《電大?？啤端ㄒ?guī)與行政執(zhí)法》機(jī)考網(wǎng)考紙考題庫及答案》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《電大?？啤端ㄒ?guī)與行政執(zhí)法》機(jī)考網(wǎng)考紙考題庫及答案（13頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、最新電大專科《水法規(guī)與行政執(zhí)法》機(jī)考網(wǎng)考紙考題庫及答案 考試說明：2015年秋期河南電大把《水法規(guī)與行政執(zhí)法》納入到機(jī)考（網(wǎng)考）平臺(tái)進(jìn)行上機(jī)考試，針對(duì)這個(gè)平臺(tái)，本人匯總 了該科所有的題，形成一個(gè)完整的題庫，內(nèi)容包含了判斷題、名詞解釋、選擇題、填空題、問答題，并且以后會(huì)不斷更新， 對(duì)考生的復(fù)習(xí)、作業(yè)和考試起著非常重要的作用，會(huì)給您節(jié)省大量的時(shí)間。做考題時(shí)，利用本文檔中的查找工具，把考題中 的關(guān)鍵字輸?shù)讲檎夜ぞ叩牟檎覂?nèi)容框內(nèi)，就可迅速查找到該題答案。本文庫還有其他機(jī)考及教學(xué)考一體化答案，敬請(qǐng)查看。 3. 干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失是我國突出的 四大水資源問題。（V ） 4. 國家

2、對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。 一、判斷題 1. 水法規(guī)按照調(diào)整內(nèi)容，分為水資源管理、防洪與抗旱管 理、水域與水工程管理、水土保持管理、流域管理、水利 投資與資產(chǎn)管理、水正程建設(shè)管理、水行政許可與執(zhí)法監(jiān) 督管理和其他九類。（/ ） 2. 中國封建王朝制定了一些管理水、事活動(dòng)的法規(guī)， 如西漢的《水令》、唐代的《水部式》、金代的《河防令》、 宋代的《農(nóng)田水利約束令》。（V ） 3. 法是以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容的，首先和主要體現(xiàn) 執(zhí)政階級(jí)意志并最終決定于社會(huì)物質(zhì)生活條件的各種社會(huì) 規(guī)范的總稱。（V ） 4. 中國公民在中國領(lǐng)域內(nèi)適用中國法律，在中國境外 的中國公民也應(yīng)遵守中

3、國法律并受中國法律保護(hù)。（J ） 5. 國家對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制 度。（/ ） 6. 水行政監(jiān)督檢查依檢查對(duì)象是否特定可分事先水行 政監(jiān)督檢查與事后水行政監(jiān)督檢查。（X ） 7. 水法是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督 過程中而與行政相對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各 種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的 總稱。（X ） 8. 《水行政處罰實(shí)施辦法》第二十二條規(guī)定：對(duì)違法事實(shí) 確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以1000元以下、對(duì)法人或者 其他組織處以10000元以下罰款或者警告的，可以當(dāng)場作 出行政處罰決定。（X ） 1. 我國的基本水情是人多水

4、少，水資源時(shí)空分布不均，水 土資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局不相匹配。（J） 2. 《河道管理?xiàng)l例》規(guī)定河道包括湖泊、人工水道、蓄洪 區(qū)，但是不包括行洪區(qū)。（X ） （V ） 5. 開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水，并 兼顧城鄉(xiāng)居民生活用水、生態(tài)環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。 （X ） 6. 應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等建設(shè)項(xiàng)目可以不實(shí)行招 標(biāo)。（/ ） 7. 在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者協(xié)商不成， 當(dāng)事各方不得單方面改變現(xiàn)狀。（J ） 8. 從事工程建設(shè)，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，建 設(shè)單位應(yīng)視項(xiàng)目資金情況決定是否需要采取相應(yīng)的補(bǔ)救措 施。（X ） 9. 《水法

5、》所稱水資源，包括地表水和地下水。（J ） 10. 國家實(shí)行河道采砂許可制度。（V ） 9. 行政賠償是指國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在行使 職權(quán)違法侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損 害時(shí)，國家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取＃╒ ） 10. 跨流域調(diào)水，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全而規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧 調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。 （』） 11. 工程建設(shè)中，對(duì)于水文測站的測驗(yàn)設(shè)施，建設(shè)單位只 要不損壞設(shè)施，可以根據(jù)工程需要自行移動(dòng)設(shè)施。（X ） 12. 開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合，并服從 興利發(fā)電的總體安排。（X ） 13. 行政法是指行政主體在行

6、使行政職權(quán)和接受行政法制 監(jiān)督過程中而與行政相對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生 的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī) 范的總稱。（"） 14. 中國封建王朝制定了一些管理水、事活動(dòng)的法規(guī)，如西 漢的《水令》、唐代的《水部式》、 金代的《河防令》、宋代的《農(nóng)田水利約束令》。（V ） 7. 《水法》規(guī)定的水資源只包括地表水，不包括地下 水。（X ） 8. 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)過地方人民政府批準(zhǔn)可以 設(shè)置排污口。（ X ） 9. 行政法是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法 制監(jiān)督過程中而與行政相對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā) 生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律

7、 規(guī)范的總稱。 （V ） 10. 水法規(guī)按照調(diào)整內(nèi)容，分為水資源管理、防洪與抗 旱管理、水域與水工程管理、水土保持管理、流域管理、 水利投資與資產(chǎn)管理、水工程建設(shè)管理、水行政許可與執(zhí) 法監(jiān)督管理和其他九類。） 11. 河道等級(jí)的認(rèn)定，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，一級(jí)河道由 水利部認(rèn)定，二、三、四、五級(jí)河道由省、自治區(qū)、直轄 市水利廳（局）認(rèn)定。（X） 12. 水資源規(guī)劃是開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防 治水害的總體部署，是開發(fā)利用水資源和防治水害活動(dòng)的 基本依據(jù)。（J ） 13. 水事糾紛是指公民、法人或其他社會(huì)組織在開發(fā)利 用水資源和防治水害過程中，因權(quán)益爭端而引起的民事糾 紛或行政爭端o

