年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
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1、2021年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況 一、上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況 207年是新一屆市委、政府工作的第一年,也是“十一五”規(guī)劃的第二年。半年來,在上級黨委、政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我市以“沖刺全國百強(qiáng)縣,實(shí)現(xiàn)什邡新跨越”為奮斗目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、旅游富市、科技和人才興市、環(huán)境優(yōu)市”四大戰(zhàn)略,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好,旅游開發(fā)扎實(shí)推進(jìn),固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長,財(cái)政收入再創(chuàng)新高,金融運(yùn)行保持平穩(wěn),商貿(mào)流通繁榮活躍,城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)
2、增加,社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。上半年,全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值59.3億元,同比增長15,占德陽市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)121億元的49,高于13.5的目標(biāo)增速1.5個(gè)百分點(diǎn),占我市年計(jì)劃124.7億元的47.5,高于13的計(jì)劃增速2個(gè)百分點(diǎn)。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值5.78億元,增長3.9;第二產(chǎn)業(yè)增加值39.07億元,增長18.4;第三產(chǎn)業(yè)增加值14.45億元,增長10.8。 (一)新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展 今年以來,在繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村“十大工程”的基礎(chǔ)上,按照市委全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“六新六動(dòng)”的新思路,不斷深化和擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域,進(jìn)一步加大了對“三農(nóng)”的投入,推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得
3、到有效改善,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢,新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)。1-6月,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.7億元,同比增長16.6。小春糧食總產(chǎn)量達(dá)3.8萬噸,比上年增加1850噸,增長5.1。其中:小麥播面9.05萬畝,增加5470畝,總產(chǎn)3.31萬噸,增加2180噸,增長7.1;油菜籽播面7.17萬畝,比上年增加939畝,總產(chǎn)1.17萬噸,增加162噸,增長1.4;蔬菜、瓜果面積為9.74萬畝,總產(chǎn)22.95萬噸,比上年增加1.22萬噸,增長5.6%。受生豬疫病影響,上半年生豬出欄31.1萬頭,比上年同期減少3900頭,下降1.2,生豬存欄36.2萬頭,下降2.2;但由于今年畜牧產(chǎn)品價(jià)格普遍
4、上漲,使我市的畜牧業(yè)增加值大幅增長,上半年實(shí)現(xiàn)增加值2.14億元,同比增長21.25。 (二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好,質(zhì)量效益不斷提高 堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路,繼續(xù)深化“項(xiàng)目年”各項(xiàng)工作,著力抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,進(jìn)一步完善推動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)的政策措施,加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)步伐,全市工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢,工業(yè)增長速度較去年明顯加快,產(chǎn)銷銜接轉(zhuǎn)好,經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。1-6月,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值(含煙廠,下同)實(shí)現(xiàn)32.5億元,比上年增長22,高于18的計(jì)劃增速4個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入73.08億元,增長24.23,高于18的計(jì)劃增速6.23個(gè)百分點(diǎn)。
5、規(guī)模以上工業(yè)利潤達(dá)到6.68億元,增長32.5,高于18的計(jì)劃增速14.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利稅15.88億元,增長22.03。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為98.04,同比減少0.2個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為300.7,同比提高41.5個(gè)百分點(diǎn)。 (三)旅游發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),商貿(mào)流通繁榮活躍 堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,圍繞自然生態(tài)和歷史文化兩條主線,以項(xiàng)目為載體,加快推進(jìn)旅游景區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。順利完成什邡市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃編制,鎣華山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃已報(bào)省政府審批,旅游產(chǎn)業(yè)總體策劃(綱要)、鎣華山風(fēng)景區(qū)控制性詳規(guī)及沿山旅游等專項(xiàng)規(guī)劃正抓緊編制。鎣華山、羅漢寺、馬祖故里、石門洞、馬槽灘綜合治理、紅峽、紅金公
