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1、關(guān)于XX縣2022年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告 一、上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況 今年以來，全縣上下在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次全會精神，緊緊圍繞“打造民營經(jīng)濟(jì)強縣、構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)名城、建設(shè)宜居宜業(yè)中等城市”的發(fā)展定位，堅決打贏“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、脫貧攻堅、治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪”三大攻堅戰(zhàn)，大力推進(jìn)“項目投資建設(shè)、中等城市建設(shè)、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)”等重點工作，實現(xiàn)“發(fā)展有活力、產(chǎn)業(yè)有升級、誠信有提升、生態(tài)有改觀、城市有新貌、民生有保障”六大轉(zhuǎn)變，助推“活力xx、實業(yè)xx、誠信xx、生態(tài)xx、宜居xx、幸福xx”建設(shè)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)

2、工作總基調(diào)，攻堅克難，積極作為，全縣經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。 （一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長。 上半年我縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)81.88億元，按可比價格計算，同比增長8.6； 固定資產(chǎn)投資完成106.79億元，同比增長10.06左右； 規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成80.86億元，同比增長10.91； 規(guī)模以上工業(yè)增加值完成18.25億元，同比增長5.3； 社會消費品零售總額完成51.92億元，同比增長10.12； 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成15850元，同比增長8； 農(nóng)村居民人均可支配收入完成5270元，同比增長9.9。上半年，財政收入完成9.79億元，同比增長3.5，完成“雙過

3、半”任務(wù)。 （二）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好。20XX年全縣組織實施南寧市糧食保障安全基地6個，自治區(qū)糧食及特色農(nóng)業(yè)項目8個，全國創(chuàng)建綠色高產(chǎn)高效建設(shè)項目1個。上半年，全縣農(nóng)作物播種面積137.13萬畝，其中早稻43.1萬畝，玉米13萬畝，甘蔗27.5萬畝。預(yù)計到6月底全縣出欄肉豬25.02萬頭、家禽590萬羽、牛2萬頭、羊5200只。加快農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建工作。全面推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)級示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)申報創(chuàng)建市級示范區(qū)1個，自治區(qū)縣級示范區(qū)2個，自治區(qū)鄉(xiāng)級示范區(qū)4個，努力打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、競爭優(yōu)勢明顯、示范帶動效應(yīng)突出、經(jīng)濟(jì)效益良好的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。目前，綠留新村生態(tài)綜合示范村已

4、通過市級示范驗收，陳梅古韻休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)正在創(chuàng)建當(dāng)中。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)。積極開展“三下鄉(xiāng)”活動及農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6期，發(fā)放“明白紙”、宣傳資料13萬份（冊），接待咨詢?nèi)罕?.6萬人次，完成農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)50人次，推廣農(nóng)機及農(nóng)機具1260臺套。目前已完成水稻節(jié)水栽培清潔田園技術(shù)推廣面積3.3萬畝，水稻機播集中育秧大田面積1.5萬畝，機插秧16.3萬畝，玉米“一增三改”技術(shù)推廣面積8.3萬畝。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快推進(jìn)土地確權(quán)工作，承包關(guān)系調(diào)查已完成99.86，地塊測量完成99.98，二輪公示完成57左右； 完成土地承包合同（可頒證）40左右。通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作等方式，促進(jìn)適度規(guī)模

5、經(jīng)營逐步擴大，形成了以甘蔗、桑蠶、蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧食等為主的適度規(guī)模經(jīng)營，今年以來，新 增耕地流轉(zhuǎn)面積1.5萬畝，累計16.9萬畝，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社40家，新發(fā)展家庭農(nóng)場10家。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)有所回升。一是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到逐步完善。上半年主要推進(jìn)鳳凰路船埠段道路、賓州產(chǎn)業(yè)園城東大道、振園路二期等5個園區(qū)道路項目建設(shè)，目前已完成投資9892萬元，污水管網(wǎng)工程已完成污水管道鋪設(shè)約10公里，目前已完成投資約4500萬元，投入150萬元完善園區(qū)供水、供電、通信等配套設(shè)施建設(shè)。二是工業(yè)項目建設(shè)得到扎實推進(jìn)。浮法玻璃、普樂益、和盈農(nóng)牧、億能居等34個在建項目建設(shè)得到了穩(wěn)步推進(jìn)，加快國家糧食儲備庫、華潤

