安全生產(chǎn)職責 Microsoft Word 文檔
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1、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會工作職責 安委會主任一般由黨政主要領導擔任,黨、政分管領導任副主任,相關部門、單位行政負責人或分管領導為成員,負責對所屬部門、單位、企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施綜合協(xié)調(diào)、組織指導和宏觀監(jiān)管,其主要職責是: (1)貫徹黨和國家有關安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委、政府有關安全生產(chǎn)工作的文件、會議,統(tǒng)一思想認識,齊心協(xié)力,抓好安全生產(chǎn)工作,確保一方平安。 (2)組織研究制定年度及重大活動工作計劃、應急預案、制度措施、工作目標、工作重點,為黨政領導決策及強化安全管理提供依據(jù),當好參謀,并檢查、指導所轄單位、部門安委會(領導小組)的工
2、作。 (3)組織研究需要政府及上級部門亟待解決的影響正常生產(chǎn)、工作、生活、人身及財產(chǎn)安全的重大災出問題和重大隱患及危險源,并迅速上報。 (4)結(jié)合實際,分析形勢,組織安排安全宣傳、教育培圳、集中中和專項檢查整治活動,查找問題,糾正違章,治理隱患,促進各項工作的落實和安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。 (5)組織考核,并報黨委、政府批準,實行獎懲。上報年度工作總結(jié)、安全生產(chǎn)工作先進單位及個人。 (6)組織研究對事故責任單位及責任人的處理、處罰意見,按規(guī)定上報。 (7)組織完成黨委、政府安排的其它安全生產(chǎn)工作任務。
3、 鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會辦公室工作職責 (1)認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章,加強安全宣傳教育,提高全民安全意識。 (2)綜合管理本鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作,擬訂全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)規(guī)劃;分析和預測全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢,主持制定和完善本地安全生產(chǎn)制度,研究解決本地安全生產(chǎn)重大問題的辦法和措施;負責安全技術(shù)措施經(jīng)費的監(jiān)督使用,逐步改善勞動安全條件;按照委托執(zhí)法范圍行使執(zhí)法權(quán),做好安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察管理工作;及時匯報本地安全生產(chǎn)工作狀況,加強信息反饋。 (3)組織實施上級政府和上級部門下達的安全生產(chǎn)目標,完成上級政府和上級部門部署的安全生
4、產(chǎn)工作任務。組織研究、部署安全生產(chǎn)重大活動。督促各部門、各單位貫徹落實安全生產(chǎn)領導職責,對安全生產(chǎn)目標管理進行考核。 (4)組織和領導本地安全生產(chǎn)檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時研究或上報,并落實整改措施,及時消除事故隱患。 (5)督促所轄單位、企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,落實安全生產(chǎn)責任制,完善和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,同時抓好安全知識培訓工作。 (6)負責對所轄企業(yè)新、改、擴建工程項目的安全設施與主體工程“三同時”的安全監(jiān)督檢查及預審工作,達不到國家規(guī)定標準和行業(yè)標準的不予以支持驗收;督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全檢測和評估工作,對不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行查處。 (7)綜
5、合管理全鄉(xiāng)各類傷亡事故,負責統(tǒng)計上報工作。所轄地區(qū)發(fā)生傷亡事故及其它重特大事故后,要組織人員盡快趕赴現(xiàn)場施救,并及時報告,按照“四不放過”的原則,組織或協(xié)助做好事故的調(diào)查處理和善后工作。 鄉(xiāng)黨委書記安全生產(chǎn)職責 鄉(xiāng)黨委書記對本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作負總責,并履行以下職責: (1)認真貫徹黨和國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)及上級黨委、政府有關安全生產(chǎn)工作的重要會議、文件,把安全生產(chǎn)工作納入黨委、政府工作重要議事日程。 (2)經(jīng)常了解安全生產(chǎn)工作情況,分析安全生產(chǎn)工作形勢,有針對性地開展
