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1、1第3課時(shí) 收入與分配220102010屆高中總復(fù)習(xí)屆高中總復(fù)習(xí)第一輪（語(yǔ)文）第一輪（語(yǔ)文） 12012年積極財(cái)政政策的著力點(diǎn)是改善民生、結(jié)構(gòu)性減稅。所謂“結(jié)構(gòu)性減稅”就是“有增有減，結(jié)構(gòu)性調(diào)整”的一種稅制改革方案，主要是從優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求著手，其落腳點(diǎn)是減輕企業(yè)和個(gè)人的稅收負(fù)擔(dān)。2012年“五稅”改革依次推進(jìn)：營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)，減少重復(fù)納稅，減輕服務(wù)業(yè)稅負(fù)；房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)；調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)；改革資源稅；研究環(huán)境保護(hù)稅。減稅趨勢(shì)已經(jīng)形成。3 22012年要深化收入分配改革，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。2月

2、8日，國(guó)務(wù)院發(fā)布促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃(20112015年)。這是我國(guó)首部促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃突出了工資分配制度改革。4 1運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)說(shuō)明完善結(jié)構(gòu)性減稅的意義。 (1)結(jié)構(gòu)性減稅有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增加城鄉(xiāng)居民收入，完善分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)平衡增長(zhǎng)。有利于減輕企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)。 (2)結(jié)構(gòu)性減稅可以促進(jìn)進(jìn)出口平衡，保證對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。5 2請(qǐng)你為提高“兩個(gè)比重”提出幾點(diǎn)合理化建議。 (1)生產(chǎn)決定分配，從根本上說(shuō)，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加居民收入。 (2)堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、

3、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保證。 (3)保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的分配關(guān)系。6 (4)整頓分配秩序，處理好效率和公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平，國(guó)家保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平分配。 (5)發(fā)揮財(cái)政、稅收的作用，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，提高人民生活水平。完善社會(huì)保障制度，提高社會(huì)保障的覆蓋面和社會(huì)保障水平。7 1“善為國(guó)者，必先富民，然后治之?！边M(jìn)入“十二五”歷史新起點(diǎn)，黨和國(guó)家將“民富”目標(biāo)擺上更加突出的地位。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，

4、必須( )確立按勞分配，提供制度保障增加財(cái)政收入，減少財(cái)政投入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加社會(huì)財(cái)富既要提高效率，又要促進(jìn)公平 A B C D8 解析：選C。實(shí)現(xiàn)民富從根本上必須發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把“蛋糕”做大，同時(shí)要發(fā)揮財(cái)政的作用，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把“蛋糕”切好，處理好效率與公平的關(guān)系。故選C項(xiàng)。關(guān)注民生，必須加大財(cái)政投入，排除。按勞分配制度已經(jīng)確定，應(yīng)不斷完善，故不選。9 2“分配率”(物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)勞動(dòng)者工資總額占GDP的比例)是衡量國(guó)民收入分配公平與否的重要指標(biāo)。發(fā)達(dá)國(guó)家分配率一般在54%65%之間，而我國(guó)則在15%21%之間。這說(shuō)明( ) A我國(guó)再分配要更加注重公平 B分配比例應(yīng)重國(guó)家輕企業(yè) C我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

5、發(fā)展不完善 D我國(guó)初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬比例偏低10【解析】選D?！胺峙渎省敝竸趧?dòng)者工資總額占GDP的比例，勞動(dòng)者工資總額(勞動(dòng)報(bào)酬)主要存在于初次分配中，故選D項(xiàng)不選A項(xiàng)，完善分配格局需要理順國(guó)家、企業(yè)和勞動(dòng)者的關(guān)系，不選B項(xiàng)，C項(xiàng)離題太遠(yuǎn)且不如D項(xiàng)明確。11 1.(2012課標(biāo)全國(guó)卷16)2011年1月，R市以居住證制度取代暫住證制度，300余萬(wàn)生活在該市的流動(dòng)人口告別“暫住”狀態(tài)，在勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等12個(gè)方面開(kāi)始享受與市民同等的權(quán)益。這一舉措( )促進(jìn)了社會(huì)公平正義消除了收入再分配的差距有利于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展減少了城市管理支出 A B C D 12【解析】本題考查社會(huì)公平與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