8、（V ） 14水行政監(jiān)督檢查依檢查對(duì)象是否特定可分事先水 行政監(jiān)督檢查與事后水行政監(jiān)督檢So （ X ） 7. 我國的根本法就是行政許可法。（X） 8. 水法規(guī)按照調(diào)整內(nèi)容，分為水法律、水行政法規(guī)、 部門水行政規(guī)章、地方性水法規(guī)和政府水行政規(guī)章五類。 （X） 9. 水行政執(zhí)法是指各級(jí)水行政主管部門依照水法規(guī)的 規(guī)定，在社會(huì)水事管理活動(dòng)中對(duì)水行政管理相對(duì)人采取的 直接影響其權(quán)利義務(wù)，或者對(duì)其權(quán)利的行使或義務(wù)履行情 況進(jìn)行直接監(jiān)督檢查的具體行政行為。（V ） 10. 開發(fā)利用水資源，流域范圍內(nèi)的流域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從 區(qū)域規(guī)劃，綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從專業(yè)規(guī)劃。（X ） 11 .調(diào)蓄徑流和分配水量，

9、應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域規(guī)劃和水中 長期供求規(guī)劃，以城市為單元制定水量分配方案。（X ） 12. 應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等建設(shè)項(xiàng)目可以不實(shí) 行招標(biāo)。（J ） 13. 在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者協(xié)商 不成，當(dāng)事各方不得單方而改變現(xiàn)狀。（/） 14.1程建設(shè)中，對(duì)于水文測站的測驗(yàn)設(shè)施建設(shè)單位只 要不損壞設(shè)施，可以根據(jù)工程需要自行移動(dòng)設(shè)施。（X） 7. 我國的基本水情是人多水少，水資源時(shí)空分布不均， 水土資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局不相匹配。（/ ） 8. 國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理 和監(jiān)督工作。） 9. 我國的根本法就是行政許可法。（X ） 10. 開發(fā)、利用水資源，

10、應(yīng)當(dāng)首先滿足農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水, 并兼顧城鄉(xiāng)居民生活用水、生態(tài)環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。 （X ） 11. 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)過地方人民政府批準(zhǔn)可 以設(shè)置排污口。（ X ） 12. 《河道管理?xiàng)l例》規(guī)定河道包括湖泊、人工水道、 蓄洪區(qū)，但是不包括行洪區(qū)和滯洪區(qū)。 （X ） 13. 工程建設(shè)中，對(duì)于水文測站的測驗(yàn)設(shè)施建設(shè)單位 只要不損壞設(shè)施，可以根據(jù)工程需要自行移動(dòng)設(shè)施。（X） 14. 水事糾紛是指公民、法人或其他社會(huì)組織在開發(fā)利 用水資源和防治水害過程中，因權(quán)益爭端而引起的民事糾 紛或行政爭端。） 7. 我國的基本水情是人多水少，水資源時(shí)空分布不均，水 土資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局不相匹

11、配。（/ ） 8. 《水法》規(guī)定的水資源只包括地表水，不包括地下水。（X） 9. 法是以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容的，首先和主要體現(xiàn)執(zhí)政 階級(jí)意志并最終決定于社會(huì)物 質(zhì)生活條件的各種社會(huì)規(guī)范的總稱。（/ ） 10. 開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水， 并兼顧城鄉(xiāng)居民生活用水、生態(tài)環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。 （X） 11. 國家對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。 （"） 12. 水行政監(jiān)督檢查依檢查對(duì)象是否特定可分事先水行政 監(jiān)督檢查與事后水行政監(jiān)督檢So （X ） 13. 水行政執(zhí)法是指各級(jí)水行政主管部門依照水法規(guī)的規(guī) 定，在社會(huì)水事管理活動(dòng)中對(duì)水行政管理相對(duì)人采

12、取的直 接影響其權(quán)利義務(wù)，或者對(duì)其權(quán)利的行使或義務(wù)履行情況 進(jìn)行直接監(jiān)督檢查的具體行政行為。（ V ） 14. 跨流域調(diào)水，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全而規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼 顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。 （J ） 1. 我國的基本水情是人多水少，水資源時(shí)空分布不均, 水土資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局不相匹配。（"） 2. 《水法》）規(guī)定的水資源只包括地表水，不包括地下 水。（X） 3. 法是以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容的，首先和主要體現(xiàn) 執(zhí)政階級(jí)意志并最終決定于社會(huì)物質(zhì)生活條件的各種社會(huì) 規(guī)范的總稱。（V） 4. 開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水， 并兼顧城鄉(xiāng)居民生活用水

13、、生態(tài)環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。 （X） 5. 國家對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制 度。（J） 6. 水行政監(jiān)督檢查依檢查對(duì)象是否特定可分事先水行 政監(jiān)督檢查與事后水行政監(jiān)督檢So （X） 7. 水行政執(zhí)法是指各級(jí)水行政主管部門依照水法規(guī)的 規(guī)定，在社會(huì)水事管理活動(dòng)中對(duì)水行政管理相對(duì)人采取的 直接影響其權(quán)利義務(wù)，或者對(duì)其權(quán)利的行使或義務(wù)履行情 況進(jìn)行直接監(jiān)督檢查的具體行政行為。（"） 8. 跨流域調(diào)水，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全而規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌 兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破 壞。（J） 1. 干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失是我國突 出的四大水資源問題。（J）

14、 2. 水法規(guī)按照調(diào)整內(nèi)容，分為水法律、水行政法規(guī)、 部門水行政規(guī)章、地方性水法規(guī)和政府水行政規(guī)章五類。 （X） 3. 我國的根本法就是行政許可法o （X） 4. 中國公民在中國領(lǐng)域內(nèi)適用中國法律，在中國境外 的中國公民也應(yīng)遵守中國法律并受中國法律保護(hù)。（"） 5. 河道等級(jí)的認(rèn)定，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，一級(jí)河道由 水利部認(rèn)定，二、三、四、五級(jí)河道由省、自治區(qū)、直轄 市水利廳（局）認(rèn)定。（X） 6. 應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等建設(shè)項(xiàng)目可以不實(shí) 行招標(biāo)。（J） 7. 行政法是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法 制監(jiān)督過程中而與行政相對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā) 生的各種關(guān)系，以及行

