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1、迎世博，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)市、區(qū)“四個(gè)確?！苯▽?shí)言，獻(xiàn)實(shí)策，作貢獻(xiàn) 虹口中華職業(yè)教育社 目錄 一、引言 二、 A部分 對(duì)上海市的調(diào)研建言獻(xiàn)策 （一） 依托長三角，推動(dòng)長三角合作發(fā)展的力度與廣度。 （二） 充分運(yùn)用“黃金水道” ，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)走廊的黃金效應(yīng)。 （三） 構(gòu)建沿?！敖?jīng)濟(jì)珍珠鏈” ，在“?！弊稚贤跐摿Γ瑪U(kuò)內(nèi)需。 三、 B部分 對(duì)虹口區(qū)的調(diào)研建言獻(xiàn)策 （一） 促進(jìn)“一區(qū)、一街、一圈”建設(shè)成效的思路與建議。 （二） 大力拓展旅游文化休閑事業(yè)。 （三） 擴(kuò)大招商引資，加強(qiáng)深度、廣度、力度。 （四） 紅花與綠葉相襯，相互推動(dòng)共振繁榮。 （五）迎世博，群策群力，為發(fā)展虹口經(jīng)濟(jì)，

2、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。 一、引 言 2010 年上海將主辦以“城市，讓生活更美好”為主題的世界博覽會(huì)。當(dāng)前，宏偉壯麗的世博 園區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)， 正在緊鑼密鼓轟轟烈烈地進(jìn)行， 即將勝利完成。 世博會(huì)展示著各國家、 各地區(qū)、 各民族的面貌、特色和實(shí)力。顯示著全世界科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的偉大成果，是全人類文明 進(jìn)步結(jié)晶的大集合、大展示。 上海人民為迎世博，把上海建成國際型的大都市，打造一個(gè)溫馨、艷麗、和諧的社會(huì)，正積 極努力，解放思想，集思廣益，科學(xué)分析，出智出力。我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，憑借世博會(huì) 的巨大動(dòng)力，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)內(nèi)需，促發(fā)展而探索新思路，拓展新舉措，促進(jìn)新成就。

3、上海虹口中華職業(yè)教育社， 遵循黃炎培先輩的教導(dǎo)， 專業(yè)于經(jīng)濟(jì)事業(yè)和職業(yè)教育的先進(jìn)理念。 我社社員集經(jīng)濟(jì)界、科技界、教育界的熱心人士，形成“智囊團(tuán)”、“人才庫”，是為社會(huì)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)的主力軍。 在積極投入統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)開展的 “我為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)獻(xiàn)一策” 的活動(dòng)中，按市社要求并提供的 2009 年第 6 號(hào)選題，進(jìn)行調(diào)查研究，經(jīng)過專題討論，匯總成此 文。 （一）課題名稱 迎世博，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)市、區(qū)“四個(gè)確?！苯▽?shí)言，獻(xiàn)實(shí)策，作貢獻(xiàn) （二）課題背景 以市社提供的 2009 年第 6 號(hào)選題為調(diào)研主題。課題由市、區(qū)二大部分的調(diào)研形成，以穩(wěn)經(jīng) 濟(jì)，擴(kuò)內(nèi)需，保增長為主體，提出新思

4、路，探索新舉措，建言獻(xiàn)策，供領(lǐng)導(dǎo)參考。 （三）課題綜述 本課題確定后，即成立了專業(yè)課題組，由資深商貿(mào)經(jīng)濟(jì)人士謝金富社員擔(dān)任組長。組織社員 骨干與積極分子共同參與，他們出生于本地區(qū)，工作在本地區(qū)，具有深厚的感情和愿望，并長期 居于各行各業(yè)的基層，知識(shí)面廣，工作經(jīng)驗(yàn)豐富。通過深入實(shí)際調(diào)查，廣泛收集國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)信息 及世界先進(jìn)理念，并邀請(qǐng)各方教授學(xué)者專家，與社員共同討論，獻(xiàn)智獻(xiàn)策，集思廣益，進(jìn)行分析 研究，尋找新亮點(diǎn)，探討新舉措，最后匯編成文。 二、A部分 對(duì)上海市的調(diào)研建言獻(xiàn)策 2010 年上海將主辦主題為“城市，讓生活更美好”的世界博覽會(huì)。當(dāng)前，宏偉壯麗的世博園 區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)，正在緊鑼密鼓

5、轟轟烈烈地進(jìn)行，并逐一完成。世博會(huì)展示著各國家、各地區(qū)、各 民族的面貌、特色和實(shí)力。顯示著全世界科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的偉大成果，是全人類文明進(jìn) 步結(jié)晶的大集合、大展示。當(dāng)前，上海人民共同投入“迎世博”行動(dòng)，積極促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā) 展，堅(jiān)定信心，應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，努力實(shí)施“四個(gè)確?！?，把上海建成國際性大都市，早 日實(shí)現(xiàn)“四個(gè)中心”的宏偉目標(biāo)，以迎臨溫馨艷麗的春天。 政府用 4 萬億元的財(cái)政投資計(jì)劃來穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長，其主要投向以民生為主的公共 基礎(chǔ)建設(shè)，如鐵路、公路、航空機(jī)場(chǎng)等。各地也紛紛提出各自的措施與對(duì)策，以能積極帶動(dòng)與刺 激內(nèi)需。這樣巨大的動(dòng)力，猶如大型破冰船、掃雪車，為國家

6、克服困難，掃清前進(jìn)經(jīng)濟(jì)道路上的 寒潮冰雪影響，提振市場(chǎng)，溫暖企業(yè)的信心與決心。由于各方積極努力，解放思想，集思廣益， 科學(xué)分析，廣開門路，出智出力，為發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)型社會(huì)和消費(fèi)型市場(chǎng)作 貢獻(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)回升的好勢(shì)頭已日益明顯。當(dāng)前更要積極投入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入實(shí) 踐第一線，手腦并用，投入實(shí)干。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新趨勢(shì)，加強(qiáng)分析研究，增強(qiáng)緊迫感和責(zé) 任感。在經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇回升中，認(rèn)真憑借世博會(huì)的巨大動(dòng)力，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)內(nèi)需，促發(fā)展而探 索新思想，拓展新舉措。尤其要注重具有前瞻性和內(nèi)涵性的研究。要大處著眼，小處著手，羅列 各種思路與措施，精耕細(xì)作式地進(jìn)行研究。首先，要全面貫

7、徹國務(wù)院的決定，推進(jìn)上海加快建設(shè) 國際金融中心和國際航運(yùn)中心的二個(gè)重要任務(wù)；其次，要落實(shí)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制 造業(yè)的重大措施，以形成滾動(dòng)推進(jìn)的機(jī)制。要建設(shè)有國際影響，功能特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚 區(qū)，形成較為完整的國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈； 要優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間布局以扶持發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)為突破口， 大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)；要提升服務(wù)質(zhì)量，加大與各方組織的協(xié)調(diào)力度，努力優(yōu)化區(qū)域?qū)^(qū)域、行 業(yè)對(duì)行業(yè)、企業(yè)對(duì)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境；更要與長三角和長江黃金水道流域地區(qū)，以及沿海城市區(qū)域 緊密結(jié)合，深化合作，共謀發(fā)展。由此，提出以下三個(gè)重要方面的新思路與新舉措，挖掘經(jīng)濟(jì)建 設(shè)中的金山與寶庫。使國內(nèi)腹地經(jīng)濟(jì)與沿海城市經(jīng)濟(jì)

