《發(fā)展經濟學 》教材配套PPT課件,發(fā)展經濟學 ,《發(fā)展經濟學,》教材配套PPT課件,發(fā)展,經濟學,教材,配套,PPT,課件 第九章第九章 資源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展資源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展 1武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授n早期只關心資本積累、工業(yè)化和盡快擺脫貧窮和趕上先進國家。早期只關心資本積累、工業(yè)化和盡快擺脫貧窮和趕上先進國家。n隨著人口增長和經濟發(fā)展，資源供不應求，環(huán)境每況愈下，才出現(xiàn)資隨著人口增長和經濟發(fā)展，資源供不應求，環(huán)境每況愈下，才出現(xiàn)資源和環(huán)境問題。源和環(huán)境問題。問題問題n資源與環(huán)境是維持人類生存和經濟發(fā)展的基礎。資源與環(huán)境是維持人類生存和經濟發(fā)展的基礎。n研究目標是尋求經濟社會可持續(xù)發(fā)展（研究目標是尋求經濟社會可持續(xù)發(fā)展（sustainable development）的路徑。）的路徑。n“既滿足當代人需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展既滿足當代人需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”。n土地、森林、漁場等土地、森林、漁場等n礦石、石油、天然氣等礦石、石油、天然氣等資源資源，本章所談特指自然資源，本章所談特指自然資源，即天然存在的自然物即天然存在的自然物可再生資源可再生資源不可再生資源不可再生資源n指由不可分割的自然界提供的資源，如生態(tài)環(huán)境、指由不可分割的自然界提供的資源，如生態(tài)環(huán)境、臭氧層、大氣層、海洋等資源。臭氧層、大氣層、海洋等資源。n有些資源既是可再生資源，也屬于環(huán)境資源，如有些資源既是可再生資源，也屬于環(huán)境資源，如森林既提供木材，也是生態(tài)系統(tǒng)的一部分。森林既提供木材，也是生態(tài)系統(tǒng)的一部分。環(huán)境是指棲居在某一地理空間環(huán)境是指棲居在某一地理空間的所有生物所組成的生物群落的所有生物所組成的生物群落及其生活環(huán)境及其生活環(huán)境2武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授第一節(jié)第一節(jié) 資源與經濟發(fā)展資源與經濟發(fā)展n一、資源與經濟發(fā)展的關系一、資源與經濟發(fā)展的關系n指出經濟增長不可能受到自然資源絕對缺乏所阻礙。指出經濟增長不可能受到自然資源絕對缺乏所阻礙。n理由是缺乏自然資源的國家可以從別國進口。理由是缺乏自然資源的國家可以從別國進口。庫茲涅茨庫茲涅茨n早期發(fā)展經濟學家認為自然資源與經濟發(fā)展不存在必然聯(lián)系。早期發(fā)展經濟學家認為自然資源與經濟發(fā)展不存在必然聯(lián)系。n日本、瑞士、新加坡、以色列、韓國、中國香港、中國臺灣等國家和日本、瑞士、新加坡、以色列、韓國、中國香港、中國臺灣等國家和地區(qū)增長得很迅速，資源非常貧乏。尤其是日本。地區(qū)增長得很迅速，資源非常貧乏。尤其是日本。n資源豐富國家如贊比亞、玻利維亞、圭亞那、毛里塔尼亞、岡比亞等資源豐富國家如贊比亞、玻利維亞、圭亞那、毛里塔尼亞、岡比亞等發(fā)展緩慢甚至長期停滯。發(fā)展緩慢甚至長期停滯。例證例證n有些石油資源豐富國家人均收入很高，但仍然不是發(fā)達國家，因為經有些石油資源豐富國家人均收入很高，但仍然不是發(fā)達國家，因為經濟不可持續(xù)。一旦石油采完和油價大跌，收入立即就會大幅度下降。濟不可持續(xù)。一旦石油采完和油價大跌，收入立即就會大幅度下降。從經濟增長率來看，這些國家的發(fā)展是非常緩慢的。從經濟增長率來看，這些國家的發(fā)展是非常緩慢的。n但是但是n資源豐富無疑是一個優(yōu)勢。資源豐富無疑是一個優(yōu)勢。n資源稟賦會影響經濟增長形態(tài)。會通過產業(yè)結構使發(fā)展形態(tài)不同資源稟賦會影響經濟增長形態(tài)。會通過產業(yè)結構使發(fā)展形態(tài)不同3武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授二、二、“荷蘭病荷蘭病”與資源詛咒論與資源詛咒論n由自然資源的發(fā)現(xiàn)和隨之而來的出口劇增所帶來的暫時繁榮但又不能由自然資源的發(fā)現(xiàn)和隨之而來的出口劇增所帶來的暫時繁榮但又不能持續(xù)的情況持續(xù)的情況n1960年，荷蘭發(fā)現(xiàn)大量天然氣儲備。年，荷蘭發(fā)現(xiàn)大量天然氣儲備。“荷蘭病荷蘭病”n因資源豐富而導致經濟發(fā)展停滯的現(xiàn)象在世界上屢見不鮮。因資源豐富而導致經濟發(fā)展停滯的現(xiàn)象在世界上屢見不鮮。n天然氣出口劇增，國際收支出現(xiàn)大量順差，促進經濟和收入大幅度增天然氣出口劇增，國際收支出現(xiàn)大量順差，促進經濟和收入大幅度增加。加。n然而好景不長，到然而好景不長，到1970年代，荷蘭發(fā)生較嚴重通貨膨脹，制成品出口年代，荷蘭發(fā)生較嚴重通貨膨脹，制成品出口下降，收入增長率減慢和失業(yè)增加。下降，收入增長率減慢和失業(yè)增加。其他例證其他例證n70和和80年代早期的石油價格暴漲，一些國家產生類似荷蘭情況。年代早期的石油價格暴漲，一些國家產生類似荷蘭情況。n墨西哥、尼日利亞和沙特等在七、八十年代得過墨西哥、尼日利亞和沙特等在七、八十年代得過“荷蘭病荷蘭病”。4武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授荷蘭病發(fā)生原因荷蘭病發(fā)生原因n“荷蘭病荷蘭病”主要由政府錯誤政策引起。主要由政府錯誤政策引起。初級產品出口收入激增，外匯過多導致國內通貨膨脹，引起本幣升值政府從出口天然氣所得大量稅收主要用于增加公務員工資而不是基礎設施和其他出口部門。一旦初級產品出口下降，經濟增長陡然下降，甚至出現(xiàn)持續(xù)停滯和衰退如果不相應降低匯率，本幣升值抑制出口，工業(yè)制成品競爭力下降，出口不振，收入和利潤減少，失業(yè)增加。初級產品出口的興旺被其他部門生產萎縮抵消5武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授資源詛咒論（資源詛咒論（resource curse thesis）n最早提出資源詛咒概念最早提出資源詛咒概念n許多自然資源豐裕、許多自然資源豐裕、初級產品出口迅速的國家，增長緩慢初級產品出口迅速的國家，增長緩慢理查德理查德奧蒂奧蒂（Richard M.Audi,1993）n“資源詛咒論資源詛咒論”：資源豐富而導致經濟停滯。：資源豐富而導致經濟停滯。n自然資源對經濟增長的直接影響應該是正面的，但同時也會對其他因自然資源對經濟增長的直接影響應該是正面的，但同時也會對其他因素產生擠出效應素產生擠出效應,從而對經濟增長產生間接的負面影響。從而對經濟增長產生間接的負面影響。n這個負面影響可能會超過其正面影響，因此導致資源豐富國家經濟不這個負面影響可能會超過其正面影響，因此導致資源豐富國家經濟不但沒有增長反而出現(xiàn)停滯。但沒有增長反而出現(xiàn)停滯。資源豐裕資源豐裕所產生的所產生的擠出效應擠出效應n1.擠出教育。初級部門并不需要高技能勞動力擠出教育。初級部門并不需要高技能勞動力,易忽視人力資本易忽視人力資本n2.