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1、 開封城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 前 言 縱觀歷史，城市有其發(fā)生與發(fā)展的過程。首先，城市的存在有賴于生態(tài)的環(huán)境，因此許多城市憑借天時(shí)、地利的條件，選擇枕山面水或依山傍水之處安營扎寨，然后才能根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多因素逐漸發(fā)展壯大。因此，在城市空間的組織中有一個(gè)十分重要的因素：這就是順應(yīng)自然、親近自然。因?yàn)槿祟惥哂性诖蟮兀瑩肀Т笞匀坏母星椤? 城市園林、綠地是城市用地的一個(gè)有機(jī)組成部分。據(jù)瑞典人類城市規(guī)劃專家G . 索特教授在“自然與綠色空間對(duì)城市居民的價(jià)值”中的論

2、述，越來越多的研究結(jié)果表明人與物理環(huán)境之間的關(guān)系，當(dāng)人們?cè)卩l(xiāng)村或公園時(shí)，精力獲得一種補(bǔ)充。精神疲勞的人在這種環(huán)境中恢復(fù)較快。良好的生態(tài)環(huán)境有利于人的心理健康。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的膨脹、工業(yè)的大量集中以及機(jī)動(dòng)車輛的迅猛增加，產(chǎn)生了空氣渾濁、水質(zhì)污染、噪聲等嚴(yán)重的環(huán)境污染，綠地在城市中心區(qū)的發(fā)展中趨于減少，這種環(huán)境惡化的問題，威脅到人類的生存與發(fā)展。因此，作為大力發(fā)展旅游業(yè)的古城開封，更應(yīng)該樹立起生態(tài)城市的觀念，把開封建成一個(gè)優(yōu)美、清潔、文明的現(xiàn)代化的生態(tài)良性循環(huán)的城市。 城市空間是人們進(jìn)行生活活動(dòng)和相互交往的場(chǎng)所。它的形成與發(fā)展既要滿足人類各種活動(dòng)的需要，又要符合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐目陀^實(shí)際，利

3、用大自然所賦予的優(yōu)厚條件，基于人類具有扎根土地、依附大自然的本性，多數(shù)城市都是在自然環(huán)境中“加工”而成的。因此在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的同時(shí)，應(yīng)盡可能的把原有自然環(huán)境保留下來，融匯到人工環(huán)境中去。要使居民不脫離大自然的懷抱，同時(shí)使城市具有鮮明的特色。 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的目的主要是：美化城市，涵養(yǎng)水源，吸塵殺菌，凈化空氣，降低噪聲，調(diào)節(jié)小氣候，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)城市生態(tài)平衡，創(chuàng)造一個(gè)現(xiàn)代化的生態(tài)良性循環(huán)的城市。 第一章 現(xiàn)狀綜述與分析 第一節(jié) 城市概況與歷史沿革 一、位置與范圍： 開封位于河南省東部、黃河中下游之南岸。它背靠黃河、 南通淮蔡，東聯(lián)青

4、徐、西峙嵩丘，平疇沃野，人杰地靈，素有“汴京富麗天下無”，“夷門自古帝王州”之稱譽(yù)。其地理座標(biāo)為北緯3412′——3501′，東經(jīng)11352′——115 02′，東距黃海500公里，與商丘市的民權(quán)縣、雎縣接壤；西距省會(huì)鄭州72公里，與鄭州市的新鄭縣、中牟縣相連；南同許昌市的長葛縣、鄢陵縣和周口市的太康縣、扶溝縣毗鄰；北靠黃河，與新鄉(xiāng)市的封丘縣、長郇縣隔河相望。面積達(dá)6444平方公里，其中市區(qū)建成區(qū)面積為72.0平方公里。規(guī)劃到2020年市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到220平方公里。 目前開封市轄龍亭、鼓樓、順河、南關(guān)、郊區(qū)等五個(gè)區(qū)和開封、蘭考、杞縣 、通許、尉氏五個(gè)縣，共轄29鎮(zhèn)60個(gè)鄉(xiāng)。2004年底全

5、市總?cè)丝跒?67.70萬人，其中市區(qū)人口為78.8萬人。規(guī)劃到2010年市區(qū)人口達(dá)到100.0萬人，到2020年市區(qū)人口達(dá)到150.0萬人。。 二、歷史沿革 開封，是一座具有2700多年歷史的文化名城。初名“啟封”，始于春秋時(shí)期。當(dāng)時(shí)為鄭國屬地，鄭莊公在今城南(今朱仙鎮(zhèn)東南之古城村)筑倉城，取“啟拓封疆”之義，名啟封，此為開封故城。秦代于此置啟封縣，至西漢景帝元年(BC156年)避劉啟名諱，改啟為開，名開封。直到唐代延和元年(AD712年)并入汴州城(今開封市)后，才逐漸廢棄。今日之開封城，春秋時(shí)名“?！?，戰(zhàn)國時(shí)名大梁。秦漢于此分別置浚儀縣，東魏置梁州。北周時(shí)因城臨汴水，改名汴州。唐代將

6、浚儀、開封縣同列為附郭縣。五代之后梁稱東都，后晉稱東京，后漢、后周和北宋因之 。大中祥符二年(1009年)改浚儀縣為祥符縣。金稱汴京、南京，元改名汴梁，明兩縣合一，統(tǒng)稱祥符縣。明清皆稱開封府，民國時(shí)期改祥符縣為開封縣。解放后市縣分治，開封縣遷到城外，以護(hù)城堤為界，堤以內(nèi)為開封市。 開封居中國腹地，水陸俱備，交通便利，為歷代兵家必爭之地，也是帝王立國建都的理想之城。自南北朝后，開封一直是郡、州府的治所，還是戰(zhàn)國魏，五代之梁、晉、漢、周，北宋 、金的都城，素有“七朝古都”之稱。在封建社會(huì)中期，開封一直是我國政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心。元代直到1954年領(lǐng)袖河南全省。1954年省會(huì)西遷鄭州后，開封為省

7、轄市。 開封是我國的七大古都之一，也是首批公布的國家歷史文化名城。開封城池歷經(jīng)滄桑，雖屢遭戰(zhàn)爭與洪水的破壞和淹沒，但城池的變遷位移很小，城市格局基本未變。 三、自然條件： 開封地處黃河大沖扇之南翼，地勢(shì)由西北向東南傾斜，平均海拔在58—78米之間，平均坡降為1/5000。黃河從境北東流，賈魯河、惠濟(jì)河、渦河等穿越境內(nèi)。素有“北方水城”之稱的開封，境內(nèi)湖泊眾多，主要有柳池、黑池、龍亭湖、西北湖、鐵塔湖、包公湖和尉氏縣閻家水庫等。其中市區(qū)內(nèi)湖泊面積達(dá)145公頃，主要集中在老城區(qū)內(nèi)，占舊城區(qū)的11%。 四、氣象條件： 開封地屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。全年四季分明，冬季寒冷，春季多風(fēng)少雨，夏

8、季炎熱多雨，秋季日照充足，冬季盛行風(fēng)為東北風(fēng)，夏季盛行風(fēng)為南風(fēng)。年均溫度14℃ —14.1℃，極端最低氣溫為-16℃，極端最高氣溫為42.9℃；年均風(fēng)速2.8—3.7m/s，降水量為627.5—722.9毫米，降水分配不均，主要集中于7、8月份，約占全年降水量的65%，冬季降水量最少，約占年降水量的10%左右；年均日照時(shí)數(shù)為2267.2小時(shí)，年均日照率為51%。 五、自然災(zāi)害情況 開封地區(qū)自然條件較為脆弱，是一個(gè)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。其特點(diǎn)是：旱澇交替出現(xiàn)，隨之而相繼發(fā)生風(fēng)雹、蟲災(zāi)、沙塵暴。另外農(nóng)作物病蟲害也時(shí)有發(fā)生，地下水漏斗的形成及地面沉降等次生地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象仍然存在。 根據(jù)開封市民政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