6、重大安全生產(chǎn)活動和重點檢查指導工作。 (3)研究并解決有關安全生產(chǎn)及安全工作方面的重大問題、事項及重大隱患(重大危險源)的整改,增大人力、物力、財力投入,為生產(chǎn)安全和安全工作的順利開展提供條件。 (4)適時主持召開安委會成員會議,聽取安全工作匯報,重點部署安全工作,研究解決安全生產(chǎn)中的突出問題。 (5)按照“誰主管,誰負責”的原則,督促分管副書記和其它副書記抓好分管工作中的安全生產(chǎn)工作。 鄉(xiāng)人大主席安全生產(chǎn)監(jiān)督職責 (1)認真貫徹黨和國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī),監(jiān)督和檢查安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹和執(zhí)行情況,正確行使人大的法律
7、監(jiān)督和工作監(jiān)督。 (2)監(jiān)督和檢查各部門、各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況,及時糾正各種違法行為,確保法律、法規(guī)的正確實施和嚴肅性。 (3)適時聽取安全工作情況匯報,督促研究和解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。 (4)積極參與安全事故的查處,督促做好事故調(diào)查處理和善后工作。 鄉(xiāng)長安全生產(chǎn)職責 鄉(xiāng)長為鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作第一責任人,對全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作全面負責,并履行以下職責: (1)認真貫徹落實黨和國家有關安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委、政府有關安全生產(chǎn)工作的會議、
8、文件、批示、指示精神,把安全工作納入重要議事日程,主持研究和解決本地安全生產(chǎn)的重大問題,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓,加大具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入。 (2)組織研究制定安全生產(chǎn)工作計劃、目標、預案,部署安全生產(chǎn)工作,督促建立和完善各項管理制度,做到機構(gòu)、人員、職責、經(jīng)費“四落實”,確保上級政府下達的年度安全生產(chǎn)工作目標任務的圓滿完成。 (3)組織召開有關安全生產(chǎn)工作會議,分析形勢,通報情況,研究處理或上報解決影響正常生產(chǎn)、工作、生活、人身及財產(chǎn)安全的重大突出問題和重大隱患或危險源,及時落實必要的監(jiān)控防護措施,確保安全。 (4)結(jié)合實際,適時組
9、織開展對所轄區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營單位、車(船)的檢查整治,積極配合支持上級或部門搞好各項安全檢查整治活動;排查各類隱患,糾正各類違章,跟蹤督促落實整改措施;把各類事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài),努力減少事故,避免傷亡。 (5)凡本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡1人以上或重大火災事故,應及時報告,趕赴現(xiàn)場,協(xié)助上級政府和部門查處事故,做好善后工作,確保社會穩(wěn)定。 鄉(xiāng)分管領導安全生產(chǎn)職責 分管安全生產(chǎn)工作的副鄉(xiāng)長,為全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)第二責任人,對全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作具體負責,并履行以下職責: (1)及時貫徹落實黨和國家有關
10、安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定和有上級黨委、政府有關安全生產(chǎn)工作的會議、文件、批示,把安全生產(chǎn)工作放在首位,采取多種形式,開展宣傳、教育、培訓活動,努力營造社會安全氛圍,增強全民安全意識。 (2)研究制定安全生產(chǎn)工作目標,應急預案,具體部署全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作任務,量化目標,簽訂目標責任書,明確職責,落實責任,齊抓共管,促進安全工作有序開展。 (3)組織召開安全生產(chǎn)工作會議,分析形勢,總結(jié)和推廣經(jīng)驗。必要時組織召開現(xiàn)場會、現(xiàn)場辦公會、經(jīng)驗交流會,把各項工作落實到位。 (4)結(jié)合實際,組織抓好重大安全活動,有重點地組織開展集中和專項安全檢查、抽