擠出投資。通過對儲蓄、就業(yè)等的負面影響抑制物質資本投資擠出投資。通過對儲蓄、就業(yè)等的負面影響抑制物質資本投資n3.擠出創(chuàng)新。自然資源限制企業(yè)家的創(chuàng)新活動。擠出創(chuàng)新。自然資源限制企業(yè)家的創(chuàng)新活動。n還有：導致掠奪和腐敗，導致專制和獨裁。還有：導致掠奪和腐敗，導致專制和獨裁。6武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授第二節(jié)第二節(jié) 環(huán)境與經濟發(fā)展環(huán)境與經濟發(fā)展n一、環(huán)境的經濟功能一、環(huán)境的經濟功能7武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授環(huán)境支持經濟活動環(huán)境支持經濟活動4種功能種功能n環(huán)境提供人類賴以生存的生物、化學和物理系統(tǒng)。包括大氣、河環(huán)境提供人類賴以生存的生物、化學和物理系統(tǒng)。包括大氣、河流、土壤肥力、森林和動植物多樣性等，對生命維持不可缺少。流、土壤肥力、森林和動植物多樣性等，對生命維持不可缺少。生命支持生命支持n環(huán)境為家庭直接提供自然資源。大部分資源必須經過生產，但有環(huán)境為家庭直接提供自然資源。大部分資源必須經過生產，但有些自然資源不需要加工就可以為家庭所用。特別在貧窮地方，很些自然資源不需要加工就可以為家庭所用。特別在貧窮地方，很多資源是直接為家庭利用。是免費物品，無需支付成本。多資源是直接為家庭利用。是免費物品，無需支付成本。自然資源的供自然資源的供給給n環(huán)境為從事生產活動的廠商提供自然資源，如土地、礦產、河流、環(huán)境為從事生產活動的廠商提供自然資源，如土地、礦產、河流、海洋、森林等。海洋、森林等。n大部分廢棄物被自然界自動地、安全地處理掉。但是，吸收和處大部分廢棄物被自然界自動地、安全地處理掉。但是，吸收和處理能力不是無限的。理能力不是無限的。n一旦超過環(huán)境的吸收能力，環(huán)境污染情況越來越嚴重。一旦超過環(huán)境的吸收能力，環(huán)境污染情況越來越嚴重。廢棄物的吸收廢棄物的吸收n人們越來越需要環(huán)境提供的這些服務。旅游娛樂業(yè)的繁榮正是人人們越來越需要環(huán)境提供的這些服務。旅游娛樂業(yè)的繁榮正是人類這種需要的表現(xiàn)。類這種需要的表現(xiàn)。舒適服務提供舒適服務提供8武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授二、環(huán)境庫茲涅茨曲線二、環(huán)境庫茲涅茨曲線n環(huán)境狀況好，自然界基本保持原始狀態(tài)環(huán)境狀況好，自然界基本保持原始狀態(tài)較低發(fā)展水平較低發(fā)展水平n經濟增長迅速，同時環(huán)境開始惡化經濟增長迅速，同時環(huán)境開始惡化經濟開始起飛經濟開始起飛環(huán)境又會得到改善。環(huán)境又會得到改善。實現(xiàn)工業(yè)化之后實現(xiàn)工業(yè)化之后n這種關系，環(huán)這種關系，環(huán)境變化就像一境變化就像一條倒條倒U型曲線型曲線n如同庫茲涅茨倒如同庫茲涅茨倒U型分配曲線，叫做環(huán)境庫茲涅茨曲線。型分配曲線，叫做環(huán)境庫茲涅茨曲線。n不少發(fā)達國家經歷了一個環(huán)境質量先惡化后改善的過程。不少發(fā)達國家經歷了一個環(huán)境質量先惡化后改善的過程。n環(huán)境惡化是經濟發(fā)展的一個必然階段，而不是主觀認識水平問題，環(huán)境惡化是經濟發(fā)展的一個必然階段，而不是主觀認識水平問題，也不是制度、戰(zhàn)略和政策失誤造成的。也不是制度、戰(zhàn)略和政策失誤造成的。發(fā)展中國家是發(fā)展中國家是否要重演發(fā)達否要重演發(fā)達國家曾經走過國家曾經走過的道路的道路n發(fā)展中國家必然會在某個階段出現(xiàn)環(huán)境惡化的狀況。發(fā)展中國家必然會在某個階段出現(xiàn)環(huán)境惡化的狀況。n中國改革開放以來，經濟高速增長，導致環(huán)境的惡化。是經濟發(fā)中國改革開放以來，經濟高速增長，導致環(huán)境的惡化。是經濟發(fā)展過程中必然發(fā)生的現(xiàn)象，而不是政策的失誤造成的。展過程中必然發(fā)生的現(xiàn)象，而不是政策的失誤造成的。n但中國現(xiàn)在已進入工業(yè)化中期，保護、改善環(huán)境時機已經到來。但中國現(xiàn)在已進入工業(yè)化中期，保護、改善環(huán)境時機已經到來。9武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授環(huán)境庫茲涅茨曲線產生的原因環(huán)境庫茲涅茨曲線產生的原因n傳統(tǒng)農業(yè)基本不會對生態(tài)環(huán)境造成巨大影響，傳統(tǒng)農業(yè)基本不會對生態(tài)環(huán)境造成巨大影響，n隨著工業(yè)化和城市化加快，生態(tài)系統(tǒng)破壞，產生大量污隨著工業(yè)化和城市化加快，生態(tài)系統(tǒng)破壞，產生大量污染，超過環(huán)境吸納能力，使環(huán)境惡化。染，超過環(huán)境吸納能力，使環(huán)境惡化。首先，經濟結構轉變必首先，經濟結構轉變必然導致環(huán)境惡化然導致環(huán)境惡化n發(fā)展到更高階段，產業(yè)結構升級，從高耗能、高污染向發(fā)展到更高階段，產業(yè)結構升級，從高耗能、高污染向服務業(yè)和節(jié)能環(huán)保轉變，消耗資源、污染排放減少。服務業(yè)和節(jié)能環(huán)保轉變，消耗資源、污染排放減少。n舒適的生態(tài)環(huán)境是一種更高層次的需要。發(fā)展初期收入舒適的生態(tài)環(huán)境是一種更高層次的需要。發(fā)展初期收入水平低，首要目標是發(fā)展經濟，解決溫飽。水平低，首要目標是發(fā)展經濟，解決溫飽。其次，對環(huán)境服務的需其次，對環(huán)境服務的需求隨著經濟發(fā)展逐漸提求隨著經濟發(fā)展逐漸提高高n只有富裕之后，才想要清新空氣，環(huán)境服務需求才大幅只有富裕之后，才想要清新空氣，環(huán)境服務需求才大幅度增加。良好生態(tài)環(huán)境會被提供出來，生態(tài)環(huán)境變得更度增加。良好生態(tài)環(huán)境會被提供出來，生態(tài)環(huán)境變得更好。好。10武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授n發(fā)展初期，環(huán)境保持原始狀態(tài)，污染輕，對生活沒有大發(fā)展初期，環(huán)境保持原始狀態(tài)，污染輕，對生活沒有大影響，環(huán)保意識不強，措施不嚴，致使環(huán)境狀況惡化。影響，環(huán)保意識不強，措施不嚴，致使環(huán)境狀況惡化。再次，環(huán)境保護意識隨再次，環(huán)境保護意識隨著經濟發(fā)展而逐漸增強著經濟發(fā)展而逐漸增強n隨著經濟發(fā)展對環(huán)境破壞加劇，才意識到重要性，環(huán)保隨著經濟發(fā)展對環(huán)境破壞加劇，才意識到重要性，環(huán)保措施加強，使環(huán)境狀況得到改善。措施加強，使環(huán)境狀況得到改善。n環(huán)境污染具有很強負外部性，不可能通過市場來解決。環(huán)境污染具有很強負外部性，不可能通過市場來解決。