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1、第一章 戰(zhàn)略為先 第二節(jié) “按圖索驥”信息化 　　城市建設(shè)若沒有科學(xué)規(guī)劃，今天修條路，明天架座橋，幾十年后就免不了交通大堵塞；信息化也一樣，若沒有科學(xué)的IT規(guī)劃，今天建個數(shù)據(jù)庫，明天開發(fā)個IT系統(tǒng)，只能形成一片“信息孤島”。20年前，由于經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、認(rèn)識等原因而造成一個個“信息孤島”，還情有可原；今天的CIO就絕不能再“摸著石頭過河”，必須根據(jù)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略制定科學(xué)的IT規(guī)劃，然后“按圖索驥”推進(jìn)信息化。如何根據(jù)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略制定IT規(guī)劃？如何把抽象的目標(biāo)變成可操作的IT計(jì)劃？ IT“路線圖” 　　一個達(dá)成共識的、沒有很多創(chuàng)新的信息化方案，遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于一個有很多創(chuàng)新、但遲遲不能達(dá)成共識，也遲

2、遲不能落實(shí)貫徹的方案。在不少企業(yè)，哪怕高層已經(jīng)對信息化下了決心，但仍然會聽到各種或明或暗的反對聲音，可能來自中層、來自各地分支機(jī)構(gòu)、來自渠道伙伴等等。 　　IT規(guī)劃包括廣義的IT規(guī)劃和狹義的IT規(guī)劃。廣義的“IT規(guī)劃”包含“IS規(guī)劃” （Information System Strategic Planning, 簡稱ISSP）和狹義的“IT規(guī)劃” (Information Technology Strategic Planning)兩部分。具體地說，“IS規(guī)劃”是指在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，形成信息系統(tǒng)的愿景規(guī)劃、組成架構(gòu)、各部分的邏輯關(guān)系等。而狹義的“IT規(guī)劃”，是承接“IS規(guī)劃”之后，對

3、信息系統(tǒng)各部分的支撐硬件、支撐軟件、支撐技術(shù)等進(jìn)行計(jì)劃與安排，簡而言之，是圍繞“T”來展開。本文所探討的“IT規(guī)劃”除特別說明外都是廣義的IT規(guī)劃。 　　IT規(guī)劃為信息化建設(shè)指明了“方向”，避免了“腳踩西瓜皮，溜到哪兒算哪”，從客觀上防止了出現(xiàn)信息孤島、維護(hù)費(fèi)用高、收益低、風(fēng)險(xiǎn)高等嚴(yán)重后果。更重要的，制定IT規(guī)劃的過程，也是企業(yè)內(nèi)部推動達(dá)成信息化共識的過程。 　　眾所周知，一個達(dá)成共識的、沒有很多創(chuàng)新的信息化方案，遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于一個有很多創(chuàng)新、但遲遲不能達(dá)成共識，也遲遲不能落實(shí)貫徹的方案。在不少企業(yè)，哪怕高層已經(jīng)對信息化下了決心，但仍然會聽到各種或明或暗的反對聲音，可能來自中層、來自各地分支機(jī)

4、構(gòu)，也可能來自渠道伙伴等。反對的情形有很多種：（1）謹(jǐn)慎論者，相信信息化建設(shè)高失敗率的說法，主張謹(jǐn)慎從事；（2）時(shí)機(jī)論者，認(rèn)為信息化從長遠(yuǎn)說要做，但目前業(yè)務(wù)發(fā)展時(shí)間緊，信息化底子差，時(shí)機(jī)不成熟；（3）懷疑論者，認(rèn)為信息化解決不了企業(yè)的問題，反而勞民傷財(cái)；（4）懼怕信息化者，擔(dān)心信息化將打破現(xiàn)有管理格局，擔(dān)心由負(fù)責(zé)信息化工作的部門來唱主旋律，不利于突出自己的業(yè)績等。這些聲音在信息化建設(shè)的初期出現(xiàn)往往是很常見的，有一定的存在合理性，其中大多數(shù)是由于溝通不足、認(rèn)識不夠、觀念的問題還沒有解決，對信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、關(guān)鍵成功因素、重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域等沒有達(dá)成共識。 　　事實(shí)上，板子不能只打在那