9、，開封地區(qū)80年代發(fā)生旱災(zāi)20次，受災(zāi)人口694萬人，經(jīng)濟(jì)損失13592.7萬元；80年代發(fā)生洪澇災(zāi)害15次，受災(zāi)人口395.7萬人，經(jīng)濟(jì)損失9147.6萬元。90年代發(fā)生旱災(zāi)20次，受災(zāi)人口805萬人，經(jīng)濟(jì)損失190459萬元；90年代發(fā)生洪澇災(zāi)害17次，受災(zāi)人口458.1萬人，經(jīng)濟(jì)損失183383萬元；2000年發(fā)生了大面積楊樹病蟲害；開封市從50年代到1985年共發(fā)生沙塵暴329天。 六、水文 開封境內(nèi)河流眾多，分屬兩大水系。黃河大堤以北灘區(qū)為黃河水系，總長88公里，流域面積263.76平方公里；黃河大堤以南屬淮河水系，主要河道有惠濟(jì)河、馬家河、黃汴河、賈魯河、渦河等，流域面積591

10、3.06平方公里。市郊湖泊、坑塘星羅棋布，共有水面9.54平方公里，總儲(chǔ)水量約為410萬立方米。開封地下水儲(chǔ)量豐富，凈儲(chǔ)量約為12.4億立方米，且水質(zhì)較好。 地表水除黃河外，有馬家河、黃汴河、惠濟(jì)河。馬家河系雨源型的季節(jié)性河流。惠濟(jì)河、黃汴河全年有水，系城市排水的河道。地下水源主要分布在城市的西部、北部，埋藏有多層含水砂層。 七、資源狀況 開封市土地總面積為628,240.26公頃，其中耕地面積434,732.14公頃，占土地總面積的69.20%；園地面積10,456.84公頃，占1.66%；林地面積24,026.26公頃，占3.82%；居民點(diǎn)及工礦用地83,750.85公頃，占13.3

11、3%；交通用地17,822.06公頃，占2.84%；水域46,964.21公頃，占7.84%；未利用土地10,487.90公頃，占1.67%。 開封植物資源豐富，陸生植物和水生植物約有800余種。開封市植物區(qū)系劃分上屬于暖溫帶落葉闊葉—豫東平原栽培作物植被區(qū)，植物種類繁多，以華北植物區(qū)系為主。人工植被有農(nóng)田防護(hù)林、園林、道路防護(hù)林、環(huán)城防護(hù)林等；自然植被以鹽生和沙生植被為主，僅存在于一些沙丘、河灘、洼地及鹽堿荒地地帶。開封市地處暖溫帶，水、光、熱資源豐富，適合動(dòng)植物生息繁衍，因此動(dòng)、植物種類繁多。市域范圍內(nèi)現(xiàn)有植物121科，400多屬，800余種。陸生植物主要有豆科、薔薇科、禾本科、菊科、十

12、字花科、胡柳科、胡桃科、榆科等近100科、200余種，占植物總數(shù)的90%以上。水生植物有21科46種，主要有蒲、蘆葦?shù)取? 開封農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，養(yǎng)殖業(yè)興旺發(fā)達(dá)。開封農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然條件，土地肥沃，氣候溫和。是河南省重要的農(nóng)業(yè)種植區(qū)，主要有糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜、瓜果及落葉喬木等，是全國著名的小麥、棉花、花生、西瓜及泡桐生產(chǎn)和出口基地。動(dòng)物種類繁多，主要有牛、馬、驢、騾、豬、羊、兔及魚類、鳥類等飼養(yǎng)動(dòng)物和野生動(dòng)物資源近百種。其中飛禽類有54種，分屬6目10科23屬。已成為全省重要的牛、豬、羊繁育基地，所產(chǎn)“開封黃河鯉魚”被譽(yù)為“魚之上乘”而聞名中外。 開封地下資源已探明的有石油和天然

13、氣，預(yù)計(jì)石油總生成量為5.6億噸，天然氣含量為485億立方米。煤炭資源埋藏較深，預(yù)測(cè)可靠儲(chǔ)量為77.9億噸。此外，地下還有豐富的石灰?guī)r、巖鹽、石膏等礦藏。 八、環(huán)境狀況 (1)水環(huán)境污染源狀況 ： 由于水環(huán)境的污染和對(duì)地下水的過度無序開采，再加上自然因素的影響，開封市的水環(huán)境生態(tài)出現(xiàn)整體失衡、局部嚴(yán)重失衡的狀態(tài)，水環(huán)境安全度逐年下降。 根據(jù)2003年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，開封市工業(yè)和城市生活廢水排放總量8903.4萬噸，其中工業(yè)廢水排放量3726.4萬噸，生活污水排放量5711萬噸。達(dá)標(biāo)排放量1275萬噸，年均達(dá)標(biāo)排放率35.9%。從而造成了河流水質(zhì)全部為V類或超V類。通過努力，環(huán)境狀況有所改觀，

14、至2003年黃河水作為開封市居民飲用水源的重要組成部分，已出現(xiàn)污染現(xiàn)象，而且近年來，由于氣候原因和黃河上游建立了眾多攔黃、蓄黃工程，致使黃河開封段發(fā)生斷流現(xiàn)象，1997年斷流100多天。 與上年相比，全市水環(huán)境質(zhì)量變化不大。下半年較上半年有所提高。全市監(jiān)控的地表水水質(zhì)10項(xiàng)評(píng)價(jià)因子中，六價(jià)鉻達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量I類標(biāo)準(zhǔn)；氰化物達(dá)到或優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量III類標(biāo)準(zhǔn)；汞達(dá)到或優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量IV類標(biāo)準(zhǔn)；砷除個(gè)別河流斷面劣于地表水環(huán)境質(zhì)量V類標(biāo)準(zhǔn)外，其余均達(dá)到I類標(biāo)準(zhǔn)；鉛除個(gè)別河流斷面劣于地表水環(huán)境質(zhì)量V類標(biāo)準(zhǔn)外，其余均達(dá)到III類標(biāo)準(zhǔn)；部分河流斷面的揮發(fā)酚劣于地表水環(huán)境質(zhì)量V類標(biāo)準(zhǔn)；生化需氧量和

15、氨氮劣于地表水環(huán)境質(zhì)量V類標(biāo)準(zhǔn)；高錳酸鹽指數(shù)基本劣于地表水環(huán)境質(zhì)量V類標(biāo)準(zhǔn)。綜合評(píng)價(jià)：全市監(jiān)控的地表水水質(zhì)均劣于地表水環(huán)境質(zhì)量V類標(biāo)準(zhǔn)。河流的主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量和氨氮等。河流污染狀況由重到輕依次為：惠濟(jì)河、東郊河、藥廠河、東護(hù)城河、黃汴河、馬家河、渦河。 (2)聲環(huán)境污染源狀況： 2003年，我市城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好，區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為54.0分貝，與上年相比，城市區(qū)域聲環(huán)境有所提高，達(dá)到了城市區(qū)域環(huán)境噪聲2類標(biāo)準(zhǔn)。 我市功能區(qū)噪聲：居住、文教機(jī)關(guān)區(qū)(1類區(qū))、混合區(qū)(2類區(qū))、工業(yè)區(qū)(3類區(qū))晝間、夜間均達(dá)標(biāo)，道路交通干線區(qū)域(4類區(qū))普遍超標(biāo)，噪聲晝間超標(biāo)

16、2.5分貝，夜間超標(biāo)12.8分貝。道路交通噪聲平均等效聲級(jí)71.2分貝，超過70分貝的路段總長度為51.75公里，占監(jiān)測(cè)總長度的70.2%。與上年相比，污染程度穩(wěn)定。 (3)氣環(huán)境污染源狀況：2003年全市二氧化硫排放總量為20050.51噸，其中工業(yè)二氧化硫排放量16957.51噸，生活二氧化硫排放量3083噸；煙塵排放量為18880.43噸，其中工業(yè)煙塵排放量18173.43噸，生活煙塵牌放量707噸；工業(yè)廢氣排放總量為1983173萬標(biāo)立方米。工業(yè)粉塵排放量674.77噸。 (4)固體廢物污染源狀況：全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量76.1萬噸，綜合利用量74.1萬噸，綜合利用率97.3%，儲(chǔ)

17、存量1.9萬噸，排放量為0.2萬噸。其中，排放量較上年減少0.1萬噸。 第二節(jié) 社會(huì)條件分析 一、城市特點(diǎn) (1) 區(qū)位優(yōu)越，交通便利 開封市地理區(qū)位條件優(yōu)越，位于河南省東部、黃河中下游之南岸，處在中原城市群的核心地帶。隴海鐵路橫貫開封市東西，霍連高速、阿深高速等主要公路干線穿越境內(nèi)，將要修建的高速鐵路也經(jīng)過開封。縱橫交錯(cuò)的公路、鐵路交通干線，為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的條件。 (2) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá) 開封，歷史上就是商賈云集、物流通暢之地。北宋畫家張擇端繪制的巨幅畫卷《清明上河圖》，生動(dòng)形象地描繪了東京開封城的繁華景象。改革開放以來，開封市堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作，