11、查、整治、整改,及時研究并匯報影響正常生產(chǎn)、工作、生活、安全的重大突出問題和重大隱患或危險源。并責令相關單位、部門落實整改措施,把各類事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。努力減少事故,避免傷亡,降低經(jīng)濟損失。 (5)抓好安全機構(gòu)、隊伍和管理制度建設,落實經(jīng)費,確保必要的辦公條件和各項工作的正常運轉(zhuǎn)。 (6)凡發(fā)生事故,應及時趕赴現(xiàn)場,組織施救,并組織或協(xié)助相關部門、單位做好事故調(diào)查和事故善后處理,依法查處責任單位和追究責任者。 (7)組織相關部門對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)工作進行年終目標考核,組織研究審查安全生產(chǎn)先進單位、先進個人,嚴格獎懲兌現(xiàn)。
12、 鄉(xiāng)其他領導安全生產(chǎn)職責 按照“誰主管,誰負責”的原則,鄉(xiāng)政府各位副鄉(xiāng)長對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責,并履行以下職責: (1)貫徹落實黨和國家有關安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、條例、文件、批示,把安全生產(chǎn)工作放在突出位置,抓好宣傳教育和工作落實。 (2)結(jié)合工作特點和實際,研究制定分管工作內(nèi)的安全生產(chǎn)工作目標、計劃、措施,明確職責,落實責任,使工作與安全生產(chǎn)同計劃、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評比、同獎懲。 (3)及時研究并匯報影響正常生產(chǎn)、工作、生活、人身及財產(chǎn)安全的重大突出問題和重大隱患,組織相關部門、單位
13、落實整改和防范措施,確保安全。 (4)凡分管工作范圍內(nèi)發(fā)生事故,應立即趕赴現(xiàn)場,負責組織或協(xié)助相關部門做好事故調(diào)查和善后工作,對事故責任單位和責任人提出處理、處罰建議和意見。 鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會辦公室主任職責 (1)認真貫徹安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)定,組織廣大干部群眾學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識,努力增強全民安全意識。 (2)主持制定和完善本地安全生產(chǎn)規(guī)章制度,督促所轄企業(yè)、單位加強安全生產(chǎn)管理,落實安全生產(chǎn)責任制。 (3)定期召開有關部門參加的聯(lián)席會,綜合全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)情況,及時向鄉(xiāng)政府匯報,為領導決策提供依據(jù)。 (4)主持抓
14、好鄉(xiāng)安辦日常工作,制定工作計劃,籌備鄉(xiāng)安全會議,分解下達目標,安排階段性工作任務。 (5)經(jīng)常檢查所轄單位、企業(yè),特別是道路交通、水上交通、農(nóng)電及重點場所的安全,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題,要及時上報,督促整改,消除事故隱患。 (6)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷亡事故,要盡快趕赴現(xiàn)場,積極參加搶救和做好上報及善后工作。 (7)完成黨委、政府交辦的其它工作任務。 鄉(xiāng)政府部門安全生產(chǎn)工作職責 各部門根據(jù)職能職責,按照“誰主管,誰負責”的原則,依法對本部門所屬單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,具體履行以下職責: (1)認真貫徹落實黨和國家有關安全生產(chǎn)工作的方
15、針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委政府有關安全生產(chǎn)工作的文件、會議、批示,抓好安全教育培訓,監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行“三同時”的規(guī)定。 (2)組織制定本部門、單位年度及重大活動安全工作計劃、目標,應急預案,確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和鄉(xiāng)安委會下達的安全生產(chǎn)目標任務的圓滿完成。 (3)加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導和管理,健全機構(gòu),落實人員、經(jīng)費,依照國家標準和行業(yè)標準,建立和完善各項制度,明確職責,落實責任,確保安全生產(chǎn)工作和各項安全生產(chǎn)活動正常有序開展。 (4)結(jié)合實際,適時開展集中和專項安全檢查整治,及時研究并整改重大隱患,預防各類事故,確保生產(chǎn)、生活、工
16、作和人身及財產(chǎn)安全;協(xié)助配合相關部門及上級部門調(diào)查處理重大安全事項。 (5)按規(guī)定要求上報事故,做好各類事故善后處理工作,完成鄉(xiāng)政府和安委會交辦的其它安全工作任務。 村委會安全生產(chǎn)工作職責 各行政村民委員會主任、社長,為本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責任人,對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負責,并履行以下職責: (1)組織傳達貫徹落實黨和國家有關安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委、政府有關安全生產(chǎn)工作的文件、會議、指示,組織開展安全宣傳教育,增強全民安全意識。
