā)，以做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 鏈為突破口，加大招商力度，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)升級。在招商 引資理念和思路上，要由單一注重工業(yè)領(lǐng)域的招商向兼顧工業(yè)、現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)、文化旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變；由單個傳統(tǒng)企業(yè)項目招 商向注重產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變；由單純引進資金項 目向引進資金、人才、技術(shù)和管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。按照差異化發(fā)展的戰(zhàn) 略，重點圍繞我區(qū)環(huán)保、光電、現(xiàn)代物流、農(nóng)副產(chǎn)品加工交易等主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)實施選擇性招商。 首先，要有開放的胸懷。要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，營造開放氛圍， 讓開放成為我們的思維方式，讓開放成為我們的工作方法。現(xiàn)在，仍 然還有些人覺得招商引資、把別人請進來，就是分我們

3、的蛋糕，挖我 們的財富。這種落后的思想觀念必須堅決摒棄。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越 發(fā)展，必須以開放的胸懷、主動的姿態(tài)，積極走出去，引進項目、引 進技術(shù)、引進資金、引進人才。通過全方位引進，讓一個新的生產(chǎn)要 素同原有的其它要素之間發(fā)生互動關(guān)系，才能實現(xiàn)資源升值增值。如 果不引進新的要素，資源放在那里是什么就還是什么，根本不會增值 的，甚至是沒有價值。所以，我們要抱著歡迎別人來發(fā)財?shù)男膽B(tài)，讓 投資者發(fā)了財，我們的經(jīng)濟社會才能有發(fā)展，最終實現(xiàn)互利雙贏。引 進既要瞄準世界 500 強，也要加強與央企、省屬大企業(yè)的合作，充分 發(fā)揮他們在加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進程中的作用，實現(xiàn)互促 互動，你中有我，我中有

4、你，融合式發(fā)展。 其次，要有開闊的視野。市場經(jīng)濟就是發(fā)揮市場在資源配置中的 基礎(chǔ)性作用，這是市場經(jīng)濟的基本理論。配置資源的空間越大，市場 機制發(fā)揮得越充分，配置的效率也就越高。有多大的坐標才能做多大 的設(shè)計。如果我們連空間的想象力都沒有，只是就眼前說眼前，也就 只能在眼前的地盤里打圈圈。要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須要以寬廣視野延 長發(fā)展半徑，融入?yún)^(qū)域發(fā)展的大格局中。一方面要加強與珠三角、環(huán) 渤海等經(jīng)濟圈的經(jīng)濟合作交流，把自己放到長三角城市群的腹地來謀 劃；另一方面還要通過引進北京碧水源、萬邦達、廈門三維絲等大集 團，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動我區(qū)與各經(jīng)濟增長極間的經(jīng)濟、文化等 諸領(lǐng)域的合作交流，促進經(jīng)濟

5、區(qū)域聯(lián)動與融合發(fā)展。 第三，要有開拓的精神。我們現(xiàn)在談項目已經(jīng)形成了一種思維慣 式，只會圍繞資源談項目，就項目談項目。其實我們現(xiàn)在更需要開拓 創(chuàng)新意識，為長遠打算，善談非資源項目。在中東，以色列是沒有資 源的國家，在沙漠建國，甚至連水資源都沒有，但他們卻成為中東最 具有競爭力的國家，是全世界農(nóng)業(yè)滴灌技術(shù)和農(nóng)業(yè)蔬菜育種最先進的 地區(qū)。浙江是人均耕地最少的省份，現(xiàn)在卻是民營企業(yè)最先進、最有 競爭實力的地區(qū)。這就是倒逼機制、絕處逢生。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展， 必須進一步堅定信心，開拓創(chuàng)新，借用外力、借用外資、借用外智， 進行大規(guī)模的招商引資、大范圍的市場化運作、大動作的對外開放， 以企引企，以資引資，以