18、使國民經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展。市場(chǎng)觀念、價(jià)值觀念、競爭觀念、信息觀念、按國際慣例辦事等現(xiàn)代觀念日益深入人心，成為加快改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的精神動(dòng)力。 城市建設(shè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、通訊、商業(yè)、旅游業(yè)均取得了顯著的發(fā)展成就。開封十分注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造對(duì)外開放的良好環(huán)境，在保護(hù)和完善老城區(qū)的基礎(chǔ)上，努力向新興的現(xiàn)代化城市邁進(jìn)。位于老城西側(cè)的開封經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積10平方公里，已開發(fā)面積9平方公里，己初步建成集多功能為一體的現(xiàn)代化的新城區(qū)。開封工業(yè)門類比較齊全。全市現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)3580家，形成了以化工、 機(jī)械、輕紡、食品、醫(yī)藥等為支柱的產(chǎn)業(yè)體系。開封地處豫東平原，氣候溫和，雨量適中，水

19、利發(fā)達(dá)，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁業(yè)自然條件得天獨(dú)厚。所屬五縣均是全國商品糧和小麥生產(chǎn)基地，也是全省小麥、棉花、花生、大豆的重要產(chǎn)區(qū)。開封商業(yè)同古都悠久的歷史一樣源遠(yuǎn)流長，具有鮮明的消費(fèi)性、服務(wù)性、集散性。目前，全市共有商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)4萬多個(gè)，各類市場(chǎng)315個(gè)。 (3) 深厚的歷史文化 開封是中國首批公布的24座歷史文化名城之一。開封，“八朝古都”，歷經(jīng)千年夢(mèng)華，有著堅(jiān)實(shí)的傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)。尤其是北宋時(shí)期，開封作為中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和繁華的世界大都會(huì)，而顯赫于世。北宋是繼唐代以后科技、文化、藝術(shù)發(fā)展的又一鼎盛時(shí)期，創(chuàng)造了一代燦爛輝煌對(duì)后世影響深遠(yuǎn)的宋文化。清正廉明

20、的包公，滿門忠烈的楊家將，圖強(qiáng)變法的王安石，民族英雄岳飛等歷史名人，都曾在開封留下光輝的足跡，他們的豐功偉績，作為民族文化，至今仍在海內(nèi)外廣為傳頌。 開封還是中國最早有猶太人定居的城市。北宋時(shí)，一批猶太移民經(jīng)天竺(印度)遷徙到當(dāng)時(shí)繁華宋都東京，宋皇帝御旨：“歸我仲夏，遵守祖風(fēng)，留遺汴梁”。古代開封猶太人同漢、回民族保持著和睦的關(guān)系，按照本民族習(xí)俗繁衍生息，安居樂業(yè)，綿延700余年。由于歷史、文化和自然等因素，開封猶太人逐漸與當(dāng)?shù)孛褡迦诤?，留下了一段?dú)特令人回味悠長的歷史。 (4) 優(yōu)越的外部環(huán)境 開封市地處中原腹地，中原位于內(nèi)陸與沿海之間，交通、通訊便利。建國后，經(jīng)過40多年的建設(shè)，特別

21、是改革開放以來的高速發(fā)展，開封已成為令人矚目的城市之一。 中原的輕工業(yè)向來有較好的基礎(chǔ)，近年來，開封通過引進(jìn)外資和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，發(fā)展了不少新興工業(yè)部門。 中原農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，作物種類繁多，生產(chǎn)技術(shù)水平和農(nóng)產(chǎn)品商品率也很高，是我國重要的農(nóng)產(chǎn)品基地。近年來，中原的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，高產(chǎn)值的創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展。 (5) 特產(chǎn)及工藝品 開封是著名的歷史文化名城，文化積淀十分深厚。開封作為宋朝國都長達(dá)168年，因此在眾多文化表現(xiàn)形式中，集中體現(xiàn)了宋文化特色。在戲曲文化方面，開封為豫劇祥符調(diào)的發(fā)源地，著名豫劇表演藝術(shù)家陳素真、常香玉都是成名于開封而名揚(yáng)全國的。開封書法、繪畫藝術(shù)馳名神

22、州，飲譽(yù)海外。開封雜技可追溯到宋代的“百戲”、“路技”及“勾欄”、“瓦舍”的作藝，歷史悠久，技藝高超。開封飲食文化極為豐富，是中原豫菜的發(fā)祥地。連綿千年的開封夜市，薈萃著中國傳統(tǒng)的風(fēng)味小吃，攤點(diǎn)云集，食客靡至，炊煙繚繞，亙夜不絕，是開封獨(dú)有的人文景觀。開封民俗、民間文化更是豐富多彩。源于北魏的開封盤鼓以粗獷豪放的風(fēng)格，聲震中天，氣勢(shì)不凡。民間游藝、斗雞、斗狗、風(fēng)箏等民俗文化活動(dòng)，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。汴繡、官瓷、朱仙鎮(zhèn)木版年畫等民間工藝，無不蘊(yùn)藏著深厚的歷史文化內(nèi)涵。 (6) 旅游資源 開封是中原地區(qū)黃河沿線重要的旅游城市，2001年被國家旅游局命名為中國優(yōu)秀旅游城市。悠久的歷史，深厚的文化

23、積淀，使開封享有七朝都會(huì)、文化名城、大宋故都、菊城之盛名。遍布市縣的名勝古跡，依稀可尋的古城風(fēng)貌，特色濃郁的民俗文化，絢麗多姿的秋菊，顯示了古都的風(fēng)韻和魅力。目前，開封擁有文物古跡213處，其中，國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位7處；省重點(diǎn)文物保護(hù)單位28處；旅游景區(qū)(點(diǎn)) 22個(gè)。開封旅游突出宋代特色。宋都御街、清明上河園、龍亭、鐵塔、繁塔、大相國寺、包公祠等觀光景點(diǎn)古樸典雅，與碧波蕩漾的包公湖、龍亭湖、鐵塔湖和雄偉的城門樓、古城墻交相輝映，形成了以宋代建筑風(fēng)格為主，宋文化氛圍濃郁，具有北方水城美譽(yù)的宋都旅游景區(qū)。 開封市政府積極實(shí)施“旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略”，把旅游業(yè)確立為優(yōu)先發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)國際化旅

24、游名城為目標(biāo)，在旅游資源開發(fā)、城市旅游功能建設(shè)、旅游管理服務(wù)、創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市等方面，取得了顯著的成就，旅游業(yè)呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢(shì)頭。2002年接待國內(nèi)旅游者610萬人次，海外旅游者6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入20.3億元，旅游業(yè)正在為開封經(jīng)濟(jì)的騰飛發(fā)揮著重要的帶動(dòng)作用。 開封擁有較完善的旅游配套服務(wù)體系。現(xiàn)有星級(jí)飯店23家，其中，三星級(jí)飯店9家，二星級(jí)飯店12家；旅行社39家，旅游定點(diǎn)經(jīng)營單位42家。目前，規(guī)劃再建四星級(jí)酒店1家，旅游度假村1家。著名的開封府、金明池重建工程；州橋遺址、古城墻遺址開發(fā)工程及內(nèi)河水系疏浚工程已納入旅游規(guī)劃。這些工程完成以后，開封市將會(huì)出現(xiàn)景在城中、城在景中、景區(qū)

25、相接、河湖相通的壯觀景象。 第四節(jié) 開封市城區(qū)綠地現(xiàn)狀分析 一、開封市城市建設(shè)用地現(xiàn)狀 2004年底市區(qū)城市建設(shè)用地的情況如表1—1所示。 （見下頁） 開封市城區(qū)城市建設(shè)用地現(xiàn)狀構(gòu)成表 表1—1 用地代號(hào) 用地名稱 面 積 (公頃) 占城市建設(shè)用地(%) 人均面積 (米2 /人) R 居 住 用 地 1840 25.6 23.4 C 公共設(shè)施用地 2238 31.1 28.4 M 工 業(yè) 用 地 964 13.4 12.2 W 倉 儲(chǔ) 用 地 218 3.0 2.8 T 對(duì)外