8、能合作互補(bǔ)，共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)后時(shí)代，擴(kuò) 內(nèi)需，保增長，促市場(chǎng)，共發(fā)展。并提供給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參考研究采納，期望能發(fā)揮出其積極作用。 （一）依托長三角，推動(dòng)長三角合作發(fā)展的力度與廣度。 長三角是圍繞上海的重要腹地，土地僅占全國的 2.2%，人口占全國的 10.9%，而生產(chǎn)總值卻 占全國的 20.7%，財(cái)政總收入占 23.3%，貨物進(jìn)出口總額占 37%，實(shí)際利用外資占全國的 53%，全 國百強(qiáng)縣中長三角占有 48 席。長三角地區(qū)相互地域相連，人緣相親，文化相融，經(jīng)濟(jì)相通，完 全具有社會(huì)要素組合優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)成長機(jī)制領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。 由此，應(yīng)積極遵循中央國務(wù)院的英明決策和二省一市的相關(guān)政策，緊密合作，聯(lián)合共進(jìn)

9、，深 化區(qū)域聯(lián)盟，協(xié)同作戰(zhàn)，取得共贏，使長三角經(jīng)濟(jì)能又好又快地發(fā)展。 當(dāng)前，更要抓緊機(jī)遇，以世博會(huì)為契機(jī)，共同攜手，應(yīng)對(duì)危機(jī)，認(rèn)同目標(biāo)，擴(kuò)大內(nèi)需，確保 發(fā)展。首先，政府領(lǐng)導(dǎo)要多方參與，從區(qū)域整體出發(fā)，構(gòu)建好合作交流平臺(tái)。建議加大各方合作 的力度與廣度，擴(kuò)大參與面，促使本市各郊區(qū)縣發(fā)揮出“近鄰效應(yīng)”的優(yōu)勢(shì)，與長三角二省的貼 鄰縣市結(jié)對(duì)，共同深入?yún)⑴c，互相對(duì)口聯(lián)動(dòng)，一起發(fā)展經(jīng)濟(jì)。如以上海的崇明縣對(duì)應(yīng)江蘇省的啟 東、海門、南通等地區(qū)；上海的寶山、嘉定、青浦等區(qū)，對(duì)應(yīng)江蘇省的太倉、昆山、蘇州、無錫 等地區(qū)；上海的松江、金山等區(qū)，對(duì)應(yīng)浙江省的嘉善、嘉興、湖州等地區(qū)；上海的奉賢、浦東新 區(qū)則對(duì)應(yīng)浙江的杭

10、州、寧波、舟山、溫州等地區(qū)。而上海的中心城區(qū)，可作為郊區(qū)縣的后盾及延 伸，與各郊區(qū)縣共同搞好長三角的合作聯(lián)動(dòng)，一起攜手發(fā)展。其次，在長三角合作聯(lián)動(dòng)中，要抓 住迎世博， 擴(kuò)內(nèi)需， 保增長的機(jī)遇， 共同探索發(fā)展的新機(jī)制， 積極組織并鼓勵(lì)居民相互近訪交流， 推進(jìn)旅游和休閑購物活動(dòng)，促進(jìn)雙方的經(jīng)濟(jì)拓展，以及對(duì)教育、文化、科技、融資、租賃、咨詢、 法制等方面的全方位共同協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，共同做好構(gòu)建布局，共同研謀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，共同運(yùn)行協(xié) 調(diào)管理，相互浸潤，同培育，共收獲。在合作發(fā)展中互相學(xué)習(xí)交流，創(chuàng)造先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要學(xué)習(xí)兄弟 地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和可行的實(shí)踐措施，努力學(xué)習(xí)“珠三角”和“港澳廣”，以及“渤海灣”、“濱 海

11、新區(qū)”和“津京唐”的經(jīng)驗(yàn)，來充實(shí)到“長三角”的各項(xiàng)合作事宜中，充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體 化的巨大潛力。要合理分工，錯(cuò)位分工，上海應(yīng)以自己在科技上的人才實(shí)力，以及在國際上的日 趨重要的地位，積極地為長三角地區(qū)服務(wù)。 （二）充分運(yùn)用“黃金水道”，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)走廊的黃金效應(yīng)。 長江干流貫穿我國西、 中、東部七省二市， 全長為 6300公里，其中通航里程達(dá) 2800 多公里。 其巨大的運(yùn)能和重要的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，一直發(fā)揮著其他運(yùn)輸方式不可替代的作用，有力地促進(jìn)著沿江 地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長江水道的貨運(yùn)量，已經(jīng)超過美國的密西西比河和歐洲的萊茵河，成為世界上 內(nèi)河運(yùn)輸最繁忙、運(yùn)量最大的通航河流，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動(dòng)

12、脈。所以長江黃金水道經(jīng)濟(jì) 走廊的黃金效應(yīng)不容忽視。要認(rèn)真研究學(xué)習(xí)世界各地區(qū)尤其是亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)走廊的成功經(jīng)驗(yàn)。 如日本由“東京 大阪”地區(qū)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)走廊，已成功運(yùn)行了 30 年，其能量占日本國內(nèi)生產(chǎn) 總值的三分之二；印度從 2007年起，構(gòu)建“孟買 新德里”工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊，投入資金 500 億 美元，將于 5 年內(nèi)完成，屆時(shí)能使就業(yè)增加 15%，產(chǎn)值增加 28%，出口增加 38%。長江黃金水道是 天然形成的經(jīng)濟(jì)走廊，為使天然資源不被浪費(fèi)，應(yīng)充分發(fā)揮其作用。要憑借上海舉辦世博會(huì)的優(yōu) 勢(shì)，廣泛宣傳其的積極作用，努力推進(jìn)開發(fā)建設(shè)黃金走廊的深度和速度。要看到，由于有天然大 航道的無窮潛力，其

13、投資效應(yīng)會(huì)比建公路或鐵路高得多。如上海港與世界名港相比較，按吞吐量 計(jì)算，上海港的公路、水路和鐵路三種運(yùn)輸方式的比例為 62.5 ： 37.1 ： 0.4 ，而名港鹿特丹港為 49：45：6。這三種運(yùn)輸方式中，水路運(yùn)輸是成本最低的，水路運(yùn)輸占比越高，則說明運(yùn)輸成本 及能源消耗越低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越有利；開發(fā)運(yùn)行長江黃金走廊，能促進(jìn)航道、港口、碼頭、造船 等建設(shè)，提高整個(gè)長江水域的環(huán)境保護(hù)、航行安全和節(jié)能減排等事項(xiàng)的水平，使整條走廊的現(xiàn)代 化建設(shè)，和數(shù)字化、信息化和管理的規(guī)范化能及早實(shí)現(xiàn)；長江黃金走廊的開發(fā)，還能進(jìn)一步推進(jìn) 中西部地區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，加強(qiáng)廣大長江支流地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開拓，并可幫助創(chuàng)新建設(shè)無