6、摻合料等項目前期工作，目前，東林木業(yè)技改、華潤攪拌站、農(nóng)利來等3個項目實現(xiàn)竣工； 上半年成功引進(jìn)博洋電子、恒豐包裝、飛沃皮具公司等5個項目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，總投資額約7750萬元，簽約租用面積約1.3萬平方米。三是企業(yè)服務(wù)得到全面優(yōu)化。積極推進(jìn)投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)工作，堅決破除審批“馬拉松”現(xiàn)象，開辟重大項目審批綠色通道； 舉辦21場招聘會，解決本地企業(yè)用工3688人，緩解企業(yè)用工難問題； 切實解決企業(yè)融資難問題，與廣西金融投資集團(tuán)有限公司簽訂融資擔(dān)保合作協(xié)議，出資1300萬元作為擔(dān)保風(fēng)險補償基金，融資擔(dān)保額度1.3億元，累計為東林木業(yè)、城建物資公司等多家中小企業(yè)提供融資擔(dān)保約1.2

7、2億元。預(yù)計上半年，工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值71億元，同比增長2.5； 規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值60億元，同比增長2； 規(guī)上工業(yè)增加值15億元，同比增長1.8； 規(guī)上工業(yè)稅收1.62億元； 固定資產(chǎn)投資10億元，同比增長11； 新增億元企業(yè)2家 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)勢良好。一是繼續(xù)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和“一照一碼”登記制度改革工作。上半年全縣共辦理“一照一碼”“六證合一”執(zhí)照322戶，并為1戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為有限公司。新發(fā)展個體工商1884戶、私營企業(yè)275戶、農(nóng)民專業(yè)合作社63戶、家庭農(nóng)場10戶，基本完成上半年的個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。二是大力促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。通過制定20XX2022年xx縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示

8、范項目建設(shè)工作實施方案xx縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項目資金使用方案，全縣現(xiàn)已建設(shè)完成縣級服務(wù)中心1個，鎮(zhèn)級電商工作站建設(shè)2個，村級電商服務(wù)點建設(shè)235個（其中淘寶合伙人51家、村郵樂購184家），村點覆蓋率達(dá)92，開設(shè)網(wǎng)店200家以上，提供5000多個就業(yè)崗位，全縣網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)1.2億元。三是消費需求有效釋放。上半年，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額51.92億元，同比增長10.12。其中，限額以上社會消費品零售額4.32億元，增長9.54。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)106.54億元，增長13.59； 住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)7.78億元，增長9.13。分商品類別看，汽車類、飲料類和機電產(chǎn)品及設(shè)備類零售額增長

9、較快，分別增長19.1、16.5和7.1。通過開展促銷、展銷活動，進(jìn)一步擴大城鄉(xiāng)居民消費，20XX年以來共舉辦了“20XX年xx縣迎新春大型汽車電動車展銷會”“20XX年年貨電商購物節(jié)”等5場展銷會； 組織企業(yè)參加“廣西壯族三月三電商節(jié)北海主會場 ”展銷和“廣西首屆農(nóng)特節(jié)”，組織外貿(mào)加工企業(yè)參加春季“廣交會”，上半年通過舉辦展會拉動內(nèi)需9600多萬元。四是大力推動旅游業(yè)發(fā)展。成功舉辦了xx炮龍節(jié)、陳平梅花節(jié)、露圩三月三等節(jié)慶活動，并積極參加區(qū)、市上級部門組織的旅游推介會，打響xx旅游品牌。上半年，全縣各景區(qū)及農(nóng)家樂接待游客230多萬人次，同比增長12，實現(xiàn)旅游收入19億元，同比增長11。

10、 （三）項目投資扎實推進(jìn)。 投資需求運行穩(wěn)健。上半年，全縣完成固定資產(chǎn)投資106.79億元，同比增長10.06。億元項目強力支撐。上半年全縣項目投資完成100.3億元，增長8.36，其中億元及億元以上項目完成投資27.2億元，同比增長140.88，拉動全縣投資增長16.39個百分點； 房地產(chǎn)開發(fā)投資較快增長，完成6.49億元，增長45.39。按投資產(chǎn)業(yè)分，第二產(chǎn)業(yè)投資下滑幅度較大，完成投資38.09億元，下降11.37，其中工業(yè)投資36.51億元，下降14.39； 第三產(chǎn)業(yè)投資貢獻(xiàn)突出，完成投資53.91億元，增長31.35，拉動全縣投資增長13.26個百分點。 項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。縣委