5、些反對者身上。信息化建設(shè)涉及到的問題呈現(xiàn)出明顯的非線性，甚至可用“一團(tuán)麻”來形容：戰(zhàn)略是否明晰、流程是否合理、組織架構(gòu)是否靈敏、應(yīng)用人員的態(tài)度和素質(zhì)、技術(shù)選用的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等等，如何把這些方方面面協(xié)調(diào)一致，這就是“IT規(guī)劃”將發(fā)揮的作用。具體來說，就是按照IT規(guī)劃方法論，逐步理清企業(yè)管理提升和信息化應(yīng)用的總體方向，客觀分析當(dāng)前所處的位置，理智分析當(dāng)前和未來之間的差距，然后制定策略、明確原則、給出路線，再明確各個信息化建設(shè)項(xiàng)目之間的時(shí)序關(guān)系和依賴關(guān)系，并確立每個信息化建設(shè)項(xiàng)目的里程碑。同時(shí)，自始至終貫穿對同行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的最佳實(shí)踐（Best Practice）的學(xué)習(xí)和借鑒。這個過程，關(guān)鍵是一個不斷采集

6、意見、論證探討的過程，主旋律就是：“溝通，溝通，再溝通?！? IT規(guī)劃“五要素” 　　IT規(guī)劃應(yīng)是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略指導(dǎo)下的IT規(guī)劃，甚至IT規(guī)劃與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略是融合為一體的；在業(yè)務(wù)層，信息化建設(shè)體現(xiàn)在以一系列業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)為主的信息化系統(tǒng)建設(shè)、業(yè)務(wù)調(diào)整、人員培訓(xùn)等。一份完整的IT規(guī)劃報(bào)告，包括五個部分：環(huán)境分析、制定戰(zhàn)略、設(shè)計(jì)信息化總體架構(gòu)、擬訂信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目分派與管理。 　　環(huán)境分析。環(huán)境分析是制定IT規(guī)劃的依據(jù)。CIO首先要明確企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，然后研究整個行業(yè)的發(fā)展趨勢和信息技術(shù)的發(fā)展趨勢；不僅要分析行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展特點(diǎn)、信息技術(shù)在行業(yè)發(fā)展中的作用等，還要掌握信息技術(shù)本身的發(fā)展現(xiàn)

7、狀、發(fā)展趨勢等，以及競爭對手信息化的水平，包括具體技術(shù)、實(shí)現(xiàn)功能、實(shí)施手段等。最后，要掌握企業(yè)目前的信息化水平和基礎(chǔ)條件，包括現(xiàn)有技術(shù)水平、功用、價(jià)值和組織等。 　　制定戰(zhàn)略。根據(jù)形勢分析的結(jié)果，制定和調(diào)整企業(yè)的IT戰(zhàn)略，爭取以最適合的成本，去做最適合的信息化工作。CIO首先要根據(jù)本企業(yè)的戰(zhàn)略需求，明確企業(yè)信息化的愿景和使命，明確企業(yè)信息化的發(fā)展方向和信息化在實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略過程中應(yīng)起的作用。其次是起草企業(yè)信息化指導(dǎo)綱領(lǐng)。它代表著信息化管理部門在管理和實(shí)施工作中要遵循的企業(yè)條理，是有效完成信息化使命的保證。 　　設(shè)計(jì)信息化總體架構(gòu)。信息化總體架構(gòu)是基于前兩部分而設(shè)計(jì)的信息化工作結(jié)構(gòu)和模塊。它以

8、層次化的結(jié)構(gòu)涉及企業(yè)信息化的各個領(lǐng)域，每一層次由許多功能模塊組成，每一功能模塊又可分為更細(xì)的層次。如下圖所示： ? 　　擬訂信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這一部分涉及到具體技術(shù)產(chǎn)品、技術(shù)方法和技術(shù)流程的采用，是對信息化總體架構(gòu)的技術(shù)支持。通過選擇符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用廣泛、發(fā)展有前景的信息技術(shù)，可以使企業(yè)信息化具有良好的可靠性、兼容性和靈活性等。 　　項(xiàng)目分派和管理。這一部分是在前幾部分的基礎(chǔ)上，首先對每個層次上的各個功能模塊以及相應(yīng)的各項(xiàng)企業(yè)信息化任務(wù)進(jìn)行優(yōu)先級評定、統(tǒng)籌計(jì)劃和項(xiàng)目提煉，明確每一項(xiàng)目的責(zé)任、要求、原則、標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算等。然后，選擇每個項(xiàng)目的實(shí)施部門或小組。 IT規(guī)劃的“4-4-3陣型”

9、　　企業(yè)資源管理研究中心（AMT）把IT規(guī)劃分為三個階段：IT建設(shè)的遠(yuǎn)景與差距、IT選型與項(xiàng)目組織、IT具體項(xiàng)目的規(guī)劃，每個階段又分別分解為4、4、3個子階段，如圖所示，AMT公司形象地稱之為IT規(guī)劃的“4-4-3陣型”。需要說明的一點(diǎn)是，在圖中列示了“IT大選型”和“IT小選型”兩種“選型”工作，前者是關(guān)于“哪一類的信息系統(tǒng)”，后者是關(guān)于“哪一家的信息系統(tǒng)”。 ? ? ? 　　如果“4-4-3陣型”是IT規(guī)劃的一個動態(tài)進(jìn)程的話，那么最后產(chǎn)出什么成果呢？相對于“動態(tài)進(jìn)程”，AMT公司把IT規(guī)劃的直接工作產(chǎn)出稱為IT規(guī)劃的“靜態(tài)成果”，其中包含了6份工作報(bào)告，分別為： 　　?企業(yè)戰(zhàn)略