14、水港口，共 同面向世界；七省二市對(duì)黃金水道的各項(xiàng)配套建設(shè)，構(gòu)建良好的流域經(jīng)濟(jì)，必然能幫助各省市的 返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)工作，為構(gòu)建小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提供良好的發(fā)展機(jī) 遇。因此， 開發(fā)長江黃金走廊所包含的可持續(xù)性、 長遠(yuǎn)性及高效益性的潛力， 顯示著其無限風(fēng)光， 必定能為刺激內(nèi)需，穩(wěn)定社會(huì)，共同戰(zhàn)勝危機(jī)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 上海無疑應(yīng)在長江黃金走廊的建設(shè)中， 起到龍頭的作用。 上海應(yīng)在國家的規(guī)劃及統(tǒng)一安排下， 積極投入，做好服務(wù)工作，要組織協(xié)調(diào)海鐵聯(lián)運(yùn)、江海直運(yùn)和水水中轉(zhuǎn)，與兄弟省市共同推進(jìn)高 速物流運(yùn)輸網(wǎng)的建設(shè)。同時(shí)，作為黃金走廊的龍頭，還要建好航運(yùn)金融服務(wù)區(qū)域、現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù) 區(qū)

15、域、航運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)會(huì)展區(qū)域、海事組織與科技服務(wù)區(qū)域、國際口岸服務(wù)管理區(qū)域、跨國采購中 心區(qū)域等等，做好服務(wù)工作，促進(jìn)黃金走廊健康發(fā)展。要充分運(yùn)用世博會(huì)的影響力，搭好橋梁， 促使各方努力參與， 使長江黃金水道能早日發(fā)光， 發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)， 創(chuàng)建成世界聞名的經(jīng)濟(jì)走廊。 （三）構(gòu)建沿?！敖?jīng)濟(jì)珍珠鏈”，在“海”字上挖潛力，擴(kuò)內(nèi)需。 我國的海洋地域廣闊，資源豐富。渤海、黃海、東海、南海環(huán)繞在大陸四周，共約有 400 萬 平方公里海域，面積相近于我國陸地面積的一半，并與太平洋相連。沿海城市自北至南有大連、 營口、秦皇島、天津、煙臺(tái)、威海、青島、連云港、南通、上海、杭州、寧波、溫州、福州、廈 門、汕頭、廣

16、州、深圳、珠海、香港、澳門、湛江、?？?、北海等幾十個(gè)，形成一條貫穿于我國 東南的“珍珠經(jīng)濟(jì)鏈”。改革開放以來，沿海各省市高舉鄧小平同志建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義 的大旗，沿海城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了很大的成果，積累了雄厚的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)。如江蘇省大力發(fā)展 連云港、鹽城、南通等三個(gè)沿海城市中心城區(qū)的建設(shè)，構(gòu)建了我國東部主要的經(jīng)濟(jì)增長帶；浙江 省則加強(qiáng)海島與岸線的資源整合，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，打造港航強(qiáng)省，在寧波舟山港共有 19 個(gè) 港區(qū)， 正在成為世界頂級(jí)貨港； 福建省正在加快建設(shè) “海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)” ；山東省以青島為龍頭， 以渤海灣的濰坊、東營、濱州為西北翼，以黃海沿岸的煙臺(tái)、威海、日照為東南翼，形成山東

17、半 島黃河三角洲高級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；廣西的北海與中石油集團(tuán)戰(zhàn)略合作，構(gòu)建北海鐵山港工業(yè)區(qū)計(jì)劃 建成具有國際先進(jìn)水平、具備核心競爭力的生態(tài)石化區(qū)，以及北部灣成品油能源基地?？傊?沿海地區(qū)都在落實(shí)滾動(dòng)推進(jìn)的發(fā)展機(jī)制，積極籌建經(jīng)濟(jì)開發(fā)圈。 上海位于太平洋西岸東亞地區(qū)的中部，有著極其有利的歷史地理位置，具有長期形成的對(duì)全 球的巨大輻射能力。所以要在上海的“海”字上挖潛力下功夫。要全面貫徹國務(wù)院的決定，全力 建設(shè)好國際金融中心和國際航運(yùn)中心，塑造好全球的國際性大都市。同時(shí)還應(yīng)加大服務(wù)全國的力 度，與沿海其他城市合作，以共同的智慧，構(gòu)建好我國沿海城市的“珍珠經(jīng)濟(jì)鏈”。我們要雙輪 前進(jìn)：既需要陸地的經(jīng)濟(jì)資

18、源，更需要積極開發(fā)海洋的經(jīng)濟(jì)資源。借鑒一下日本建設(shè)城市圈的經(jīng) 驗(yàn)，日本由東京、京都等 12 個(gè)大中城市組成的城市經(jīng)濟(jì)圈，集中了日本企業(yè)的 80.4%，其中東京 地區(qū)占52.9%;而這個(gè)城市經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn) GDP為全日本的三分之一，輻射能力為全日本的 31.6%?？梢姡M成城市經(jīng)濟(jì)圈所發(fā)揮的作用，遠(yuǎn)比每一個(gè)城市作用的總和要大得多。所以，構(gòu) 建沿海城市的“珍珠經(jīng)濟(jì)鏈”，大力擴(kuò)展海洋經(jīng)濟(jì)，向海洋挖掘擴(kuò)內(nèi)需的能力和保增長的實(shí)力。 把“江”、“?！薄ⅰ把蟆?、“港”、“橋”組合成沿海城市寬廣的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)鏈，共同抗衡世界 經(jīng)濟(jì)風(fēng)波，把握機(jī)遇，互通信息，交流經(jīng)驗(yàn)，實(shí)干巧干，打造全球海洋經(jīng)濟(jì)的巨龍，為我國經(jīng)

19、濟(jì) 又好又快平穩(wěn)發(fā)展作貢獻(xiàn)。 海洋經(jīng)濟(jì)的范疇十分廣闊，如海洋礦產(chǎn)、海洋油氣田資源、海洋電力、海洋牧場(chǎng)、現(xiàn)代海水 養(yǎng)殖業(yè)（如大連獐子島的海貝、海參、鮑魚等養(yǎng)殖）、海洋藥物生物制品、海洋精細(xì)化工、海水 綜合利用、海洋新材料和裝備儀器制造、海洋通訊網(wǎng)絡(luò)、港灣港口經(jīng)濟(jì)、造船業(yè)和海洋近海運(yùn)輸 業(yè)、淡水資源開發(fā)、海上體育運(yùn)動(dòng)事業(yè)、海洋文化、海上工廠、海上賓館、休閑郵輪旅游業(yè)等等， 這些項(xiàng)目顯示了沿海城市的“珍珠經(jīng)濟(jì)鏈”的發(fā)展前景廣闊。要從大處著眼，小處著手，充分發(fā) 揮各沿海城市的特色，，共同聯(lián)合向海洋求發(fā)展，對(duì)外保持出口穩(wěn)定，對(duì)內(nèi)做好擴(kuò)大內(nèi)需；開拓 海上南北經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，增強(qiáng)沿海運(yùn)輸線的能力，加速南北貨物交

20、流；開辟沿海城市海上觀光旅游， 構(gòu)建島嶼特色旅游園區(qū)，推進(jìn)海島經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用海洋的能量，向海洋找內(nèi)需。上海作為沿海的國際 大都市，無疑是這串“珍珠經(jīng)濟(jì)鏈”上的一顆耀眼的明珠，除了搞好自身的建設(shè)外，還要起到服 務(wù)作用，努力為全國經(jīng)濟(jì)和“珍珠經(jīng)濟(jì)鏈”上的其他城市服務(wù)。這就要做到：積極憑借舉辦世博 會(huì)的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)作好二個(gè)中心，實(shí)施戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)機(jī)制，改善雙邊及多邊的貿(mào)易關(guān)系，落實(shí)好跨境貿(mào)易 人民幣結(jié)算管理，營造良好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的國際環(huán)境；要充分發(fā)揮大都市的集聚作用，即人才的集 聚作用、企業(yè)與行業(yè)，跨國公司于知名大型企業(yè)的集聚作用、生產(chǎn)鏈與服務(wù)鏈的集聚作用、流通 與資本的集聚作用等等；還要運(yùn)用好大都市的輻射轉(zhuǎn)移功能