11、、縣政府堅持把項目建設(shè)作為全縣經(jīng)濟(jì)工作重中之重來抓，出臺了xx縣20XX年縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大項目工作方案和xx縣政府投資項目庫建設(shè)實施方案等相關(guān)文件，強勢落實縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)制度，通過開展項目服務(wù)周活動，采取召開民營企業(yè)座談會、項目專題推進(jìn)會、房地產(chǎn)工作推進(jìn)會以及縣長致項目建設(shè)責(zé)任單位的一封信、問責(zé)問效督查等系列措施，在全縣形成了大干快進(jìn)項目建設(shè)的濃厚氛圍。上半年，全縣119個重大項目共完成投資23.39億元，占年度計劃68.01億元的34.39。其中自 治區(qū)層面項目完成投資3.17億元，占年度投資計劃的42.27； 市層面項目完成投資3.19億元，占年度投資計劃的44.43； 縣級層面項

12、目完成投資17.03億元，占年度投資計劃53.33億元的31.93。續(xù)建項目24項，完成投資18.75億元，占年度投資計劃的38.67； 竣工投產(chǎn)項目27項，完成投資3.30億元，占年度投資計劃6.48億元的50.97。計劃新開工項目50項，已開工13項，完成投資1.34億元，占年度投資計劃的10.27，繼續(xù)保持了月月都有項目開竣工良好態(tài)勢。 招商引資成效顯著。上半年，我縣招商引資區(qū)外境內(nèi)到位資金23.5億元，同比增長14.6;實際利用外資6萬美元，同比增長12.9。成功簽約天祥電子有限公司投資二期項目、王靈鎮(zhèn)50兆瓦光伏發(fā)電項目等7個項目，投資總額17.91億元。以珠三角和長三角為招商重

13、點，共外出考察項目10次，洽談重點項目10個。 （四）城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。 全力抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣城文明路、和賓路、賓蓮路及黎塘政通大道均已完成投資總額的50以上，縣城城東大道完成投資約4000萬元； 內(nèi)東環(huán)路、金城路“白改黑”工程基本完成前期工 作； 黎塘工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)工程已基本完成鋪設(shè)，黎塘鎮(zhèn)東區(qū)排水管建設(shè)工程已完成鋪設(shè)0.7公里； 古辣鎮(zhèn)和武陵鎮(zhèn)污水處理工程已進(jìn)入收尾工作，xx縣縣城污水管網(wǎng)工程已完工驗收； 今年規(guī)劃新建公廁5個、改建13個，現(xiàn)已開展選址工作； 20XX年預(yù)計危改戶數(shù)為1150戶，已落實785戶。協(xié)調(diào)推進(jìn)水利工程建設(shè)。目前有關(guān)部門已著手開展清水河提水

14、工程、芳雷水庫工程、鳳凰湖引水工程等水利項目前期工作。其中，清水河提水工程已完成可行性研究報告修編審查、芳雷水庫工程已完成報告編制，鳳凰湖引水工程已完成設(shè)計報告的編制。做好城鎮(zhèn)亮化綠化。已投資65萬元，種植大小喬木276株，地被600平方米； 共維修路燈2756盞次，縣城建設(shè)路連接西環(huán)路、臨浦路縣經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)路段等斷頭路路燈安裝已向上級申報。加快交通路網(wǎng)建設(shè)。國道322南寧至xx（黎塘鎮(zhèn)）一級公路、來賓良江至xx武陵二級公路及連接線項目已基本完成前期工作，預(yù)計今年底開工； 柳州經(jīng)合山至南寧高速公路項目已完成前期準(zhǔn)備工作，柳南寧高速公路改擴建完成投資5.3億元，貴港至隆安高速公路xx段項目