15、政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律 規(guī)范的總稱。（J） 8. 《水行政處罰實(shí)施辦法》第二十二條規(guī)定：對(duì)違法 事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以1000元以下、對(duì)法人 或者其他組織處以10000元以下罰款或者警告的，可以當(dāng) 場作出行政處罰決定。（X） 1. 水法規(guī)按照調(diào)整內(nèi)容，分為水資源管理、防洪與抗 旱管理、水域與水工程管理、水土保持管理、流域管理、 水利投資與資產(chǎn)管理、水工程建設(shè)管理、水行政許可與執(zhí) 法監(jiān)督管理和其他九類。（V ） 2. 中國封建王朝制定了一些管理水事活動(dòng)的法規(guī)，如 西漢的《水令》、唐代的《水部式》、金代的《河防令》、宋 代的《農(nóng)田水利約束令》。（V ） 3. 行政許可費(fèi)用

16、方面有兩個(gè)基本制度，即合理收費(fèi)原 則和法定例外的實(shí)施。（X ） 4. 行政賠償是指國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在 行使職權(quán)違法侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造 成損害時(shí)，國家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫?。（X ） 5. 《河道管理?xiàng)l例》規(guī)定河道包括湖泊、人工水道、 行洪區(qū)、蓄洪區(qū)，但是不包括滯洪區(qū)。（X ） 6. 國家實(shí)行河道采砂許可制度。（V ） 7. 水資源規(guī)劃是開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防 治水害的總體部署，是開發(fā)利用水資源和防治水害活動(dòng)的 基本依據(jù)。） 8. 水事糾紛是指公民、法人或其他社會(huì)組織在開發(fā)利 用水資源和防治水害過程中，因權(quán)益爭端而引起的民事糾 紛或行政爭端

17、。（"） 1. 干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失是我國突 出的四大水資源問題。（V ） 2. 水法規(guī)按照調(diào)整內(nèi)容，分為水法律、水行政法規(guī)、 部門水行政規(guī)章、地方性水法規(guī)和政府水行政規(guī)章五類。 （X ） 3. 我國的根本法就是行政許可法。（X ） 4. 中國公民在中國領(lǐng)域內(nèi)適用中國法律，在中國境外 的中國公民也應(yīng)遵守中國法律并受中國法律保護(hù)。（J ） 5. 河道等級(jí)的認(rèn)定，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，一級(jí)河道由 水利部認(rèn)定，二、三、四、五級(jí)河道由省、自治區(qū)、直轄 市水利廳（局）認(rèn)定。（X ） 6. 應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等建設(shè)項(xiàng)目可以不實(shí) 行招標(biāo)。（J ） 7. 行政法是指行政主體在

18、行使行政職權(quán)和接受行政法 制監(jiān)督過程中而與行政相對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā) 生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律 規(guī)范的總稱。（"） 8. 《水行政處罰實(shí)施辦法》第二十二條規(guī)定：對(duì)違法 事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以1000元以下、對(duì)法人 或者其他組織處以10000元以下罰款或者警告的，可以當(dāng) 場作出行政處罰決定。（X ） 二、單項(xiàng)選擇題 1. 實(shí)體法一般是以規(guī)定主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系為主要內(nèi)容的 法，如我國的（A ）o A. 《水法》 B. 《民事訴訟法》 C《刑事訴訟法》 2. 以行政相對(duì)人是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為（B）。 A. 內(nèi)部行政行為和外部行政行

19、為 B. 抽象行政行為和具體行政行為 C. 實(shí)體行政行為和程序行政行為 3. （C）是指行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律 規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。 A. 道義責(zé)任B.社會(huì)責(zé)任C.法律責(zé)任 4. 取水許可證有效期限一般為（A）年，最長不超過10年。 A. 5 B. 2C. 4 5. （ B）是水閘工程進(jìn)行管理考核、改建、擴(kuò)建、除險(xiǎn)加 固等的主要依據(jù)之一。 A. 水閘工程的調(diào)度運(yùn)用 B. 水閘注冊(cè)登記 C. 水閘檢修 6. 水行政監(jiān)督檢查的方法有實(shí)地檢查、書面檢查、專項(xiàng)檢 查和（A ）o A. 自查 B.實(shí)驗(yàn)檢查 C.抽查 1. 實(shí)體法一般是以規(guī)定主體的

20、權(quán)利義務(wù)關(guān)系為主要內(nèi)容的 法，如我國的（A ）o A. 《水法》B.《民事訴訟法》C.《刑事訴訟法》 2. 以行政相對(duì)人是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為 （B ）。 A. 內(nèi)部行政行為和外部行政行為 B. 抽象行政行為和具體行政行為 C. 實(shí)體行政行為和程序行政行為 3. （B）指公民、法人或其他組織不履行生效行政決定 所確定的義務(wù)，由行政機(jī)關(guān)依職權(quán)或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制其 履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的具體行政行為。 A. 行政強(qiáng)制措施B.行政強(qiáng)制執(zhí)行C.即時(shí)強(qiáng)制 4. 開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)遵循生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先滿足（C ）的原則。A.農(nóng)業(yè)用水B.生產(chǎn) 用水C.

