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1、圍繞中心 效勞大局 狠抓落實 努力為強工興城、趕超開展提供堅強的 組織保證和人才支持 陳宋堯 〔2021年3月4日〕 同志們： 新春伊始，元宵剛過，就把大家召集在一起。借此時機，向大家拜個晚年，祝大家闔家歡樂，兔年大吉！ 這次組織工作會議，縣委非常重視，會前縣委常委會專題聽取了關(guān)于全省、全市組織部長會議精神匯報，研究提出了貫徹落實的具體意見。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會和省、市組織部長會議精神，總結(jié)2021年工作，對2021年組織工作作出具體部署和安排。縣委楊書記在百忙之中抽出時間親臨會場并將作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)悟，貫徹落實好書記的講話精神。下

2、面我講三點意見。 一、2021年組織工作取得新進展，效勞中心和大局水平進一步提高 過去的一年，是我縣開展史上不平凡的一年。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，堅持在落實中求創(chuàng)新，在突破中求開展，各項工作取得了新進展。 一、創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，主題實踐活動成效進一步彰顯。我縣緊緊圍繞“三年決戰(zhàn)工業(yè)100億〞、“三年決戰(zhàn)城建20億〞、創(chuàng)立省級衛(wèi)生城和文明生態(tài)集鎮(zhèn)等中心工作，確定了“創(chuàng)先爭優(yōu)作表率、提速開展領(lǐng)先鋒〞的活動主題。一是開展以“防汛一線領(lǐng)先鋒〞為主題的黨日活動。七一期間，組織黨員在防汛一線開展重溫入黨誓詞等主題黨日活動，強化了黨員意識，錘煉了黨員黨性，最

3、終取得防汛抗洪的決定性勝利。二是開展以“創(chuàng)衛(wèi)一線作表率〞為主題的環(huán)境整治活動?？h直單位建立各自的創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)系點，實行“周五衛(wèi)生日〞制度，黨員以實際行動參與省級衛(wèi)生縣城的創(chuàng)立。三是開展以“工程一線做模范〞為主題的工程攻堅活動。各基層黨組織和廣闊黨員干部在招商引資、工業(yè)園區(qū)、征地拆遷、城市建設(shè)等工程一線創(chuàng)先爭優(yōu)，目前我縣工程建設(shè)特別是城市建設(shè)投資大、工程多、進度快、勢頭好，得到一致好評。四是廣泛開展黨員公開承諾活動。各基層黨組織和廣闊黨員公開承諾至少為群眾辦理1到2件實事，并深入基層幫助群眾解決1到2個實際問題。五是廣泛開展“下基層、辦實事、解民憂、促和諧〞主題實踐活動。組織縣鄉(xiāng)干部，采取包鄉(xiāng)、掛村、

4、聯(lián)戶等方式，進村入戶，對基層存在的問題開展“大走訪、大排查、大解決〞。 二、創(chuàng)新機制，標(biāo)準(zhǔn)管理，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)進一步加強。干部人事制度改革不斷深化。擴大民主推薦范圍，將干部初始提名權(quán)賦予干部所在單位和縣四套班子成員。堅持對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和重要領(lǐng)導(dǎo)崗位實行縣委常委會和全委會票決制，11月上旬，我縣先后拿出縣接待辦主任、縣科協(xié)主席、縣旅游局局長、縣鄱湖辦主任等4個正科級領(lǐng)導(dǎo)職位和20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，在全縣范圍內(nèi)采取“兩公開、四差額〞的方式進行公開選拔，共有129名科股級干部積極參與，整個過程民主公開，公平公正，受到了全縣干群的好評。干部監(jiān)督管理進一步標(biāo)準(zhǔn)。嚴格執(zhí)行“一報告兩評議〞制度

5、，加強干部選拔任用工作的監(jiān)督。開展領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)設(shè)置、低職高配、黨政分設(shè)情況核查，嚴格執(zhí)行中紀委、中組部?關(guān)于嚴厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的通知?、?堅決剎住用人上不正之風(fēng)—關(guān)于12起違規(guī)違紀用人典型案件的報告?等文件規(guī)定。狠抓?關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)督查考核的實施意見〔試行〕?的貫徹落實，堅持平?？己伺c年終考核相結(jié)合、定期督查與不定期督查相結(jié)合，加強干部的日常監(jiān)督管理，有效促進了機關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。干部教育培訓(xùn)質(zhì)量進一步提高。圍繞年初制定的干部教育培訓(xùn)方案，先后聘請省內(nèi)外知名學(xué)者教授和縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)、通過專家教授的理論傳授和縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)身說法，有效提高了我縣干部隊伍的政