21、，即先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的輻射、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與方 式轉(zhuǎn)移的輻射，梯度轉(zhuǎn)移與技術(shù)擴(kuò)散的輻射、以及科技，教育，文化等創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移、服務(wù)性 事業(yè)的轉(zhuǎn)移 （如現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、 交通網(wǎng)絡(luò)、 信息網(wǎng)絡(luò)、 法律咨詢、 保險(xiǎn)、租賃、 中介、外包等） 、 創(chuàng)新模式的轉(zhuǎn)移（如新理念、新創(chuàng)意、新機(jī)制、新體制、新模式的培育，交流，示范）；要練好 內(nèi)功，不斷擴(kuò)充自己的內(nèi)涵，提高城市的素質(zhì)，增進(jìn)城市的軟實(shí)力，克服沿海城市偏重依靠外向 型經(jīng)濟(jì)的不足，為擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)，構(gòu)建新興的沿海城市經(jīng)濟(jì)帶。上海是全國的上海，只要上海加 強(qiáng)服務(wù)，發(fā)揮自己中心城市的優(yōu)勢(shì)，與沿海各城市間相互合作，共同交流，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就能達(dá)到 共贏，促使沿海城市經(jīng)濟(jì)鏈變成閃閃

22、發(fā)光的珍珠鏈。 三、 B 部分 對(duì)虹口區(qū)的調(diào)研建言獻(xiàn)策 （一）促進(jìn)“一區(qū)、一街、一圈”建設(shè)成效的思路與建議。 國務(wù)院批準(zhǔn)上海建設(shè)二個(gè)中心， 上海舉辦世博會(huì)這一全球、 全國積極參與和支持的國際盛會(huì)， 二件大事給我區(qū)實(shí)施“一區(qū)、一街、一圈”提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)事工程增添了不少光輝，完成 好“一區(qū)、一街、一圈”建設(shè)成效，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)能平穩(wěn)較快發(fā)展的核心，是全區(qū)工作的重心。在 “一區(qū)、一街、一圈”硬件建設(shè)中，航運(yùn)服務(wù)中心、商務(wù)樓宇樓群、高檔時(shí)尚商場(chǎng)、沿江水陸相 隔生態(tài)景觀綠地等等，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，盡管工程量大，規(guī)模宏偉，也已取得了累累 碩果。紅花要綠葉相襯，為了能充分發(fā)揮這些硬件建設(shè)的巨

23、大能量，我們現(xiàn)在應(yīng)著重做好具有優(yōu) 秀質(zhì)量的軟環(huán)境的創(chuàng)立。但，硬件建設(shè)主要是靠財(cái)力，而軟環(huán)境的創(chuàng)立則主要靠智力。要吸收國 際、國內(nèi)各方面的先進(jìn)理念，提高我們的高效務(wù)實(shí)的管理能力、全心全意的服務(wù)能力，不斷提升 全區(qū)的軟實(shí)力。我們要運(yùn)用全區(qū)地域和人文的優(yōu)勢(shì)，全力完成這具有決策性的宏偉目標(biāo)。 一區(qū)：北外灘的航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)是上海國際航運(yùn)中心的心臟 北外灘航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)已具有廣泛科學(xué)合理的集疏運(yùn)體系基礎(chǔ)條件， 建成了一大片為上海國 際航運(yùn)中心服務(wù)的商務(wù)樓群，如東方海港國際大廈、瑞豐國際大廈、茂悅大酒店等等，已初步形 成現(xiàn)代化的航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)， 是上海建設(shè)國際航運(yùn)中心的心臟。 當(dāng)前， 要做好軟環(huán)境的創(chuàng)立工

24、作， 發(fā)動(dòng)已進(jìn)駐的航運(yùn)服務(wù)行業(yè)與企業(yè)，共同努力，面向國際海洋港口、國內(nèi)沿海城市與港口、長三 角地區(qū)、長江黃金水道的七省二市，早日實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)、江海直運(yùn)、內(nèi)河港口聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)； 為各大港口聯(lián)絡(luò)、聯(lián)系，提高航運(yùn)信息的時(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)輻射的能力及海洋文化傳播 的能力。 要加大對(duì)北外灘航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)的宣傳廣度與力度，使社會(huì)進(jìn)一步了解它的特色與優(yōu)勢(shì)?？赏ㄟ^ 舉辦航運(yùn)集聚區(qū)的攝影展，向國內(nèi)外進(jìn)行宣傳；也可定期召開針對(duì)解決航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)問題的， 由國際航運(yùn)界專業(yè)人士參加的各類論壇、研討會(huì)，使廣大國內(nèi)外航運(yùn)界人士、學(xué)者、專家、 CEO、 財(cái)團(tuán)等了解北外灘，熟悉北外灘，熱愛北外灘；要充分運(yùn)用虹口報(bào)、

25、虹口有線電視網(wǎng)絡(luò)、虹口區(qū) 政府網(wǎng)站等媒體，集中宣傳報(bào)道，并促進(jìn)國內(nèi)外媒體重視，來共同報(bào)道北外灘航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)。 要擴(kuò)大進(jìn)駐集聚區(qū)的航運(yùn)服務(wù)企業(yè)的隊(duì)伍。在現(xiàn)有已進(jìn)駐集聚區(qū)的美國的羅賽遜、伯靈頓、 布林克斯、法國的 SDV韓國的現(xiàn)代商船，中國的中運(yùn)物流等 2300余家企業(yè)（總部基地）的基礎(chǔ) 上，繼續(xù)加大引資力度，吸引相關(guān)航運(yùn)及海事服務(wù)單位入駐，產(chǎn)生“滾雪球”效應(yīng)，迅速擴(kuò)大進(jìn) 駐企業(yè)隊(duì)伍，增加航運(yùn)集聚區(qū)的軟實(shí)力。同時(shí)，加強(qiáng)集聚區(qū)的軟件管理水平，充分發(fā)揮北外灘航 運(yùn)要素配置中心、郵輪客運(yùn)服務(wù)中心、口岸港口服務(wù)中心等的作用；共建全國性的船舶交易平臺(tái) （市場(chǎng)）、航運(yùn)船員專業(yè)人才市場(chǎng)和國內(nèi)外航運(yùn)海船海

26、 評(píng)估中心；引進(jìn)與建立航運(yùn)人才管理與 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、航運(yùn)服務(wù)交易機(jī)構(gòu)，如航運(yùn)咨詢、法律、物流保險(xiǎn)、金融信息、投資、租賃、仲裁等 機(jī)構(gòu)。 在信息時(shí)代，要重視信息網(wǎng)絡(luò)的巨大作用。要廣泛收集吸收國際國內(nèi)航運(yùn)、港口、海事等方 面的先進(jìn)案例與實(shí)例，各項(xiàng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與管理工作的政策，建立權(quán)威的航運(yùn)信息庫，廣泛為各類航 運(yùn)服務(wù)，同時(shí)也為提升北外灘的軟實(shí)力打下基礎(chǔ)。 要發(fā)掘北外灘的歷史航運(yùn)古跡，宣傳航運(yùn)文化的歷史，激勵(lì)推進(jìn)上海國際航運(yùn)中心的建設(shè)。 北外灘現(xiàn)在已有近一公里長的綠野水畔的濱江大道與白玉蘭廣場(chǎng)， 能成為國際豪華郵輪的游客上 岸后，首見的最佳的景觀，這里綠樹花影、幽雅芳香、空氣清鮮、陽光明媚，是人文與