26、交通用地 42 0.6 0.5 S 道路廣場(chǎng)用地 1090 15.1 13.8 U 市政公用設(shè)施 用地 103 1.4 1.3 G 綠 地 401 5.6 5.1 D 特 殊 用 地 304 4.2 3.9 合計(jì) 城市建設(shè)用地 7200 100 91.4 二、城市土地利用現(xiàn)狀分析 隨著開封市區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展，市區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。主要表現(xiàn)在：①農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地銳減，城市建設(shè)用地迅速擴(kuò)大，郊區(qū)農(nóng)村的村鎮(zhèn)建設(shè)與城區(qū)已基本連成一片；②村鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)用地增長較快，市區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有耕地已無法保障居民對(duì)蔬菜的需求；③綠化用

27、地相對(duì)較少。 三、城市建成區(qū)綠地現(xiàn)狀分析 1、優(yōu)勢(shì)條件 大面積的河流水面為營造城市景觀和綠化系統(tǒng)創(chuàng)造了有利條件。城區(qū)內(nèi)河流、湖泊眾多，并且較為集中，僅老城區(qū)內(nèi)就有包公湖、龍亭湖、鐵塔湖、陽光湖以及西北湖。這也是開封“北方水城”的由來，是其它北方城市所無法比擬的。沿河岸、湖岸設(shè)置綠地，形成藍(lán)綠交融的綠化特色具有得天獨(dú)厚的自然條件。 開封市現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)擁有國家級(jí)文物保護(hù)單位6個(gè)，省級(jí)文物保護(hù)單位10個(gè)，并且70%以上集中分布在老城核心區(qū)內(nèi)，其余部分也分布在護(hù)城大堤以內(nèi)，為老城區(qū)的環(huán)境改善及旅游發(fā)展提供了有利條件及豐富內(nèi)涵。為保護(hù)文物，改善城市環(huán)境，發(fā)展旅游業(yè)，圍繞文物古跡加大綠地面積，是開

28、封形成紫綠交融的綠化特色的基礎(chǔ)。 眾多公園、綠地集中在老城北區(qū)，形成一定規(guī)模的綠化片區(qū)，對(duì)周圍環(huán)境的美化及市微觀氣候的改善起了較大作用。 根據(jù)開封市區(qū)的航空測(cè)量影像圖，同時(shí)參照在1:500比例尺市區(qū)地形圖基礎(chǔ)上所做的綠地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，得出開封市區(qū)的園林綠地現(xiàn)狀情況如表1—2所示。 公共綠地一覽表 表1—2 序號(hào) 名稱 級(jí)別 地點(diǎn) 總面積(公頃) 1 龍亭公園、翰園碑林、天波楊府 省級(jí)文物保護(hù)單位。市級(jí)公園 龍亭南路 83.42 2 鐵塔公園 國家級(jí)文物保護(hù)單位。市級(jí)公園 北門大街 51.19 3 禹王臺(tái)公園 省級(jí)文物保護(hù)單位。

29、市級(jí)公園 開杞公路 26.32 4 汴京公園 市級(jí)公園 汴京路 15.05 5 玉津園 市級(jí)公園 公園路 0.53 6 烈士陵園 陵園路 11.34 7 清明上河園 市級(jí)公園 龍亭西路 26.67 8 包公湖 市級(jí)公園 包公湖路 40 9 金明池公園 市級(jí)公園 宋城路 35 10 西北湖綠地 市級(jí)公園 龍亭北路 25 11 森林公園東段 市級(jí)公園 8 12 延慶觀、山陜甘會(huì)館、相國寺、包公祠、繁塔 國家級(jí)、國家級(jí)、省級(jí)、無、國家級(jí)文物保護(hù)單位。市級(jí)公園 大紙坊街、徐府街自由路、包公湖北路、鐵路北沿街

30、 4.2 13 市政廣場(chǎng) 市級(jí)公園 宋城路 5.33 14 金明廣場(chǎng) 市級(jí)公園 宋城路 17.33 15 森林公園西段 市級(jí)公園 龍亭北路 33.33 16 朱雀苑 市級(jí)公園 中山路 0.9 17 開封府 市級(jí)公園 包公湖北路 3 18 河大東門外綠地 區(qū)級(jí)公園 河大東門 2.67 19 陽光湖綠地 市級(jí)公園 內(nèi)環(huán)路以東 9 20 大梁門四角綠地 市級(jí)公園 大梁門 2 21 艮園 區(qū)級(jí)公園 龍亭東路北段路東 0.46 22 柯園 區(qū)級(jí)公園 宋城路路北 0.0487 23 淮河醫(yī)院游園 區(qū)

31、級(jí)公園 迎賓路與淮河醫(yī)院路交叉口 0.09 24 包公堤小游園 區(qū)級(jí)公園 包公湖東湖 0.35 25 怡趣園 區(qū)級(jí)公園 河大城墻南口 0.255 26 濱河路路南帶狀綠地 區(qū)級(jí)公園 三支局—迎賓門段路南 1 27 西郊泵站小游園 居住區(qū)級(jí)公園 濱河路與大慶路交叉口 0.09 28 曹門大街小游園 居住區(qū)級(jí)公園 曹門大街 0.083 29 宋城路小游園 居住區(qū)級(jí)公園 西外環(huán)—黃河路路北 0.22 30 中山路南段小游園 區(qū)級(jí)公園 五福路東口與天地臺(tái)街西口 0.075 31 西門大街小游園三處 區(qū)級(jí)公園 西門大街

32、0.0248 32 大梁路三角綠地 居住區(qū)級(jí)公園 大梁路與黃河路北段 0.4 33 廣濟(jì)河橋南三角綠地 區(qū)級(jí)公園 廣濟(jì)河橋南 0.016 總計(jì) 400.73 四、開封市區(qū)園林綠化現(xiàn)狀存在的問題主要有： 1、綠地布局不合理 老城區(qū)：北部過于集中，城市南部綠地相對(duì)較少，分布不均衡。 西區(qū)現(xiàn)有市苗圃、市政廣場(chǎng)及在建中的金明池遺址公園，幾均集中在城區(qū)中部，服務(wù)涵蓋區(qū)域較小。 開封東區(qū)除鐵路以南的陵園、禹王臺(tái)及小塊花卉生產(chǎn)綠地外，缺乏其它可供市民使用的公共綠地。 2、綠地層次不合理，使用不方便。 大型綠地均為各類收費(fèi)型市級(jí)公園，缺乏區(qū)級(jí)、居住小區(qū)級(jí)公園綠

33、地及小游園、街頭綠地的設(shè)置。開敞式公共綠地嚴(yán)重缺乏（現(xiàn)有金明廣場(chǎng)、市政綠化廣場(chǎng)），小游園數(shù)量偏少（現(xiàn)有大梁門、朱雀苑廣場(chǎng)、廣濟(jì)河橋南等），街頭綠地寥若辰星（有平等街、東司門西南角這2處），城市居民室外休閑綠地嚴(yán)重匱乏，對(duì)綠地的渴望日漸強(qiáng)烈。 3、河道、湖泊雖多，但還未得到充分利用，未能與綠地有效結(jié)合以形成自己的獨(dú)有特色。護(hù)城河道東城雖還存在，但兩岸綠地未能形成，河道沉淤、堵塞嚴(yán)重，周圍尚有污染物質(zhì)的排放，其它河道沿線防護(hù)綠化薄弱，更多的地段甚至是沒有防護(hù)綠化。 4、老城區(qū)南部綠地匱乏，而老城區(qū)內(nèi)建筑密度高、拆遷難度大，這極大程度地增加了老城區(qū)綠化建設(shè)的資金投入量和操作難度。 5、開封文物

34、古跡遺址眾多，是開封主要的旅游資源。就整個(gè)市區(qū)而言，綠地與古跡、遺址結(jié)合的不夠密切。 6、防護(hù)林體系有待完善。市區(qū)防護(hù)林體系殘缺不齊，沿鐵路干線幾乎沒設(shè)防護(hù)林，城市北部的防護(hù)林有待完善和加強(qiáng)。 7、全市綠地未形成體系，點(diǎn)、線、面之間沒有形成有機(jī)的聯(lián)系，綠地功能未能充分發(fā)揮。 8、種植類型較簡單，樹種有待進(jìn)一步豐富。 五、解決問題 前面我們分析了開封綠地現(xiàn)狀的優(yōu)勢(shì)及不足，我們首先要解決的是現(xiàn)狀存在的問題，其次才是如何發(fā)展原有優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造自己獨(dú)特的綠化格局及風(fēng)格，根據(jù)以上原則對(duì)開封市綠地系作統(tǒng)籌、合理的布局。 開封規(guī)劃區(qū)域由生態(tài)綠地劃分成了三個(gè)組團(tuán)區(qū)域，各組團(tuán)區(qū)域相對(duì)獨(dú)立，而霍連高速防護(hù)