6、商招商，引進大企業(yè)、大項目，為經(jīng)濟起飛 提供強勁支撐。 二、項目策劃設(shè)計要有新創(chuàng)意 做好項目策劃， 首先是要會創(chuàng)意。 現(xiàn)在談項目的主力雖是企業(yè)家， 但是政府部門要有主動策劃項目的意識，為企業(yè)的招商引資營造一個 前提，企業(yè)就可以用這個概念去招商引資，推進產(chǎn)業(yè)的集聚，使專業(yè) 化程度進一步提升。比如，我們就是要提出以菲達為依托，打造環(huán)保 設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群。政府部門不僅要提高對項目策劃的認識，自身也 要有創(chuàng)意策劃的能力。其次是要借外力。我們知識再多，視野再開闊， 總有自己的局限，必須借用別人的智慧和力量來實現(xiàn)亭湖的發(fā)展。經(jīng) 濟社會發(fā)展都是一個創(chuàng)意的過程，市區(qū)建設(shè)要請別人來規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展要請專家

7、學(xué)者來設(shè)計，招商引資和項目策劃同樣也要請別人來設(shè) 計。第三是重實效。我了解，有的地方招商引資，就是到一個地方呆 上兩三天，談了項目，照了相、簽了約，該走的程序都走到了，表面 上看著轟轟烈烈，其實進來出去都是自己人，自己搭臺，自己唱戲， 自己看戲，這種招商其實就是花錢賺了個吆喝。如果沒有前期良好的 項目策劃、創(chuàng)意、論證對接，那就是講形式，圖熱鬧、搞作秀。因此， 以后要少搞熱門的、大型的推介活動，多搞小型的、有針對性的招商 活動，即使參加、舉辦招商活動也要有明確的目標任務(wù)，充分做好宣 傳推介、前期對接、項目洽談的準備工作，全面掌握了解招商對象的 投資意向、發(fā)展方向，有針對性和說服力地介紹我區(qū)的投資

8、環(huán)境，解 答投資者關(guān)心的問題，力求把工作做細做實，收到實實在在的效果。 三、招商引資方式要有新途徑 招商方式是招商成功的關(guān)鍵一環(huán)，我們在以定點式招商、跟進式 招商、持續(xù)式招商為基本方法的同時，要按照“高頻率、多批次、專 業(yè)化、小分隊”的方法，變坐等客商為以會招商、以企招商、以商招 商等，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、小分隊招商、網(wǎng)上招商、代理招 商?？偨Y(jié)摸索多種招商新方式，實現(xiàn)招商引資由政府主導(dǎo)型向市場主 導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。要突破傳統(tǒng)方式，重點推進區(qū)域性定向招商、產(chǎn)業(yè)性專業(yè) 招商、 龍頭企業(yè)帶動集群化招商等模式， 提高招商的目的性和針對性。 一要提倡專業(yè)化招商。 招商越專業(yè)化，目的性越強，針對性也越

9、強，對別人的感召力也越強。 如果我們還是和別人一樣突出經(jīng)濟優(yōu)勢、 區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，雖然這很必要，但是從現(xiàn)階段來講吸引力不大， 關(guān)鍵是我們在產(chǎn)業(yè)方面要有基礎(chǔ)，在人才方面要有專業(yè)隊伍、項目推 進有專業(yè)性的推介。先有充分的前期聯(lián)絡(luò)和感情投入，后續(xù)進入項目 談判才能提升效果。所以，招商引資先有人之間的溝通，然后推進信 息的溝通，再而推進資金、項目、技術(shù)的落地。要根據(jù)我們既有的產(chǎn) 業(yè)基礎(chǔ)，精心設(shè)計好招商項目，搞好針對性的專業(yè)化招商。 二要開展區(qū)域性定向招商。 就是瞄準一個地方，集中進行招商， 全面承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。比如，昆山市現(xiàn)在是招商引資最活躍、發(fā)展最快 的一個市區(qū)，采取的辦法就是區(qū)域性的定向招商，

10、先把臺灣幾家企業(yè) 請到昆山，通過企業(yè)之間的配套關(guān)系吸引臺灣其他企業(yè)過來落戶，這 就是昆山的經(jīng)驗。 要組織專門力量， 研究境外跨國公司和省外大企業(yè)、 大集團特別是上市公司的發(fā)展動態(tài)及投資意向， 選準目標， 主動上門， 加強聯(lián)系，增強招商的針對性；要在發(fā)達省、市派駐小分隊常駐招商。 今年，我們將到北京、上海、日韓港臺等地開展定向招商，要精心策 劃、悉心準備、認真做好前期工作。 三要注重集群化招商。 所謂集群化就是根據(jù)當?shù)氐谋容^優(yōu)勢和合 理的產(chǎn)業(yè)定位，以龍頭企業(yè)為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游 產(chǎn)品的聚集合成。集群化招商需要滿足垂直的供需鏈和橫向的協(xié)作鏈 兩個鏈條，以吸引更多的垂直和協(xié)作關(guān)系的

