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1、《美國聯(lián)邦政府的建立》的教學設計 1、 歷史課程標準 1、說出美國1787年憲法的主要內容和聯(lián)邦制的權力結構； 2、比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。 2、 教材分析 本課教材主要講述了美國1787年憲法（聯(lián)邦憲法）的內容和意義、聯(lián)邦制的權力結構，以及美國的兩黨制。需要引導學生進行探究的三個主要問題：一是美國聯(lián)邦憲法頒布的背景是什么？二是怎樣評價聯(lián)邦憲法？三是怎樣理解“分權與制衡”？在此過程中需要學生明確的主要概念有二個：聯(lián)邦制和“分權與制衡”。 3、 學情分析 本課是高中歷史必修一的第八課，對學生而言，初中的歷史課程中學習到的的政治制度（聯(lián)邦制）只是

2、停留在概念上的理解，而對于美國從邦聯(lián)制向聯(lián)邦制轉化的原因、意義等都不了解；“分權與制衡”作為聯(lián)邦制的基本原則理解起來不夠直觀，另外涉及到政治方面的知識，對學生而言相對陌生。在教學過程中適當地補充相關的文字、實例、圖表等資源并擴展相應知識的講解可以幫助學生更形象準確地理解歷史概念的含義。 4、 教學目標 （1） 、知識與能力： 識記美國聯(lián)邦憲法的主要內容和兩黨制；理解“分權與制衡”和聯(lián)邦制的意義與局限性；通過學習美國聯(lián)邦制的確立，探究政治制度改革對其國家社會發(fā)展帶來的深遠影響，引導學生全面、客觀和公正地評價歷史事件；同時與上一課學習的英國君主立憲制相比較，培養(yǎng)學生的遷移、整合

3、、類比和分析的能力。 （二）、過程與方法：將概念的講解和史料的學習以及歷史結論的掌握結合起來，以問題來引導學生結合史料理解相關概念再得出結論，同時使用比較法（與英國政治制度），讓學生對聯(lián)邦憲法和聯(lián)邦制有系統(tǒng)的理解。 （三）、情感、態(tài)度、價值觀： 根據美國從邦聯(lián)體制到聯(lián)邦體制的演進過程等基本史實的學習，使學生認識大政治制度的發(fā)展完善是人類歷史進步的必然過程，政體的確立必須要和現(xiàn)有的國情相適應，這是一個探索和嘗試的過程，不能生搬硬套。 培養(yǎng)歷史唯物主義世界觀，歷史的、客觀的看待事物，正確對待歷史發(fā)展進程。認識資產階級代議制的歷史進步性和局限性。 美國聯(lián)邦制改革的成功與美國人民、民主派

4、人士的斗爭分不開的。通過對本課的學習，培養(yǎng)學生的民主意識和為進步事業(yè)而努力奮斗的信念。 5、 教學重難點 重點：對美國1787年憲法中的主要內容和聯(lián)邦制的權利結構。 難點：對聯(lián)邦憲法中“分權與制衡”的理解與掌握難度大，涉及到一些學生較陌生的政治學知識，究其深度還會聯(lián)系到孟德斯鳩的法哲學思想。 6、 教學策略設計 本節(jié)課主要采用談話講述法進行，用提問、史料閱讀引導學生思考、分析問題，布置課堂討論來調動學生的學習積極性，培養(yǎng)學生探究問題的能力和習慣。在重點概念的講解中利用關系圖解，使其理解起來更直觀、容易。 七、教學過程設計 時間 教學環(huán)節(jié) 教學內容 教

5、學目的和意圖 3分鐘 導入 （師）：同學們知道United States of America中的“states”是“州”，而在美國政治歷史上，有同學知道它在美國政治歷史上最初的含義嗎？ （生）：回答 （師）：對，邦國，它其實是美國聯(lián)邦制改革之前被稱為“各州”中的“州”，雖然含義不同，但在這里我們將它們也稱為“州”。那就是說美國的初期其實是若干小國組成的聯(lián)盟，它稱為“邦聯(lián)”，讓我們想一想，從具體指代來比較，“邦國”與國家的關系和“州”與國家的關系，并不難看出哪一對組合關系更緊密，也就是說由“邦國”到“州”的過程中，國家的集合意義加強了，在初中，我們大致