n發(fā)展初期政府收入有限，無法提供大量資金投入環(huán)保。發(fā)展初期政府收入有限，無法提供大量資金投入環(huán)保。結果環(huán)境將會惡化。結果環(huán)境將會惡化。又次，治理環(huán)境污染的又次，治理環(huán)境污染的財力隨著經濟發(fā)展而變財力隨著經濟發(fā)展而變得雄厚得雄厚n經濟發(fā)展后期，國家財力雄厚，將大幅度增加環(huán)保投資經濟發(fā)展后期，國家財力雄厚，將大幅度增加環(huán)保投資來治理污染，保護環(huán)境，使環(huán)境狀況得到改善。來治理污染，保護環(huán)境，使環(huán)境狀況得到改善。n先發(fā)國家通過擴張和掠奪，減輕國內資源耗竭和環(huán)境污先發(fā)國家通過擴張和掠奪，減輕國內資源耗竭和環(huán)境污染。發(fā)達國家通過產業(yè)轉移，把污染產業(yè)逐漸轉移到欠染。發(fā)達國家通過產業(yè)轉移，把污染產業(yè)逐漸轉移到欠發(fā)達國家，以保護國內環(huán)境。發(fā)達國家，以保護國內環(huán)境。最后，后發(fā)國家在環(huán)境最后，后發(fā)國家在環(huán)境保護方面處于不利地位保護方面處于不利地位而導致環(huán)境惡化更為嚴而導致環(huán)境惡化更為嚴重重n后發(fā)國家不僅沒有豐富資源利用，而且為了發(fā)展還不得后發(fā)國家不僅沒有豐富資源利用，而且為了發(fā)展還不得不承接發(fā)達國家轉移的污染性產業(yè)。不承接發(fā)達國家轉移的污染性產業(yè)。11武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授三、發(fā)展中國家的環(huán)境惡化狀況三、發(fā)展中國家的環(huán)境惡化狀況n由于貧窮，特別是在落后農村，衛(wèi)生設施差和飲用水不清潔，由于貧窮，特別是在落后農村，衛(wèi)生設施差和飲用水不清潔，對人的健康構成巨大危害。對人的健康構成巨大危害。1.水污染水污染n工業(yè)擴張，有機污染物大量流入江河湖泊，使飲用水受到嚴重工業(yè)擴張，有機污染物大量流入江河湖泊，使飲用水受到嚴重污染。在許多地區(qū)，地下水也受到污染。污染。在許多地區(qū)，地下水也受到污染。n三個主要人為來源：能源使用、車輛排放廢氣和工業(yè)生產。三個主要人為來源：能源使用、車輛排放廢氣和工業(yè)生產。2.大氣污染大氣污染n主要有五種：懸浮顆粒物、鉛污染、二氧化硫、二氧化碳、室主要有五種：懸浮顆粒物、鉛污染、二氧化硫、二氧化碳、室內空氣污染。在室內使用生物質燃料而產生的煙氣，污染更為內空氣污染。在室內使用生物質燃料而產生的煙氣，污染更為嚴重，受害最深的是女性和兒童。嚴重，受害最深的是女性和兒童。n土壤退化最明顯的表現(xiàn)是水土流失。土壤退化最明顯的表現(xiàn)是水土流失。3.土壤退化土壤退化n過量使用化肥改變土壤化學性質，農藥中毒也經常發(fā)生。過量使用化肥改變土壤化學性質，農藥中毒也經常發(fā)生。n過度砍伐森林，洪澇災害頻繁，水澆地水漬和鹽堿化嚴重。過度砍伐森林，洪澇災害頻繁，水澆地水漬和鹽堿化嚴重。4.森林毀滅森林毀滅n森林毀滅，沙漠推進，是生物多樣性減少的重要原因。森林毀滅，沙漠推進，是生物多樣性減少的重要原因。5.生物多樣性喪失生物多樣性喪失n生物多樣性喪失的結果是環(huán)境變化中最難預測的。生物多樣性喪失的結果是環(huán)境變化中最難預測的。12武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授四、環(huán)境惡化對經濟發(fā)展的危害四、環(huán)境惡化對經濟發(fā)展的危害n環(huán)境對經濟發(fā)展的貢獻環(huán)境對經濟發(fā)展的貢獻3個方面：維持人類健康；促進生產率提高；給個方面：維持人類健康；促進生產率提高；給人類帶來舒適，提高人類生活質量。人類帶來舒適，提高人類生活質量。n從反面來說，環(huán)境惡化則對人類健康、生產率和舒適造成損失。從反面來說，環(huán)境惡化則對人類健康、生產率和舒適造成損失。n對人類健康損害本身不僅導致人類痛苦增加和壽命縮短，而且也降低對人類健康損害本身不僅導致人類痛苦增加和壽命縮短，而且也降低了人力資本存量和勞動力生產率。了人力資本存量和勞動力生產率。環(huán)境問題環(huán)境問題對健康的影響對健康的影響對生產率的影響對生產率的影響水水污污染和缺染和缺水水污死亡，患病，健康危害。漁業(yè)產量下降；花費大量時間，付出費用；水源緊張；供水不足限制經濟活動。空氣空氣污污染染急性病和慢性病，提前死亡。嚴重時會限制車輛和工業(yè)活動；酸雨對森林和水體的影響。固體固體廢廢物物傳播疾病，堵塞排水道。污染地下水源。土壤退化土壤退化減少營養(yǎng)；易造成干旱。農田生產率降低；水利設施的泥土淤積。森林砍伐森林砍伐局部洪災，死亡和疾病。喪失木材，喪失流域穩(wěn)定性，固碳功能。生物多生物多樣樣性性的的喪喪失失失去潛在的新藥。降低生態(tài)系統(tǒng)的兼容性，喪失遺傳資源。大氣大氣變變化化疾病轉變，自然災害海面上升，食物鏈中斷；農業(yè)生產率變化。13武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授第三節(jié)第三節(jié) 資源過度使用與環(huán)境惡化的原因分析資源過度使用與環(huán)境惡化的原因分析n資源過度利用和環(huán)境惡化是一個全球性問題資源過度利用和環(huán)境惡化是一個全球性問題n形成形成“貧窮貧窮人口增長人口增長環(huán)境惡化環(huán)境惡化貧窮貧窮”的惡性循環(huán)。的惡性循環(huán)。發(fā)展中國家最為突出發(fā)展中國家最為突出n第一，發(fā)展中國家對環(huán)境問題缺乏足夠認識，至今仍認為首要任務是第一，發(fā)展中國家對環(huán)境問題缺乏足夠認識，至今仍認為首要任務是發(fā)展經濟。發(fā)展經濟。主要是因主要是因為為n第二，發(fā)展中國家技術水平低，能源消耗以污染嚴重的煤炭、柴草為第二，發(fā)展中國家技術水平低，能源消耗以污染嚴重的煤炭、柴草為主；資源綜合利用率低下，許多資源尚未充分利用就被作為廢物排放；主；資源綜合利用率低下，許多資源尚未充分利用就被作為廢物排放；即使治理污染，但效果很差，甚至有些污染根本無法治理。即使治理污染，但效果很差，甚至有些污染根本無法治理。n第三，發(fā)展中國家資金短缺，用于環(huán)境防治資金就更少。第三，發(fā)展中國家資金短缺，用于環(huán)境防治資金就更少。n從經濟學角度分析，根源是資源與環(huán)境領域的市場失敗和政策失誤。從經濟學角度分析，根源是資源與環(huán)境領域的市場失敗和政策失誤。14武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授一、市場失敗一、市場失敗市場制度只適用產權明晰的社會市場制度只適用產權明晰的社會n產權界定不清楚，市場機制無效率。公有財產，如果任憑市場機產權界定不清楚，市場機制無效率。公有財產，如果任憑市場機制運行，就會產生外部效應。制運行，就會產生外部效應。發(fā)展中國家發(fā)展中國家最為突出最為突出n自然資源和環(huán)境絕大部分具有公共財產性質，人們可自由、無償自然資源和環(huán)境絕大部分具有公共財產性質，人們可自由、無償?shù)厥褂?。地使用。n結果是每個人為了自己利益而損害別人和后代人利益，最后也可結果是每個人為了自己利益而損害別人和后代人利益，最后也可能自己變成受害者。能自己變成受害者。n“公地的悲劇公地的悲劇”（the tragedy of commons）:是產權缺位造成。是產權缺位造成。