35、林，東京大道北側(cè)防護(hù)林，隴河鐵路防護(hù)林，高速鐵路防護(hù)林，是這三個(gè)組團(tuán)間的綠色紐帶。 規(guī)劃新建市級(jí)公共綠地6處。其中杏花營組團(tuán)2處，中心集團(tuán)西區(qū)2處、東區(qū)1處，東部組團(tuán)2處。 規(guī)劃新建區(qū)級(jí)公共綠地14處。其中杏花營組團(tuán)6處，中心集團(tuán)西區(qū)3處、老城區(qū)2處、東區(qū)1處，東部組團(tuán)2處。 加強(qiáng)居住小區(qū)級(jí)綠地和小游園、街頭綠地的規(guī)劃建設(shè)。 以上基本解決了城市綠地分布不均衡，綠化層次不明確，使用功能不完善問題，擴(kuò)充了大量開敞式公用綠化空間，方便了城市居民的生活使用。 鑒于開封市區(qū)是千年古城，舊城內(nèi)建筑密度較大、人口稠密等不利因素，給城市園林綠化工作帶來不少困難。但是，多年來在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各

36、級(jí)政府部門認(rèn)真組織制定規(guī)劃，不惜代價(jià)，見縫插綠，千方百計(jì)的在市區(qū)內(nèi)寸土必爭，努力增加各類綠地面積。新建了若干規(guī)劃布局合理、綠樹成蔭的新住宅區(qū)。同時(shí)，城建部門十分重視搞好街道綠化，基本做到了建成區(qū)內(nèi)無裸露地面，使開封市區(qū)的園林綠化面貌有了根本改觀。 （見下頁） 2004年城市綠地統(tǒng)計(jì)表 表1—2 用地代號(hào) 用地名稱 面積(公頃) 占城市建設(shè)用地% 人均面積(米2 /人) 備注 G 綠地 604.2 8.4 7.7 G1 公共綠地 400.7 5.6 5.1 G11 公園綠地 372.0 5.2 4.7 G12

37、 開敞綠地 28.7 0.4 0.4 含游園、街頭綠地、廣場(chǎng)綠地 G2 生產(chǎn)綠地 65.4 0.9 0.8 G3 防護(hù)綠地 138.1 1.9 1.8 T.S-G 道路綠地 32.2 0.4 0.4 指對(duì)外交通用地及道路廣場(chǎng)用地中的綠地 R01 居住區(qū)綠地 410.7 5.7 5.2 ZG 專用綠地 1050.2 14.6 13.3 總計(jì) 2097.3 29.1 26.6 第二章 規(guī)劃總則 第一節(jié) 規(guī)劃依據(jù) 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》(1990年) 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

38、(1989年) 《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》 《中華人民共和國文物保護(hù)法》 《中華人民共和國森林法》 《開封市城市總體規(guī)劃》(1995—2010年) 《園林城市指標(biāo)》 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)的通知》 《關(guān)于印發(fā)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行）的通知》建城[2002] 240號(hào) 第二節(jié) 指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo) 一、指導(dǎo)思想 1、根據(jù)開封市特定的地理位置、環(huán)境條件及其在中原城市群中的地位與作用，力求充分利用當(dāng)?shù)赜欣麠l件，調(diào)動(dòng)一切積極因素，遵循城市園林綠化建設(shè)的發(fā)展規(guī)律，爭取以較快的速度建成一個(gè)有特色的園林城市。 2、保護(hù)和建設(shè)好城市賴以依托的現(xiàn)有水體、地形地貌等

39、自然資源，盡可能的改善城市生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮開封市國家歷史文化名城的優(yōu)勢(shì)，培育開封市區(qū)的城市特色。綠地設(shè)計(jì)結(jié)合開封歷史文脈的繼承和發(fā)揚(yáng)，使景觀體現(xiàn)出地域文化內(nèi)涵，富有情趣和文化品位。公園、小廣場(chǎng)或小游園要各具特色，富有文化內(nèi)涵，提升其文化品位。 3、針對(duì)開封市區(qū)建設(shè)用地緊缺、人口密度大、舊城區(qū)建筑擁擠等諸多特點(diǎn)，園林綠化建設(shè)應(yīng)以合理布局、完善結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，在高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高速度的建設(shè)過程中，對(duì)市區(qū)有限的綠地資源，進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的分類及布局，使城市環(huán)境質(zhì)量得到提高，綠地資源得到合理利用。 4、科學(xué)安排市區(qū)范圍內(nèi)的各類綠色空間，構(gòu)成開放型的城市綠地系統(tǒng)，努力為開封市民創(chuàng)造安全、舒適、優(yōu)美的戶外

40、活動(dòng)環(huán)境。 5、結(jié)合城市綠地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)布局，合理布置全市的各類避災(zāi)綠地。 6、努力提高城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的可操作性，使之對(duì)于整個(gè)城市規(guī)劃、園林建設(shè)和綠化管理工作具有較強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義。 第三節(jié) 規(guī)劃原則 根據(jù)開封市區(qū)的城市用地現(xiàn)狀、綠地建設(shè)現(xiàn)狀、城市總體規(guī)劃以及綠地系統(tǒng)規(guī)劃的指導(dǎo)思想，開封市綠地系統(tǒng)的總體規(guī)劃布局原則為： 1、生態(tài)優(yōu)先原則：要高度重視城市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)的可持續(xù)性發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，合理布局各類城市綠地，保障城市發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益平衡發(fā)展；實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)，調(diào)節(jié)城市氣候，改善城市水文，充分發(fā)揮綠地系統(tǒng)的主動(dòng)的生態(tài)效益，為開封市人民創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)的綠

41、色空間。合理、均勻的布置各種類型的綠地，城市公共綠地要盡量做到均衡布置，滿足市民的日常游憩生活需要；帶狀綠地要在城市中合理穿插，形成網(wǎng)絡(luò)分布；使之點(diǎn)、線、面結(jié)合，城鄉(xiāng)結(jié)合，形成一個(gè)有機(jī)整體，最大限度的發(fā)揮綠地系統(tǒng)的功能。 2、依法治綠原則：應(yīng)以國家和地方政府的各項(xiàng)有關(guān)法規(guī)、條例和行政規(guī)章為依據(jù)，根據(jù)城市發(fā)展、景觀建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、避災(zāi)防災(zāi)等方面的功能需要，綜合考慮城市現(xiàn)狀建設(shè)的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，合理確定各類城市綠地類型的發(fā)展布局與規(guī)模。在綠地系統(tǒng)的規(guī)劃過程中，要特別注意與城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容相協(xié)調(diào)。綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)在開封市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行，并成為其主要的組

42、成部分之一。為美化城市、創(chuàng)造城市形象和特色起重要作用，同時(shí)對(duì)科普教育起到深化及推廣作用。 3、因地制宜的原則：要從實(shí)際出發(fā)，重視利用城市內(nèi)外的自然山水地貌特征，發(fā)揮自然環(huán)境條件的優(yōu)勢(shì)，并深入挖掘城市的歷史文化內(nèi)涵，充分突出歷史文化名城的特點(diǎn)，保存和繼承歷史文脈和寶貴的文化遺產(chǎn)，轉(zhuǎn)承啟合，結(jié)合城市總體規(guī)劃布局統(tǒng)籌安排綠色空間；各類綠地規(guī)劃布局應(yīng)采用“集中與分散相結(jié)合”、“地面綠化與空間綠化相結(jié)合”的方針，重點(diǎn)發(fā)展各類公共綠地，加強(qiáng)居住小區(qū)、城市組團(tuán)間隔離綠地和生態(tài)景觀綠地的建設(shè)，構(gòu)筑多層次、多功能的城市綠地系統(tǒng)。使開封這個(gè)歷史古城成為中原大地上一顆綠色的明珠，發(fā)出耀眼的光彩。 4、系統(tǒng)整合原