6、了解了美國的民主政治制度，這個變化其實也代表了美國政治制度的發(fā)展和確立，為了讓同學們系統(tǒng)的理解整個過程，今天就讓我們來學習第三單元第二課——美國聯(lián)邦政府的確立。（板書） 通過問答的方式激發(fā)學生學習本課的興趣，從而愿意同教師進行進一步地探討和學習新課的內容。 12分鐘 聯(lián)邦憲法制定的背景及 邦聯(lián)體制的缺陷 怎樣解決這個問題 （師）：要明確美國政治制度的發(fā)展和確立過程，首先，我們需要了解它的動力是什么，也就是說，為什么會發(fā)生這場巨大的轉變。在前面我們說到“邦國”和“邦聯(lián)”

7、兩個概念，我相信同學們經過課前的預習已經知道了它們的含義，新建立的邦聯(lián)政府實際是一個松散的聯(lián)合體。美國成立初期被稱為“邦聯(lián)”的原因是它實際上是13個州之間的聯(lián)盟，它們都享有獨立的主權，這幾乎涵蓋了治理本州的全部權力，那么，邦聯(lián)作為簡單的聯(lián)盟即使有國家機構也基本是個空架子，對各州能起到多大的管理作用也不言而喻了，不難想象，整個大的聯(lián)盟完全處于各州的操縱之下是什么狀況。大家看課本第40頁的“資料回放”，從華盛頓1786年寫給友人的信我們可以發(fā)現(xiàn)什么？ （生）：回答 （師）：對，我們知道，邦聯(lián)議會是當時美國的最高權力機構，但它只是各州代表的會議，并沒有賦予一個主權國家應有的宣戰(zhàn)、媾和、簽約、立法

8、、發(fā)行貨幣、借債、征兵和征稅等權力，甚至各項決議都需要征得各州同意，這樣下來，國家無權征稅，也不掌管軍隊，而相比來說，各州卻擁有主權國家所享有的一切權力，有征兵權、征稅權和發(fā)行貨幣的權力，財政政策也都各行其道，我們看，這已經包括了經濟、軍事、政治方面的自主。而且各州之間互設關卡，商品流通不暢，國內的貿易發(fā)展受阻，另外由于沒有制定統(tǒng)一的關稅，美國在與歐洲各國的貿易中也常常處于不利地位，經濟的發(fā)展受到嚴重影響，我們知道，經濟的不穩(wěn)定很容易蔓延到其他領域，比如政治，各地經常發(fā)生的騷亂也加劇了社會的動蕩，經濟困難加上政局不穩(wěn)，年輕的美國遇到了極大的挑戰(zhàn)。這時候要想解決這些問題只有一個途徑，那就是加強中

9、央集權，大家回頭看看華盛頓的那封信，信中說“不愿給這個國家的管理者足夠的權力去管理國家事務”，這似乎是美國當時的實情，大家想一想，為一個國家確定了管理者卻又不敢給予他足夠的權利去管理國家事務，人們在擔心什么？ （生）：回答 （師）：這位同學回答的很準確，就是為了防止最高統(tǒng)治者獨自掌握政權，避免專制政體的出現(xiàn)，因為一旦形成了專制制度，實行共和政體的初衷也喪失了意義，這也是華盛頓拒絕成為美國國王所要避免的結果。要想建設一個統(tǒng)一而強大的國家必須要有一個強有力的中央政府作為支撐，這時候問題就變成了——如何才能做到加強中央政府權力的同時，避免專制政體的出現(xiàn)？華盛頓等美國資產階級領導人最終確定了建立共

10、和政體的國家這一原則，這個過程中啟蒙思想起到了舉足輕重的作用。這里說的啟蒙思想催生出了歐洲歷史上出現(xiàn)的第二次思想解放運動，之前的一次就是我們熟知的文藝復興運動，而專制主義和舊的思想是啟蒙思想反對和想要打破的主要目標之一。18世紀中葉的法國啟蒙思想家、法學家孟德斯鳩給美國聯(lián)邦制改革的領導者帶來了啟發(fā)。 （師）：這里我們補充一段材料（給出材料）。在《論法的精神》一書中有這樣一段話： “如果同一個人或同一個機關行使這三種權力 ,則一切便都完了。 為防止對權力的濫用,就必須用權力約束權力,建立一種能彼此調節(jié)配合并相互制約的制度?！? （師）：那位同學來說說他從這段材料提取到的要點是什么？ （生