15武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授二、政策失誤二、政策失誤n政府有些政策常常助長資源浪費性使用和生態(tài)環(huán)境退化。政府有些政策常常助長資源浪費性使用和生態(tài)環(huán)境退化。n（1）助長浪費性消費。石油豐富國家，低價格會減少石油）助長浪費性消費。石油豐富國家，低價格會減少石油和天然氣的儲量和出口收入；進口國增加石油進口，花費和天然氣的儲量和出口收入；進口國增加石油進口，花費大量外匯，并使國家補貼支出大量增加。大量外匯，并使國家補貼支出大量增加。為促進工業(yè)發(fā)展，自為促進工業(yè)發(fā)展，自然資源定價遠低于資然資源定價遠低于資源稀缺程度，導致過源稀缺程度，導致過度使用度使用n（2）使企業(yè)缺乏動力去發(fā)明和采用節(jié)能技術。）使企業(yè)缺乏動力去發(fā)明和采用節(jié)能技術。n（3）能源浪費性使用使環(huán)境污染更為嚴重。）能源浪費性使用使環(huán)境污染更為嚴重。有些國家林業(yè)和外貿政策也促進過度利用和環(huán)境退化。便宜地出口珍貴的木材。印有些國家林業(yè)和外貿政策也促進過度利用和環(huán)境退化。便宜地出口珍貴的木材。印度尼西亞伐木許可不收任何費用。巴西一直在資助牧場主砍掉大片熱帶雨林。度尼西亞伐木許可不收任何費用。巴西一直在資助牧場主砍掉大片熱帶雨林。有些在公共基礎設施建設和大型項目建設上并沒有考慮環(huán)境因素。有些在公共基礎設施建設和大型項目建設上并沒有考慮環(huán)境因素。n政府某些干預措施對于糾正市場在管理資源和環(huán)境方面的失敗是必要的政府某些干預措施對于糾正市場在管理資源和環(huán)境方面的失敗是必要的環(huán)境環(huán)境政策。政策。16武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授第四節(jié)第四節(jié) 資源與環(huán)境的主要政策資源與環(huán)境的主要政策n阻止資源過度使阻止資源過度使用和環(huán)境惡化用和環(huán)境惡化n必須糾正市場失敗必須糾正市場失敗和政策失誤和政策失誤n提高資源定價，或者放棄提高資源定價，或者放棄政府資源定價權，讓市場政府資源定價權，讓市場來決定資源價格來決定資源價格n明確產權、政府管明確產權、政府管制和稅收調節(jié)制和稅收調節(jié)17武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授一、明確產權一、明確產權n一是有些資源客觀上無法明確產權，如空氣、海洋、河流。需要采一是有些資源客觀上無法明確產權，如空氣、海洋、河流。需要采取其他手段來解決，如限額、征稅等。取其他手段來解決，如限額、征稅等。產權模糊產生產權模糊產生于兩個原因于兩個原因n二是有些資源產權可以界定，但政府收歸國有，使產權虛置化。二是有些資源產權可以界定，但政府收歸國有，使產權虛置化。n（1）產權應是排他性和明確界定；）產權應是排他性和明確界定；使產權變使產權變得實際有得實際有效效n（2）產權應該得到法律保障，不應該受到他人侵犯；）產權應該得到法律保障，不應該受到他人侵犯；n（3）產權必須是長期有效且有利可圖，否則，所有者不會去關心）產權必須是長期有效且有利可圖，否則，所有者不會去關心長期增長和可持續(xù)利用。長期性使資源轉化為資本，使所有者和使長期增長和可持續(xù)利用。長期性使資源轉化為資本，使所有者和使用者能從投資中獲益。用者能從投資中獲益。n（4）產權必須可轉讓。可以出賣，使得到最優(yōu)的使用。）產權必須可轉讓。可以出賣，使得到最優(yōu)的使用。n如果產權是贈予的，廠商獲得全部的資源租金。如果產權是贈予的，廠商獲得全部的資源租金?？擅鞔_產權的可明確產權的資源資源,可由政可由政府直接贈予和府直接贈予和出售出售n如果資源是賣給私人廠商，政府獲得部分和全部租金。私人廠商可如果資源是賣給私人廠商，政府獲得部分和全部租金。私人廠商可以從投資中賺取利潤。以從投資中賺取利潤。18武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授二、政府管制二、政府管制n有些資源和環(huán)境產權是很難或者根本不可能授予和轉讓給私人。有些資源和環(huán)境產權是很難或者根本不可能授予和轉讓給私人。n海洋不可能轉讓，廠商不可能擁有空氣。海洋不可能轉讓，廠商不可能擁有空氣。如如n政府作為資源所有者，直接管理和控制資源使用。政府作為資源所有者，直接管理和控制資源使用。辦法辦法n私人，可以通過市場獲得這個最優(yōu)水平。私人，可以通過市場獲得這個最優(yōu)水平。如何知道資源如何知道資源開發(fā)利用和產開發(fā)利用和產出的最優(yōu)水平出的最優(yōu)水平n如果政府管制取代市場，就必須去估計廠商使用一種公共資源的成如果政府管制取代市場，就必須去估計廠商使用一種公共資源的成本和消費者對這種公共資源的需求。本和消費者對這種公共資源的需求。n政府雇員，資源和環(huán)境惡化對他們沒有直接利害關系。政府雇員，資源和環(huán)境惡化對他們沒有直接利害關系。管制效率管制效率n法制不嚴，可能玩忽職守，接受賄賂而對企業(yè)污染聽之任之法制不嚴，可能玩忽職守，接受賄賂而對企業(yè)污染聽之任之n政府對污染外部成本和企業(yè)治污成本不了解，制定非常嚴厲的治污政府對污染外部成本和企業(yè)治污成本不了解，制定非常嚴厲的治污規(guī)定，也會使環(huán)境政策變得無效率。規(guī)定，也會使環(huán)境政策變得無效率。19武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授三、稅收調節(jié)三、稅收調節(jié)n對環(huán)境污染企業(yè)征稅，讓污染企業(yè)的外部成本內部化。對環(huán)境污染企業(yè)征稅，讓污染企業(yè)的外部成本內部化。n征稅增加生產者和消費者的成本，迫使減少污染和浪費性地消耗公征稅增加生產者和消費者的成本，迫使減少污染和浪費性地消耗公共資源。共資源。原因原因n常采用的是對污染常采用的是對污染性產品征稅。性產品征稅。辦法辦法n目的是減少污染產品生產量，降低環(huán)境污目的是減少污染產品生產量，降低環(huán)境污染水平和合理、可持續(xù)地利用資源。染水平和合理、可持續(xù)地利用資源。n政府對污染直接征稅。優(yōu)點是可以刺激污染單位采用新技術和方法政府對污染直接征稅。優(yōu)點是可以刺激污染單位采用新技術和方法治理污染源。治理污染源。n稅收是一種經濟手段，比政府直接命令可能會更有效。稅收是一種經濟手段，比政府直接命令可能會更有效。優(yōu)點優(yōu)點n取得一個最優(yōu)的稅收水平和最優(yōu)的產量水平需要產量與排污之間的取得一個最優(yōu)的稅收水平和最優(yōu)的產量水平需要產量與排污之間的關系，知道外部成本是多少。這不容易得到。關系，知道外部成本是多少。這不容易得到。困難困難n首先確定一個稅率，然后觀察一下對生產的影響，再對稅率進行必首先確定一個稅率，然后觀察一下對生產的影響，再對稅率進行必要的調整。要的調整。20武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授第五節(jié)第五節(jié) 可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展n如果全球人口都按當前模式生產和生活，人類社會就會在很短時間內如果全球人口都按當前模式生產和生活，人類社會就會在很短時間內耗盡所有不可再生資源，同時環(huán)境污染也將達到前所未有的程度，人耗盡所有不可再生資源，同時環(huán)境污染也將達到前所未有的程度，人類自身也會走向消亡。類自身也會走向消亡。