6、治理論水平和操作力。全年共舉辦各類舉辦科級干部培訓(xùn)班，村支部書記、村委會主任培訓(xùn)班，衛(wèi)生專業(yè)人才培訓(xùn)班等共計30多期；培訓(xùn)黨政人才3000余人次。人才隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進。積極引導(dǎo)人才合理有序流動。大力開展教師、醫(yī)師、農(nóng)技師下鄉(xiāng)支教、支醫(yī)、支農(nóng)活動，促進技術(shù)交流。同時，通過跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等形式培養(yǎng)鍛煉年輕優(yōu)秀黨政人才。今年全年，共安排68名優(yōu)秀干部到一線鍛煉。全年共引才370余名，其中錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員10名、公安干警16名，招考教育衛(wèi)生專業(yè)人才272名，安排“大學(xué)生村官〞20名，錄用 “三支一扶〞工作人員52名。引進的人才70%具有本科以上學(xué)歷，年齡根本上在30周歲以下，有效改善了我縣人才隊伍年

7、齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。 三、統(tǒng)籌謀劃，強力運作，黨的基層組織建設(shè)進一步夯實。三級聯(lián)動抓村建。先后制定下發(fā)了?關(guān)于調(diào)整縣領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門包村的通知?、?關(guān)于完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制促進村級組織建設(shè)的實施意見?和?2021年村建工作要點?等文件，健全了縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織和三級黨組織書記抓村建工作責(zé)任制。嚴把規(guī)模關(guān)、選址關(guān)、場所關(guān)、質(zhì)量關(guān)和資金關(guān)，全年共投入360多萬元資金，完成工程村建設(shè)31個，自建村28個，購置閑置資產(chǎn)列入改造(建)村11個。“一定三有〞強保障。定職責(zé)職權(quán)。建立完善村干部輪值班制度和重大事項決策機制，將村干部坐班、值班和參會情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部日?？己说闹匾獌?nèi)容。工作有合理待

8、遇。嚴格核定村干部職數(shù)，科學(xué)設(shè)定村定工干部根底工資和績效工資，堅持以銀行“一卡通〞的方式直接按月發(fā)放。目前，全縣村定工干部年薪平均每人達1萬余元，副職為7千元左右。退崗有一定保障。2007年，我縣率先在全市爭取相關(guān)政策為722名在〔離〕職村黨組織書記和村委會主任辦理了社會養(yǎng)老保險，今年共為706名農(nóng)村離任“兩老〞發(fā)放了66萬元生活補助。四年來，我縣已發(fā)放補助資金280余萬元。干好有開展前途。繼續(xù)在全縣村干部中開展優(yōu)秀村干部評選活動，我縣自2006年開始已連續(xù)開展了5次優(yōu)秀村干部評選活動，共有400名村黨組織書記和村委會主任中選。中選者縣、鄉(xiāng)財政提供獎勵資金8千元為其辦理社會養(yǎng)老保險，五年來，縣

9、、鄉(xiāng)兩級財政共為優(yōu)秀村干部辦理養(yǎng)老保險提供獎勵資金320萬元。 四、以搭建載體為平臺，黨建工作彰顯生機活力。繼續(xù)打造農(nóng)村社區(qū)黨建精品。2021年，我縣在近年來扎實推進農(nóng)村社區(qū)黨建工作的根底上，繼續(xù)以完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制為重點，狠抓“四權(quán)〞的落實，進一步健全“黨務(wù)村務(wù)公開，重大事項票決，過程視察詢問，年終述職評議，公務(wù)質(zhì)詢投訴〞五位一體的工作機制，逐步形成了一套以黨建為龍頭，以黨小組為樞紐，以黨員為骨干，以村民自治為核心，以“一會六站〞為組織形式的農(nóng)村社區(qū)黨建體系。到目前為止，我縣已創(chuàng)立農(nóng)村社區(qū)820個，擁有社區(qū)志愿者4.2萬余人。打破以行政村為單位設(shè)置黨組織的單一模式，繼續(xù)在農(nóng)民專業(yè)合作

10、社、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村社區(qū)、村民事務(wù)理事會中建立黨組織，構(gòu)建以村黨組織為主體，產(chǎn)業(yè)、社區(qū)黨支部為根底的黨組織設(shè)置模式。同時，加強產(chǎn)業(yè)、社區(qū)等黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確目標(biāo)要求和工作職責(zé)，做到組建一個標(biāo)準(zhǔn)一個，穩(wěn)固一批提高一片。優(yōu)化黨組織設(shè)置，深入開展“三培兩帶兩效勞〞和“黨旗引領(lǐng)合作社〞活動。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟開展要求，圍繞珍珠、水產(chǎn)、藥材、林果、畜禽五大支柱產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)黨員干部領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，通過黨員示范、結(jié)對幫扶等，為群眾提供資金、技術(shù)和信息效勞。全縣共建立53個農(nóng)村社區(qū)黨支部，11個農(nóng)民專業(yè)合作社黨支部和467個黨員示范基地，有力地促進了全縣農(nóng)村“一鄉(xiāng)一業(yè)〞、“一村一品〞的穩(wěn)步開展。黨內(nèi)鼓勵關(guān)心幫