11、）：回答 （師）：很簡略但很關鍵，沒錯，就是這兩點，“分權”與“制衡”?！胺謾嗯c制衡”恰到好處的解決了加強中央集權和避免專制的問題，這個原則在之后美國1787年制憲會議中扮演了重要角色。接下來我們進入這一課第二部分的學習，1787年憲法的頒布（板書） 通過問答的方式，能夠 很好地活躍課堂的氣氛； 11分鐘 聯(lián)邦憲法的主要內容 聯(lián)邦政府的權利結構 （師）：1787年，各州代表在費城召開制憲會議，幾個月的激烈爭論后，一部聯(lián)邦憲法通過了，這就是1787年憲法，也被稱為聯(lián)邦憲法（結合課本講述）在會議中，代表們的討論焦點可以歸結為四

12、個問題，讓我們帶著問題來梳理聯(lián)邦憲法的內容，第一個問題，如何加強聯(lián)邦的權力？請同學來回答。 （生）：回答 （師）：好，就是聯(lián)邦制，這也是美國政治制度的核心之一，憲法規(guī)定美國是一個聯(lián)邦制國家，使聯(lián)邦權力高于各州權力。聯(lián)邦擁有立法、經濟、軍事和外交等大權，而國家有適用于全國的憲法和基本法律。（結合課本講述）聯(lián)邦的權力得到了加強，各州權力自然會縮減，之前自由散漫慣了的野孩子肯定不愿意接受嚴厲的管束，這時新的問題出現(xiàn)了——如何協(xié)調中央與地方的關系？也請一位同學來回答。 （生）：回答 （師）：很好，這里就聯(lián)系到前面的避免過度集權導致的專制了，憲法賦予了各州一定的自主權，當然前提是不違背憲法和國

13、家的基本法律，意在發(fā)揮地方的積極性，防止過度集權。這樣下來，中央集權和地方分權相結合，有利于美國資本主義的發(fā)展。（結合課本講述）中央權力和地方權力分配好后，如何構建美國中央政府的權力分配成了重點，這里就不請同學來回答了，因為經過初中歷史的學習，“三權分立”被我們所熟知，提到美國聯(lián)邦政府就想到“三權分立”，這里提到一點，三權分立制度其實就是由孟德斯鳩的分權制衡學說引申而形成的。課本第41頁下方的示意圖直觀的展現(xiàn)了這個制度在美國的具體表現(xiàn)。憲法將國家權力分為立法、司法和行政三部分，分別由國會、總統(tǒng)和最高法院掌握。國會由參議院和眾議院組成，總統(tǒng)則承擔了國家元首、政府首腦和軍隊總司令三重角色，最高法院

14、對法律擁有最高司法解釋權。權力得到了明確的劃分，第三個問題雖然得到了解決，但是聯(lián)邦政府如此被分為三個部分，它們之間是互不干涉、各行其是嗎？顯然不是這樣，為了保證三權分立結構的穩(wěn)定，徹底杜絕專制注意的出現(xiàn)，保證民主，憲法又有什么內容呢？請看屏幕上的這幅圖（展示圖片） （師）：這幅圖一目了然地用六條連線展示了，三權分立之后又如何相互牽絆和制約?？偨y(tǒng)有權否決國會通過的法律，而相應的，國會可以以2/3的多數推翻總統(tǒng)的否決；最高法院大法官由總統(tǒng)提名，也可以全部總統(tǒng)的政策違憲；國會規(guī)定了最高法院的組織和權限，最高法院同時有權宣布國會制定的法律違憲?？偟膩碚f，三者獨立平等，又相互制約，以防止專制的出現(xiàn)

15、，這充分體現(xiàn)了三權分立原則。這幅圖設計的很好，同學們可以試著在課下自己畫，盡量不看課本，看你對聯(lián)邦權力結構的理解記憶程度，同時也可以作為復習的工具。好的，這個知識點我們就講到這里， 不知大家仔細觀察了沒有，這四個問題對應的答案就在課本第41頁的二、三自然段中，雖然不難找，但需要一定的整合才能按需提取出來，剛才聽了幾位同學的回答，可以看出來大家對上節(jié)課老師布置的預習任務完成的不錯，不僅閱讀了教材，還經過了細致的思考，在這里提出表揚，希望大家繼續(xù)保持良好的習慣。 通過問答調動學生的氣氛； 通過圖片展示，讓