n根據(jù)這樣的認識，開始重視發(fā)展持續(xù)性，并希望能找到一條可持續(xù)發(fā)根據(jù)這樣的認識，開始重視發(fā)展持續(xù)性，并希望能找到一條可持續(xù)發(fā)展的道路。展的道路。21武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授一、可持續(xù)發(fā)展概念與原則一、可持續(xù)發(fā)展概念與原則n世界自然保護聯(lián)盟（世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）起草的）起草的世界自然保護戰(zhàn)略世界自然保護戰(zhàn)略，首次提出，首次提出可持續(xù)發(fā)展（可持續(xù)發(fā)展（sustainable development）概念。）概念。1980年年1987年年n世界環(huán)境和發(fā)展委員會（世界環(huán)境和發(fā)展委員會（WCED）向聯(lián)合國提交我們共同的未來，）向聯(lián)合國提交我們共同的未來，設計了一個設計了一個“可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展”的模式。的模式。n巴西里約熱內盧召開聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，通過巴西里約熱內盧召開聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，通過里約宣言里約宣言，制定，制定全球全球21世紀議程世紀議程，一系列公約和協(xié)議的簽署使可持續(xù)發(fā)展由概念、，一系列公約和協(xié)議的簽署使可持續(xù)發(fā)展由概念、理論走向實際行為。理論走向實際行為。1992年年世界環(huán)境與發(fā)展委員會世界環(huán)境與發(fā)展委員會1987年在年在我們共同的未來我們共同的未來中的界定中的界定n指既滿足當代人需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害。指既滿足當代人需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害。可持可持續(xù)發(fā)續(xù)發(fā)展展n本質是滿足需要，同時又為處于不同發(fā)展階段的國家留下闡釋空間。本質是滿足需要，同時又為處于不同發(fā)展階段的國家留下闡釋空間。22武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授可持續(xù)發(fā)展的差異可持續(xù)發(fā)展的差異n物質財富和科技水平已經能夠過上滿足基本需求的生活。物質財富和科技水平已經能夠過上滿足基本需求的生活。發(fā)達國家發(fā)達國家n主要任務是增進分配公平和改變生產、消費方式，甚至可以限制主要任務是增進分配公平和改變生產、消費方式，甚至可以限制經濟增長。經濟增長。n大多數(shù)尚未完成工業(yè)化，收入水平低，大量人口生活在絕對貧困大多數(shù)尚未完成工業(yè)化，收入水平低，大量人口生活在絕對貧困線下線下發(fā)展中國家發(fā)展中國家n主要任務是在減少貧困和保護環(huán)境的同時，促進經濟增長。主要任務是在減少貧困和保護環(huán)境的同時，促進經濟增長。發(fā)達國家可持續(xù)發(fā)展重在發(fā)達國家可持續(xù)發(fā)展重在“持續(xù)持續(xù)”，而發(fā)展中國家重在，而發(fā)展中國家重在“發(fā)展發(fā)展”。23武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授可持續(xù)發(fā)展應該遵循可持續(xù)發(fā)展應該遵循4個主要原則個主要原則n使人類社會發(fā)展具有一種長久維持的過程和狀態(tài)，與以單純注重使人類社會發(fā)展具有一種長久維持的過程和狀態(tài)，與以單純注重經濟增長的傳統(tǒng)發(fā)展觀相區(qū)別經濟增長的傳統(tǒng)發(fā)展觀相區(qū)別1.可持續(xù)性原可持續(xù)性原則則n應給所有人平等機會實現(xiàn)他們過較好生活的愿望。應給所有人平等機會實現(xiàn)他們過較好生活的愿望。2.公平性原則公平性原則n公平性指人類在分配資公平性指人類在分配資源和占有財富上的源和占有財富上的“時時空公平空公平”，三層含義，三層含義n（1）國家范圍內同代人的公平。）國家范圍內同代人的公平。n（2）國家之間公平分配有限資源。）國家之間公平分配有限資源。n（3）代際間的公平。）代際間的公平。n采取共同的聯(lián)合行動，在世界范圍內實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一總體目采取共同的聯(lián)合行動，在世界范圍內實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一總體目標。標。3.共同性原則共同性原則n將地球看成一個以人為中心，以自然環(huán)境為基礎的系統(tǒng)，系統(tǒng)內將地球看成一個以人為中心，以自然環(huán)境為基礎的系統(tǒng)，系統(tǒng)內自然、經濟、社會和政治因素是相互聯(lián)系的。自然、經濟、社會和政治因素是相互聯(lián)系的。4.系統(tǒng)性原則系統(tǒng)性原則24武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授二、循環(huán)經濟概念與實施途徑二、循環(huán)經濟概念與實施途徑n（一）循環(huán)經濟的基本特征與實施途徑（一）循環(huán)經濟的基本特征與實施途徑n使用不是很普遍使用不是很普遍在西方在西方n使用較多的概念是產業(yè)生態(tài)學使用較多的概念是產業(yè)生態(tài)學（industrial ecology）循環(huán)經濟（循環(huán)經濟（circular economy）是西方學者在）是西方學者在1960年代提出年代提出n很流行，已進入中國政府重要文很流行，已進入中國政府重要文件中件中在中國在中國n是一種生態(tài)經濟，要求運用生態(tài)是一種生態(tài)經濟，要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導經濟活動。經濟活動。本質本質25武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授循環(huán)經濟的作用循環(huán)經濟的作用n是一種由是一種由“資源資源產品產品污染排放污染排放”的單向流動，特性是高開采、的單向流動，特性是高開采、低利用、高排放。低利用、高排放。傳統(tǒng)經濟傳統(tǒng)經濟n對資源的利用是粗放和一次性，通過把資源不斷變成廢物來實現(xiàn)數(shù)量型對資源的利用是粗放和一次性，通過把資源不斷變成廢物來實現(xiàn)數(shù)量型增長。增長。n循環(huán)經濟從根本上消解資源、環(huán)境與發(fā)展之間的沖突循環(huán)經濟從根本上消解資源、環(huán)境與發(fā)展之間的沖突n為傳統(tǒng)經濟為傳統(tǒng)經濟 轉向轉向 可持發(fā)展經濟提供理論范式可持發(fā)展經濟提供理論范式n倡導與環(huán)境和諧的發(fā)展模式，要求把經濟活動組成一個倡導與環(huán)境和諧的發(fā)展模式，要求把經濟活動組成一個“資源資源產品產品再生資源再生資源”的反饋式流程，的反饋式流程，循環(huán)經濟循環(huán)經濟n特征是低開采、高利用、低排放，所有物質和能源能得到合理和持續(xù)的特征是低開采、高利用、低排放，所有物質和能源能得到合理和持續(xù)的利用，將經濟活動對自然環(huán)境影響降到最低。