17、 (2)根據(jù)上級黨委政府對安全工作的要求,組織研究制定本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作計劃、目標、措施,完善規(guī)章制度,嚴格管理,認真落實。 (3)結(jié)合實際,有組織地開展各項安全檢查整改活動,及時研究處理或請示上報有影響生產(chǎn)、生活、人身及財產(chǎn)安全的重大隱患或危險源,并及時落實行之有效的防范措施,確保安全。 (4)幾所轄區(qū)發(fā)生傷亡及重大火災事故,應及時報告,保護現(xiàn)場,并積極協(xié)助上級及相關部門調(diào)查處理,做好群眾和受害者親屬工作和善后工作,確保社會穩(wěn)定。 二、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)制度建設 鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會工作制度 為認真貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法
18、律、法規(guī)和標準,加強對全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃,研究、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)中的重大問題,推進安全生產(chǎn)工作科學化、規(guī)范化、制度化建設,特制定本制度。 (1)認真貫徹“誰主管、誰負責”的原則,落實機構(gòu),明確責任人,鄉(xiāng)及鄉(xiāng)屬各企事業(yè)單位、部門、行政村委會、生產(chǎn)經(jīng)營單位,都要建立安全生產(chǎn)領導機構(gòu),即安全生產(chǎn)領導小組,組長由行政主要領導或法人代表擔任,并落實安全生產(chǎn)專(兼)職人員。 (2)每月召開一次鄉(xiāng)安委會成員會議或例會。會議由安委會主任或副主任主持,分析形勢,研究對策,提出貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級有關安全生產(chǎn)工作會議、文件、指示的具體措施和辦法,安排部署階段性工作任務。
19、 (3)組織開展安全生產(chǎn)檢查,及時消除事故隱患。每季度至少開展一次產(chǎn)、供、銷綜合性檢查,每月至少開展兩次專項檢查。 (4)每季度末月的25日向鄉(xiāng)黨委匯報本季度安全生產(chǎn)工作情況,每半年召開一次由村委會、企事業(yè)單位及相關部門負責人、全體安委會成員參加的安全生產(chǎn)工作總結(jié)會。 (5)事故報告與處理。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或重大突發(fā)性事件及時上報,主要領導立即趕赴現(xiàn)場組織搶救,協(xié)助上級部門做好善后工作和調(diào)查處理,并采取果斷措施消除危險,防止事態(tài)擴大或蔓延,指導盡快恢復生產(chǎn),減少損失。 安全生產(chǎn)例會(會商)制度
20、 為及時研究和解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的突出問題,充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性,特建立安全生產(chǎn)例會制度: (1)鄉(xiāng)安委會每月定期召開一次安全生產(chǎn)例會,專題研究和部署安全生產(chǎn)工作,對安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題和薄弱環(huán)節(jié)進行認真研究解決。 (2)鄉(xiāng)會商會議原則上每月召開一次,特殊情況下可同安全生產(chǎn)例會同步進行。 (3)凡一項重大安全事項、工作任務需要由兩個及以上部門、單位共同承擔的,必須進行會商,明確各自責任、任務,實行統(tǒng)一領導,分工負責,按要求如期完成。 (4)會商會議研究的重要內(nèi)容:①需多方協(xié)助配合或支持的安全工作,協(xié)商研究達成一致意見,分工負責,分頭實施;②研究重
21、大安全事項、重大安全隱患解決辦法及整改方案;③研究組織開展安全集中整治或?qū)m椪渭爸卮蟀踩顒?;④研究檢查、整改、獎懲中的交叉事項及其它需集體研究處理的問題。 安全生產(chǎn)目標管理制度 為確保各項安全生產(chǎn)工作有序開展和目標任務的圓滿完成,嚴格獎懲,特制定本制度: (1)各村委會、企事業(yè)單位、部門,依照上級下達的年度目標,結(jié)合實際,認真組織制定本部門、單位安全生產(chǎn)工作目標計劃,確保年度目標的完成。 (2)各村委會、企事業(yè)單位、部門,對上級下達的目標進行量化,并層層分解,簽訂目標責任書,切實把職責和責任落實到基層、車(船)頭及業(yè)主、人頭。