11、企業(yè)投資配套與服務(wù)。比 如，如何通過菲達，將與它配套合作的企業(yè)吸引到亭湖來，形成環(huán)保 設(shè)備制造的產(chǎn)業(yè)集群。我們的光電產(chǎn)業(yè)、汽車零部件產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流 產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工交易產(chǎn)業(yè)也是這樣。沒有龍頭企業(yè)，我們就要和 行業(yè)的龍頭企業(yè)合作；或者是培養(yǎng)出我們自己在國內(nèi)同行業(yè)有影響力 的龍頭企業(yè)，由它帶動將周邊的配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)引到亭湖，形成集 聚效應(yīng)，帶動產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。 四要憑借產(chǎn)業(yè)鏈招商。 所謂產(chǎn)業(yè)招商，就是以產(chǎn)業(yè)為依托，借助 本地比較優(yōu)勢和合理的產(chǎn)業(yè)定位，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游產(chǎn) 品進行招商的新模式。在具體操作中，產(chǎn)業(yè)招商瞄準高端產(chǎn)業(yè)，高起 點引進優(yōu)質(zhì)項目，特別是新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。一是深入研究

12、產(chǎn)業(yè)，確定招 商重點。圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展 趨勢，確定招商重點產(chǎn)業(yè)和重點項目，建立完善招商項目庫。二是廣 泛收集信息，鎖定招商對象。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈項 目，本著差什么引什么、弱什么補什么的原則，系統(tǒng)篩選全國乃至世 界重點招商目標企業(yè)，鎖定招商對象，推動聚鏈招商、補鏈招商。三 是實施定點招商，引進產(chǎn)業(yè)項目。瞄準招商重點地區(qū)、重點企業(yè)，堅 持主動走出去、積極請進來，開展一對一聯(lián)系、點對點招商。著眼國 家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究適合本地發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn) 招商新突破。四是瞄準重點企業(yè)，引進龍頭項目。針對我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 現(xiàn)狀與趨勢，瞄準大型國企、世

13、界 500 強等重點企業(yè)，采用高密度、 多頻率、 不斷線的小分隊招商方式， 千方百計引進重點產(chǎn)業(yè)龍頭項目。 五要做好項目儲備工作。 要精心遴選招商項目，建好招商項目動 態(tài)庫。圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，策劃包裝一批區(qū)場前景好，投資回報率高， 能拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大產(chǎn)品規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)集群的新項目。要突出引 進戰(zhàn)略投資者這一主題， 重點開發(fā)一批能夠吸引戰(zhàn)略投資者的大項目、 好項目；要積極與國家專利部門、科研院所、大專院校保持聯(lián)系，從 中收集一批已經(jīng)研究成熟的科技成果，充實到我區(qū)項目庫中；切實做 好項目前期工作。要強化企業(yè)的主體地位，政府多引導(dǎo)少管制、多服 務(wù)少指揮，變政府主導(dǎo)型招商為企業(yè)市場化招商。要發(fā)揮國

14、有企業(yè)在 招商工作中的骨干作用，展示資源型企業(yè)在招商工作中的資源、資金 優(yōu)勢，激發(fā)民營企業(yè)在招商工作中的活力。 四、對外交往活動要有新拓展 要構(gòu)筑合作通道，加強與各友好城市間的黨政高層交往與交流， 建立健全雙方工作交流與經(jīng)貿(mào)合作機制，有效發(fā)揮政府在經(jīng)貿(mào)合作、 產(chǎn)業(yè)對接的引領(lǐng)作用。加強與發(fā)達地區(qū)相關(guān)部門、辦事機構(gòu)、行業(yè)協(xié) 會、商會組織的溝通協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)干部出訪不能簡單地會見了一些地方 高層了事，要把招商引資、招才引智、項目洽談作為重點，與友好交 往掛起鉤來，做到瞄準項目出去，帶著成果回來。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在這方面要 帶頭，在出訪活動中要有招商引資的內(nèi)容，利用各種機會搞推介，談 項目，促合作。要交一批朋友