利用，將經濟活動對自然環(huán)境影響降到最低。26武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授循環(huán)經濟的實施循環(huán)經濟的實施n減少物質和能源流量，重新設計制造工藝，選擇較少包減少物質和能源流量，重新設計制造工藝，選擇較少包裝，購買耐用的可循環(huán)使用的物品。裝，購買耐用的可循環(huán)使用的物品。（1）減量化原則）減量化原則n延長產品和服務時間，盡可能多次或多方式地使用物品延長產品和服務時間，盡可能多次或多方式地使用物品（2）再利用原則）再利用原則n將廢棄物再次變成資源加以使用，廢品回收利用和廢物將廢棄物再次變成資源加以使用，廢品回收利用和廢物循環(huán)循環(huán)（3）資源化原則）資源化原則三大三大生產生產原則原則主主要要做做法法n首先，轉變設計思想和原則，把經濟效益、社會效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來，首先，轉變設計思想和原則，把經濟效益、社會效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來，充分注意物質循環(huán)利用。充分注意物質循環(huán)利用。n其次，依靠科技進步，積極采用無害或低害新工藝、新技術，降低原材料和其次，依靠科技進步，積極采用無害或低害新工藝、新技術，降低原材料和能源消耗，實現(xiàn)少投入、高產出、低污染，盡可能把對環(huán)境污染的排放物消能源消耗，實現(xiàn)少投入、高產出、低污染，盡可能把對環(huán)境污染的排放物消除在生產過程之中。除在生產過程之中。n第三，實行資源綜合利用，使廢棄物資源化、減量化和無害化，把廢棄物減第三，實行資源綜合利用，使廢棄物資源化、減量化和無害化，把廢棄物減少到最低。少到最低。n最后，進行科學和嚴格管理。建立一套完備辦事規(guī)則和操作規(guī)程，并且有督最后，進行科學和嚴格管理。建立一套完備辦事規(guī)則和操作規(guī)程，并且有督促其實施的管理機制和能力。促其實施的管理機制和能力。27武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授（二）中國循環(huán)經濟的發(fā)展狀況與未來發(fā)展目標（二）中國循環(huán)經濟的發(fā)展狀況與未來發(fā)展目標n中國人口多、資源短缺、環(huán)境容量有限，發(fā)展與資源環(huán)境間矛盾中國人口多、資源短缺、環(huán)境容量有限，發(fā)展與資源環(huán)境間矛盾越來越尖銳。越來越尖銳。必要性必要性n中國循環(huán)經濟發(fā)展仍處于起步階段，認識有待提高，投入還不足，中國循環(huán)經濟發(fā)展仍處于起步階段，認識有待提高，投入還不足，關鍵技術亟待突破，體制機制和政策法規(guī)不夠健全。關鍵技術亟待突破，體制機制和政策法規(guī)不夠健全。問題問題n政府倡導和扶助，制定相應法律、法規(guī)和相應規(guī)劃、政策，政府倡導和扶助，制定相應法律、法規(guī)和相應規(guī)劃、政策，舉措舉措n企業(yè)創(chuàng)新和開發(fā)，自覺采取有利于循環(huán)經濟的市場行為企業(yè)創(chuàng)新和開發(fā)，自覺采取有利于循環(huán)經濟的市場行為n公眾參與和支持，樹立同環(huán)境相協(xié)調的價值觀和消費觀，自愿地公眾參與和支持，樹立同環(huán)境相協(xié)調的價值觀和消費觀，自愿地選擇有利于環(huán)境的生活方式和消費方式。選擇有利于環(huán)境的生活方式和消費方式。28武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授二、低碳經濟概念與發(fā)展道路二、低碳經濟概念與發(fā)展道路n低碳經濟（低碳經濟（lowcarbon economy）中所說的碳是指二氧化碳（由碳）中所說的碳是指二氧化碳（由碳在氧氣中燃燒而轉化而成的）在氧氣中燃燒而轉化而成的）由來由來n二氧化碳是一種溫室氣體，對地球氣候有影響，排放超過一定限度就二氧化碳是一種溫室氣體，對地球氣候有影響，排放超過一定限度就會導致全球氣候變暖，冰川融化，海平面上升，地球生態(tài)系統(tǒng)就會遭會導致全球氣候變暖，冰川融化，海平面上升，地球生態(tài)系統(tǒng)就會遭到嚴重破壞。到嚴重破壞。n如果二氧化碳排放量是零就是零碳排放，如果二氧化碳排放量是零就是零碳排放，n如果二氧化碳排放量高就稱是高碳排放。如果二氧化碳排放量高就稱是高碳排放。低碳是指減少二氧化低碳是指減少二氧化碳的排放量碳的排放量n具有低二氧化碳排放量的經濟具有低二氧化碳排放量的經濟 低碳經濟低碳經濟n聯(lián)合國氣候變化大會在印尼聯(lián)合國氣候變化大會在印尼，制訂應對氣候變化的，制訂應對氣候變化的“巴厘路線圖巴厘路線圖”。2007年年n聯(lián)合國把世界環(huán)境日的主題定為聯(lián)合國把世界環(huán)境日的主題定為“戒除嗜好戒除嗜好!面向低碳經濟面向低碳經濟”2008 年年n丹麥哥本哈根召開世界氣候大會，未就控制溫室氣體排放達成協(xié)議丹麥哥本哈根召開世界氣候大會，未就控制溫室氣體排放達成協(xié)議2009年年n（一）低碳經濟概念的提出（一）低碳經濟概念的提出29武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授（二）低碳經濟發(fā)展的目標和實現(xiàn)途徑（二）低碳經濟發(fā)展的目標和實現(xiàn)途徑n一是減少二氧化碳排放量，防止氣候變暖；一是減少二氧化碳排放量，防止氣候變暖；兩個目標兩個目標n二是保持經濟增長，不能以犧牲增長換取低碳排放。二是保持經濟增長，不能以犧牲增長換取低碳排放。n低碳經濟發(fā)展的目標是低碳高增長（低碳經濟發(fā)展的目標是低碳高增長（low carbonhigh growth）。）。n經濟增長同時二氧化碳排放量絕對地減少。經濟增長同時二氧化碳排放量絕對地減少。兩種兩種類型類型n二氧化碳排放量絕對量增加，但增加幅度小于二氧化碳排放量絕對量增加，但增加幅度小于GDP增長的幅度，即單增長的幅度，即單位位GDP的二氧化碳排放量減少了。的二氧化碳排放量減少了。n發(fā)達國家已實現(xiàn)工業(yè)化，進入后工業(yè)化社會，應該是從絕對意義上實現(xiàn)發(fā)達國家已實現(xiàn)工業(yè)化，進入后工業(yè)化社會，應該是從絕對意義上實現(xiàn)低碳經濟發(fā)展，即絕對地減少二氧化碳排放量。低碳經濟發(fā)展，即絕對地減少二氧化碳排放量。兩個兩個發(fā)展發(fā)展階段階段n發(fā)展中國家還沒有實現(xiàn)工業(yè)化，主要任務是發(fā)展經濟，對化石能源利用發(fā)展中國家還沒有實現(xiàn)工業(yè)化，主要任務是發(fā)展經濟，對化石能源利用強度更高，只能實現(xiàn)相對的減少二氧化碳排放量。強度更高，只能實現(xiàn)相對的減少二氧化碳排放量。30武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授提高碳的生產率提高碳的生產率n碳生產率是單位碳生產率是單位GDP碳排放的倒數(shù)，用來衡量經濟體的效率水平。碳排放的倒數(shù)，用來衡量經濟體的效率水平。包含兩個包含兩個目標目標n二氧化碳排放主要來自化石能源，即煤炭、石油和天然氣。二氧化碳排放主要來自化石能源，即煤炭、石油和天然氣。n要實現(xiàn)低碳經濟，關鍵是要提高碳的生產率，即每單位碳當量的排放所要實現(xiàn)低碳經濟，關鍵是要提高碳的生產率，即每單位碳當量的排放所產出的產出的GDP總量。