21、生活用水 5. （ C）是水閘工程進(jìn)行管理考核、改建、擴(kuò)建、除 險(xiǎn)加固等的主要依據(jù)之一。 A. 水閘工程的調(diào)度運(yùn)用B.水閘檢修 C. 水閘注冊(cè)登記 6. 取水許可證有效期限一般為（A）年，最長不超過10 年。 A. 5 B. 2 C. 4 1. 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水資源和（C ）的義務(wù)。 A. 管理水資源 B. 開發(fā)水資源 C. 節(jié)約用水 2. 水資源屬于國家所有。水資源的所有權(quán)由（ C）代 表國家行使。 A. 水利部 B. 流域管理機(jī)構(gòu) C. 國務(wù)院 3. 國家對(duì)水工程建設(shè)移民實(shí)行（A ）的方針。 A. 開發(fā)性移民 B. 指令性移民 C. 行政性移

22、民 4. 在水能豐富的河流，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃的進(jìn)行（C ）開發(fā)。 A. 全面 B. 水電為主，灌溉為輔 C. 多目標(biāo)梯級(jí) 5. 建設(shè)水工程，必須符合（B ）o A. 流域?qū)I(yè)規(guī)劃 B. 流域綜合規(guī)劃 C. 區(qū)域綜合規(guī)劃 6 .縣級(jí)以上人民政府或其授權(quán)的部門在處理水事糾紛 時(shí)，有權(quán)臨時(shí)采?。ˋ）,有關(guān)各方或者當(dāng)事人必須服從。 A. 處置措施 B. 解決措施 C. 救濟(jì)措施 1. （ B）是行政法最核心的基本原則。 A合理行政原則 B.依法行政原則 C.監(jiān)督行政原則 2. （ B）指公民、法人或其他組織不履行生效行政決 定所確定的義務(wù)，由行政機(jī)關(guān)依職權(quán)或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制

23、其履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的具體行政行為。 A. 行政強(qiáng)制措施 B.行政強(qiáng)制執(zhí)行 C.即時(shí)強(qiáng)制 3. 國家對(duì)水工程實(shí)施保護(hù)。國家所有的水工程應(yīng)當(dāng)按 照（）的規(guī)定劃定工程管理和保護(hù)范圍。 A. 國務(wù)院或地方政府 B. 國務(wù)院 C. 省級(jí)水行政主管部門 4. 有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為（C）o A. 兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū) B. 兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤防 C. 兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤防 及護(hù)堤地 5. 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和（A ）o A. 邀請(qǐng)招標(biāo) B. 內(nèi)部招標(biāo) C. 保密招標(biāo) 6. 國家對(duì)用水實(shí)行

24、總量控制和（A ）相結(jié)合的制度。 A. 定額管理 B. 定量管理 C. 分級(jí)管理 1. 開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)遵循生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先滿足（C）的原則。 A. 農(nóng)業(yè)用水 + B.生產(chǎn)用水 C.生活用水 2. （ C ）是水閘工程進(jìn)行管理考核、改建、擴(kuò)建、 除險(xiǎn)加固等的主要依據(jù)之一。 A. 水閘工程的調(diào)度運(yùn)用 B.水閘檢修 C.水閘注冊(cè)登記 3. 在水生生物洞游通道、通航或者竹木流放的河流上 修建永久性攔河閘壩，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過魚、過船、 過木設(shè)施，或者經(jīng)—授權(quán)的部門批準(zhǔn)采取其他補(bǔ)救措施, 并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護(hù)、航運(yùn)、和竹 木流放，所需費(fèi)用

25、由 承擔(dān)。（A） A國務(wù)院，建設(shè)單位 B. 有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)厝嗣裾? C. 省級(jí)水行政主管，建設(shè)單位 4. 無堤防的河道、湖泊，其管理范圍為（C ）。 A. 歷史最高洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪 區(qū) B. 設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū) C. 歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、 灘地和行洪區(qū) 5. 流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從（B ）,專業(yè)規(guī)劃 應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。 A. 整體規(guī)劃 B. 流域規(guī)劃 C. 地方規(guī)劃 6. 《水法》規(guī)定：從事工程建設(shè)，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、 灌排工程設(shè)施，或者對(duì)原有灌溉用水、供水水源有不利影 響的，（A ）應(yīng)當(dāng)采取

26、相應(yīng)的補(bǔ)救措施；造成損失的，依法 給予補(bǔ)償。 A. 建設(shè)單位 B. 監(jiān)理單位 C. 施工單位 1. 取水許可證有效期限一般為（ A）年，最長不超過 10年。 A. 5 B. 2 C. 1 2. 水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行（B）負(fù)責(zé)制。 A. 項(xiàng)目經(jīng)理 B. 總監(jiān)理工程師 C. 總設(shè)計(jì)師 3. 《水法》規(guī)定：國家對(duì)（A ）依法實(shí)行取水許可制 度和有償使用制度。 A. 水資源 B. 水工程 C. 水環(huán)境 4. 《水法》規(guī)定：國家實(shí)行河道采砂許可制度。河道 采砂許可制度實(shí)施辦法，由（A ）規(guī)定。 A. 國務(wù)院 B. 縣級(jí)以上水行政主管部門 C. 各省水利廳 5. 縣級(jí)

27、以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理 機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染 物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到 （B ）對(duì)水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府采取 治理措施，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)。 A. 水種使用功能 B. 水域使用功能 C. 水量使用功能 6. （C）是指行為人由于違法行為、違約行為或者由于 法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。 A.道義責(zé)任 B.社會(huì)責(zé)任 C.法律責(zé)任 1. 各級(jí)人民政府的（C ）是對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān) 督的機(jī)關(guān)。 A.水行政主管部門 B.水文局和水質(zhì)檢測站 C.環(huán)境保護(hù)部門 2. （C）是

28、水閘工程進(jìn)行管理考核、改建、擴(kuò)建、除險(xiǎn) 加固等的主要依據(jù)之一。 A.水閘工程的調(diào)度運(yùn)用 B.水閘檢修 C.水閘注冊(cè)登記 3. 國家對(duì)水工程實(shí)施保護(hù)。國家所有的水工程應(yīng)當(dāng)按 照（B ）的規(guī)定劃定工程管理和保護(hù)范圍。 A.國務(wù)院或地方政府 B.國務(wù)院 C.省級(jí)水行政主管部門 4. 無堤防的河道、湖泊，其管理范圍為（C ）。 A. 歷史最高洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪 區(qū) B. 設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū) C. 歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、 灘地和行洪區(qū) 5. 《水法》規(guī)定：從事工程建設(shè)，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、 灌排工程設(shè)施，或者對(duì)原有灌溉用水、供