15、，要布點，每年撥一定的資金，有選擇 地鼓勵一些國家的華僑華人和中國留學(xué)生搞聯(lián)誼會、同鄉(xiāng)會等活動， 更好地讓他們給提供信息，幫助招商引資。特別要瞄準重點國家、重 點地區(qū)、重點人員，資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型領(lǐng)先地區(qū)和海外留學(xué)生聯(lián)合會的 作用，全方位推動我區(qū)的對外開放。對重點國家和地區(qū)可派駐招商代 表或委托招商，并利用友好城市關(guān)系招商。商務(wù)部門對接待的國外客 人，經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，建立朋友關(guān)系，成為我們的信息渠道。 現(xiàn)在，招商引資的競爭日益激烈，實際上已經(jīng)不是在“招商”， 而是在“搶商”。外來投資者非?？粗赝顿Y發(fā)展的綜合環(huán)境，而且在 硬環(huán)境和軟環(huán)境里，越來越看重軟環(huán)境，越是大的企業(yè)越是這樣。因 此，各地、各部門一定

16、要以高度的責(zé)任感和強烈的事業(yè)心主動適應(yīng)新 形勢、新任務(wù)的要求，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，切 實加強領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)，完善工作機制，凝聚各方力量，形成推動工 作落實的強大合力。 第一，要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 堅持把招商引資工作作為黨政“一把手” 工程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，研究解決重大問題，保障招商引資工作 順利開展。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商，各地、各部門黨政主要負責(zé)人年內(nèi)外 出招商 10 次以上，分管負責(zé)人外出招商 20 次以上。實行重大項目領(lǐng) 導(dǎo)聯(lián)系制度。投資億元以上的跟蹤洽談項目，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系， 為招商項目做好協(xié)調(diào)、追蹤、服務(wù)等工作。實行重大項目落地評審制 度。對投資 5000 萬元以上

17、的項目，由區(qū)政府辦牽頭，織相關(guān)職能部門 評審， 協(xié)調(diào)解決項目落地過程實際問題。 建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)招商工作責(zé)任制。 區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)成員按照分工抓好分管領(lǐng)域的招商引資和對外開放， 并承擔區(qū)重點項目招商責(zé)任。充分發(fā)揮招商引資和利用外資領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào) 小組的作用。建立招商引資協(xié)調(diào)服務(wù)機制，每季度召開一次招商項目 協(xié)調(diào)通報會，聽取各地、各部門招商引資工作匯報，分析研究工作中 出現(xiàn)的新情況、新問題，制定對策，解決困難，著力推進招商項目落 地建設(shè)；各地、各部門也要建立領(lǐng)導(dǎo)招商工作責(zé)任制、重點項目領(lǐng)導(dǎo) 負責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任主體考核獎懲機制，實行嚴格的考評制度。 第二，要注重政策研究。 要加強學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種工

18、作態(tài)度 和工作方式。要注重國家政策的學(xué)習(xí)，做到掌握政策、運用政策、用 足政策、用活政策。國家的宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，決定著投 資的方向和重點，也是爭取項目的“風(fēng)向標”，推進項目建設(shè)必須用 足用好上級政策。為此，有關(guān)部門要適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，圍繞全區(qū) 招商引資面臨的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題，深入調(diào)研，提出 意見建議，制定切實可行的政策措施。要著重研究兩個“點”，一是 “空白點”，就是哪些方面是上級有政策，而我們尚未積極爭取和落 實的；二是“結(jié)合點”，我們亭湖有哪些方面的要求，可以積極向上 呼吁，把政策轉(zhuǎn)化為我們的具體項目。要及時總結(jié)工作經(jīng)驗，研究借 鑒其他城區(qū)的好做法、好經(jīng)驗，把握招