總量。n減少高碳能源的使用量和比例減少高碳能源的使用量和比例關鍵是兩關鍵是兩個方面?zhèn)€方面n提高有效利用提高有效利用n提高能源利用效率主要依靠科技進步和制度創(chuàng)新。一般所說的低碳技術提高能源利用效率主要依靠科技進步和制度創(chuàng)新。一般所說的低碳技術主要針對電力、交通、建筑、冶金石化、汽車等重點能耗部門。主要針對電力、交通、建筑、冶金石化、汽車等重點能耗部門。為此為此n優(yōu)化能源結構是盡量減少高碳能源使用比例，促進能源結構低碳化。優(yōu)化能源結構是盡量減少高碳能源使用比例，促進能源結構低碳化。n改變消費習慣改變消費習慣31武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授中國的能源利用效率相對于世界先進水平是比較低的。中國的能源利用效率相對于世界先進水平是比較低的。高耗能產品品種中國國際先進水平與國際差距20002007能耗%火電供電煤耗3923563124414.1鋼可比能耗（大中型企業(yè)）784668610589.5電解鋁交流電耗1548014488141003882.8銅冶煉綜合能耗127761050011022.0水泥綜合能耗1811581273124.4平板玻璃綜合能耗/kgce/重量箱251715213.3原油加工綜合能耗118110733750.7乙烯綜合能耗112598462935556.4合成氨綜合能耗16991553100055355.3燒堿綜合能耗1435120391029332.2純堿綜合能耗4063633105317.1電石電耗3418303038812.8n同時也意味著中國提高能源利用效率的潛力很大。同時也意味著中國提高能源利用效率的潛力很大。32武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授（三）中國發(fā)展低碳經濟面臨的挑戰(zhàn)（三）中國發(fā)展低碳經濟面臨的挑戰(zhàn)n中國的工業(yè)化加快推進，處在能源需求快速增長階段，生活水平和生活中國的工業(yè)化加快推進，處在能源需求快速增長階段，生活水平和生活質量不斷提高，必然帶來能源消費增長。質量不斷提高，必然帶來能源消費增長。首先首先n“富煤、少氣、缺油富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定能源結構以煤為主，低碳能源的資源條件，決定能源結構以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。資源的選擇有限。其次其次工業(yè)部門快速擴張尤其是重化工業(yè)迅速發(fā)展決定能源消費的不斷增長。工業(yè)部門快速擴張尤其是重化工業(yè)迅速發(fā)展決定能源消費的不斷增長。工業(yè)生產技術水平較低，加重高碳特征。工業(yè)生產技術水平較低，加重高碳特征。第三第三n作為發(fā)展中國家，中國經濟由作為發(fā)展中國家，中國經濟由“高碳高碳”向向“低碳低碳”轉變的最大制約，是轉變的最大制約，是整體科技水平落后，技術研發(fā)能力有限。整體科技水平落后，技術研發(fā)能力有限。第四第四n中國是經濟發(fā)展的后來者，發(fā)展低碳經濟，面臨著諸多挑戰(zhàn)。中國是經濟發(fā)展的后來者，發(fā)展低碳經濟，面臨著諸多挑戰(zhàn)。33武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授思考題：思考題：1.自然資源對經濟發(fā)展重要嗎？如何理解資源與發(fā)展之間的關系？自然資源對經濟發(fā)展重要嗎？如何理解資源與發(fā)展之間的關系？2.什么是什么是“荷蘭病荷蘭病”，它說明了什么？，它說明了什么？3.資源詛咒論的理論依據(jù)是什么？資源詛咒論的理論依據(jù)是什么？4.環(huán)境有哪些經濟功能？它們之間是什么關系？環(huán)境有哪些經濟功能？它們之間是什么關系？5.經濟增長一定會導致環(huán)境惡化嗎？談談你對環(huán)境庫茲涅茨曲線的看法。經濟增長一定會導致環(huán)境惡化嗎？談談你對環(huán)境庫茲涅茨曲線的看法。6.環(huán)境惡化對經濟發(fā)展造成什么危害？環(huán)境惡化對經濟發(fā)展造成什么危害？7.資源過度使用與環(huán)境惡化的主要原因是什么？資源過度使用與環(huán)境惡化的主要原因是什么？8.什么是什么是“公地的悲劇公地的悲劇”？結合中國的實際談談公共資源的濫用問題。？結合中國的實際談談公共資源的濫用問題。9.發(fā)展中國家的環(huán)境政策存在哪些失誤？發(fā)展中國家的環(huán)境政策存在哪些失誤？10.政府在保護資源與環(huán)境方面應該發(fā)揮什么作用？有哪些政策工具可以使用？政府在保護資源與環(huán)境方面應該發(fā)揮什么作用？有哪些政策工具可以使用？11.對社會來說，環(huán)境污染是越小越好嗎？請用經濟學原理來說明。對社會來說，環(huán)境污染是越小越好嗎？請用經濟學原理來說明。12.什么是可持續(xù)發(fā)展？它應該遵循什么原則？什么是可持續(xù)發(fā)展？它應該遵循什么原則？13.什么是循環(huán)經濟？實現(xiàn)循環(huán)經濟的主要途徑是什么？什么是循環(huán)經濟？實現(xiàn)循環(huán)經濟的主要途徑是什么？14.什么是低碳經濟？低碳經濟發(fā)展的基本途徑是什么？什么是低碳經濟？低碳經濟發(fā)展的基本途徑是什么？15.中國在推進低碳經濟發(fā)展過程中遇到哪些困難和挑戰(zhàn)？中國在推進低碳經濟發(fā)展過程中遇到哪些困難和挑戰(zhàn)？34武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授第四篇第四篇 結構轉變結構轉變第十章第十章 農業(yè)的發(fā)展農業(yè)的發(fā)展第第11章章 工業(yè)化與信息化工業(yè)化與信息化1011第第12章章 人口流動與城市化人口流動與城市化1235武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授第十章第十章 農業(yè)的發(fā)展農業(yè)的發(fā)展n農業(yè)是經濟發(fā)展的基礎和起點。發(fā)展中國家大多以農業(yè)為主，農業(yè)在農業(yè)是經濟發(fā)展的基礎和起點。發(fā)展中國家大多以農業(yè)為主，農業(yè)在國民產品和勞動力中占有很大比重，而且越是落后的國家，其農業(yè)的國民產品和勞動力中占有很大比重，而且越是落后的國家，其農業(yè)的比重越大。比重越大。n對于發(fā)展中國家來說，農業(yè)不僅提供人們所需要的最基本的消費品，對于發(fā)展中國家來說，農業(yè)不僅提供人們所需要的最基本的消費品，而且是其他部門發(fā)展的必要條件，是實現(xiàn)工業(yè)化的基礎和前提。而且是其他部門發(fā)展的必要條件，是實現(xiàn)工業(yè)化的基礎和前提。36武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授第一節(jié)第一節(jié) 農業(yè)在經濟發(fā)展中的作用農業(yè)在經濟發(fā)展中的作用n發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家，發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家，70%80%的人口生活在農村，收的人口生活在農村，收入和生活水平低，大多在貧困線以下，貧困人口最為集中。入和生活水平低，大多在貧困線以下，貧困人口最為集中。