43、則：要以系統(tǒng)觀念和網(wǎng)絡(luò)化思維為基礎(chǔ)，改變“單因單果”的傳統(tǒng)鏈?zhǔn)剿季S模式，使綠地系統(tǒng)規(guī)劃能符合城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然系統(tǒng)各因素所形成的錯(cuò)綜復(fù)雜的時(shí)空變化規(guī)律，兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)自然的整體效益，盡可能公平地滿足不同地區(qū)和不同代際人群間的發(fā)展需求；同時(shí)，要通過規(guī)劃手段加強(qiáng)與鄰近城市間的區(qū)域合作，共同建構(gòu)區(qū)域性生態(tài)綠地系統(tǒng)。 5、遠(yuǎn)近結(jié)合的原則：根據(jù)自然環(huán)境本底狀況，合理引導(dǎo)城市自然系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，著重研究近中期規(guī)劃，尋求切實(shí)可行的綠地建設(shè)與綠線管理模式；做到既有遠(yuǎn)景目標(biāo)，又有近期安排，遠(yuǎn)近結(jié)合，首尾相顧。 6、地方特色原則：要重視培育當(dāng)?shù)氐某鞘芯G化和園林藝術(shù)風(fēng)格，努力體現(xiàn)地方文化特

44、色；綠地建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持選用地帶性植物為主，制定合理的喬、灌、花、草種植比例，以木本植物為主。 7、與時(shí)俱進(jìn)原則：要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給城市綠化事業(yè)帶來的新機(jī)遇，規(guī)劃上要體現(xiàn)時(shí)代性；規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)盡量先進(jìn)、優(yōu)化，確保在城市發(fā)展過程的各階段中都能夠維持一定水平的綠地規(guī)模，并在發(fā)展速度上取得相對(duì)平衡，同時(shí)也要注意留有適當(dāng)余地。 第四節(jié) 特色風(fēng)格 在綠化覆蓋區(qū)域得到合理解決的前提下，如何體現(xiàn)地方風(fēng)格特色，是本次綠地規(guī)劃的另一重點(diǎn)。 開封市的綠地規(guī)劃體現(xiàn)著“藍(lán)綠交融”和 “紫綠交融”兩大特色。 1、藍(lán)綠交融特色：開封河流縱橫交錯(cuò)，湖泊、池塘星羅棋布，水面眾多。開封的綠化，在“綠”的基礎(chǔ)上，充分利用、發(fā)

45、揮這一不可多得的優(yōu)越條件，突出“水”的特色，凸現(xiàn)開封“北方水城”的美好形象。 從風(fēng)水學(xué)的角度來看，開封可以說是“依山傍水”的風(fēng)水寶地。眾所周知，黃河河床海拔高于鐵塔塔尖，黃河大堤就象一座山，雄踞開封城北，與南部由西向東而過的馬家河造就了這一天然的、含蓄的直接經(jīng)風(fēng)水佳勢(shì)。這從另一個(gè)角度，體現(xiàn)出“水”對(duì)開封的重要性。“水”就是開封的特色，它是藍(lán)色的代表。有水的地方就要有綠地，“藍(lán)綠交融”是開封的特色之一。 1）首先，推動(dòng)水系二期工程建設(shè)，在2—3年內(nèi)完成包公湖至龍亭湖的水道及沿岸綠化建設(shè)工程，其河道工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)充分考慮人對(duì)自然的親近感，采用南方親水設(shè)計(jì)風(fēng)格，多設(shè)置親水平臺(tái)或親水步道，使綠地與

46、水體接近，使行人與水體接近。水道兩側(cè)道路應(yīng)以游覽、休閑、觀賞性能為主，不宜設(shè)置機(jī)動(dòng)車道。 2）其次，在近期內(nèi)完成鐵塔湖至陽光湖段的水道及沿岸綠化建設(shè)。 3）開封市內(nèi)環(huán)路東段原為河道，在80年代初期還保留著較為完善的水道系統(tǒng)，現(xiàn)在，內(nèi)環(huán)路東段路面下還保留水道暗河，綠地規(guī)劃內(nèi)環(huán)東路挖開，恢復(fù)原有水道格局，兩岸建設(shè)綠化步道，其交通量由內(nèi)順城東路分解（規(guī)劃將內(nèi)順城東路斷面加寬），這樣陽光湖與包公湖就連成一體了，形成了包公湖、龍亭湖、西北湖、鐵塔湖、陽光湖的環(huán)形水道系統(tǒng)，恢復(fù)了開封早期的水道格局。 4）在水系河道沿線除完善清明上河園、龍亭公園 、翰院碑林、天波楊府、開封府、包公祠等景點(diǎn)綠化建設(shè)外，

47、應(yīng)在近期建設(shè)完成占地12.25公頃的陽光湖景點(diǎn)建設(shè)，占地41.4ha的西北湖水生植物園建設(shè)，這兩個(gè)公園的設(shè)計(jì)、建設(shè)都應(yīng)以“水”為主題，突出“水”的特色。同時(shí)，在清明上河園西北角城墻處，結(jié)合遺留的“水門洞”遺址，規(guī)劃建設(shè)“水門洞”水體景觀區(qū)，要求搜集、整理出有關(guān)“水門洞”的詳細(xì)資料及傳說，將綠化建設(shè)與水體、歷史文化內(nèi)涵融合為一體。 5）杏花營組團(tuán)及開封縣東部組團(tuán)的綠地建設(shè)也應(yīng)充分利用原有的水道，結(jié)合綠化建設(shè)加以改造、利用。 近期建設(shè)杏花營中央大道主題公園，占地55.25ha,以及占地30.77ha的南浚東園帶狀綠地，其中尤以南浚東園為以“水”為主題的結(jié)合水道展開的線型開敞式綠地。遠(yuǎn)期

48、建設(shè)以“水”為主題的青年公園、東浚北園、東浚南園、北浚園、中浚西園、中浚東園、南浚園、南浚中園、南浚西園以及道南公園、榆苑、隴南西苑、隴苑等，這些公園要求都以水體貫穿其中或以水體為主沿線展開的。 在東部組團(tuán)綠化建設(shè)中，近期建設(shè)黃龍公園（占地64.06ha）以及邊村宜春苑（占地34.0ha），其中除人民公園外，黃龍公園和宜春苑都涉及大量水面，尤其是黃龍公園，以開闊的水面河道為中軸線沿兩岸縱深展開，突出水域與綠地結(jié)合的多樣性與互宜性。 6）本次規(guī)劃新建的大中型綠地與公園基本上是圍繞著“水”這一主題展開的，突出體現(xiàn)出開封“北方水城”特色，體現(xiàn)開封“藍(lán)綠交融”特色。 2、紫綠交融特色：

49、開封文物古跡遺址眾多，分布高度集中，70%以上集中分布在中心集團(tuán)老城核心區(qū)內(nèi)。國家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位的高度集中分布是開封市的又一顯著特色。大量的文物古跡遺址是開封重要的旅游資源。 本次綠地系統(tǒng)規(guī)劃要求在體現(xiàn)開封“北方水城”的同時(shí)，突出體現(xiàn)開封的歷史文化，也就是我們所說的文物古跡與綠地建設(shè)的有效結(jié)合。綠地與文物的結(jié)合，既創(chuàng)造了與外部環(huán)境的結(jié)合過渡區(qū)域，同時(shí)提供了良好的觀賞空間。紅花要有綠葉配，綠地就是陪襯文物的綠葉。 現(xiàn)有結(jié)合文物形成的旅游景點(diǎn)有：龍亭公園、鐵塔公園、延慶觀、相國寺等。自然景觀與人文景觀的結(jié)合是保護(hù)文物，改善城市整體環(huán)境面貌，發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的重要基地。規(guī)劃要求文物古跡保護(hù)

50、區(qū)域外圍設(shè)置寬敞的綠化過渡區(qū)。結(jié)合文物古跡發(fā)展綠化，創(chuàng)造一個(gè)“紫”、“綠”交融的綠化環(huán)境，有“紫”必有“綠”是體現(xiàn)開封綠化特色的又一重要途徑。 規(guī)劃在近期建設(shè)“南薰門”甕城綠化廣場(chǎng)，遠(yuǎn)期建設(shè)洲橋地下實(shí)物展覽館，其地上建設(shè)“洲橋明月”綠化廣場(chǎng)，結(jié)合午朝門廣場(chǎng)、朱雀苑遺址綠化廣場(chǎng)以增強(qiáng)中山路的歷史主軸線地位。 結(jié)合古城墻遺址建設(shè)環(huán)城綠化公園，近期建設(shè)城墻南段（濱河路以北，用地26.1公頃）的南環(huán)城公園。結(jié)合繁塔文物古跡的保護(hù)建設(shè)占地4.0公頃的繁塔公園。 結(jié)合“水門洞”遺址建設(shè)“水門洞水體景觀區(qū)”。突出水門洞的歷史演變、功能及傳說。 結(jié)合大宋的古河道“運(yùn)糧河”，建設(shè)以大宋漕運(yùn)歷史演變及傳說