19、商引資工作的特點和規(guī)律，指 導(dǎo)全區(qū)招商引資工作的開展。要加強專業(yè)隊伍建設(shè)。配齊配強招商人 員。不拘一格選用專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商人才。建立招商人員流動與培 訓(xùn)機制。通過外掛、上掛、選送學(xué)習(xí)、開辦培訓(xùn)班等方式，提高招商 人員專業(yè)素質(zhì)和招商隊伍工作活力。 爭取上級資金支持很重要。目前，人民群眾需要解決的問題還有 很多，支出的需求會越來越大，日子仍然是緊日子。如果我們多跑幾 趟南京、北京就能要幾百萬上千萬甚至更多，我們不去跑能安心嗎？ 我們一定要多對口跑，爭取國家部委、省級廳局的支持。要把這項工 作作為考核部門工作的重要內(nèi)容，這不是違法亂紀，是推進科學(xué)發(fā)展 的必須之舉。因為上面的資金專項轉(zhuǎn)移都是國家支

20、持的重點項目。如 果不去努力爭取，就是失職瀆職。做工作、干事業(yè)，不能怕求人、不 愿意求人。為公事求人是責(zé)任、是使命，這不是自己的私事、家事， 要光明正大、理直氣壯、義不容辭地去跑、去爭取。這是一份職責(zé)， 也是一份光榮。 第三，要強化目標管理。 做到四個到位：一要責(zé)任分解到位。要 把工作責(zé)任落實貫穿于招商引資工作的全過程，每一個項目都要明確 責(zé)任單位、責(zé)任內(nèi)容，逐項落實工作責(zé)任和工作要求。這既是工作任 務(wù)的具體部署，也是今后考核的依據(jù)。區(qū)職能部門要強化招商責(zé)任， 細化目標責(zé)任，加強分工協(xié)作和信息溝通，形成招商合力，確保各項 工作有序開展。二要跟蹤督查到位。要建立重點招商引資行政監(jiān)察、 政務(wù)督查

21、、輿論監(jiān)督為一體的督促落實機制。距上半年結(jié)束時間還有 2 個多月，面對艱巨繁重的目標任務(wù)，單靠一般性工作要求和一般化 工作標準是很難落實到位的，必須打破常規(guī)，進一步加大督促檢查的 力度和密度，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時序要求， 做到每月一通報、每季一分析、半年一總結(jié)、年終總排隊。按月、按 季在媒體公布工作進展情況，真正形成以成果論英雄、看業(yè)績、比能 力的督促檢查機制。三要上下溝通到位。招商引資涉及面廣、工作量 大，需要社會各界的共同支持與密切協(xié)作， 才能確保項目的順利推進。 各相關(guān)部門既要積極探索、先行先試，又要準確把握報批程序、審批 要求和前置條件，為項目的順利報批奠定基礎(chǔ)。需

22、省級以上審批的項 目，各相關(guān)部門要積極與本系統(tǒng)的上級溝通銜接， 做好配合服務(wù)工作， 力爭早日審批過關(guān)。四要考核獎懲到位。目標責(zé)任制考核，既是壓力， 也是動力，應(yīng)充分發(fā)揮其激勵、促進作用。通過嚴格目標考核、落實 獎懲措施，推動重點項目順利實施。要將招商引資工作的成效作為考 核各地、各部門主要負責(zé)同志政績的重要依據(jù)。設(shè)立招商引資項目獎 勵資金， 對完成任務(wù)的部門和招商引資有直接貢獻、 突出貢獻的人員， 拿出一定的資金給予招商費用補助；未完成任務(wù)的，取消其參加評先 評優(yōu)的資格。要調(diào)整完善招商引資年度責(zé)任考核指標，由目前單純考 核利用內(nèi)外資總額為主， 增加對地方財政貢獻、 促進就業(yè)等指標權(quán)重。 對因違

23、規(guī)違紀或工作失誤造成惡劣影響甚至重大項目流失的，要追究 有關(guān)責(zé)任人和部門負責(zé)人的責(zé)任。 第四，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。 環(huán)境就是“氣候”，資金就是“候鳥”， 哪里環(huán)境好，資金、項目就往那里飛。在各地優(yōu)惠政策都已頂格的今 天，優(yōu)惠政策對外商的吸引力不是很大， 而外商更看重的是投資環(huán)境。 一要營造良好的政務(wù)環(huán)境。 要健全完善領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制、 崗位責(zé)任制、 首辦負責(zé)制、限時辦結(jié)制、行政不作為和過錯責(zé)任追究等制度，用完 善的制度管人管事，推動招商引資和項目建設(shè)。進一步改革行政審批 制度，提高行政服務(wù)水平。繼續(xù)清理現(xiàn)有的行政審批事項，堅決取消 不符合市場經(jīng)濟規(guī)則的審批項目。各相關(guān)部門要規(guī)范行政審批，全面 實行服