27、自然相結(jié) 合的充滿大自然氣氛的休閑場(chǎng)所、留戀之地。游客進(jìn)入北外灘，看到這樣的環(huán)境，便能產(chǎn)生生活 在北外灘，購物在北外灘的欲望。但北外灘更有淵源的文化和歷史背景，在其周邊區(qū)域就有海內(nèi) 外聞名的摩西會(huì)堂與下海廟等歷史古跡。尤其是下海廟與海門路，歷史上是上海商埠面向海外的 最早的入?？凇Ｏ潞R原名夏海廟，又名夏海義王廟，建于清乾隆（ 1736）年間，原先這里是長 江船員的下海處，廟里供奉著沿海船民、漁民和居民百姓祈求下海安全的護(hù)海神媽祖，至今已有 二百七十多年的歷史。那時(shí)尚有專為下海船民漁民抗?jié)袢ワL(fēng)寒的名酒莊源大的綠豆燒，其受歡迎 程度不亞于今天的“茅臺(tái)酒”。至上世紀(jì)二三十年代，東大名路從外白渡

28、橋到虹口港一段，依著 黃浦江的碼頭發(fā)展，已形成為中外海輪船舶、軍艦停泊上岸的航運(yùn)服務(wù)老街。在這條街上，集聚 著知名的輪船公司、運(yùn)輸企業(yè)、倉儲(chǔ)場(chǎng)地等，沿街還有航運(yùn)海輪的補(bǔ)給供應(yīng)公司、供應(yīng)各類航運(yùn) 機(jī)械電氣配件、纜繩、鋼索、鐵錨等物品的商店，以及為船員、水手上岸休閑的一大批酒吧、咖 啡館、餐廳等。入夜，這里燈紅酒綠，是當(dāng)時(shí)夜上海一景，也馳名于東亞、東南亞、南洋及太平 洋等航運(yùn)界。 發(fā)掘這些古跡與歷史， 旨在發(fā)揚(yáng)北外灘的航運(yùn)文化歷史， 收集這些寶貴的歷史資料， 在此基礎(chǔ)上構(gòu)建“上海航運(yùn)服務(wù)歷史博物館”，使北外灘成為建立上海國際航運(yùn)中心的巨大吸引 力，讓國內(nèi)外航運(yùn)界人士確認(rèn)上海的航運(yùn)發(fā)展史，繼而集聚優(yōu)

29、勢(shì)共謀發(fā)展。 一街：四川北路現(xiàn)代商業(yè)街 四川北路商業(yè)街具有百年歷史，聞名國內(nèi)外。是虹口商業(yè)貿(mào)易的主動(dòng)脈，也是上海經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 的大動(dòng)脈之一。幾十年來，在商業(yè)經(jīng)濟(jì)的競爭中不斷經(jīng)歷提升改造，總是與時(shí)俱進(jìn)。 當(dāng)今，中信廣場(chǎng)、盛邦國際大廈、玫瑰購物廣場(chǎng)、嘉杰國際廣場(chǎng)等一大批現(xiàn)代化、時(shí)尚完美 的商業(yè)商務(wù)樓宇林立。 萬紫千紅的硬件環(huán)境建設(shè)， 成了四川北路的新景觀。 接著我們應(yīng)積極設(shè)計(jì)， 認(rèn)真完成軟環(huán)境的建設(shè)。我們要借“世博會(huì)”的東風(fēng)，積極進(jìn)行商業(yè)的形態(tài)建設(shè)和業(yè)態(tài)調(diào)整，營 造現(xiàn)代化的時(shí)尚氛圍，吸引多元化多層次的消費(fèi)，讓四川北路商業(yè)街呈現(xiàn)一片新的氣象，新的面 貌，成為與上海這個(gè)國際大都市匹配的具有國際先進(jìn)水

30、平的現(xiàn)代時(shí)尚商業(yè)街。 構(gòu)建與國際大都市匹配的具有國際先進(jìn)水平的現(xiàn)代時(shí)尚商業(yè)街， 要充分了解世界大都市著名 的商業(yè)街的現(xiàn)狀，重點(diǎn)應(yīng)了解東亞地區(qū)的著名商業(yè)街，知己知彼，方能取得預(yù)期的勝利，使四川 北路商業(yè)街脫穎而出，聞名全球。以下簡介日本的二條新型商業(yè)街。一條是東京的“六本木”商 業(yè)街。這條街是上世紀(jì)六十年代以咖啡座、小畫廊、小商店而興起，全街由原有的建筑改造創(chuàng)新 而成，有些還是上世紀(jì)二十年代的建筑。整條街上，布局上主干道與周邊小街有機(jī)地結(jié)合，業(yè)態(tài) 上商店與居民住宅有機(jī)結(jié)合，建筑上現(xiàn)代創(chuàng)新與歷史傳統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，氛圍上時(shí)尚氣息與原生態(tài)生 活有機(jī)結(jié)合。 而且商業(yè)根植于文化中， 沿街不僅有大中型商場(chǎng)和時(shí)

31、尚小店， 更有文化館、 展覽館、 公園等等，使顧客在街上觀光，不管是進(jìn)入商鋪店堂，瀏覽品牌、商品等商業(yè)語言和商業(yè)組合， 還是在步行街、文化館、公園休閑休息，串來串去，不會(huì)感覺疲勞與厭煩，體會(huì)到一種美好的享 受。在經(jīng)營上，全街重視所供應(yīng)的商品的品牌規(guī)劃，注重國際品牌，培育本國品牌、民族品牌、 本土品牌。多元化的經(jīng)營，能滿足各層次客戶的需求，特別重視適應(yīng)消費(fèi)能力較強(qiáng)的青少年族， 包括大學(xué)生、高中生。街上人流擁擠，消費(fèi)興旺，其經(jīng)濟(jì)效益已能蓋過東京的“銀座”商業(yè)街。 另一條是日本大阪的“難波城”商業(yè)街。這條街運(yùn)用交通樞紐、軌道交通和商業(yè)建筑互動(dòng)，地產(chǎn) 與商業(yè)配合，禾U用原有的“難波公園”，以人為本，為

32、人服務(wù)，打造成時(shí)尚消費(fèi)、休閑觀光的購 物中心，形成了大阪著名的商業(yè)街。 上述國外的經(jīng)驗(yàn)，為改造四川北路商業(yè)街提供了借鑒， 這些經(jīng)驗(yàn)表明，除了硬件環(huán)境建設(shè)外, 軟件環(huán)境的設(shè)計(jì)，對(duì)于一條商業(yè)街的成敗，是至關(guān)重要。因此要在政府主導(dǎo)下，由區(qū)商務(wù)委具體 領(lǐng)導(dǎo)下，組織商貿(mào)人士、商業(yè)地產(chǎn)人士、有關(guān)街道社區(qū)代表，開好各種研討會(huì)，就如何打造一條 深受國內(nèi)外消費(fèi)者歡迎的現(xiàn)代商業(yè)街而集思廣益，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出一套符合中國國情的現(xiàn)代商業(yè) 街的軟件環(huán)境的設(shè)計(jì)方案。 在構(gòu)建四川北路現(xiàn)代商業(yè)街中，建議研究四川北路主干道與周邊支路的共同開發(fā)，形成“鯨 魚骨架”效應(yīng)。做好完善的交通與停車的配套設(shè)置；做到高檔綜合百貨商廈、大