29、水水源有不利影 響的，（A ）應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；造成損失的，依法 給予補(bǔ)償。 A.建設(shè)單位 B.監(jiān)理單位 C.施工單位 6. 《水法》規(guī)定：國家對(duì)（A ）依法實(shí)行取水許可制 度和有償使用制度。 A.水資源 B.水工程 C.水環(huán)境 1 .程序法是以保證主體的權(quán)利義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)所需程序 為主要內(nèi)容的法如我國的（C ）o A B.《民法》 A.《水法》 C.《刑事訴訟法》 2. （ B ）是行政法最核心的基本原則。 A. 合理行政原則 B. 依法行政原則 C. 監(jiān)督行政原則 3. （ B ）指公民、法人或其他組織不履行生效行政 決定所確定的義務(wù)，由行政機(jī)關(guān)依職權(quán) 或

30、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制其履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀 態(tài)的具體行政行為。 A.行政強(qiáng)制措施 B.行政強(qiáng)制執(zhí)行 C.即時(shí)強(qiáng)制 4. 開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)遵循生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先滿足（C）的原則。 A.農(nóng)業(yè)用水 B.生產(chǎn)用水 C.生活用水 5. （ B）是水閘工程進(jìn)行管理考核、改建、擴(kuò)建、除險(xiǎn) 加固等的主要依據(jù)之一。 A水閘工程的調(diào)度運(yùn)用 B. 水閘注冊(cè)登記 c.水閘檢修 6. 國家對(duì)水工程建設(shè)移民實(shí)行（A）的方針。 A. 開發(fā)性移民 B. 指令性移民 C. 行政性移民 1. 程序法是以保證主體的權(quán)利義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)所需程序?yàn)橹?要內(nèi)容的法，如我國的（C）。 A

31、《水法》B《民法》C《刑事訴訟法》 2. （B）是行政法最核心的基木原則。 A合理行政原則B依法行政原則C監(jiān)督行政原則 3. （B）指公民、法人或其他組織不履行生效行政決定 所確定的義務(wù)，由行政機(jī)關(guān)依職權(quán)或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制其 履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的具體行政行為。 A行政強(qiáng)制措施B行政強(qiáng)制執(zhí)行C即時(shí)強(qiáng)制 4. 開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)遵循生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先滿足（C）的原則 A農(nóng)業(yè)用水B生產(chǎn)用水C生活用水 5. （B）是水閘工程進(jìn)行管理考核、改建、擴(kuò)建、除險(xiǎn) 加固等的主要依據(jù)之一。 A水閘工程的調(diào)度運(yùn)用B水閘注冊(cè)登記C水閘檢修 6. 國家對(duì)水工程建設(shè)移民實(shí)

32、行（A）的方針 A開發(fā)性移民B指令性移民C行政性移民 1. 實(shí)體法一般是以規(guī)定主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系為主要內(nèi) 容的法，如我國的（A）。 A《水法》 B《民事訴訟法》 C《刑事訴訟法》 2. 以行政相對(duì)人是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為 （B）o A內(nèi)部行政行為和外部行政行為 B抽象行政行為 和具體行政行為 C實(shí)體行政行為和程序行政行為 3. (C)是指行為人由于違法行為、違約行為或者由于 法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。 A道義責(zé)任 B社會(huì)責(zé)任 C法律責(zé)任 4. 取水許可證有效期限一般為(A)年，最長不超過 10年。 A5 B2 C4 5. (B)是水閘工程進(jìn)行管理考核

33、、改建、擴(kuò)建、除險(xiǎn) 加固等的主要依據(jù)之一。 A水閘工程的調(diào)度運(yùn)用 B水閘注冊(cè)登記 C水 閘檢修 6. 水行政監(jiān)督檢查的方法有實(shí)地檢查、書而檢查、專 項(xiàng)檢查和(A)o A自查 B實(shí)驗(yàn)檢查 C抽查 1. 程序法是以保證主體的權(quán)利義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)所需程序 為主要內(nèi)容的法，如我國的(C) A. 《水法》 B. 《民法》 C. 《刑事訴訟法》 2. (B )是行政法最核心的基本原則。 A. 合理行政原則 B. 依法行政原則 C. 監(jiān)督行政原則 3. ( B )指公民、法人或其他組織不履行生效行政 決定所確定的義務(wù)，由行政機(jī)關(guān)依職權(quán)或申請(qǐng)人民法院強(qiáng) 制其履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀

34、態(tài)的具體行政行 為。 A.行政強(qiáng)制措施B.行政強(qiáng)制執(zhí)行C?即時(shí)強(qiáng)制 4. 開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)遵循生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先滿足(C )的原則。A.農(nóng)業(yè)用水B.生產(chǎn) 用水C.生活用水 5. (B )是水閘工程進(jìn)行管理考核、改建、擴(kuò)建、除 險(xiǎn)加固等的主要依據(jù)之一。 A. 水閘工程的調(diào)度運(yùn)用 B. 水閘注冊(cè)登記 C. 水閘檢修 6. 國家對(duì)水工程建設(shè)移民實(shí)行(A )的方針。 A.開發(fā)性移民B.指令性移民C.行政性移民 三、問答題 1. 如何理解我國治水的新思路？ 參考答案：我國通過不斷的治水的實(shí)踐和探索，按照 科學(xué)發(fā)展觀的要求調(diào)整治水思路，總結(jié)形成了把人與自然 和諧相