22、(3)各村委會、單位對舉報和排查出的重大隱患,必須迅速制定整改方案,落實責任單位、責任人、整改經(jīng)費,按要求及規(guī)定標準落實整改,凡未采取措施落實整改的,對責任單位領導及責任人依法予以處罰,并限期落實整改。 (4)各村委會、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作進行全面檢查指導,制定考核細則,實施嚴格考核,并實行一票否決制度。 ①對年度內(nèi)發(fā)生一次死亡1人、或重傷2人、或直接經(jīng)濟損失3000元以上的責任單位,扣減目標單項分的20%,責任單位和責任人當年不能評為安全生產(chǎn)先進單位和先進個人。 ②對年度內(nèi)發(fā)生一次死亡l-2人、或重傷3-9人、或直接經(jīng)濟損失3000元以上1萬元以下事
23、故的責任單位,扣減目標單項分的60%,責任單位或責任人當年不能評為安全生產(chǎn)先進單位和先進個人。 ③對年度內(nèi)發(fā)生一次死亡3-9人、或重傷10人以上、或直接經(jīng)濟損失10萬元以上事故的責任單位,除扣減全部目標分外,并實行“一票否決”。主管部門、責任單位和責任人,當年不得評選先進單位和先進個人。 ④對上述目標考核的扣分,均納入鄉(xiāng)黨委、政府總目標考核分值中計算。凡發(fā)生重特大事故的單位,在年度各項目標考核結(jié)果的基礎上降低一個等次,并對責任單位和責任人分別給予行政處分和經(jīng)濟處罰。 ⑤對連續(xù)三年未發(fā)生傷亡事故的各村委會、企事業(yè)單位及第一、二責任人,鄉(xiāng)政府授予安全生產(chǎn)模范單位或安全生產(chǎn)管理
24、模范工作者,并予以獎勵。 安全生產(chǎn)教育培訓制度 為了不斷提高各級安全管理人員的安全生產(chǎn)意識,熟練掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī),采取多種形式加強安全生產(chǎn)教育學習培訓,提高安全思想素質(zhì),特制定本制度: (1)鄉(xiāng)政府每月組織一次安全教育、培訓和業(yè)務學習,集中對各單位、各部門領導、各村委會干部、管理人員、車(船)主、駕駛員、業(yè)主及各類從業(yè)人員進行認真培訓,每年培訓率要達到100%。 (2)各村委會,對村民、群眾的教育每月不得少于一次,教育面達到95%。 (3)各中、小學校對職工及學生的安全學習教育,每周不得少于1小時,
25、教育面達到100%。 (4)各企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位,在抓好安全教育培訓的基礎上,對全體職工的集中教育每月不得小于2小時,教育面達到100%。 (5)對學習教育培訓的內(nèi)容、時間、人員的核實,以記錄、登記、簽到為準,凡因未落實學習教育培訓內(nèi)容、時間、人員,因此而釀成傷亡事故的,按法律法規(guī)規(guī)定追究相關責任人的責任。 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度 安全檢查是搞好安全生產(chǎn)工作的重要形式,也是消除事故隱患的重要手段。為更好地督促企業(yè)不斷完善各項安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,提高企業(yè)安全管理水平,特制定本制度: (1)認真貫徹“安全第一,預防為主”
26、的方針,牢固樹立安全第一的思想。廣泛開展查隱患、堵漏洞、保安全,形成人人、處處、事事講安全的社會氛圍。 (2)鄉(xiāng)屬各企事業(yè)單位、部門、村民委員會、生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全管理人員、業(yè)主等,有職責和義務對所屬范圍內(nèi)的安全有組織地進行經(jīng)常性地全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患,為人民群眾的生活、工作、生產(chǎn)及經(jīng)營活動提供可靠的安全保障。 (3)鄉(xiāng)人民政府要結(jié)合實際,每季度對所屬單位必須開展一次集中安全大檢查,同時對所屬單位、企事業(yè)、重點場所要定期不定期開展抽查、督查和檢查。 (4)凡對自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患或不安全因素,要及時組織有關單位進行整改,并作好記錄,該上報的要及時上報
27、。 (5)檢查中發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患,負責檢查的單位和人員應詳實記錄在案,根據(jù)隱患程序,按要求及規(guī)定標準提出整改意見,發(fā)出隱患限期整改通知書,限期整改。對重大危險源或予以關閉的按法律規(guī)定程序辦理,并跟蹤落實整改措施。 安全生產(chǎn)事故隱患排查管理制度 為加強安全生產(chǎn)事故隱患的排查和管理,確保企業(yè)安全生產(chǎn),保護職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康,全面實現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)目標,特制定以下事故隱患整治管理制度。 (1)對查出的不安全隱患,做到“四定”,即定人員、定項目、定時間、定經(jīng)費,確保隱患整改落實,并將整改落實情況報相關部門驗收備案。 (2)對暫時不能整改的隱患,要采取