16、學生更好的理解聯(lián)邦權力結構； 6 分鐘 對 聯(lián)邦憲法的評價 （師）：聯(lián)邦憲法是第一部比較完整的資產階級成文憲法，奠定了美國政治制度法律基礎。具體來說，它規(guī)定政府實行權力制衡的三權分立制度，首先，聯(lián)邦制是基礎，讓地方分權與中央集權結合起來，促進了資本主義經濟的發(fā)展；其次，總統(tǒng)制讓聯(lián)邦行政權保持強有力的地位；最后，共和制是防止獨裁，保障了民主。它強調加強國家權力，又在權力結構中突出“分權與制衡”原則，以避免權力過于集中，體現(xiàn)了一定的民主精神。其中，州政府與國家政府的權力矛盾得到了調和，國家的獨立得到了鞏固。它的意義也不只局限在國內，也為其他國家

17、提供了民主政治師范。此后的許多國家以美國憲法為模范而制定了本國憲法，例如1791年制定的波蘭五月憲法，這個同學們可能不太熟悉，但除此之外的法國大革命的思想也受到了美國憲法的極大影響，這我們會在以后的課程中講到。另外，到第二次世界大戰(zhàn)后，在美國對日本的占領和對制定憲法的指導中，這部憲法也產生了非常明顯的影響。1788年，美國聯(lián)邦憲法正式生效的同時，它的不足也逐漸被人們正視，課本第42頁的學思之窗提供了一段材料，請同學們一邊閱讀一邊思考，說說他對美國1787年憲法的看法？ （生）：回答 （師）：對，這幾位同學的回答可以歸納為三點，留奴制度、種族歧視以及性別歧視。憲法承認黑人奴隸制，保留種族歧視

18、，這也成為它最受后人詬病的兩點，這告訴我們，在討論資產階級憲法進步性的同時也要正確認識它的局限性。因此，在憲法正式生效直至今日，美國國會陸續(xù)通過了多項修正案，以這種形式進行彌補，使憲法在維持相對穩(wěn)定性的同時可以適應新的需要。 7分鐘 美國兩黨制的形成與發(fā)展 （師）：大家看下面的圖片（展示圖片）描述的是什么活動？ （生）：回答 （師）：美國大選，大家看兩位候選者的表情和后面簇擁的支持者的動作，沒有聲音，我們卻可以感受到選舉的競爭有多激烈，是的，美國的兩年一大選一直為國際媒體所關注，我們平時

19、可能不太關注新聞，但是必須說，這場激烈的角逐還是很吸引眼球的。圖片上的這兩位候選人分屬民主黨和共和黨，這就是美國的兩黨制。我們要注意，這種對峙格局可不是一開始就在美國國會形成的，十九世紀二十年代末至三十年代初，都是美國兩黨制的形成時期，一直到十九世紀五十年代中期，民主黨與共和黨兩大黨的對峙格局才最終形成。大家再看下面一組圖片（展示圖片）三個很熟悉的面孔啊，分別是美國第四十二任總統(tǒng)克林頓、第四十三任總統(tǒng)小布什、和第四十四任總統(tǒng)奧巴馬，回憶一下他們都是什么黨派，同學們會發(fā)現(xiàn)什么？ （生）：回答 （師）：對，里我們可以發(fā)現(xiàn)美國兩黨制的一大特點，那就是兩大政黨交替執(zhí)政，其實自1860年，共和黨開始

20、執(zhí)政起，這個局面就生成了，一直延續(xù)至今。與此同時，又成了兩黨對峙的局勢，結合起來，我們總結為八個字——“兩黨對壘，交替執(zhí)政”，這也成為了美國共和政體的一大特色。大家要注意的是，雖然國家的行政權在兩黨之間拍徘徊，他們的歷史傳統(tǒng)和代表的利益集團不同，內外政策和治國方略上也有差異，但是在本質上，他們都是資產階級政黨。美國是一個以“分權與制衡”為原則，以國會、總統(tǒng)、最高法院為主要機構，以聯(lián)邦制為國家結構形式，以總統(tǒng)共和制為政體的資本主義國家，當讓我們說，這樣的成就與美國人民和民主人士的努力是分不開的。 通過圖片和問答引起學生對美國局勢的思考，從而引出兩黨制； 課后研討 這節(jié)課我們學習了美國聯(lián)邦政府的建立，從獨立之初的嚴峻形勢，到聯(lián)邦憲法的頒布，最后形成延續(xù)至今的兩黨制。上節(jié)課講述的英國君主立憲制的建立，英國和美國都是典型的資本主義代議制國家。兩國的政體各是什么？請同學們結合這個表格加以比較。希望在這個過程中，大家能對共和制和君主立憲制有更深刻的理解。（展示圖片） 啟發(fā)同學們的探究思維。