35、處作為水利工作的重要理念，統(tǒng)籌流域、區(qū)域水利 發(fā)展，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)水資源問題，統(tǒng)籌工程措施與非工程 措施，全而推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的 轉(zhuǎn)變，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的 治水新思路。治水思路的內(nèi)涵體現(xiàn)在以下六個(gè)方而：堅(jiān)持 人與自然和諧相處。堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持水資源的可持續(xù) 利用。堅(jiān)持發(fā)揮政府職能與市場機(jī)制相結(jié)合。堅(jiān)持依法治 水。堅(jiān)持科學(xué)治水。 2. 合法的行政行為需要滿足哪些條件？ 參考答案：行政行為的合法要件是指合法行政行為所 必須具備的法定條件。具體包括五個(gè)方面： 第一，行為主體合法。 第二，行為權(quán)限合法。 第三，行政行為內(nèi)容合法。 第四，行為程

36、序合法。 第五，行為形式合法。 3. 水資源費(fèi)與水費(fèi)有何聯(lián)系與區(qū)別？ 參考答案：二者的聯(lián)系體現(xiàn)在：水資源費(fèi)計(jì)入供水水 價(jià)成本，即水費(fèi)中包含有水資源費(fèi)。 二者的區(qū)別主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：①性質(zhì)不同：水費(fèi) 所體現(xiàn)的是商品屬性；水資源費(fèi)具有行政強(qiáng)制性。②征收 主體不同：水費(fèi)是由供水單位計(jì)收；水資源費(fèi)是由水行政 主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)征收。③直接義務(wù)主體不同： 水費(fèi)是由使用供水單位供應(yīng)的水的用水單位和個(gè)人繳納； 水資源費(fèi)是由經(jīng)許可的直接從江河、湖泊或者地下取用水 資源的取水單位和個(gè)人繳納。④客體不同：水費(fèi)是對(duì)應(yīng)經(jīng) 過加工處理后的水，即商品水；水資源費(fèi)是對(duì)應(yīng)江河、湖 泊或者地下的水資源，即原水。

37、⑤使用管理不同：水費(fèi)是 由供水單位按有關(guān)財(cái)務(wù)制度用于供水工程生產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù) 等開支；水資源費(fèi)是納入財(cái)政預(yù)算管理，主要用于水資源 的節(jié)約、保護(hù)、管理。 4. 河道等級(jí)劃分的主要依據(jù)有哪些？等級(jí)認(rèn)定權(quán)限如 何規(guī)定？ 參考答案：河道等級(jí)劃分主要依據(jù)河道的自然規(guī)模（流 域面積）及其對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的重要程度（主要是 耕地、人口、城市規(guī)模、交通及工礦企業(yè)）等因素。目前 我國把河道劃分為五級(jí)，其中一級(jí)河道為流域而積大于5 萬平方公里，耕地面積大于500萬畝，人口 500萬人以上, 城市規(guī)模特大城市，交通及工礦企業(yè)特別重要，可能開發(fā) 的水力資源大于500萬千瓦。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，一、二、 三級(jí)河道由

38、水利部認(rèn)定，四、五級(jí)河道由省、自治區(qū)、直 轄市水利廳（局）認(rèn)定。 5. 工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是什么？ 參考答案：根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，各級(jí) 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要有：①貫徹執(zhí)行有關(guān)工 程建設(shè)質(zhì)量管理的方針、政策；②管理轄區(qū)內(nèi)水利工程的 質(zhì)量監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì) 允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作，負(fù)責(zé)檢查、督 促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位建立質(zhì)量體系；③監(jiān)督受 監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的處理；④參加受監(jiān)督水利工程的 階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；⑤掌握轄區(qū)內(nèi)水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)和 質(zhì)量監(jiān)督工作情況，定期報(bào)告；⑥組織質(zhì)量監(jiān)督員培訓(xùn)， 開展質(zhì)量檢查活動(dòng)，組織交流

39、工作經(jīng)驗(yàn)。 6. 大壩安全鑒定的主要內(nèi)容是什么？ 參考答案：大壩安全鑒定工作通常包括對(duì)大壩的實(shí)際 狀況進(jìn)行安全性的分析評(píng)價(jià)和現(xiàn)場安全檢查，其主要內(nèi)容 包括大壩洪水標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核、抗震復(fù)核、質(zhì)量分析評(píng)價(jià)、大壩 結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和滲流穩(wěn)定分析、大壩運(yùn)行情況分析以及大壩安 全綜合分析、提出大壩安全論證總報(bào)告等。鑒定工作的程 序和要求按照《水庫大壩安全鑒定辦法》執(zhí)行。） 7. 水行政執(zhí)法的基本特征是什么？ 參考答案：其基本特征體現(xiàn)在四個(gè)方而： 一是水行政執(zhí)法是圍繞調(diào)整社會(huì)水事關(guān)系而實(shí)施的行 政執(zhí)法，其行政主體為各級(jí)水行政主管部門，這一特征區(qū) 別與其他的行政執(zhí)法。 二是水行政執(zhí)法是水行政主管部門依照水法規(guī)

40、對(duì)水行 政管理相對(duì)人實(shí)施的具體行政行為，對(duì)特定人具有特定的 拘束力而無普遍適用性和向后拘束力，這一特征區(qū)別于水 行政立法或抽象水行政行為。 三是水行政執(zhí)法的客體（指所解決的問題）并非解決水 行政管理相對(duì)人之間的水事糾紛，也不是解決水行政管理 相對(duì)人與水行政主管部門之間的水行政爭議，這一特征區(qū) 別于水行政司法。 四是水行政執(zhí)法是水行政主管部門單方實(shí)施的行政行 為，不受水行政管理相對(duì)人的意志影響， 這一特征區(qū)別于水行政合同行為。 ① 國家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相 結(jié)合的管理體制。 ② 國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的統(tǒng)一 管理和監(jiān)督工作。 ③ 流域管理機(jī)構(gòu)在所轄范圍內(nèi)行