33、型購物中心和特 色專業(yè)店、中小型特色專營店鋪之間的錯(cuò)位經(jīng)營，互相補(bǔ)充；豐富商業(yè)街上的餐飲小吃、休閑娛 樂、觀光欣賞、都市旅游的布局，突出商品購物的文化潮流氣息，以商業(yè)文化吸引人流，留住人 流，變?nèi)肆鳛榭土鳌①Y金流。 一圈：努力增強(qiáng)大柏樹地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)意和現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)功能 大柏樹地區(qū)目前已集聚了明珠文化創(chuàng)意園區(qū)（二期）、上海材料所科技園、匯谷文化傳媒廣 場(chǎng)及中國藍(lán)橋創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、榮振大廈、榕輝大廈、復(fù)城國際等一批創(chuàng)意園區(qū)、創(chuàng)新知識(shí)的現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)，在硬件環(huán)境上已達(dá)到基礎(chǔ)功能完善、 商貿(mào)實(shí)力雄厚。當(dāng)今重心應(yīng)在繼續(xù)擴(kuò)展規(guī)模的同時(shí)， 搞好軟環(huán)境的建設(shè)，積極引導(dǎo)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，盤活資源培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，

34、發(fā)展壯大樓宇經(jīng)濟(jì)。 要繼續(xù)加強(qiáng)招商引資的力度，擴(kuò)展大柏樹地區(qū)創(chuàng)意園區(qū)、創(chuàng)新知識(shí)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模。要 廣泛宣傳大柏樹地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，拓展園區(qū)樓宇的功能招商，弓I入產(chǎn)業(yè)與企業(yè)，弓I入資金與信息，弓I 入人才與項(xiàng)目，擴(kuò)展大柏樹地區(qū)的規(guī)模。 要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)服務(wù)的力度，對(duì)區(qū)域內(nèi)的所有創(chuàng)意園區(qū)、創(chuàng)新知識(shí)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)， 進(jìn)行全方位、寬領(lǐng)域的服務(wù)，完善創(chuàng)新的服務(wù)手段，做好便捷的跟蹤服務(wù)，營造一個(gè)最佳的生存 發(fā)展環(huán)境，留住企業(yè)，留住人才，確保大柏樹地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和集聚輻射能量。 要學(xué)習(xí)兄弟地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。大柏樹地區(qū)曾經(jīng)是鋼鐵貿(mào)易企業(yè)集聚的地區(qū)，隨著兄弟區(qū)寶山 和楊浦對(duì)鋼鐵貿(mào)易企業(yè)的重視，招商力度的

35、加大，在大柏樹地區(qū)的周邊地區(qū)，鋼鐵貿(mào)易市場(chǎng)蓬勃 發(fā)展，蓋過了大柏樹地區(qū)的歷史光環(huán)。我們要學(xué)習(xí)兄弟地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借助國家十大產(chǎn)業(yè)振興 規(guī)劃中對(duì)鋼鐵行業(yè)的優(yōu)惠政策，加大對(duì)鋼鐵貿(mào)易平臺(tái)的建設(shè)，吸引更多的鋼鐵貿(mào)易企業(yè)進(jìn)駐大柏 樹地區(qū)，重振大柏樹地區(qū)的鋼鐵貿(mào)易的雄風(fēng)；上海市鋼鐵服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)已于 2007 年下半年成立， 該協(xié)會(huì)為全行業(yè)鋼鐵企業(yè)服務(wù)，要建立一個(gè)鋼鐵貿(mào)易中心，估計(jì)年貿(mào)易金額有百億，我們可以抓 住這個(gè)商機(jī)，與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)手，發(fā)展大柏樹地區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)大柏樹地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)意和現(xiàn)代服務(wù)行 業(yè)功能。 （二）大力拓展旅游文化休閑事業(yè)。 虹口地區(qū)歷史悠久，是老上海的重要腹地。虹口有上海最早走向世界的海港

36、基地，有眾多的 歷史文化遺跡，是上海旅游資源最豐富的區(qū)域之一。但也正由于歷史年代久遠(yuǎn)，積塵也較多，近 幾年開發(fā)力度不夠。在世博會(huì)期間，我們要廣聚創(chuàng)新意識(shí)，一、挖掘潛在的旅游資源，使其發(fā)揚(yáng) 光大，為上海，為虹口增添光輝。 要推動(dòng)“商、旅、文”相結(jié)合的集聚效應(yīng)，著力旅游，抓住旅游，挖掘旅游的亮點(diǎn)。運(yùn)用觀 光一日游等多種形式，擴(kuò)大旅游景點(diǎn)的宣傳，以旅游促商貿(mào)，以旅游突顯虹口的文化底蘊(yùn)，集聚 人氣，提升虹口知名度，促進(jìn)消費(fèi)繁榮。 如本區(qū)的南大門蘇州河上，具有百年歷史的外白渡橋，宏偉浪漫的風(fēng)格，是大上海城市發(fā)展 的象征，其地標(biāo)性的意義不亞于美國紐約的和平鐘、法國巴黎的埃菲爾鐵塔，是國內(nèi)外游客都爭 相

37、一睹的歷史景點(diǎn)；還有如山岳般樹立在外白渡橋頭的上海大廈，原名百老匯大廈，層達(dá) 22 層， 高 76.7 米。樓內(nèi)還有垂直交通，汽車可盤旋開到屋頂，可停車 160 輛。曾接待過許多國家元首、 世界名人、 文化人士。 上海大廈對(duì)面， 是浦江飯店， 原名禮查飯店， 是上海最早建造的賓館飯店， 店內(nèi)有卓別林、愛因斯坦、羅素等名人住過的名人堂，讓人有老上海之家的感受。在這二個(gè)景點(diǎn) 邊，還有具有古老俄羅斯經(jīng)典建筑風(fēng)格的俄羅斯領(lǐng)事館。把這一圈有著上海城市發(fā)展記憶的歷史 彌香的經(jīng)典景點(diǎn)， 進(jìn)行精心設(shè)計(jì)， 營造上海城市新視覺， 肯定能創(chuàng)建比 “新天地” 更為出彩的 “海 天地”，以都市地域人文特色，向世界展示新

38、上海的魅力和風(fēng)采。 還有一個(gè)歷史古跡“下海廟”，如前文所述，下海廟原名夏海廟，又名夏海義王廟，建于清 乾隆（ 1736）年間，原先這里是長江船員的下海處，廟里供奉著沿海船民、漁民和居民百姓祈求 下海安全的護(hù)海神媽祖， 至今已有二百七十多年的歷史。 后經(jīng)清嘉慶、 光緒年代的幾次整修擴(kuò)建。 抗日戰(zhàn)爭期間，被日軍炮火全部焚毀， 1941 年由覺蓮大師募資重建。目前面積有 1800 平方米， 環(huán)境清靜幽雅對(duì)于這樣一個(gè)有著近三百年的歷史， 在上海航運(yùn)史上又有貢獻(xiàn)的古廟， 應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)。 在世博會(huì)期間，整理周邊環(huán)境，組合成向匹配的旅游景點(diǎn)，同時(shí)加大宣傳力度，定能吸引國內(nèi)外 游人，其意義定能勝過龍華寺廟和

