《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》培訓(xùn)講座課件》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》培訓(xùn)講座課件（14頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第583號(hào)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例已經(jīng)2010年10月19日國(guó)務(wù)院第129次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行。總理溫家寶二一年十一月十九日1、燃?xì)馐聵I(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展（單位：億立方米、萬(wàn)噸）一、一、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例立法背景立法背景 2、燃?xì)庑袠I(yè)也面臨著一些亟待解決的問(wèn)題：一是燃?xì)庑袠I(yè)管理不統(tǒng)一、不規(guī)范，每個(gè)省乃至每個(gè)市的規(guī)定不一致（初步統(tǒng)計(jì)大概20個(gè)省、26個(gè)城市有地方性法規(guī)和規(guī)章）；二是部分地方對(duì)燃?xì)獍l(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，重復(fù)建設(shè)、隨意設(shè)置燃?xì)夤?yīng)站、不配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施等問(wèn)題比較突出；三是燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備和應(yīng)急調(diào)度制度不健全，燃?xì)?/p>

2、安全供應(yīng)能力不足，應(yīng)急保障能力不強(qiáng)；四是燃?xì)饨?jīng)營(yíng)管理制度不完善，經(jīng)營(yíng)者責(zé)任不清，違法經(jīng)營(yíng)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)行為不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在；五是安全管理制度不健全，安全措施不落實(shí)，燃?xì)馐鹿蕦覍野l(fā)生；六是缺乏必要的燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理機(jī)制。 第一條第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾?，保障燃?xì)夤?yīng)，防止和減少燃?xì)獍踩鹿?，保障公民生命、?cái)產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)庥脩舻暮戏?quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，制定本條例。二、條例對(duì)適用范圍是如何規(guī)定的？二、條例對(duì)適用范圍是如何規(guī)定的？燃?xì)獾纳a(chǎn)是否適用本條例？燃?xì)獾纳a(chǎn)是否適用本條例？農(nóng)村的燃?xì)夤芾砟芊襁m用本條例？農(nóng)村的燃?xì)夤芾砟芊襁m用本條例？城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)

3、劃與應(yīng)急保障、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)、燃?xì)馐褂?、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，城市門(mén)站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例農(nóng)村的燃?xì)夤芾韰⒄毡緱l例的規(guī)定執(zhí)行。三、三、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例主要內(nèi)容解讀；主要內(nèi)容解讀；第一章第一章 總則總則主要規(guī)定立法目的，本法的適用范圍，城鎮(zhèn)燃?xì)夤ぶ饕?guī)定立法目的，本法的適用范圍，城鎮(zhèn)燃?xì)夤ぷ鞯幕驹瓌t，城鎮(zhèn)燃?xì)獗O(jiān)督管理體制，促進(jìn)燃?xì)庾鞯幕驹瓌t，城鎮(zhèn)燃?xì)獗O(jiān)督管理體制，促進(jìn)燃?xì)饪萍歼M(jìn)步，建立燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度與燃?xì)庵R(shí)科技進(jìn)步，建立燃?xì)獍踩O(jiān)督

4、管理制度與燃?xì)庵R(shí)宣傳普及。宣傳普及。條例條例旨在維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)庥脩舻暮戏?quán)旨在維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)庥脩舻暮戏?quán)益。益。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)著和燃?xì)庥脩糁g是供氣、用氣合同燃?xì)饨?jīng)營(yíng)著和燃?xì)庥脩糁g是供氣、用氣合同關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)主要有合同約定關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)主要有合同約定，具體按，具體按合同法合同法的有關(guān)規(guī)定處理。的有關(guān)規(guī)定處理。第二章第二章 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障（一）規(guī)劃的種類（一）規(guī)劃的種類 全國(guó)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃全國(guó)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃 地方燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃地方燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃 省（直轄市、自治區(qū)）燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃 設(shè)區(qū)市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃設(shè)區(qū)市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃 縣

5、（市）燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃縣（市）燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃第九條第九條燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：燃?xì)鈿庠?、燃?xì)夥N類、燃?xì)夤?yīng)方式和規(guī)模、燃?xì)庠O(shè)施布局和建設(shè)時(shí)序、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍、燃?xì)夤?yīng)保障措施和安全保障措施等。第十條第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的要求，加大對(duì)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的投入，并鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。 （一）燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)資金（一）燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)資金 政府資金投入：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)燃政府資金投入：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的投入；氣設(shè)施的投入； 社會(huì)資金投入：縣級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)社會(huì)社會(huì)資金投入：縣級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。

6、資金投資建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。第十一條第十一條進(jìn)行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收條件：燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收條件：完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)報(bào)告有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件有施工單位簽署的工程保修書(shū)未經(jīng)驗(yàn)收合格的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程，不得投入使用未經(jīng)驗(yàn)收合格的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程，不得投入使用（六）驗(yàn)收備案（六）驗(yàn)收備案 按照按照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例的規(guī)定，的規(guī)定，燃