15、完成投資5.42億元。加快農(nóng)村公路項目建設(shè)，全年非貧困村通屯道路建設(shè)項目任務(wù)58個，總長82.27公里，總投資3912.15萬元，新增通暢村屯59個，現(xiàn)已基本完成前期工作，預(yù)計11月前全部建成?？h東環(huán)路改造工程緊鑼密鼓扎實推進(jìn)。主要包括對東環(huán)路美食街至風(fēng)景路黎塘轉(zhuǎn)盤現(xiàn)有雙向兩車道升級改造為雙向六車道，人行道鋪設(shè)，給排水工程等。 ）優(yōu)化農(nóng)村客運路線，完成古辣線公交化改造。 （五）社會民生持續(xù)改善。 上半年全縣各類民生支出完成19.26億元，同比增長19.38，占一般公共預(yù)算支出的82。今年我縣實施南寧市、縣本級為民辦實事工程共27個大項66個子項，目前已完成或基本完成3個子項，暫未下達(dá)任務(wù)

16、有9個子項，其余54個子項在穩(wěn)步推進(jìn)中。脫貧攻堅得到扎實推進(jìn)。實施扶貧小額信貸工程，20XX年上半年已撥付小額信貸貼息資金共計326萬元； 全縣48個貧困村中有45個成功簽約企業(yè)，其中40個貧困村已上報貧困村產(chǎn)業(yè)項目53個，投資約2.47億元； 通過開展電商扶貧，全縣48個貧困村固定和移動寬帶、郵政ems實現(xiàn)全覆蓋，共培育地方特色品牌15個，貧困村特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到1000萬元以上，完成村屯道路硬化40條共36.59公里，獨立橋梁3座11延米。實施貧困村貧困人口飲水項目13個，目前，4個中央資金項目正在編制招標(biāo)控制價，9個市本級資金項目，已開工建設(shè)2處，完工1處。科技支持與醫(yī)療幫扶并施

17、，今年以來舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班12期（次），培訓(xùn)962人次； 積極推進(jìn)醫(yī)療扶貧，給予全縣約3.92萬名貧困人口減免或代繳新醫(yī)保參保費，其中2.5萬名貧困人口享受減免新醫(yī)保參保費用的60，減免金額達(dá)224.24萬元，由縣財政全部代繳參保貧困人口1.4萬多人，代繳金額共215.61萬元。實施教育扶貧行動，上半年資助資金合計870多萬元。 社會保障日益完善。上半年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員2499人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)548人，幫助大齡就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)106人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5723人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.26，控制在3.0內(nèi)。五項社會保險參保總?cè)舜芜_(dá)26.26萬，完成各項社會保險費征繳收入2.

18、41億元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)34.51萬人，參保繳費率85.17，領(lǐng)取待遇成功10.74萬人，發(fā)放率100％。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保約87萬人，參保率98.82，超額完成了參保率97以上的工作任務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)快速推進(jìn)。發(fā)放符合條件、手續(xù)齊全的孤兒生活保障金455人次36.56萬元； 健全完善臨時救助制度，共救助149人次，發(fā)放救助金20.07萬元； 審批特困人員約1.32萬戶次1.37萬人次，發(fā)放生活補助金516.25萬元。推進(jìn)xx縣健康養(yǎng)生城項目，目前一期的2號養(yǎng)護(hù)樓已完成主體工程，附屬樓3號養(yǎng)護(hù)樓已動工，其他養(yǎng)護(hù)樓正在完善建設(shè)前期工作。在甘棠敬老院、新橋敬老院開展

19、全縣特困人員集中供養(yǎng)示范點建設(shè)，其中甘棠敬老院已入住特困人員130人，其中失能、半能人員100人。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點建設(shè)工作，新橋鎮(zhèn)敬老院與縣封氏醫(yī)院簽訂醫(yī)療保障協(xié)議，為入住老人提供醫(yī)療保障服務(wù)。科技創(chuàng)新不斷進(jìn)步。實施各級科技計劃項目20項，xx縣瑞鑫藥業(yè)有限公司“水蛭抗凝活性組份提取與應(yīng)用”等4個項目獲得南寧市科技計劃支持。舉辦大型科普活動2場，參加活動人數(shù)達(dá)2700多人次，舉辦培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)1400多人次。完成發(fā)明專利申請43件，有效發(fā)明專利63件，占全年任務(wù)62件的.6。 教育工作再上新臺階。已撥付義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費3830.93萬元，普通公辦高中公用經(jīng)費325.52萬元，公辦