39、豫園（城隍廟），從而使這顆古老明珠大放光芒。 總之，本區(qū)具有不勝枚舉的優(yōu)秀旅游景點(diǎn)，是寶貴的歷史文化資源。（見所附表格）。要認(rèn) 真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，勤干實(shí)干巧干，挖掘旅游資源。建議以區(qū)檔案局為主 體，區(qū)旅游委、區(qū)文化局為基礎(chǔ)，動(dòng)員社區(qū)街道、居委會(huì)、老居民、社會(huì)團(tuán)體等，共同參與，將 旅游資源充分完善地挖掘出來。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外的電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體合作，加強(qiáng)文化宣傳 力度，進(jìn)行旅游資源的招商引資，鼓勵(lì)群眾積極參與，引進(jìn)人氣人流，實(shí)現(xiàn)舊顏換新貌，為迎世 博獻(xiàn)大禮。 具體做法： 1、由虹口區(qū)旅游委為主，召開全市各旅游企業(yè)會(huì)議，推介虹口的旅游景點(diǎn)和旅游資源（可 事先匯編好介紹資

40、料）。要求各旅游企業(yè)將虹口的有關(guān)景點(diǎn)納入上海之旅的路線，同時(shí)及時(shí)開發(fā) 新亮點(diǎn)。再進(jìn)一步推向全國主要城市及境外的旅游企業(yè)。 2、由虹口區(qū)科技協(xié)會(huì)下屬的“上海市虹口區(qū)現(xiàn)代藝術(shù)攝影協(xié)會(huì)”為主，開展虹口區(qū)旅游景 點(diǎn)及旅游資源的攝影大賽?？蓞⒄瘴鞑控毨У貐^(qū)山西省平遙縣的經(jīng)驗(yàn)，平遙縣依托縣內(nèi)古鎮(zhèn)，用 攝影活動(dòng)來挖掘旅游資源，平遙國際攝影賽成了國內(nèi)外著名的攝影盛事，而古縣城也因此成了世 界旅游的著名景點(diǎn)之一。攝影促進(jìn)了平遙經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，不但增進(jìn)了縣的財(cái)政收入，而且形成了對(duì) 外文化交流的重要品牌。 附：虹口區(qū)旅游資源羅列表 1、江灣鎮(zhèn)老城廂故景 （三觀堂、老街、河道） 14、滬浙食品之花 寧波名店“葉

41、大昌”舊址 2、猶他摩西紀(jì)念堂 15、上海電影事業(yè)發(fā)源地 海寧路乍浦路口虹口大戲院舊址 3、上海出海圣地 （下海廟） 16、黃渡路李白故居 紅色革命紀(jì)念地 4、魯迅公園愛國教育基地 17 、左聯(lián)人士歷史故居陳列室 5、溧陽路人文景觀一條街 18 、愛國教育基地 日本侵略堡壘遺址（現(xiàn)海司） 6、北外灘（黃浦路—大名路） 老外灘北，老上海情景 19、郵政事業(yè)展覽館 四川北路郵政博物館 7、上海首家涉外賓館 浦江飯店（原禮查飯店） 20、百年名校舊址 圣芳濟(jì)學(xué)校（現(xiàn)北虹中學(xué)），澄衷中學(xué) 8、古典俄羅斯式建筑 俄羅斯領(lǐng)事館 21、老橋、名橋、名店 “外白渡橋”和“上海

42、大廈” 9、北外灘愛國軍事教育基地 海軍碼頭 22、老橋、名橋 “四川路橋”“河南路橋（原天妃宮橋）” 10、上海通訊事業(yè)發(fā)源地 江西路上海電話公司舊址 23、中國武術(shù)之家 精武體育會(huì) 11、歷史上航運(yùn)出?？冢ū蓖鉃? “莊源大”“綠豆燒”舊址 24、古廟、古跡 江灣鎮(zhèn)三觀堂 12、多倫路名人文化街 （古玩藝術(shù)） 25、“江南造船廠”的最早發(fā)源地 13、魯迅紀(jì)念館 26、上海郵政事業(yè)發(fā)源地 郵政大廈 （三）擴(kuò)大招商引資，加強(qiáng)深度、廣度、力度。 招商引資是全球、全國各地開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。上海各區(qū)縣、鎮(zhèn)街道、各工業(yè)園區(qū)、 開發(fā)區(qū)、商貿(mào)中心、研發(fā)中心、高科技園區(qū)、創(chuàng)意

43、園區(qū) ,, ，都向四方廣泛發(fā)布招商信息，筑巢 引鳥，全力以赴推動(dòng)招商引資，競爭劇烈。我區(qū)應(yīng)在提升自身綜合競爭能力的基礎(chǔ)上，全力擴(kuò)大 招商引資工作，加強(qiáng)深度、廣度、力度。 招商引資是區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)的生命線， 在招商引資的宣傳中要全面突出虹口在上海中心城區(qū)中 的優(yōu)勢(shì)：在黃浦江畔，與黃浦區(qū)、浦東新區(qū)成三足鼎立；區(qū)內(nèi)交通樞紐四通八達(dá)，商業(yè)地產(chǎn)實(shí)力 雄厚，樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，建設(shè)基礎(chǔ)完善，價(jià)位較低廉，有著全方位、寬領(lǐng)域的服務(wù)和政策支持，企 業(yè)經(jīng)營環(huán)境良好，運(yùn)營成本低，具有后勁十足的發(fā)展空間。要抓緊規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，安排好主題 招商與項(xiàng)目招商共同推進(jìn)。 招商引資中，要以迎世博為契機(jī)，拓展視野，放眼全球，著力于長

44、三角、長江流域黃金水道 的七省二市和東北、中西部地區(qū)，引進(jìn)總部、辦事處、研發(fā)中心、營銷中心、融資中心，以及各 省市、地區(qū)、縣、行業(yè)和企業(yè)的駐滬商貿(mào)、采購聯(lián)絡(luò)中心、對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口中心等等。 要千方百計(jì)提高招商能力和招商水平，著重做好以下幾方面： 1、拓展招商渠道，以區(qū)招商服務(wù)中心為主體，各街道招商服務(wù)中心為依托，鼓勵(lì)擴(kuò)大社會(huì) 中介機(jī)構(gòu)招商渠道，還可以利用已入駐的企業(yè)的脈絡(luò)等，組成我區(qū)龐大的招商網(wǎng)絡(luò)，以商招商， 以商引商，大力提升招商能量，加強(qiáng)招商的深度、力度和廣度。 2、以創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)招商服務(wù)的措施，如創(chuàng)建招商聯(lián)誼中心，開展招商交流會(huì)、招商研討會(huì)、 招商獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、招商群英會(huì)等等。以新思路、

45、新措施，提升招商的綜合競爭能力，招進(jìn)企業(yè)，引 入資金、項(xiàng)目、人才，做到引得進(jìn)，留得住，有發(fā)展，全面勝利完成招商任務(wù)。 3、以本區(qū)虹口報(bào)、虹口政府網(wǎng)站、虹口有線電視臺(tái)為主體，廣泛聯(lián)系各種媒體，依托媒體， 做好招商引資工作的宣傳；制定好各項(xiàng)招商引資的鼓勵(lì)、激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)的方式與方法，以政策為做 好招商引資奠定基礎(chǔ)。 （四）紅花與綠葉相襯，相互推動(dòng)共振繁榮。 本區(qū)有一個(gè)特色，也是一個(gè)很大的優(yōu)勢(shì)，就是中小企業(yè)眾多。各街道，各地段，大街小巷， 小商鋪林立，遍地開花。不同門類的中小企業(yè)集聚著，共同為繁榮經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)出力，它們是 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，每個(gè)細(xì)胞都在為保障民生，促進(jìn)消費(fèi)服務(wù)，為增添就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)