41、使法律、行政法 規(guī)規(guī)定的和國務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理與監(jiān) 督職責(zé)。 ④ 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī) 定的權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作 ⑤ 縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù) 責(zé)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。 2. 行政法是如何定義的？它有哪些特征？ 參考答案：行政法是指行政主體在行使行政職權(quán) 和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對(duì)人、行政法制監(jiān) 督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各 種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，并具有以下的特征：行政法沒 有統(tǒng)一完整的實(shí)體行政法典；行政法涉及的領(lǐng)域十分廣泛, 內(nèi)容十分豐富；行政法具有很強(qiáng)的

42、變動(dòng)性。 3. 哪些情況下，國家不予行政賠償？ 參考答案：國家不予賠償?shù)那樾伟ǎ盒姓C(jī)關(guān) 工作人員實(shí)施的與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為；因公民、法 人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。 4. 水價(jià)的核定原則是什么？ 參考答案：水利工程供水價(jià)格按照補(bǔ)償成本、合 理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則確定，并根據(jù)供水成 本、費(fèi)用及市場供求的變化情況，適時(shí)調(diào)整。 5. 實(shí)施取水許可制度有什么意義？ 參考答案：實(shí)行取水許可制度的的意義體現(xiàn)在三 個(gè)有利于： 一是有利于國家對(duì)水資源的宏觀調(diào)控、促進(jìn)水資 源可持續(xù)利用。 二是有利于維護(hù)良好的水事秩序。 三是有利于保障單位和個(gè)人的合法取水權(quán)益。 6

43、. 河道管理的主要內(nèi)容有哪些？ 參考答案：河道管理主要內(nèi)容包括河道疏浚整治、 堤防維護(hù)加固、河道及水質(zhì)的保護(hù)（包括河道管理范圍內(nèi) 建設(shè)項(xiàng)目的審批、入河排污口設(shè)置與擴(kuò)大的審查、河道采 砂許可、流量與水質(zhì)監(jiān)測等）、河道清障、違法案件的查處 等。 7. 處理水事糾紛的主要原則是什么？ 參考答案：團(tuán)結(jié)治水是調(diào)處水事糾紛的基本原則。 在處理水事糾紛中遵循并貫徹以下重要原則： ① 局部利益服從全局利益的原則：一切水事活動(dòng) 都必須從全局出發(fā)，樹立大局觀念，在不損害大局的前提 下，人民政府和其授權(quán)的部門有責(zé)任保護(hù)地區(qū)、單位和個(gè) 人的合法權(quán)益，對(duì)于為顧全大局而犧牲局部利益的一方， 國家或受益一方應(yīng)當(dāng)給予

44、適當(dāng)補(bǔ)償。 ② 統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則：由于水資源是有 機(jī)整體，同時(shí)又是可再生的動(dòng)態(tài)資源，各項(xiàng)水事活動(dòng)相互 影響，在處理上下游、左右岸、干支流與防洪、治澇、灌 溉、排水、供水、水運(yùn)、水電、水產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)事 業(yè)之間的水事關(guān)系時(shí)，必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā) 展。 ③ 尊重歷史、而對(duì)現(xiàn)實(shí)、著眼未來的原則：尊重 歷史是指在調(diào)處水事糾紛時(shí)，對(duì)水事糾紛的歷史情況進(jìn)行 調(diào)查，對(duì)歷史上處理過的協(xié)議給予充分考慮；面對(duì)現(xiàn)實(shí)即 從實(shí)際出發(fā)，在尊重歷史的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況, 依法作出調(diào)整，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益；著眼未來要求 有關(guān)各方以發(fā)展的眼光、新的思路來解決糾紛。 ④ 維持現(xiàn)狀的原則：在

45、水事糾紛解決前，未經(jīng)各 方達(dá)成協(xié)議或者協(xié)商不成，當(dāng)事各方不得單方而改變現(xiàn)狀。 這是禁止性規(guī)定，是為了防止糾紛激化、擴(kuò)大事態(tài)，也是 為了解決水事糾紛贏得時(shí)間和良好的社會(huì)環(huán)境。 ⑤ 強(qiáng)調(diào)組織的原則：這是處理不同行政區(qū)域之間 水事糾紛的基本原則。水事糾紛發(fā)生后，首先當(dāng)事雙方必 須采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大、矛盾激化。其次應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)團(tuán) 結(jié)治水的精神，力爭協(xié)商一致；在協(xié)商不成時(shí)，依法提請(qǐng) 上級(jí)主管機(jī)關(guān)處理，一經(jīng)裁決，雙方必須服從，不能久拖 不決。 1. 我國的水資源問題是什么？突出表現(xiàn)在哪幾個(gè)方 面？ 我國的基本水情是人多水少，水資源時(shí)空分布不均， 水土資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局不相匹配。干旱缺水、洪澇 災(zāi)

46、害、水污染和水土流失是我國突出的四大水資源問題， 表現(xiàn)為“四個(gè)突出”： 一是水資源短缺與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源需求不斷增 長的矛盾突出。 二是江河綜合防洪體系薄弱與保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全 的矛盾突出。 三是水污染、水土流失嚴(yán)重與可持續(xù)發(fā)展的矛盾突出。 四是農(nóng)村水利發(fā)展滯后與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的 矛盾突出。 2. 如何理解我國治水的新思路？ 我國的治水新思路主要為推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、 可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì) 社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 治水思路的內(nèi)涵體現(xiàn)在以下六個(gè)方而： 堅(jiān)持人與自然和諧相處。在防止水對(duì)人類侵害的同時(shí), 防止人類對(duì)水的傷害，強(qiáng)調(diào)對(duì)人類不合理活