20、幼兒園公用經(jīng)費115.13萬元，營養(yǎng)改善計劃補助資金2568.23萬元，累計資助學(xué)生約2.9萬人，發(fā)放資助金額2150萬元。新建或改擴建幼兒園項目11個，賓州鎮(zhèn)中心幼兒園、成林幼兒園通過市示范幼兒園復(fù)查評估。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展基建項目建設(shè)，鳳凰小學(xué)教學(xué)樓正在裝修，黎塘鎮(zhèn)荷城小學(xué)已開工建設(shè)，清平初中、思恩中學(xué)正在辦理選址、用地預(yù)審等項目前期工作。20XX年普通高考再上新臺階，一本上線886人，比20XX年增加68人，其中xx中學(xué)一本802人，首次突破800大關(guān)。文化衛(wèi)生惠民工程深入實施。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣級三家醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物制度，使用基本藥物品種數(shù)占全部藥物品種數(shù)比例保持在62以上

21、，銷售額比例保持在34以上； 實施分級診療，全縣縣域就診率保持在91以上。推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷項目、縣婦幼保健院保健業(yè)務(wù)大樓項目等重大項目主體施工建設(shè)。上半年，全縣全員人口數(shù)據(jù)庫信息準(zhǔn)確率為99.07、變更及時率為98.85，國家規(guī)劃疫苗報告接種率為97.85，免費醫(yī)學(xué)婚檢率為99.53，出生人口性別比下降到113以下。動工建設(shè)縣群眾藝術(shù)館項目，完成xx縣騎行基地、威風(fēng)龍鼓等體育工程前期工作； 舉辦籃球、氣排球等群眾系列體育比賽14次，累計競賽420多場次； 開展20XX年春節(jié)群眾文化系列活動、讀書活動等系列免費開放活動，參加群眾2.6萬人次； 。平安xx建設(shè)扎實推進(jìn)。做好“兩會

22、一節(jié)”“炮龍節(jié)”等重大節(jié)慶活動的維穩(wěn)安保工作，上半年全縣轄區(qū)范圍內(nèi)無重大安全事故及群體性事件發(fā)生。加強以反恐防恐為中心的社會安全隱患排查，排查各種涉恐線索47條，對18名重點人員開展管控工作，排查130名邪教人員，搜集涉穩(wěn)情報信息165條。嚴(yán)厲打擊“兩搶盜騙”“黃賭毒”等各類違法犯罪,截至五月底，共偵破“搶盜騙”（網(wǎng)絡(luò)詐騙除外）案件115起，抓獲123人，“黃賭毒”刑事案件60起，抓獲76人。扎實開展食品藥品監(jiān)管工作，共立案23件，結(jié)案18件，罰沒款16萬余元。 （六）財政金融穩(wěn)定運行。 20XX年上半年，全縣組織財政收入9.79億元，完成年初預(yù)算的53.46，同比增收0.33億元，增長3

23、.50。其中上劃中央稅收收入2.08億元，同比增收0.465億元，增長28.75； 上劃自治區(qū)分享稅收收入0.65億元，同比減少0.15億元，下降18.92； 一般公共預(yù)算收入7.05億元，完成年初預(yù)算的57.06，同比增收181萬元，增長0.26。截止6月底，全縣金融機構(gòu)各項存款余額205.81億元，各項貸款余額117.45億元。在政銀企密切配合下，xx縣信貸總量在20XX年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升，資金運用較為充裕，有效地支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 二、存在的主要問題 總體上看，上半年我縣經(jīng)濟(jì)運行開局良好，呈現(xiàn)逐月回升、穩(wěn)中向好態(tài)勢，同時經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、改革成效顯現(xiàn)、民生持續(xù)改善，為完成全年目

24、標(biāo)奠定了較好基礎(chǔ)。但經(jīng)濟(jì)運行中仍存在貿(mào)易、投資領(lǐng)域增長后勁不足等一些突出問題，主要體現(xiàn)為 （一）工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳，工業(yè)基礎(chǔ)不牢。今年以來，我縣規(guī)模以上工業(yè)增速呈下坡走勢，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增速從2月份的29.15下滑至6月份的10.9，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速從2月份的17.1下滑至6月份的5.3。受各種因素影響，工業(yè)下行壓力大一是重點企業(yè)影響。主要是南寧糖業(yè)xx大橋制糖有限責(zé)任公司產(chǎn)值大起大落影響較大，1-6月該企業(yè)產(chǎn)值增速為72.25，比一季度回落27.75個百分點。二是停產(chǎn)企業(yè)影響。1-6月我縣有4家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)，拖累規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值下降1.83個百分點。三是缺乏新的增長點。