28、強制性防護措施,并分別納入技術(shù)措施安排和檢查計劃內(nèi),落實限期整改。 (3)對安全事故隱患整改不力的單位,安全監(jiān)督部門要發(fā)出隱患限期整改指令書,限期進行整改,因拖延整改而造成事故的要按規(guī)定追查責任,嚴肅處理。 (4)對個別重大隱患,因多方原因暫時不能整改的,要及時上報,爭取上級部門的幫助盡快解決。 (5)凡不按要求及規(guī)定標準落實隱患整改任務的企事業(yè)單位、村(居)委會、生產(chǎn)經(jīng)營單位或業(yè)主,因此而釀成不良后果的,將依照有關法律法規(guī)進行處理,直至追究法律責任。 安全生產(chǎn)應急救援制度 為確保人民群眾生產(chǎn)、生活工作正常有序和人身及財產(chǎn)安全,防止重特大事故的發(fā)生,做到萬
29、無一失,特制定本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應急救援制度: (1)鄉(xiāng)屬企事業(yè)單位、村委會、生產(chǎn)及經(jīng)營組織必須制訂安全生產(chǎn)事故應急救援預案,建立應急救援體系。 (2)鄉(xiāng)成立事故應急救援領導小組。具體工作由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領導,落實人員,明確職責任務,組織實施。全鄉(xiāng)相關部門必須主動、積極配合協(xié)調(diào),提高救援能力。發(fā)生重特大事故后,組織機構(gòu)的全體人員必須立即趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮搶險、排險、救助,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故損失降低到最低限度。 (3)重特大事故發(fā)生后,必須按國家有關規(guī)定,向上級及時如實報告事故情況,不得隱瞞不報、謊報或拖延不報。 (4)重特大事故發(fā)生后
30、,積極配合事故調(diào)查組按國家有關規(guī)定對事故進行認真調(diào)查,并按照“四不放過”原則提出處理意見,按規(guī)定時限上報上級有關部門。同時,及時安撫受害者家屬,妥善處理善后事宜,確保社會穩(wěn)定。 (5)任何單位和個人都有義務支持和配合事故救援工作,保護事故現(xiàn)場,提供一切可能的便利條件。不得故意破壞事故現(xiàn)場,不得阻撓和干涉對事故的依法查處。 安全生產(chǎn)警示告誡制度 為確保各項安全生產(chǎn)工作到位,防范措施落實,特制定本制度: (1)鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會根據(jù)本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況按季度對事故發(fā)生的村或企業(yè)事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位及業(yè)主實行安全生產(chǎn)警示告誡。 (2)凡發(fā)生一般傷亡、中毒、
31、消防安全生產(chǎn)責任事故的,一律進行書面告誡。 (3)對村委會、企事業(yè)單位的主要負責人,不按規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責的,不按要求及規(guī)定標準落實整改措施的,一律進行書面告誡。 (4)對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),而又不按規(guī)定整改的,一律進行安全生產(chǎn)告誡。 (5)凡被警示和書面告誡的村和企事業(yè)單位,其主要負責人或分管負責人應及時召開安全生產(chǎn)工作會,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,分析原因,研究制定有針對性的整改措施,切實防止或減少事故的發(fā)生。 (6)凡被警示和書面告誡的村和企事業(yè)單位要在收到告誡通知書后l0日內(nèi),書面向鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)安委會報告警示、告誡整改計劃和整改落實情況。
32、 安全生產(chǎn)事故報告調(diào)查統(tǒng)計制度 為嚴格依法、實事求是、及時、準確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責任,按照國家有關規(guī)定上報事故情況,特制定本制度: (1)調(diào)查處理傷亡事故,應堅持實事求是,尊重科學的原則,做到事實清楚,定性準確,責任分明,依法建立按規(guī)定如實上報各類事故制度。 (2)本著有事故報事故,無事故報平安,及時、準確無誤地如實上報各類事故和按月填報傷亡事故月報表。 (3)在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生除輕傷事故外的傷亡事故,應立即按規(guī)定報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關、工會、行業(yè)主管部門,并在24小時內(nèi)書面報告事故概況(含事故發(fā)生的具體時間、地點、類別、經(jīng)過、傷亡情