6、路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及金蓮池接待中心、鎣華山索道等項(xiàng)目正加快實(shí)施。上半年,我市又推出了鎣華山整體開發(fā)等5個(gè)旅游招商項(xiàng)目,共引進(jìn)資金5000余萬元,實(shí)現(xiàn)了新突破。1-6月,全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.21億元,實(shí)現(xiàn)外匯收入34.7萬美元,接待國內(nèi)外游客63.2萬人次,其中國外游客1100人次,較往年同期有較大幅度增長。 上半年,我市城鄉(xiāng)消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,商貿(mào)流通保持繁榮活躍,出口總值增速加快。1-6月,全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.07億元,占年計(jì)劃31.9億元的47.2,比上年同期增長15.6,高于13.5的年計(jì)劃增速2.1個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)商品零售物價(jià)指數(shù)為104.1。實(shí)現(xiàn)出口總值4280萬美
7、元,占年計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)7000萬美元的61.1,比上年同期增長78,高于16.7的計(jì)劃增速61.3個(gè)百分點(diǎn)。 (四)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利 以項(xiàng)目為載體,繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度,不斷挖掘投資潛力,努力擴(kuò)大投資規(guī)模。1-6月,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11.14億元,占德陽下達(dá)目標(biāo)23.4億元的47.6,占年計(jì)劃22.2億元的50.02,比上年增長22.2,高于德陽21的目標(biāo)增速1.2個(gè)百分點(diǎn),高于20的計(jì)劃增速2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中:基本建設(shè)完成投資4.75億元,增長64.4;更新改造完成投資4.57億元,增長6.2;房地產(chǎn)開發(fā)完成投資0.96億元,下降18.44;農(nóng)村投資完成0
8、.86億元,增長15。從上半年投資情況來看,不僅投資總量有所擴(kuò)大,而且投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,非國有投資快速增長,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到了70以上。同時(shí),投資自主增長的能力也不斷增強(qiáng)。 今年,全市計(jì)劃實(shí)施各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目85個(gè),年度計(jì)劃投資13.53億元。截止6月底,重點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展基本順利,共完成投資6.59億元,占年投資計(jì)劃的48.71。有效發(fā)揮了重點(diǎn)建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和拉動(dòng)作用。從省、市重點(diǎn)項(xiàng)目來看,其中省級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1295萬元,占年投資計(jì)劃3000萬元的43.17;德陽市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2.58億元,占年投資計(jì)劃6.92億元的37.22。從產(chǎn)業(yè)類別來看,其中工業(yè)項(xiàng)目34
9、個(gè),完成投資3.47億元,占年投資計(jì)劃7.09億元的48.94;基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目20個(gè),完成2.38億元,占年投資計(jì)劃3.42億元的69.59;新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目完成6479萬元,占年投資計(jì)劃1.45億元的44.68;旅游項(xiàng)目完成1100萬元,占年投資計(jì)劃1.05億元的10.48;政府投資項(xiàng)目完成2.69億元,占年投資計(jì)劃4.85億元的55.58。 (五)招商引資取得實(shí)效,爭取國家資金逐步增長 今年以來,我市緊緊瞄準(zhǔn)珠三角、長三角、環(huán)渤海灣和成渝經(jīng)濟(jì)帶四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域,突出產(chǎn)業(yè)招商和園區(qū)招商,通過上下和橫向努力,引進(jìn)內(nèi)資持續(xù)增長。截止6月底,全市共引進(jìn)項(xiàng)目35個(gè),協(xié)議引進(jìn)內(nèi)資34.21億元,實(shí)際到位
10、資金6.03億元,比上年增長21.3,占年計(jì)劃11.5億元的52.43,低于22.2的計(jì)劃增速0.9個(gè)百分點(diǎn);引進(jìn)外資1167萬美元,占目標(biāo)任務(wù)120萬美元的97.3,占年計(jì)劃1000萬美元的116.7。 在爭取國家項(xiàng)目資金方面,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止6月底,我市各部門爭取上級各類項(xiàng)目資金取得了一些突破,其中通過發(fā)改系統(tǒng)落實(shí)上級項(xiàng)目資金1300萬元,占全年?duì)幦≠Y金2500萬元目標(biāo)任務(wù)的52。 (六)財(cái)政收入再創(chuàng)新高,金融存貸逆差增大 上半年,通過繼續(xù)優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu),大力強(qiáng)化稅收征管,不斷壯大地方財(cái)政,我市財(cái)政收入再創(chuàng)新高。1—6月財(cái)政總收入16.19億元,完成預(yù)算的63.9,比上年同期增長84.