10、與流程現(xiàn)狀分析報(bào)告； 　　?IT現(xiàn)狀能力評估報(bào)告； 　　?IT需求分析報(bào)告； 　　?IT架構(gòu)設(shè)計(jì)和管理組織形式設(shè)計(jì)報(bào)告； 　　?IT產(chǎn)品/服務(wù)選型報(bào)告； 　　?IT具體項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告。 “IT規(guī)劃”的風(fēng)險(xiǎn) 　　IT規(guī)劃不等于“紙上談兵”，也不等于“所有細(xì)節(jié)都明確了才開始行動”；IT規(guī)劃既要支撐企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)三、五年以后的業(yè)務(wù)擴(kuò)張奠定基礎(chǔ)，又要滿足業(yè)務(wù)部門當(dāng)前的需求。但不少CIO制定的IT規(guī)劃卻無法成為信息化建設(shè)的“路線圖”。具體的說，以下幾種情況值得CIO們注意：一是IT規(guī)劃沒有和發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，或者只在文字上、形式上結(jié)合起來了，但在具體行動上沒有結(jié)合起來。

11、由于有的企業(yè)根本就沒有完整的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，于是CIO在制定IT規(guī)劃時(shí)，就按照自己的理解去制定IT規(guī)劃；或者根本不考慮企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，只滿足業(yè)務(wù)部門當(dāng)前的需求。二是IT規(guī)劃制定得非?；\統(tǒng)，無法把抽象的目標(biāo)變成具體的行動。不少政府部門把轉(zhuǎn)變政府職能作為信息化的目標(biāo)，但卻沒有具體的行動計(jì)劃。如某機(jī)關(guān)把加強(qiáng)房地產(chǎn)市場的監(jiān)管作為信息化的目標(biāo)，但究竟做什么才能使房地產(chǎn)市場的監(jiān)管符合法律法規(guī)的要求？政府職能演變成什么樣的信息系統(tǒng)？用什么樣的處理流程來實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變？根本沒有深入討論。三是有的IT規(guī)劃和計(jì)劃之間的銜接不到位。IT規(guī)劃制定的是一個時(shí)間跨度相對較長的中長期目標(biāo)（如3-5年），因此在推進(jìn)戰(zhàn)略的過程中

12、可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展的具體情況及短期階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，即事中戰(zhàn)略的規(guī)劃、修正和調(diào)優(yōu)，這樣可以有效地保證戰(zhàn)略執(zhí)行符合企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和具體情況。 　　聯(lián)想集團(tuán)高級副總裁、CIO王曉巖日常工作中最重要的事情之一是確定IT規(guī)劃。在王曉巖眼里，IT規(guī)劃包含兩個方面，其一是從業(yè)務(wù)支持的角度考慮，其二是關(guān)注IT的技術(shù)發(fā)展趨勢。除王曉巖自己關(guān)注IT的發(fā)展趨勢外，在她下面還有一個接近20人的信息化推進(jìn)部，來支持和協(xié)助她根據(jù)業(yè)務(wù)的需求和技術(shù)的發(fā)展，制定一年的IT規(guī)劃?；旧希?lián)想60%的項(xiàng)目都是在年初定下的，以后的每個季度再進(jìn)行調(diào)整。王曉巖每個月都會與信息化推進(jìn)部召開例會，討論公司的IT規(guī)劃，進(jìn)行投入

13、產(chǎn)出的分析，并處理各個項(xiàng)目監(jiān)理中出現(xiàn)的具體問題。此外，王曉巖還有一套班子，由那些與IT相關(guān)的職能鏈的負(fù)責(zé)人組成，比如與供應(yīng)鏈有關(guān)的運(yùn)作管理部總經(jīng)理、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)系統(tǒng)應(yīng)用的副總經(jīng)理等等。很多需求都是由這個圈子討論出來的。 　　大亞灣核電站（廣東核電合營有限公司）電腦中心主任孫海英制定IT規(guī)劃的策略與王曉巖類似，不過孫海英更多地依靠“上層”來完成。每年10月份，孫海英就開始考慮下一年度的工作計(jì)劃。業(yè)務(wù)部門提出下一年的需求和打算后，電腦中心首先從技術(shù)的角度進(jìn)行論證；如果認(rèn)為可行，就提交大亞灣核電站軟件技術(shù)審核小組討論。軟件技術(shù)審核小組由IT部門、電站信息管理部門和業(yè)務(wù)代表組成，負(fù)責(zé)對所有與軟件相關(guān)的