25、今年截止6月底，仍無新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)后勁不足。四是工業(yè)增加值率偏低仍是工業(yè)的一個硬傷，對工業(yè)增加值的核算影響較大。 （二）投資后勁不足，下行壓力大。一是項目少，規(guī)模小，投資支撐力不強。我縣1-6月入庫項目788個不含房地產(chǎn)，去年同期859個，同比下降8.27。5000萬元以上項目33個（不含房地產(chǎn)），占入庫總數(shù)的4.2。雖然上半年投資增速達(dá)到10.06，但投資項目少，且在庫項目普遍規(guī)模較小，部分項目還提前報數(shù)，投資支撐力不強，增長后勁不足。二是投資完成進(jìn)度不均衡，缺口大。從全縣34個有任務(wù)的單位（鎮(zhèn)）看，1-6月有13個單位（鎮(zhèn)）完成進(jìn)度低于全縣完成半年任務(wù)進(jìn)度； 12個單位

26、（鎮(zhèn)）能完成1-6月目標(biāo)任務(wù)； 與1-6月任務(wù)缺口達(dá)5000萬元以上的單位（鎮(zhèn)）有9個，其中缺口達(dá)1億元以上6個單位（鎮(zhèn)），全縣缺口11.42億元。 三是重大項目投資進(jìn)展緩慢，龍頭拉動作用不明顯。至6月底，全縣119個重大項目完成投資23.39億元，占年度計劃68.01億元的34.39； 50個計劃新開工的重大項目因受資金及前期工作的影響，目前開工項目13項，開工率僅26； 另外，18項預(yù)備項目中，有5項尚未啟動前期工作。四是土地指標(biāo)和征拆問題嚴(yán)重影響項目建設(shè)。主要是土地指標(biāo)、征地、拆遷等方面存在諸多困難和問題，影響了項目推進(jìn)，例如馬王風(fēng)電場項目、xx縣城城東大道、黎塘城園路上跨鐵路立

27、交工程、南寧市中小學(xué)綜合實踐中心、縣城東環(huán)路改造、和賓路建設(shè)工程、文明路工程等等項目都因為征拆問題影響推進(jìn)。五是房地產(chǎn)投資項目后備不足。已入庫的房地產(chǎn)項目固投余額少。雖然1-6月房地產(chǎn)投資止跌回升，但計劃總投資66.79億元已入庫的26個房地產(chǎn)項目，自開始建設(shè)累計完成投資66.35億元，幾乎全部完成投資，加上沒有新增項目，將影響下半年的投資增長。 （三）服務(wù)業(yè)發(fā)展水平仍較為低下。主要體現(xiàn)在限上消費方面，一是負(fù)增長企業(yè)較多，上半年在限上70家貿(mào)易企業(yè)中，負(fù)增長企業(yè)有27家，占比達(dá)38，其中降幅超過10的有14家。二是限上規(guī)模有所減小，今年以來退庫3家，歇業(yè)和停業(yè)共2家，營業(yè)面積減少的有3家。三

28、是今年至目前止仍無新增企業(yè)入庫，限上消費市場難以維持較高的速度。 三、下半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要工作 下半年，我們將繼續(xù)圍繞年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以項目建設(shè)為龍頭，以招商引資為突破口，以產(chǎn)業(yè)升級為主線，以民生改善為根本，統(tǒng)籌推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。重點做好以下幾方面工作 （一）以項目建設(shè)為龍頭，抓推進(jìn)，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力 。一是策劃好項目。建立健全重大項目策劃、申報、包裝長效機制，夯實項目責(zé)任意識，及時掌握中央、自治區(qū)、南寧市政策、資金導(dǎo)向、提前策劃包裝好項目，始終保持比較龐大的項目儲備，確保項目建設(shè)后發(fā)有力。 二是建設(shè)好項目。狠抓119個重大項目全程跟蹤推進(jìn)，