46、定社會(huì)，構(gòu) 建和諧和文明作貢獻(xiàn)。細(xì)胞愈健康、愈強(qiáng)壯，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也會(huì)愈發(fā)展、愈出色。 它們是一片片綠葉，與“一區(qū)、一街、一圈”重點(diǎn)建設(shè)的“大紅花”相互推動(dòng)，相襯相融， 共振繁榮，中小企業(yè)雖小，但能聚沙成塔，眾志成城，能為大經(jīng)濟(jì)添磚加瓦，為繁榮市場(chǎng)增添火 焰，發(fā)揚(yáng)光彩，共同為迎世博爭光。 由此，要大力貫徹國家支持中小企業(yè)發(fā)展的政策。對(duì)中小企業(yè)，要加強(qiáng)服務(wù)，扶助一大批中 小企業(yè)成長。要象愛護(hù)自身眼睛一樣，愛護(hù)每一個(gè)企業(yè)，幫助它們樹立品牌觀念，提高企業(yè)的軟 實(shí)力；幫助它們提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力；幫助它們提高創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)與能力，使企業(yè)不斷 上臺(tái)階，保長青。 1、擴(kuò)展各商業(yè)點(diǎn)的實(shí)力。如對(duì)“七浦路服

47、裝商業(yè)城”，要按世博會(huì)的要求，整治周邊陳舊 凌亂的舊區(qū)， 把它們改造為著名的品牌市場(chǎng)， 改善管理， 增強(qiáng)服務(wù)， 提升影響力。 在經(jīng)營結(jié)構(gòu)上， 可重點(diǎn)引進(jìn)浙江義烏服裝小商品市場(chǎng)，塑造大市場(chǎng)的品牌；還可在迎世博中，吸引外商投資，制 造市場(chǎng)的新亮點(diǎn)，為市場(chǎng)增添新血液，開創(chuàng)雙贏局面。同時(shí)，帶動(dòng)海寧路新商業(yè)街和乍浦路美食 街的繁榮，形成新的合力，構(gòu)建貼近百姓的多元化的消費(fèi)群體，吸引更多的人光臨虹口，在虹口 消費(fèi)。 2、學(xué)習(xí)世界商業(yè)大都市的經(jīng)驗(yàn)，如新加坡最近大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，與中心商業(yè)街競爭。所 以要激活街道經(jīng)濟(jì)，盤活存量，騰籠換鳥和項(xiàng)目嫁接，是街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，要扶植大批 高效優(yōu)質(zhì)的企業(yè)入駐，尤

48、其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè)，要能引得進(jìn)，留得住，做得大。要大力拓展商 務(wù)樓宇創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)招商引資的范圍， 加大與樓宇開發(fā)商的溝通與合作， 共同設(shè)計(jì)好招商引資的環(huán)境， 要給政策，強(qiáng)服務(wù)，完善加強(qiáng)樓宇物業(yè)管理聯(lián)系制度，提供優(yōu)良的配套服務(wù)，建設(shè)一個(gè)完美的上 午軟環(huán)境，把穩(wěn)步增長樓宇商戶的落座率及財(cái)稅額作為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，提高樓宇經(jīng)濟(jì)在區(qū) 域經(jīng)濟(jì)總量中的比重。對(duì)范圍廣，數(shù)量大的散落在各個(gè)角落的中小企業(yè)的管理，要?jiǎng)?chuàng)新思維，用 虛擬樓宇和平面式樓宇組合的方法，同樣用管理商務(wù)樓宇的方式給予相等的政策，扶持這些中小 企業(yè)做大做強(qiáng)。一手抓好實(shí)體商務(wù)樓宇建設(shè)，一手抓好虛擬樓宇經(jīng)濟(jì)的管理，對(duì)激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)能 起到積極促進(jìn)作

49、用。 3、發(fā)掘本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的閃光點(diǎn)與新亮點(diǎn)。隨著地鐵 3 號(hào)線、4 號(hào)線、8 號(hào)線、 12號(hào)線在本區(qū)內(nèi) 陸續(xù)開通運(yùn)行，虹口足球場(chǎng)周邊的交通樞紐、車站經(jīng)濟(jì)成了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新引擎，車站、交通樞紐 引導(dǎo)著人流、商品流、資金流，屆時(shí)酒店餐飲、文化娛樂、超市賣場(chǎng)、商鋪專賣店，休閑場(chǎng)所紛 紛興起，是發(fā)展商業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好機(jī)遇。我們要事先抓好規(guī)劃，積極引導(dǎo)，使車站經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 還有江灣古鎮(zhèn)的文化價(jià)值的商業(yè)開發(fā)，老城廂老街、“三觀堂”寺院的旅游觀光的潛力應(yīng)大 力開發(fā)，江灣古鎮(zhèn)也能象龍華古寺、七寶古鎮(zhèn)一樣，閃閃發(fā)光，喜迎世博會(huì)的廣大中外游客。 虹口的閃光點(diǎn)還真是不少，如江西北路，依靠著七浦路服裝街的人氣，已自

50、然形成了一條小 吃街，與乍浦路餐飲街不同的是，它飯店極少，都是以各類小吃吸引人，以貼近生活、貼近群眾 見長，這里也出現(xiàn)了聞名上海的“老鴨粉絲湯”，這里每天人頭攢動(dòng)，人丁興旺。如有關(guān)部門能 向云南路小吃街學(xué)習(xí)取經(jīng)，按迎世博的要求，加強(qiáng)管理，善于引導(dǎo)，提升品質(zhì)，那么，江西北路 小吃街肯定能成為虹口經(jīng)濟(jì)中的又一亮點(diǎn)。 （五）迎世博，群策群力，為發(fā)展虹口經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。 在迎世博的工作中，要全面加強(qiáng)宣傳，宣傳“城市，讓生活更美好”的世博主題，宣傳虹口 的新面貌，宣傳現(xiàn)代化的都市商貿(mào)、航運(yùn)發(fā)展。旅游休閑，人文地理。美景佳事。要依靠群眾， 共同為招商引資、提升品牌、提高競爭力而緊密合作，如同一盤棋，集聚眾志，圍棋中的每一顆 子，都能形成活棋，象棋中的小兵小卒，過河能勝將帥。 要珍惜當(dāng)前“天時(shí)、地利、人和"的大好局面，建議由區(qū)工商局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)財(cái) 稅部門、區(qū)勞動(dòng)和人力保障局、民政局、社團(tuán)局等單位牽頭，發(fā)動(dòng)各自下屬的行業(yè)協(xié)會(huì)、區(qū)工商 聯(lián)、中華職教社等機(jī)構(gòu)，及社區(qū)與社會(huì)各界人士，充分運(yùn)用民間實(shí)力，把整體事業(yè)辦好。民間群 體實(shí)力是發(fā)展事業(yè)的基礎(chǔ)，只要“以人為本”，依靠群眾，發(fā)揚(yáng)“南泥灣精神”和“螞蟻啃骨頭 精神”的優(yōu)良傳統(tǒng)，群策群力，為發(fā)展虹口經(jīng)濟(jì)出力，為擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，構(gòu)建和諧和文明，穩(wěn) 定社區(qū)作貢獻(xiàn)。