47、動(dòng)的約束，強(qiáng) 調(diào)自律式發(fā)展。改變長期以來人水爭地、無節(jié)制地圍墾河 道、湖泊、濕地的做法，給河流以空間，給洪水以出路。 把生態(tài)問題放在十分重要的位置，肩負(fù)起水利建設(shè)和生態(tài) 保護(hù)兩副重?fù)?dān)，充分依靠大自然的自我修復(fù)能力加快治理 水土流失，充分發(fā)揮水利工程的生態(tài)功能，維護(hù)河流健康, 修復(fù)和保護(hù)河流生態(tài)。 堅(jiān)持以人為本。加快水利發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí), 更加重視保障人民群眾的根本利益，著力解決好與人民群 眾利益密切相關(guān)的水問題。把解決飲水困難和飲水安全問 題作為首要任務(wù)，在防汛抗旱中確保人的生命安全和優(yōu)先 保障城鄉(xiāng)生活用水，切實(shí)保障水利工程移民的合法權(quán)益。 堅(jiān)持水資源的可持續(xù)利用。從保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可

48、持續(xù)發(fā) 展的高度，把水資源可持續(xù)利用作為水利工作的切入點(diǎn)， 統(tǒng)籌考慮水資源問題與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮生活、生 產(chǎn)、生態(tài)用水，在水資源開發(fā)、利用、治理的同時(shí)，突出 加強(qiáng)水資源的節(jié)約、配置和保護(hù)，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建 設(shè)，提高水資源承載力和水環(huán)境承載力。 堅(jiān)持發(fā)揮政府職能與市場機(jī)制相結(jié)合。適應(yīng)社會(huì)主義市場 經(jīng)濟(jì)的要求，在水利工程建設(shè)和管理、水資源配置、節(jié)水 型社會(huì)建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮政府職能的同時(shí)，更加注重發(fā)揮市 場機(jī)制的作用。根據(jù)水利工程的不同類型，采取相應(yīng)的建 設(shè)和管理政策，促進(jìn)工程的良性運(yùn)行。發(fā)揮水價(jià)的杠桿作 用，建立水權(quán)制度，探索水權(quán)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)節(jié)約用水，提高 用水效率和效益。 堅(jiān)持依法治水

49、。圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)，注重職能轉(zhuǎn)變, 突出社會(huì)管理和公共服務(wù)，推進(jìn)依法行政。以《水法》修 訂和實(shí)施為契機(jī)，建立健全法規(guī)體系，強(qiáng)化執(zhí)法，健全監(jiān) 督機(jī)制。推行水利政務(wù)公開，改革水利行政審批制度。積 極推進(jìn)水資源管理體制改革。 堅(jiān)持科學(xué)治水。圍繞水利改革與發(fā)展實(shí)踐，堅(jiān)持科技 創(chuàng)新，采取基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、 自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)、科學(xué)研究與轉(zhuǎn)化推廣相結(jié)合， 推動(dòng)水利科技進(jìn)步。大力推進(jìn)水利信 息化進(jìn)程，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化，全面提高 水利工作的科技含量。 3. 水資源和水資源管理是如何定義的？ 水資源是指地球上各種形態(tài)(氣態(tài)、液態(tài)或固態(tài))的 天然水?？晒┤祟惱玫牡Y源不足世界淡水儲(chǔ)

50、量的 1%,即相當(dāng)全球水儲(chǔ)量的0.007%o這部分淡水資源就是 通常所說的水資源，能參與全球水循環(huán)并可在陸地上逐年 得到恢復(fù)和更新，一般包括地表水和地下水。 水資源管理是指各級(jí)水行政主管部門運(yùn)用法律、政策、 行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，對(duì)水資源的開發(fā)、利用、治理、 配置、節(jié)約和保護(hù)進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)管理，以求可持續(xù)地 滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境對(duì)水需求的各種活動(dòng)的 總稱。 4. 水資源管理的主要目標(biāo)與主要內(nèi)容是什么？ (1) 強(qiáng)化水資源的統(tǒng)一管理，注重水資源合理配置。 (2) 把節(jié)約用水放在突出位置。 (3) 加強(qiáng)水資源的宏觀管理。 (4) 重視水資源與人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)

51、， 加強(qiáng)在水資源開發(fā)、利用中對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。 (5) 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化法律責(zé)任。 5. 水資源權(quán)屬？ 水資源屬于國家所有。水資源的所有權(quán)由國務(wù)院代表 國家行使。明確水資源的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使， 為進(jìn)一步改革和完善我國的水資源管理體制，加強(qiáng)水資源 的統(tǒng)一管理，優(yōu)化水資源的配置確立了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。 6. 《水法》是如何規(guī)定我國的水資源管理體制的？ 水資源管理體制是國家管理水資源的組織體系和權(quán)限 劃分的基本制度，是合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源 以及防治水害，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的組織保障。 ① 國家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合 的管理體制。 ② 國務(wù)院水行

52、政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理 和監(jiān)督工作。 ③ 流域管理機(jī)構(gòu)在所轄范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī) 定的和國務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理與監(jiān)督職 責(zé)。 ④ 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的 權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。 ⑤ 縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)水 資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。 四、論述題 1、我國在水資源和水域保護(hù)方面確立了哪些法律制 度？ 答案：①能概括回答出：根據(jù)《水法》、《水污染 防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我國在水資源和水域保 護(hù)方而主要確立了水功能區(qū)劃、排污總量控制、飲用水水 源保護(hù)區(qū)、入河排污口管理、地下水開采與保護(hù)等法律制 度。②水功能區(qū)劃（包括：水功能區(qū)和水功能區(qū)劃的概念、 區(qū)劃體系等內(nèi)容）、排污總量控制（主要包括：核定納污能 力并提出限制排污總量意見、水域排污總量控制計(jì)劃的編 制及審批、制定水域排污總量控制實(shí)施方案、審核排污單 位污染物排放量4個(gè)方面內(nèi)容）、飲用水水源保護(hù)區(qū)（包括: 飲用水地表水源和地下水源保護(hù)區(qū)的劃定與保護(hù)的有關(guān)內(nèi) 容）、入河排污口管理（包括：《水法》第三十四條和《水 污染防治法》第十三條規(guī)定的內(nèi)容）、地下水開采與保護(hù)（主 要包括：地下水超采地區(qū)、地下水嚴(yán)重超采地區(qū)、沿海地 區(qū)開采地下水、開采多層地下水等4個(gè)方面）。