14、開發(fā)采購和實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行審查，形成意見后報(bào)“電廠信息系統(tǒng)委員會”批準(zhǔn)，重大項(xiàng)目還要報(bào)“公司IT指導(dǎo)委員會”批準(zhǔn)。 　　總之，IT規(guī)劃不是一個靜止的、一成不變的計(jì)劃，特別是企業(yè)的外部環(huán)境變化很快，同時(shí)信息技術(shù)的發(fā)展也是日新月異，因此要以動態(tài)的眼光來看待企業(yè)的信息化戰(zhàn)略，在目標(biāo)制定、規(guī)劃執(zhí)行、總結(jié)評估等方面及時(shí)作出適當(dāng)調(diào)整。 案例分析： 人人分內(nèi)之事 　　Ace Hardware公司是一家計(jì)算機(jī)配件銷售公司，在全球70個國家擁有超過5000家連鎖店，年?duì)I業(yè)額30億美元。身為公司負(fù)責(zé)全球業(yè)務(wù)和技術(shù)的副總裁，Paul Ingevaldson要為所有店鋪的批發(fā)和零售提供服務(wù)。

15、他認(rèn)為，一個CIO如果試圖對一個IT項(xiàng)目全權(quán)負(fù)責(zé)的話，那么他離下臺也不遠(yuǎn)了，因?yàn)椴⒉皇怯蒊T部門來決定每年在某個項(xiàng)目上應(yīng)支付多少花費(fèi)，也不由IT部門來評判在此項(xiàng)目上的投資回報(bào)率；所有的一切都涉及全部業(yè)務(wù)管理者，換言之，IT是每個人分內(nèi)之事。 　　現(xiàn)在的Ace公司已有一套詳細(xì)的方法來確保每個相關(guān)人員都積極參與IT規(guī)劃和IT項(xiàng)目的制定。下面的步驟在Ace公司每年都要走一遍： 　　1.在早春，Paul Ingevaldson會選擇IT和一些業(yè)務(wù)部門的經(jīng)理一起開個會，對未來5年內(nèi)的戰(zhàn)略系統(tǒng)形成一個高層次的共識。這項(xiàng)工作，非常有利于整個公司的員工理解本年度要實(shí)施或開發(fā)的大型系統(tǒng)的意義所在。同時(shí)切

16、記，要確保公司的董事會和最高決策層都能看到這些會議文檔。 　　2.年中時(shí)，IT人員要拜訪所有的業(yè)務(wù)部門，詳細(xì)了解研究他們明年的需求。這個討論是以本年度項(xiàng)目的完成情況和新的長遠(yuǎn)計(jì)劃為基礎(chǔ)的。 　　3.在夏末，將這些需求區(qū)分出優(yōu)先等級并上報(bào)給委員會。委員會由兩位業(yè)務(wù)主管（公司幾個主要主管輪流坐莊）以及幾個熟悉公司戰(zhàn)略計(jì)劃的業(yè)務(wù)部門的用戶組成。這些人會根據(jù)計(jì)劃的完成情況確認(rèn)一份建議書。 　　4. 建議書很快會被提交到IT指導(dǎo)委員會等待最后批準(zhǔn)，指導(dǎo)委員會由公司最高決策層組成。在會議上，項(xiàng)目的優(yōu)先級可以被調(diào)整，參會人員可能會增加，項(xiàng)目也可能被增減。有時(shí)，因?yàn)槠渌o迫的需求可能會放棄某些項(xiàng)

17、目。這種情況只會發(fā)生在公司最高層都在場的時(shí)候，而能與最高層的決策者一起圍繞圓桌討論問題，這對有些員工來說是不可錯失、展現(xiàn)自我能力的大好良機(jī)，因此鮮有人缺席。最后確認(rèn)的IT計(jì)劃，最大的作用就是用來申請明年的預(yù)算。 　　為了增加工作“透明度”。每月都有一份有關(guān)這些項(xiàng)目的報(bào)告在網(wǎng)上公布，員工可以借此了解每個項(xiàng)目的進(jìn)展情況。這個報(bào)告也示出目前的預(yù)期成本、實(shí)際成本，以及進(jìn)入下一階段的時(shí)間表。 　　通過這種方式，Ace公司使每個部門都與信息化日程發(fā)生了聯(lián)系。CIO的任務(wù)不是挑選下一個IT項(xiàng)目，更不是把這些項(xiàng)目強(qiáng)加在某個部門頭上。Paul Ingevaldson認(rèn)為這么做的CIO是在拿自己的職業(yè)生涯開玩笑，因?yàn)橐痪€的管理者最有資格也最有責(zé)任做出這些決策。