51、為主題的生態(tài)休閑景觀區(qū)。 結(jié)合延慶觀文物保護(hù)區(qū)，在其周圍建設(shè)10-20米寬的綠化保護(hù)區(qū)。在觀前街南側(cè)結(jié)合延慶觀山門遺址建設(shè)道意圓，設(shè)置小品，展示道觀演變歷史。將歷史文化結(jié)合到綠地設(shè)計(jì)中。 第五節(jié) 實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的期限與分期 本規(guī)劃的期限為2005—2020年：規(guī)劃分兩期實(shí)現(xiàn)： 近期為2005—2010年 遠(yuǎn)期為2011—2020年 2020年城市建設(shè)用地與綠地平衡表 表2—1 用地代號(hào) 用地名稱 面積(公頃) 比例% 人均(米2/人) 綠地名 稱 面積公頃 比例 % 綠地率% 人均(米2/人) R 居住用地 5149 23.16

52、 34.33 居住綠地 1627 14.35 31.60 10.85 C 公共設(shè)施用地 3040 13.68 20.27 專用附屬綠地 2245 20.04 25.99 14.97 M 工業(yè)用地 3664 16.48 24.43 W 倉儲(chǔ)用地 972 4.37 6.48 U 市政公用設(shè)施用地 241 1.08 1.61 D 其它用地 721 3.24 4.81 T 對(duì)外交通用地 149 0.67 0.99 道路綠地 550 4.91 33.07 3.67 S 道路廣場(chǎng)用地 1514 6.81

53、10.09 G 綠地 6779 30.49 45.19 綠地 6779 60.52 100 44.69 其中 公共綠地 1848 8.31 12.32 公共綠地 1848 16.50 100 12.32 生產(chǎn)綠地 1569 7.06 10.46 生產(chǎn)綠地 1569 14.01 100 10.46 防護(hù)綠地 3362 15.12 22.41 防護(hù)綠地 3362 30.02 100 22.41 合 計(jì) 22229 100 148.19 合計(jì) 11201 100 50.22 74.67 第三章

54、 規(guī)劃目標(biāo) 第一節(jié) 規(guī)劃目標(biāo) 目前，黨和國家已將“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”作為基本國策?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”基本定義為“既能滿足當(dāng)代的需要，又不對(duì)后代滿足其需要構(gòu)成傷害的發(fā)展”。隨著開封市區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市化進(jìn)程加速，已經(jīng)面臨生態(tài)系統(tǒng)惡化、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等情況。如不及時(shí)控制，將對(duì)未來的發(fā)展構(gòu)成危害。因此，本次城市綠地系統(tǒng)的規(guī)劃目標(biāo)，就是貫徹“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，在加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程的同時(shí)保護(hù)好城市生態(tài)環(huán)境，尋求一個(gè)人與自然和諧相處、建筑與綠地協(xié)調(diào)發(fā)展的建設(shè)模式。具體目標(biāo)如下： 1、以生態(tài)優(yōu)先和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展為前提，充分保護(hù)和合理利用自然資源，維護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的平衡。 2、將開封市建設(shè)成

55、為人工景觀與自然生態(tài)相融合，集“園林—文物—城市”為一體的花園式歷史文化名城。 3、保護(hù)歷史文化名城，保護(hù)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、歷史建筑和歷史街區(qū)，保護(hù)具有地方特色的歷史文化名城資源，在發(fā)展中保持城市文化特色。 4、對(duì)市區(qū)有限的綠地資源，進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的布局，使城市環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。適應(yīng)開封城市建設(shè)和發(fā)展的要求，加強(qiáng)政府對(duì)建設(shè)用地的控制與管理，統(tǒng)籌兼顧公共安全、衛(wèi)生、城市交通和市容景觀的要求，確保城市長遠(yuǎn)發(fā)展的需要及基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)，提升城市的發(fā)展?jié)撡|(zhì)。 5、提出切實(shí)可行的綠地建設(shè)指標(biāo)，人均綠地面積現(xiàn)狀25.9平方米，近期達(dá)到26.1平方米，遠(yuǎn)期達(dá)到44.7平方

56、米。使開封市區(qū)的園林綠化達(dá)到國內(nèi)同類城市的先進(jìn)水平。 第二節(jié) 規(guī)劃指標(biāo) 一、國家要求指標(biāo) 國家園林城市基本指標(biāo)表 100萬以上人口城市 50—100萬人口城市 50萬以下人口城市 人均公共綠地 秦嶺淮河以南 6.5 7 8 秦嶺淮河以北 6 6.5 7.5 綠地率（%） 秦嶺淮河以南 30 32 34 秦嶺淮河以北 28 30 32 綠化覆蓋率（%） 秦嶺淮河以南 35 37 39 秦嶺淮河以北 33 35 37 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》（國發(fā)[2002]）要求：“到2020年，城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率達(dá)

57、到35%以上，綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，人均公園綠地面積達(dá)到10平方米以上?！? 二、規(guī)劃指標(biāo) 我國人多地少，土地資源非常緊缺。開封市人均用地指標(biāo)約90平方米，要負(fù)擔(dān)城市居住、工作、交通等綜合功能，不可能實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國環(huán)境組織提出的每人擁有60平方米綠地這一最佳居住環(huán)境指標(biāo)。因此在規(guī)劃中，我們一方面提出生態(tài)化的城市綠化建設(shè)思想，通過多種喬木，利用喬灌草復(fù)層結(jié)構(gòu)，盡量在同等綠化面積上增加三維綠量；另一方面，通過在整個(gè)城市規(guī)劃用地范圍內(nèi)建設(shè)風(fēng)景區(qū)、環(huán)城森林等，來提高總的人均綠地面積，創(chuàng)造最佳的人居環(huán)境。 開封市區(qū)綠地指標(biāo)表 表3—1 年代 人均公共綠地(米2 /人) 公共

58、綠地(公頃) 綠地率% 綠化覆蓋率% 2004年 5.09 400.73 28.13 37.73 2020年 12.32 1848.28 35.50 44.35 第四章 市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃 一、優(yōu)越的環(huán)境條件 華夏的母親河——黃河，在北部橫越而過，留下了她波瀾壯闊的身姿，郁郁蔥蔥的黃河濕地，營造了開封北部的生態(tài)綠化區(qū)，200多米寬的黃河標(biāo)準(zhǔn)化大堤防護(hù)林，為開封筑起了一道防風(fēng)抗沙的綠色屏障。 黑池、柳池城市水源涵養(yǎng)地，樹木蔥郁，環(huán)境優(yōu)美、恬靜，成為北部生態(tài)林區(qū)的璀璨明珠。 大面積的生態(tài)農(nóng)業(yè)用地得到了有效的控制，為城市綠化發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。 南郊魁莊，

59、菊香醉人，鮮花處處，規(guī)模化的花卉生產(chǎn)基地為城市綠化發(fā)展提供了大量的花卉資源。 魁莊南部由西向東的馬家河，為綠化增添了藍(lán)色色彩，豐富了城市綠化構(gòu)成。 西部的運(yùn)糧河是開封大宋繁盛時(shí)期的重要漕運(yùn)河道，也為今日的開封增綠添藍(lán)。 二、不足之處 黃河濕地保護(hù)尚待進(jìn)一步加強(qiáng)，灘區(qū)內(nèi)還存在部分村落。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，灘區(qū)無序違章建設(shè)呈現(xiàn)增多趨勢(shì)，。不利于黃河游覽區(qū)的整體開發(fā)，不利于濕地環(huán)境的保護(hù)。 高速公路防護(hù)林帶不完善。 城市東部開封火電廠對(duì)環(huán)境影響較大，但相應(yīng)的防護(hù)綠地尚未形成，且高壓走廊內(nèi)綠化建設(shè)不足，致使東部綠化質(zhì)量較差。 三、規(guī)劃目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)綠化建設(shè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力改善市域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