29、嚴(yán)格落實xx縣20XX年縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大項目工作方案和xx縣政府投資項目庫建設(shè)實施方案，強力推進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)制度，及時解決重大交通、棚戶區(qū)改造、保障住房、河道整治等一批事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點項目在土地指標(biāo)、征地、拆遷等方面難題，特別是重點抓好城北濕地公園、g322南寧至xx一級公路等重大項目的開工建設(shè)，力爭全年完成投資68億元以上。 三是服務(wù)好項目。積極加大向上爭取力度，及時召開政銀對接協(xié)調(diào)會，力爭企業(yè)證券發(fā)行工作取得突破，緩解項目融資難題。合法靈活運用現(xiàn)行土地政策，加大土地儲備，同時，積極探索權(quán)力運行體系，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，營造高效寬松的政務(wù)審批環(huán)境，對企業(yè)實行一站式服務(wù)，共同

30、營造良好的施工環(huán)境和親商擁商的良好氛圍。 四是規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。相關(guān)部門要進(jìn)一步強化責(zé)任，優(yōu)化服務(wù)，幫助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)解決實際困難和問題，為項目建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。同時要引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊扣市場需求，研究對應(yīng)政策，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心，加快項目建設(shè)進(jìn)度，提升綠化標(biāo)準(zhǔn)，完善功能配套，確保項目如期完工，努力打造優(yōu)質(zhì)、高檔、舒適的品質(zhì)、管理和服務(wù)品牌，進(jìn)一步拉動全縣經(jīng)濟(jì)增長、展現(xiàn)城市形象、優(yōu)化人居環(huán)境、保障改善民生。另外，加強房地產(chǎn)項目的統(tǒng)計工作。想方設(shè)法，抓好房地產(chǎn)項目統(tǒng)計工作，做好應(yīng)報未報房地產(chǎn)項目入統(tǒng)工作，做到項目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、科學(xué)合理、均衡入庫。 （二）以招商

31、引資為突破口，抓落地，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展外生動力。 一是加大宣傳發(fā)動。調(diào)動全縣力量，全力以赴抓好招商，在全縣掀起招商引資新熱潮，力爭招引一批帶動作用強、市場前景好、利稅貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)類大項目入駐黎塘工業(yè)園區(qū)；積極引導(dǎo)電子加工、服裝等勞動密集型企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房；爭取引進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、大型商貿(mào)企業(yè)、旅游項目企業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。二是加大招商攻勢。擴大宣傳，借助“南寧渠道”以及微信公眾號、網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，定期發(fā)布招商動態(tài)、招商政策以及載體信息，為精準(zhǔn)招商提供“大數(shù)據(jù)”服務(wù)。三是落實責(zé)任。明確全縣各單位、各部門招商引資工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，進(jìn)一步增強部門抓招商引資工作的主動意識 。四是不斷改善投資

32、環(huán)境。加強工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，加大工業(yè)園區(qū)和重點招商引資項目的用地保障工作，以優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境和服務(wù)水平留住客商。 （三）以產(chǎn)業(yè)升級為主線，抓轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。 加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。 一是不斷完善工業(yè)園區(qū)建設(shè)，開展園區(qū)規(guī)劃修編，建設(shè)一批園區(qū)路網(wǎng)項目，完善供水、供電、排污、通信等配套服務(wù)設(shè)施；加強園區(qū)管理，加大對企業(yè)的服務(wù)工作，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步理順審批權(quán)限的下放和行使，努力提高項目建設(shè)前期手續(xù)辦理效率。 二是推進(jìn)工業(yè)項目建設(shè)，重點推進(jìn)南寧浮法玻璃、昆安混凝土、佳達(dá)紙業(yè)二期等一批工業(yè)項目建設(shè)。 三是保障企業(yè)用工，繼續(xù)推進(jìn)職校與企業(yè)