6、發(fā)展等知識(shí)。流動(dòng)人口多為進(jìn)城打工的農(nóng)民工，他們與市民享受同等權(quán)益有助于促進(jìn)社會(huì)公平正義，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，符合題意。公平不等于消除差距，觀點(diǎn)錯(cuò)誤。保障流動(dòng)人口的相關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)益，需要加大相應(yīng)的財(cái)政支出，錯(cuò)誤。答案：B13 2.(2012大綱全國(guó)卷25)2011年末，我國(guó)開(kāi)始在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行“營(yíng)業(yè)稅改增值稅”的改革試點(diǎn)。之所以進(jìn)行“營(yíng)業(yè)稅改增值稅”的試點(diǎn)，是因?yàn)樵鲋刀? )不受企業(yè)盈虧影響可以避免重復(fù)征稅稅源廣且便于征收能防止進(jìn)貨商品的偷漏稅行為 A B C D14【解析】本題考查營(yíng)業(yè)稅和增值稅的相關(guān)知識(shí)。增值稅的一般計(jì)稅方法是：本企業(yè)商品銷(xiāo)售額乘以稅率，減去上一經(jīng)營(yíng)環(huán)

7、節(jié)已納稅金。這種計(jì)稅方法不僅避免了重復(fù)征稅，而且可以防止進(jìn)貨商品的偷漏稅行為，正確且符合題意，故選C。是營(yíng)業(yè)稅而不是增值稅的特點(diǎn)，故排除。答案：C153.(2012江蘇10)如下圖所示，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)由“金字塔型”向“橄欖型”轉(zhuǎn)變的措施是( )16改革稅制增加社會(huì)各階層收入不斷加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建設(shè)提高初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬比重逐步增加社會(huì)公共物品的供給 A B C D17【解析】本題主要以圖表的形式考查實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的舉措。讀圖可以看出，實(shí)現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)由“金字塔型”向“橄欖型”轉(zhuǎn)變，也就是要通過(guò)調(diào)節(jié)收入分配格局，擴(kuò)大中低收入者在分配格局中所占比重。是針對(duì)全體社會(huì)成員而言的，排除。措施的實(shí)行有利于

8、擴(kuò)大中低收入者在分配格局中所占比重，從而有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，故選B。18 4.(2012山東19)2012年政府工作報(bào)告指出：“擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn)，是今年工作的重點(diǎn)。”下列措施中有利于擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的有( )實(shí)施緊縮性財(cái)政政策 提高存貸款基準(zhǔn)利率完善社會(huì)保障體系 增加中低收入者收入 A B C D19【解析】本題主要考查擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的措施。實(shí)施緊縮性財(cái)政政策，主要是通過(guò)減少財(cái)政支出，增加稅收，以達(dá)到抑制總需求的目的，這和擴(kuò)大消費(fèi)需求正好相反，排除。提高存貸款基準(zhǔn)利率意味著回籠資金，減少了流通中的貨幣量，從而抑制了消費(fèi)需求，排除。完善社會(huì)保障

9、體系有利于解決居民的后顧之憂(yōu)，有利于擴(kuò)大消費(fèi)需求，正確。收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提，增加中低收入者收入有利于擴(kuò)大消費(fèi)需求。故選D。20 5.(2012浙江25)2011年，國(guó)家將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)由2 000元提高到3 500元后，又大幅上調(diào)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。如月銷(xiāo)售額和營(yíng)業(yè)額的最高標(biāo)準(zhǔn)都由原先的5 000元提高到20 000元。國(guó)家提高稅收起征點(diǎn)的直接效果是( ) A促進(jìn)分配公平，達(dá)到財(cái)政收支平衡 B完善收入分配制度，提高企業(yè)生產(chǎn)效率 C增加中低收入者收入，減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān) D刺激居民消費(fèi)需求，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)21【解析】本題考查稅收作用的知識(shí)。解答本題的關(guān)鍵是抓住題干中的關(guān)鍵詞：直接效果。國(guó)