7、氣設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)履行兩類備案手續(xù)。燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)履行兩類備案手續(xù)。1、備案部門(mén)、備案部門(mén)燃?xì)夤芾聿块T(mén)備案燃?xì)夤芾聿块T(mén)備案 建設(shè)行政主管部門(mén)（或者其他有關(guān)部門(mén)）建設(shè)行政主管部門(mén)（或者其他有關(guān)部門(mén)）2、備案目的不同、備案目的不同建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例：保障工程質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定：保障工程質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定條例條例：確保燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃：確保燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃三、燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度和應(yīng)急保障能力三、燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度和應(yīng)急保障能力第十二條：第十二條： 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度，組織編制縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度，組

8、織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。 燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確燃?xì)鈶?yīng)急氣源和種類、應(yīng)急供應(yīng)方式、應(yīng)急燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確燃?xì)鈶?yīng)急氣源和種類、應(yīng)急供應(yīng)方式、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。處置程序和應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。 縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)燃?xì)夤┣罂h級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)燃?xì)夤┣鬆顩r實(shí)施監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警。狀況實(shí)施監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警。1、政府責(zé)任、政府責(zé)任責(zé)任：責(zé)任： 1、建立燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度；、建立燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度； 2、編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案；、編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案； 3、燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)

9、急處置。、燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置。2、企業(yè)責(zé)任應(yīng)用天然氣的工業(yè)企業(yè)要根據(jù)企業(yè)自身設(shè)備特點(diǎn)和工藝要求，設(shè)立小型LNG站等儲(chǔ)備應(yīng)急氣源。3、燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)任責(zé)任范圍：縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)；責(zé)任：對(duì)燃?xì)夤┣鬆顩r的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警。4、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者的責(zé)任配合政府的應(yīng)急措施；科學(xué)調(diào)度、合理安排轄區(qū)內(nèi)的供氣，對(duì)上游供氣進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和報(bào)告；組織實(shí)施應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急供氣方案；認(rèn)真接聽(tīng)客服熱線，負(fù)責(zé)應(yīng)急供氣預(yù)案啟動(dòng)后的用戶服務(wù)協(xié)調(diào)、解釋工作，以及應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行后的用氣信息反饋。第三章第三章 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)第十四條第十四條 政府投資建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇燃政

10、府投資建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者。氣經(jīng)營(yíng)者。 社會(huì)資金投資建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施，投資方可以自行經(jīng)營(yíng)，也可以另行社會(huì)資金投資建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施，投資方可以自行經(jīng)營(yíng)，也可以另行選擇燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者。選擇燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者。第十五條第十五條 ：國(guó)家對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具國(guó)家對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：備下列條件： （一）符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求；（一）符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求； （二）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施；（二）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施； （三）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案；（三）有固定

11、的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案； （四）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶（四）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 符合前款規(guī)定條件的，由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)核發(fā)符合前款規(guī)定條件的，由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。申請(qǐng)人憑燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續(xù)。山東、江蘇、天津、北京、上海等省、市通過(guò)地方性法規(guī)，設(shè)立了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可制度-山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例 舉例：

12、日本煤氣事業(yè)法規(guī)定，從事一般煤氣事業(yè)和簡(jiǎn)易煤氣事業(yè)，必須分別得到房產(chǎn)業(yè)大臣和通商產(chǎn)業(yè)局長(zhǎng)的許可。 香港氣體安全條例規(guī)定：申請(qǐng)注冊(cè)為燃?xì)夤?，必須提供證明自己足以保障業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施和承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的物質(zhì)資源，以及確保遵守相關(guān)法定義務(wù)的文件；經(jīng)特首委任的氣體安全監(jiān)督批準(zhǔn)并取得注冊(cè)證明方可成為注冊(cè)燃?xì)夤?。第十六條第十六條 禁止個(gè)人從事管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。個(gè)人從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定。瓶裝燃?xì)庠试S經(jīng)營(yíng)（從地方規(guī)定）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者在供氣、指導(dǎo)用戶用氣、檢查燃?xì)庠O(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)方面的責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定.第十七條第十七條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷?、?jié)約用氣,并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線等信息，并按照國(guó)家燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。1、供氣的責(zé)任和義務(wù)、供氣的責(zé)任和義務(wù)2、指導(dǎo)用戶用氣的責(zé)任和義務(wù)、指導(dǎo)用戶用氣的責(zé)任和義務(wù)3、檢查燃?xì)庠O(shè)施的責(zé)任和義務(wù)、檢查燃?xì)庠O(shè)施的責(zé)任和義務(wù)4、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)