33、況、損失情況、初步原因分析)。并按照應急制度要求,立即采取緊急措施,保護好現(xiàn)場,組織搶險、施救。 (4)發(fā)生輕傷事故,由用人單位按有關規(guī)定進行調(diào)查處理。 (5)發(fā)生一般死亡事故和重特大傷亡事故,鄉(xiāng)政府主要負責人及相關職能部門要積極配合上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關、監(jiān)察機關、工會、行業(yè)主管部門等組成的傷亡事故調(diào)查組進行調(diào)查。 (6)對傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、有意破壞事故現(xiàn)場的,以及無正當理由的,拒不接受事故調(diào)查及提供有關情況和資料的,由有關部門按照有關規(guī)定,對有關單位負責人和直接責任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
34、 安全生產(chǎn)事故行政責任追究制度 為了有效地防范重、特大傷亡事故的發(fā)生,依法嚴肅查處和追究事故責任單位及責任人的行政責任,特制定本制度: 凡鄉(xiāng)屬單位、生產(chǎn)及經(jīng)營組織的責任人和業(yè)主(以下簡稱單位及人員),在職責范圍內(nèi),因未履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責,導致發(fā)生傷亡事故或重大財產(chǎn)損失的,對其單位及人員,按下列規(guī)定處罰、處分及追究責任: (1)凡發(fā)生一次死亡1-2人,或一次重傷9人以下的一般傷亡事故,對責任單位處以2000元以上2萬元以下罰款,對責任人員處以200元以上500元以下罰款,對負有領導
35、責任的人員給予通報批評或警告、記過處分;對負有管理責任人的人員給予警告、記過處分。 (2)凡發(fā)生一次死亡3-9人,或一次重傷10人以上的重大事故,對責任單位處以5000元以上10萬元以下罰款,對責任人員處以300元以上2000元以下罰款,對負有領導責任的人員給予記過或記大過、降級處分,對負有管理責任的人員,給予記大過或降級處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。 (3)凡發(fā)生一次死亡10人以上(國家規(guī)定的特別重大事故標準以下)的特大事故,對責任單位處以2萬元以上20萬元以下罰款,對責任人員處以800元以上5000元以下罰款,對負有領導責任的人員給予記大過或降級處分,對
36、負有管理責任的人員給予降級或撤職直至開除公職的行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。 (4)單位和人員在本單位發(fā)生安全事故時,不立即組織搶救,隱瞞、拖延或謊報事故,或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降級、撤職處分,并對逃匿的處十五日以下拘留。構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。 (5)對單位和人員的行政處罰,由負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)執(zhí)行;給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰條例執(zhí)行;給予行政處分的由監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法的規(guī)定執(zhí)行;構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
37、 三、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)簿冊 安全生產(chǎn)會議記錄薄 會議地點 會議時間 承辦單位 會議主持人 參會人員 記錄人 會 議 主 要 內(nèi) 容 安全生產(chǎn)檢查記錄薄 檢查時間 被檢查單位 組織檢查 單 位 檢查負責人 檢查項目 及內(nèi)容 檢查 發(fā)現(xiàn) 的 問題 及 整改 意見 限定整改 時 間 復查時間 被檢查單 位簽字 檢查人 簽字 安全生產(chǎn)事故隱患記錄薄 檢查或舉報 隱 患 隱患所屬 單
38、 位 隱 患 項 目 內(nèi) 容 整改意見 限期整改 時 間 整改責任 單 位 安全生產(chǎn)教育培訓記錄薄 教育培訓對象 教育培訓 主辦單位 培訓時間 地 點 應參訓單位 (個) 應參訓人數(shù) 實參訓單位 (個) 實參訓人數(shù) 教 育 培 訓 內(nèi) 容 補訓情況 安全生產(chǎn)事故記錄簿 事故 時間 事故單位 (地點) 死亡 (人) 受傷 (人) 事故簡要情況 經(jīng)濟損失 (萬元) 事故處理 情 況 備注
39、 生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況登記簿 單 位 法人代表 職工人數(shù) 地 址 生產(chǎn)經(jīng)營 項 目 生產(chǎn)經(jīng)營 情 況 重大危險源 備注
40、 機動車輛、鄉(xiāng)船舶登記簿 牌號 車(船) 主 類別型號 核載 (人) 核載 (噸) 購 車 時 間 年 審 情 況 備注
41、 特種設備登記簿 單位(人) 設備名稱 型號、規(guī)格 生產(chǎn)、出廠年限 安裝使用年限 測檢情況 車船駕駛?cè)藛T登記簿 姓 名 單位和住址 性別 年齡 證 號 發(fā)證時間 有效期 準駕車(船)型 備注
42、 特種作業(yè)人員登記簿 姓 名 性別 單 位 工 種 操作證號 發(fā)證時間 有效期 備 注
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