對于發(fā)展中國家來說，農業(yè)的重要性可以說無論怎么強調都不過分。對于發(fā)展中國家來說，農業(yè)的重要性可以說無論怎么強調都不過分。首先首先n發(fā)展農業(yè)將大大地增加農民收入，使貧困問題得到減輕。發(fā)展農業(yè)將大大地增加農民收入，使貧困問題得到減輕。n早期階段，農業(yè)部門的產值在國民生產總值中所占份額較大。農業(yè)生產早期階段，農業(yè)部門的產值在國民生產總值中所占份額較大。農業(yè)生產增長的快慢本身就是影響國民經濟增長的一個重要因素。增長的快慢本身就是影響國民經濟增長的一個重要因素。其次其次n農業(yè)最重要的貢獻，是為工業(yè)化和經濟發(fā)展提供勞動、資本、產品、市農業(yè)最重要的貢獻，是為工業(yè)化和經濟發(fā)展提供勞動、資本、產品、市場和外匯收入。經濟越落后，要求農業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻就越大。場和外匯收入。經濟越落后，要求農業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻就越大。n經濟越落后，要求農業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻就越大。經濟越落后，要求農業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻就越大。n農業(yè)在經濟發(fā)展中的重要性歸結為四個方面：農業(yè)在經濟發(fā)展中的重要性歸結為四個方面：u產品貢獻、市場貢獻、要素貢獻和外匯貢獻。產品貢獻、市場貢獻、要素貢獻和外匯貢獻。n如果把要素貢獻分為勞動力和資本貢獻，則農業(yè)就有五個貢獻。如果把要素貢獻分為勞動力和資本貢獻，則農業(yè)就有五個貢獻。37武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授農業(yè)重要性的永久性農業(yè)重要性的永久性n隨著經濟發(fā)展，農業(yè)的貢獻會逐漸下降。隨著經濟發(fā)展，農業(yè)的貢獻會逐漸下降。n工業(yè)化實現(xiàn)以后，農業(yè)的貢獻就會很小，甚至變成負貢獻，即農業(yè)將成為一工業(yè)化實現(xiàn)以后，農業(yè)的貢獻就會很小，甚至變成負貢獻，即農業(yè)將成為一個凈補貼部門。個凈補貼部門。n工業(yè)化之后農業(yè)仍然是重要的，保持糧食安全等方面。工業(yè)化之后農業(yè)仍然是重要的，保持糧食安全等方面。n發(fā)達國家的農業(yè)成了一個純粹補貼部門，但還是要保留它。發(fā)達國家的農業(yè)成了一個純粹補貼部門，但還是要保留它。38武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授一、產品貢獻一、產品貢獻n并不意味著農產品總量的下降。并不意味著農產品總量的下降。農業(yè)部門在國民產品和勞動力中所占份額是趨于下降的農業(yè)部門在國民產品和勞動力中所占份額是趨于下降的但是但是n隨著工業(yè)化程度的提高，農產品總量應當是不斷增加的，否則工業(yè)化和隨著工業(yè)化程度的提高，農產品總量應當是不斷增加的，否則工業(yè)化和經濟發(fā)展將會受到農產品不足的限制。經濟發(fā)展將會受到農產品不足的限制。n農業(yè)總產品中扣除農業(yè)部門的消費后即為農產品剩余或農業(yè)剩余，是農業(yè)部門為農業(yè)總產品中扣除農業(yè)部門的消費后即為農產品剩余或農業(yè)剩余，是農業(yè)部門為非農業(yè)部門發(fā)展作出的產品貢獻。非農業(yè)部門發(fā)展作出的產品貢獻。n產品貢獻又可分為原料貢獻和糧食貢獻。產品貢獻又可分為原料貢獻和糧食貢獻。39武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授原料貢獻原料貢獻n在經濟發(fā)展水平較低的發(fā)展中國家，以農產品為原料的工業(yè)生產一般在在經濟發(fā)展水平較低的發(fā)展中國家，以農產品為原料的工業(yè)生產一般在整個工業(yè)生產中占有相當大的比重。整個工業(yè)生產中占有相當大的比重。在發(fā)展中國家，許多工業(yè)部門都把農產品作為主要原料。在發(fā)展中國家，許多工業(yè)部門都把農產品作為主要原料。沒有農業(yè)部門提供的原料，這些工業(yè)部門就不能發(fā)展起來。沒有農業(yè)部門提供的原料，這些工業(yè)部門就不能發(fā)展起來。工業(yè)部門工業(yè)部門的的主要原主要原料料n隨著經濟發(fā)展，以農產品為原料的工業(yè)比重逐漸下降。隨著經濟發(fā)展，以農產品為原料的工業(yè)比重逐漸下降。n但是，在進入工業(yè)化之前，以農產品為原料的工業(yè)仍然占有相當重要的但是，在進入工業(yè)化之前，以農產品為原料的工業(yè)仍然占有相當重要的地位。地位。n反之，發(fā)達國家以農產品為原料的工業(yè)的地位不是很重要。反之，發(fā)達國家以農產品為原料的工業(yè)的地位不是很重要。n動態(tài)角度看，隨著經濟發(fā)展，以農產品為原料的工業(yè)所占比重有下降趨勢。動態(tài)角度看，隨著經濟發(fā)展，以農產品為原料的工業(yè)所占比重有下降趨勢。40武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授糧食貢獻糧食貢獻n在許多發(fā)展中國家，糧食供給不足嚴重影響經濟發(fā)展。在許多發(fā)展中國家，糧食供給不足嚴重影響經濟發(fā)展。幾乎所有關心經濟發(fā)展幾乎所有關心經濟發(fā)展的經濟學家都強調糧食的經濟學家都強調糧食的關鍵作用的關鍵作用n過去幾十年中，發(fā)展中國家的糧食貿易逆差越來越大。過去幾十年中，發(fā)展中國家的糧食貿易逆差越來越大。n表明發(fā)展中國家的糧食生產的增長日益落后于它們對糧食表明發(fā)展中國家的糧食生產的增長日益落后于它們對糧食需求的增長。需求的增長。糧食需求的糧食需求的增長卻更快增長卻更快n一是發(fā)展中國家居民的消費傾向高。恩格爾定律表明，低收入水平一是發(fā)展中國家居民的消費傾向高。恩格爾定律表明，低收入水平食物支出比重很大。食物支出比重很大。n二是與發(fā)達國家相比，發(fā)展中國家人口增長率高，糧食需求大。二是與發(fā)達國家相比，發(fā)展中國家人口增長率高，糧食需求大。n三是工業(yè)化及隨之而來的城市化擴大了對糧食的需求。三是工業(yè)化及隨之而來的城市化擴大了對糧食的需求。n發(fā)達國家的城市人口增長主要是城市人口自身的增長，而發(fā)展中國發(fā)達國家的城市人口增長主要是城市人口自身的增長，而發(fā)展中國家的城市人口增長則主要是來自農村的人口流動。家的城市人口增長則主要是來自農村的人口流動。n發(fā)展中國家作為一個整體，糧食生產增長并不慢。發(fā)展中國家作為一個整體，糧食生產增長并不慢。41武漢大學經濟發(fā)展研究中心 郭熙保教授各國糧食進出口情況（各國糧食進出口情況（20032005）單位：單位：1000噸噸n糧食不能自給的國家主要是發(fā)展中國家，糧食有盈余的國家大多數(shù)是糧食不能自給的國家主要是發(fā)展中國家，糧食有盈余的國家大多數(shù)是發(fā)達國家。發(fā)達國家。國名出口進口凈進口國名出口進口凈進口日本4502720126751美國875566648-80908墨西哥9531800917056法國322502690-29560韓國1561284512689阿根廷2265439-22615埃及85686517795澳大利亞19706412-19294巴西415579563801加