11、91。其中:地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.93億元,同比增長79.5,占年初預(yù)算4.36億元的67.17。上半年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額68.46億元,比上年同期增加16.75億元,增長32.4各項(xiàng)貸款余額39.09億元比上年同期減少3.91億元下降8.47,存差增大到29.37億元。 (七)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長,人民生活水平不斷提高 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會(huì)保障事業(yè)的不斷完善,保障了城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步增長,生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高。1-6月,農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)人均現(xiàn)金收入3041元,增加353元,比上年增長13.2(剔除物價(jià)因素實(shí)際增長8.3),人均生活消費(fèi)支出增加206元,比上年增長14.98;實(shí)
12、現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6884元,增加648元,比上年增長10.4(剔除物價(jià)因素實(shí)際增長5.6),人均生活消費(fèi)支出增加486元,比上年增長10.5。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為104.5,較上年同期上漲4.5。 (八)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,公共服務(wù)不斷健全 今年以來,我市繼續(xù)加大了對教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入,不斷完善公共服務(wù)體系,改善公共服務(wù)設(shè)施,促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),社會(huì)保障體系更加健全,保障水平進(jìn)一步提高。全市人口出生率為2.81‰;人口自然增長率為-0.37‰,保持負(fù)增長;上半年預(yù)計(jì)新增就業(yè)2123人,占新增320人年計(jì)劃的66.34;城鎮(zhèn)人口
13、登記失業(yè)控制率為2.2,在3.5的年控制目標(biāo)內(nèi)。 二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在的主要問題 半年來,在全市上下的共同努力下,我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在取得了較好的成績,基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半。但我們也清醒地認(rèn)識到發(fā)展中不可忽視的困難和問題。 一是全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,但今年以來農(nóng)資價(jià)格比去年同期上漲15,增加了農(nóng)業(yè)成本,同時(shí)受動(dòng)物疫情影響,生豬發(fā)展難度加大,畜牧業(yè)發(fā)展形勢嚴(yán)峻; 二是我市規(guī)模以上企業(yè)銷售收入總量雖然較去年同期有所增長,但上半年工業(yè)能、原材料價(jià)格持續(xù)上漲,企業(yè)虧損面居高不下,中小企業(yè)的發(fā)展不夠充分,規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量偏少,工業(yè)發(fā)展的后勁仍顯不足。 三是旅游開發(fā)力度
14、還需加大,特別是需要進(jìn)一步加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,旅游規(guī)劃、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目包裝、旅游服務(wù)等工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是勞動(dòng)就業(yè)、公共服務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定等方面的矛盾和問題仍然比較突出,需要在今后發(fā)展中加以逐步解決。 三、下半年的工作任務(wù)和工作重點(diǎn) 我市面臨“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”、“城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)”的巨大歷史機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇,解放思想,更新發(fā)展理念,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。 下半年計(jì)劃任務(wù):實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值65.4億元,地方財(cái)政收入增長10以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11.06億元,引進(jìn)內(nèi)資5.47億元,引進(jìn)外資33萬美元,出口總值2720萬美元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.83億元,城
15、鎮(zhèn)居民人均可支配收入全年達(dá)到12400元。農(nóng)民人均純收入全年達(dá)到4650元。 為全面完成德陽市下達(dá)目標(biāo)和我市計(jì)劃任務(wù),我們要大力抓好以下幾個(gè)方面的工作: 一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全面推進(jìn)社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)。抓住全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)的契機(jī),按照“六新六動(dòng)”的總體思路,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為戰(zhàn)略突破口,盡快制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)施方案,完善城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,研究出臺(tái)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策措施,努力破除制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性障礙,加快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)社會(huì)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新跨越,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。 二是堅(jiān)定不移的實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,加快新型工業(yè)化進(jìn)程
16、。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,繼續(xù)扎實(shí)抓好各類工業(yè)重點(diǎn)技改和新建項(xiàng)目建設(shè),適當(dāng)調(diào)整省級重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,努力完成各類項(xiàng)目投資計(jì)劃和工程形象進(jìn)度。認(rèn)清當(dāng)前我市工業(yè)發(fā)展所面臨的客觀形勢,積極應(yīng)對工業(yè)能、原材料價(jià)格上漲因素,搞好煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,幫助解決中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題和困難。繼續(xù)抓好節(jié)能減排和污染治理工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn),優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。 三是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。以鎣華山旅游開發(fā)為龍頭,盡快完成旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好紅金、紅峽等旅游公路的路面硬化工程,繼續(xù)加大景區(qū)建設(shè)力度,抓好鎣華山風(fēng)景
17、區(qū)索道、游客接待中心的建設(shè),力爭馬祖寺“禪心湖”基本完工。加強(qiáng)旅游環(huán)境整治,推進(jìn)旅游誠信體系建設(shè),優(yōu)化旅游環(huán)境。不斷強(qiáng)化餐飲、商業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),圍繞建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,積極發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。 五是完善就業(yè)和社會(huì)保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,不斷完善勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障體系,擴(kuò)大就業(yè)渠道,搞好政策性保險(xiǎn)、最低生活保障、新型合作醫(yī)療、社會(huì)救助救濟(jì),努力解決低收入群體的生活困難,不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活水平。正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資環(huán)境的關(guān)系,堅(jiān)持走科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展的道路,促進(jìn)什邡經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 第 6 頁 共 6 頁
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