10、家提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)和增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，直接受益的是個(gè)人和企業(yè)，提高起征點(diǎn)會(huì)增加低收入者收入和減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。A、B、D是間接起到的效果，故選C。22 6.(2012課標(biāo)全國(guó)卷38)閱讀材料，完成下列各題。 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)居民收入不斷增加。1978年我國(guó)職工工資總額為568.9億元，2009年達(dá)到40 288.2億元；職工平均工資由1978年的615元增加到2009年的32 736元。 材料一材料一在我國(guó)居民收入不斷增加的同時(shí)，收入分配中的一些問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)出來(lái)。2009年，我國(guó)的最低工資是我國(guó)人均GDP的25%，世界平均為58%；我國(guó)最低工資是我國(guó)平均工資的21%，世界平均為50

11、%。23 我國(guó)居民收入在國(guó)民收入初次分配、再分配中的比重分別如下圖所示。摘編自2011年3月7 日經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)24材料二材料二最近幾年，中央財(cái)政用于民生支出的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)高于中央財(cái)政預(yù)算的增長(zhǎng)幅度。根據(jù)2012年財(cái)政部在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上所作的報(bào)告，2011年中央財(cái)政實(shí)際支出比上年增長(zhǎng)16.7%。其中，教育支出增長(zhǎng)27.5%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)17.7%，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)23.9%，住房保障支出增長(zhǎng)52.8%。在2012年的中央財(cái)政預(yù)算中，中央財(cái)政支出增長(zhǎng)13.7%。其中，教育支出增長(zhǎng)16.4%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)16.4%，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)21.9%，住房保障支出增長(zhǎng)23.1%。2

12、5(1)根據(jù)材料一概括我國(guó)國(guó)民收入分配中存在的問(wèn)題，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)提出解決問(wèn)題的政策建議。(2)結(jié)合材料二，運(yùn)用政治生活知識(shí)說(shuō)明我國(guó)政府為什么提高民生支出在財(cái)政預(yù)算中的比例。26【解析】第(1)問(wèn)為圖表題，考查收入分配公平的知識(shí)?；卮鸬谝恍?wèn)，首先應(yīng)明確圖表的主旨在于說(shuō)明我國(guó)政府、企業(yè)和居民在國(guó)民收入初次分配和再分配中的占比；其次通過(guò)縱比看到各項(xiàng)指標(biāo)的變化趨勢(shì)，通過(guò)橫比看清不同主體收入占比的差異；再次是結(jié)合上下文，通過(guò)與世界平均水平對(duì)比對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行定性分析；最后概括、總結(jié)，指明我國(guó)收入分配結(jié)構(gòu)不合理?；卮鸬诙?wèn)，要注意從第一小問(wèn)所揭示的問(wèn)題入手。主要關(guān)注居民收入、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障等方

13、面的措施，并明確這些措施都是在促進(jìn)社會(huì)公平。27【解析】第(2)問(wèn)本題為因果類(lèi)試題，考查我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、政府的責(zé)任和職能等知識(shí)。解答本題，首先應(yīng)把握設(shè)問(wèn)中的三點(diǎn)要求：一是知識(shí)范圍限定在政治生活，二是待分析的事件為政府提高民生支出在財(cái)政預(yù)算中的比例，三是切入角度為“為什么”。其次提取材料中“民生支出”“教育支出”“醫(yī)療衛(wèi)生支出”“社會(huì)保障和就業(yè)支出”“住房保障支出”等關(guān)鍵信息。最后，圍繞上述信息調(diào)動(dòng)我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、政府的責(zé)任與職能等知識(shí)，組織答案。28【答案】(1)問(wèn)題：與世界平均水平相比，最低工資在人均GDP中占比低，在平均工資中占比低，最低工資水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈減少趨勢(shì)，政府和企業(yè)所得占比呈增加趨勢(shì)，國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)不合理。(若考生對(duì)折線(xiàn)分段描述，結(jié)論正確，也可) 對(duì)策：提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重；提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；建立職工工資和居民收入的正常增長(zhǎng)機(jī)制；建立和完善社會(huì)保障機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)公平。(答出任意四項(xiàng)即可)29【答案】 (2)以人為本，使發(fā)展成果惠及全體人民；改善人民生活條件，提高人民生活質(zhì)量；縮小貧富差距，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：提高公共服務(wù)能力，保障基本公共服務(wù)。