24、務(wù)承諾制，簡化程序，公開操作，限時辦結(jié)，提高效率。進一 步清理整頓收費項目，堅決取消不合理收費，嚴肅查處亂收費行為。 從嚴控制和進一步減少各類檢查，除國家和省委、省政府規(guī)定的檢查 外，未經(jīng)同級黨委或政府批準， 任何部門和單位不得進入企業(yè)亂檢查， 嚴禁以檢查為名干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。對合法經(jīng)營、依法納稅的 企業(yè)，在一定時期內(nèi)有關(guān)部門應(yīng)予免檢。各地要進一步改善投資硬環(huán) 境，為外來投資者創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件。全面加強政風(fēng)建設(shè)，搞 好政風(fēng)評議，定期征求投資者對行政執(zhí)法和管理部門的服務(wù)質(zhì)量、工 作效率、執(zhí)法行為及政策落實情況的意見，并作為對單位目標考核的 一項重要依據(jù)。積極推進行政綜合執(zhí)法，嚴格執(zhí)法

25、程序，更好地為投 資者服務(wù)。我們過去常說，政府搭臺，企業(yè)唱戲，我還要加一句叫金 融彈琴，就是金融服務(wù)問題。要加強企業(yè)與銀行之間溝通，保證信息 暢通，充分發(fā)揮金融企業(yè)在項目規(guī)劃建設(shè)層面的參與作用。同時，要 提高對來我區(qū)投資企業(yè)的后期服務(wù)管理水平。完善外商投訴受理、協(xié) 調(diào)、處理機制，區(qū)商務(wù)局統(tǒng)一負責(zé)外商投訴的受理、交辦、協(xié)調(diào)和督 查。區(qū)政府每季度召開一次在亭湖投資企業(yè)座談會，每半年召開一次 投資商投訴總結(jié)會，溝通情況，征求意見，協(xié)調(diào)問題，通報投訴處理 結(jié)果。建立投資環(huán)境評估監(jiān)測體系，定期評估監(jiān)測投資環(huán)境，公開評 估結(jié)果，限期加以解決，營造更加濃厚的親商、安商、富商氛圍。二 要營造良好的社會環(huán)境。所

26、有公務(wù)人員一定要把亭湖的發(fā)展與個人的 事業(yè)、生活聯(lián)系起來，想法設(shè)法為投資者服務(wù)、為項目建設(shè)開路。我 們要通過全區(qū)上下的共同努力， 使我們的社會服務(wù)成本低于周邊地區(qū)， 社會治安優(yōu)于周邊地區(qū)， 生活環(huán)境好于周邊地區(qū)， 為投資者營造放心、 安心、舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三要營造良好的輿論環(huán)境。加大宣傳力度， 讓全社會都能夠充分認識招商引資和項目建設(shè)對晉城經(jīng)濟社會發(fā)展的 重要意義，在全區(qū)上下普遍形成“四人”共識，即：介紹項目、介紹 客商，幫助亭湖招商引資的是“恩人”，要感謝他、表彰他、獎勵他； 來亭湖投資發(fā)展的老板是“親人”，要像對待親人一樣關(guān)心關(guān)懷他們； 能打開招商引資局面的干部是“能人”，對招商引資成效顯著的干部 要旗幟鮮明地加以重用；影響招商引資環(huán)境的人是“罪人”，無論哪 個部門、哪個人因為工作不到位，影響了外來投資，就會受到相應(yīng)的 處罰。 在輿論上營造全社會關(guān)心招商引資、 支持項目建設(shè)的良好氛圍。 同志們，今天的項目決定明天的產(chǎn)業(yè)，今天的投資決定未來的發(fā) 展。各地、各部門一定要樹立強烈的機遇意識，把招商引資作為加快 轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的頭等大事， 作為一項永無止境的活力工程、 全民工程、 系統(tǒng)工程、智慧工程來抓，不斷開創(chuàng)招商引資工作的新局面，為把亭 湖建設(shè)成為“方便、溫馨、開放、現(xiàn)代”的宜居之城、活力之城、幸 福之城做出新的更大的貢獻。 12