60、和城鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌，支持開封市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。 四、規(guī)劃思路 結(jié)合市域的林業(yè)、交通、水利、環(huán)保建設(shè)和旅游發(fā)展的需要，在加強(qiáng)市區(qū)綠化建設(shè)的同時(shí)，通過市域范圍交通道路、水系的綠化，建設(shè)綠色通道工程，形成市域綠化網(wǎng)絡(luò)框架；通過創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”、“園林縣城”、“生態(tài)鎮(zhèn)”、“園林式村莊”等綠化目標(biāo)模式，推動(dòng)市域大環(huán)境綠化建設(shè)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化連接，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)和生態(tài)脆弱帶的生態(tài)綠化恢復(fù)，實(shí)施森林植被恢復(fù)工程和自然保護(hù)工程，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市與自然協(xié)調(diào)、人與自然共生的市域大環(huán)境綠化格局。 五、規(guī)劃布局原則 1）強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，充分利用自然景觀和人文景觀資源，結(jié)合歷史文化遺

61、產(chǎn)的保護(hù)和旅游資源的開發(fā)，建設(shè)自然保護(hù)區(qū)、文物古跡游覽區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，提高開封的整體生態(tài)環(huán)境。 2）在城鄉(xiāng)一體化大園林框架下，重視發(fā)揮中心城區(qū)的輻射作用，以城市為“核”，通過城市綠化帶動(dòng)市域綠化建設(shè)。 3）市域綠地結(jié)構(gòu)布局，強(qiáng)調(diào)與水系、道路的點(diǎn)線結(jié)合，覆蓋整個(gè)市域，形成市域大環(huán)境綠化的主體框架。 六、市域綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)布局 開封市域綠地，從它的形態(tài)上可劃分為四個(gè)部分。 1、北部的黃河濕地保護(hù)區(qū)，主要內(nèi)容有黃河灘地保護(hù)區(qū)，黃河大堤防護(hù)區(qū)，城市水源衛(wèi)生防護(hù)區(qū)，是實(shí)現(xiàn)“森林圍城”戰(zhàn)略的關(guān)鍵地區(qū)。 2、城市中心區(qū)，指由城墻圍成的老城核心區(qū)，是開封歷史、文化、經(jīng)濟(jì)中心，在著悠久的城市建設(shè)歷史，

62、其綠地系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)注重空間秩序的建立與人居環(huán)境的營造，并結(jié)合歷史文化及休閑旅游加以發(fā)展。 3、城市發(fā)展區(qū)域，包括杏花營和東部組團(tuán)兩大組成部分，為城市低密度開敞建設(shè)區(qū)，應(yīng)注意建設(shè)河道、湖泊沿岸防護(hù)綠化帶及組團(tuán)綠化分隔帶。工業(yè)區(qū)、出口加工區(qū)、高瓣科技園區(qū)等應(yīng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)管理原則，建成生態(tài)園區(qū)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，使城市建設(shè)與環(huán)境承裁力相適應(yīng)，保持城市可持續(xù)發(fā)展。 4、南部城市氧源生態(tài)林地，它同樣是實(shí)現(xiàn)“森林圍城”戰(zhàn)略的關(guān)鍵地區(qū)，對(duì)改善城市氣修，提高城市環(huán)境起著不可估量的重要作用。 第五章 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局與分區(qū) 第一節(jié) 規(guī)劃基本理念 一、生態(tài)城

63、市理念 城市是生態(tài)矛盾最為尖銳的區(qū)域，80年代以來，國內(nèi)外學(xué)者開始研究和實(shí)施生態(tài)城市的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，認(rèn)為建設(shè)生態(tài)城市是人類解決環(huán)境危機(jī)、擺脫城市困境的根本途徑。比較普遍認(rèn)可的生態(tài)城市的概念認(rèn)為，生態(tài)城市是一種理想城市模式，其中技術(shù)與自然充分融合，人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度的發(fā)揮，居民的身心健康和環(huán)境質(zhì)量得到最大限度的保護(hù)，物質(zhì)、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)的一種理想棲境。 生態(tài)城市應(yīng)具有合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和各產(chǎn)業(yè)的較高的發(fā)展深度；應(yīng)具有受到良好保護(hù)的自然生態(tài)系統(tǒng)，城市外部自然環(huán)境的自然生態(tài)規(guī)律受到尊重，各種自然生態(tài)過程受到最大限度的保護(hù)和恢復(fù)，建立有利于自然生態(tài)系統(tǒng)的城鄉(xiāng)關(guān)系；應(yīng)具有現(xiàn)代

64、化的城市基礎(chǔ)設(shè)施，土地利用要符合生態(tài)法則；應(yīng)具有發(fā)達(dá)的教育體系和較高的人口素質(zhì)；應(yīng)具有多功能、立體化的綠化系統(tǒng)，各類綠地點(diǎn)線面結(jié)合，形成綠化網(wǎng)絡(luò)。 我國已經(jīng)進(jìn)入城市化快速發(fā)展時(shí)期，我們不能走損害自然生態(tài)系統(tǒng)來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，我們要以東方人的智慧，吸取西方國家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)化發(fā)展道路，我國現(xiàn)階段生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)放眼于未來，著眼于現(xiàn)在，積極主動(dòng)的、創(chuàng)造性的把城市建設(shè)引向可能的最佳狀態(tài)，建設(shè)理想與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的生態(tài)城市。 2004年，建設(shè)部提出在創(chuàng)建“園林城市”的基礎(chǔ)上，把創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”作為建設(shè)生態(tài)城市的階段性目標(biāo)。利用環(huán)境生態(tài)學(xué)原理，規(guī)劃、建設(shè)和管理城市，進(jìn)一步

65、完善城市綠地系統(tǒng)，有效防止和減少城市大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染和各種廢棄物，實(shí)施清潔生產(chǎn)、綠色交通、綠色建筑，促進(jìn)城市中人與自然的和諧，使環(huán)境更加清潔、安全、優(yōu)美、舒適。 二、系統(tǒng)建構(gòu)理念 在綠化系統(tǒng)的規(guī)劃中，一直存在重項(xiàng)目輕系統(tǒng)現(xiàn)象，尤其在規(guī)劃實(shí)踐中，使得許多城市綠地系統(tǒng)的空間結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)無法建構(gòu)完整，就系統(tǒng)而言，綠地在等級(jí)、綠量、分布均勻、功能設(shè)置上都應(yīng)具備合理性，保障城市綠地系統(tǒng)的順利建設(shè)。 生態(tài)城市已經(jīng)成為國際上城市發(fā)展的目標(biāo)，建立城市綠地系統(tǒng)可以使其納入更大的城市生態(tài)系統(tǒng)中去，以空間的合理利用為目標(biāo)，建立科學(xué)的城市綠色環(huán)境，協(xié)調(diào)人與人、人與自然的關(guān)系，協(xié)調(diào)城市內(nèi)部結(jié)

66、構(gòu)和外部環(huán)境的關(guān)系，使人類在城市各類空間的利用方式、程度、結(jié)構(gòu)、功能等方面與自然生態(tài)系統(tǒng)相適應(yīng)。 第二節(jié) 規(guī)劃布局 根據(jù)開封市的歷史與現(xiàn)狀，開封市的園林綠地系統(tǒng)以“一帶、二區(qū)、二片、三環(huán)、五線”為主?！耙粠А奔粗更S河大堤200多米寬的防護(hù)林帶；“二區(qū)”指黃河濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)和城市氧源生態(tài)林業(yè)保護(hù)區(qū)；“二片”指護(hù)城大堤西側(cè)的高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)和護(hù)城堤?hào)|部的農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)；“三環(huán)”即以護(hù)城大堤、宋外城、城墻構(gòu)成的三道環(huán)狀綠帶；“五線”則是霍連高速公路防護(hù)綠化帶，隴海鐵路防護(hù)綠化帶，高速公路防護(hù)綠化帶，阿深高速公路防護(hù)綠化帶，東京大道防護(hù)綠化帶。 開封市綠地系統(tǒng)布局總的目標(biāo)是保持城市生態(tài)系統(tǒng)平衡，充分利用河、湖水系，城市道路，舊城墻形成縱橫綠帶、放射狀綠帶與環(huán)狀綠帶交織的綠地網(wǎng)，規(guī)劃要通過“帶”、“環(huán)”、“網(wǎng)”把全市大大小小的各種綠地聯(lián)系在一起，線面相連、相互交融，形成一個(gè)有機(jī)的綠色整體網(wǎng)絡(luò)體系。 第三節(jié) 規(guī)劃分區(qū) 宋開封是歷史上著名的“七朝古都”，擁有較為完整的護(hù)城大堤防護(hù)林，以及開封古城墻的部分防護(hù)綠地，另外，宋外城遺址防護(hù)圈雖未實(shí)現(xiàn)，但一直予以