33、的合作，搭建更多就業(yè)平臺，鼓勵勞務(wù)派遣公司、社會中介機構(gòu)參與招工，積極引進(jìn)各類高素質(zhì)人才，充實企業(yè)發(fā)展人才庫。 服務(wù)業(yè)由傳統(tǒng)商貿(mào)為主向旅游、物流引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。 一是把金融業(yè)擺在更突出的位置，支持推進(jìn)縣內(nèi)各類金融機構(gòu)、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等網(wǎng)點布設(shè)和延伸，支持符合條件的小額貸款公司改造為村鎮(zhèn)銀行，推進(jìn)融資擔(dān)保機構(gòu)“減量增質(zhì)”、做精做強。 二是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，抓好高鐵與物流產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展，加快建設(shè)黎塘現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)物流業(yè)集聚及規(guī)模化發(fā)展。 三是加速發(fā)展電子商務(wù)，抓好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，加快推進(jìn)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系等建設(shè)，大力打造地方特色上行品牌，培

34、育一批農(nóng)村電子商務(wù)品牌。四是加快旅游業(yè)發(fā)展，抓好全縣旅游規(guī)劃設(shè)計，打造xx旅游經(jīng)濟(jì)帶，同步推動展銷、健康、養(yǎng)老、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭實現(xiàn)“點”有特色、“面”具規(guī)模、“線”成體系的全域旅游新格局，全面釋放推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新動能，逐步形成縣域經(jīng)濟(jì)新增長極。 農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。深入落實中央一號文件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 一是積極創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)糧食工程”全國試點縣，開展“中國好糧油”行動，完善糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系，健全糧食產(chǎn)后服務(wù)體系。 二是優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米，鞏固糖料生產(chǎn)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，培育壯大特色種養(yǎng)品牌。 三是培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，抓住創(chuàng)建全國

35、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣的機遇，力爭電子商務(wù)覆蓋率達(dá)80以上，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)深度融合。 四是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，強化農(nóng)技推廣體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械社會化服務(wù)，加快以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。 五是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，著力推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記任務(wù)，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民，培養(yǎng)一批專業(yè)人才，扶持一批鄉(xiāng)村工匠。 企業(yè)由中小企業(yè)向限上企業(yè)轉(zhuǎn)變。抓好限上企業(yè)培育工作，切實幫助限止企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上限額、上資質(zhì)。積極協(xié)調(diào)好相關(guān)優(yōu)惠政策的落實，確保企業(yè)在壯大

36、過程中享受到政策實惠。支持服務(wù)企業(yè)做大做強，對限額以上商貿(mào)企業(yè)在政策允許范圍內(nèi)盡可能減輕其稅賦，為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造條件，力爭年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)10家以上，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)不斷壯大。 （四）以民生改善為根本，抓提升，促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。持續(xù)改善民生，增加人民福祉，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 一是加大民生支出。重點加大涉及社會保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的支出，重視資金使用效益，擴大民生保障覆蓋范圍，逐步提高保障的層次和水平。 二是積極開展精準(zhǔn)扶貧。全面完成上級下達(dá)我縣8個貧困村摘帽，減貧4400人的任務(wù)，繼續(xù)實施扶貧小額信貸工程，建成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)扶貧配

37、套工作，扶貧項目方面，力爭完成年度通屯硬化道路建設(shè)任務(wù)，全面解決48個貧困自然村（屯）人口飲水安全問題。另外，還要在科技、醫(yī)療、教育等方面開展扶貧行動。 三是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。繼續(xù)做好縣城、黎塘總體規(guī)劃修編工作，推進(jìn)縣城特色文化商業(yè)街區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快重點項目規(guī)劃設(shè)計。推進(jìn)一批道路和污水管網(wǎng)工程建設(shè)，實施一批道路“白改黑”項目，繼續(xù)抓好一批重大水利項目前期工作，打通一批斷頭路。全力加快推進(jìn)東環(huán)路改造建設(shè)，加強道路周邊房屋改造工作。同時，開展城市綠化、美化、亮化工程，著力改善市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升我縣整體的市容市貌 。四是嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪。繼續(xù)對電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪重點村實施“露頭就打”的高壓態(tài)勢，擴大打擊治理成果，震懾囂張氣焰，加大宣傳和工作力度，牢固樹立“一盤棋”的思想，強化部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，形成打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作的強大合力。 五是繼續(xù)抓好南寧市、xx縣為民辦實事以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障與救助、科技、教育、文化體育、衛(wèi)生計生等社會事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，為人民群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。六是深入開展安全生產(chǎn)重特大檢查活動。堅決防范遏制重特大事故和極大事故發(fā)生，減少一般事故發(fā)生，營造安全的社會環(huán)境。 第 22 頁 共 22 頁