11、扶機制有效激活。繼續(xù)實施“五助〞工程，共救助了784人次特困黨員，補助了1000名50年以上高黨齡黨員，援助了124名下崗職工黨員，扶助了36名創(chuàng)業(yè)型黨員，在全縣建立24個流動黨員效勞站，298個效勞點，聘請280名聯(lián)絡(luò)員，采取“一對一〞、“一對多〞的形式，定期了解流動黨員的思想、生活和工作情況，幫助解決他們家庭遇到的生產(chǎn)、生活難題。全面建立了村民事務(wù)理事會。在11月份專門組織人員赴鷹潭市學(xué)習(xí)村民事務(wù)理事會建設(shè)經(jīng)驗的根底上，結(jié)合我縣村落社區(qū)建設(shè)的有關(guān)成功經(jīng)驗，制訂了都昌縣<<關(guān)于在全縣農(nóng)村普遍建立村民事務(wù)理事會的實施方案>>,在12月底前全面實現(xiàn)了每個自然村都建立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民事務(wù)理事會

12、的工作目標(biāo)。認真落實遠程教育建管學(xué)用工作。今年加快了現(xiàn)代遠程教育站點建設(shè)，全面完成第一、二、三批283個終端站點建設(shè)任務(wù)，進行了統(tǒng)一掛牌；標(biāo)準(zhǔn)站點管理，建立?都昌縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收站點設(shè)備操作規(guī)程?等12項規(guī)章制度，為每個站點配備了專職管理人員，著力開發(fā)教學(xué)資源，拍攝、制作鄉(xiāng)土教材4部，其中專題片?網(wǎng)箱致富帶頭人江蘇順?榮獲九江市第七屆黨員遠程教育電視片觀摩評比二等獎。 五、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，自身建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌。組織工作“創(chuàng)先爭優(yōu)〞活動富有成效。嚴格按照省市組織部“創(chuàng)立先進組織部門、爭當(dāng)優(yōu)秀組織工作者〞目標(biāo)要求，深入開展比學(xué)習(xí)，看誰的理論素養(yǎng)最高；比觀念，看誰的方法點子最新

13、；比電腦，看誰的操作技能最熟；比業(yè)務(wù)，看誰的品牌特色最多；比作風(fēng)，看誰的工作指導(dǎo)最勤，為民辦好事實事最多；比招商，看誰的奉獻作用最大；比調(diào)研，看誰的上稿質(zhì)量最優(yōu)；比形象，看誰的社會口碑最好等活動。通過活動的開展，組工干部學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率明顯提高。扎實推進信息化建設(shè)。加大軟硬件投入，改善辦公條件，對各科室電腦進行更新和升級，辦公根本實現(xiàn)自動化。依托互聯(lián)網(wǎng)、大組工網(wǎng)，借助QQ、飛信、電子信箱等網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)文件信息傳輸?shù)目旖莼蜔o紙化，提高了辦公效率。同時根據(jù)省、市組要求，根本完成了“三網(wǎng)三庫一平臺〞的建設(shè)任務(wù)，即組建了部機關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)、大組工網(wǎng)和?都昌黨建?網(wǎng)等三網(wǎng)，完

14、善了?領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫?、?黨員信息庫?和?人才信息庫?等“三庫〞，做好了對接全市組工干部協(xié)同辦公系統(tǒng)的各項準(zhǔn)備工作。 在肯定成績的同時，更要清醒地看到存在的問題和缺乏。比方，促進科學(xué)開展的干部考核評價體系亟需完善和落實，對干部“德〞的考核還缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)和有效手段；擴大干部工作民主中出現(xiàn)的拉票、老好人現(xiàn)象尚未得到有效解決；束縛人才開展的體制機制障礙還比擬突出，引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)開展的創(chuàng)新型科技人才匱乏；一些地方和領(lǐng)域基層黨建工作相對薄弱，局部基層黨組織和黨員不能有效發(fā)揮作用；組織工作在圍繞中心效勞大局上創(chuàng)新不夠，組織部門自身建設(shè)還需要進一步加強。這些問題，要在今后工作中認真加以解決。

15、 二、扎實做好2021年組織工作，為強工興城和趕超開展提供堅強保證 今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實施“十二五〞規(guī)劃的開局之年，也是市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年。根據(jù)省、市、縣委的要求，今年組織工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)開展觀，以學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中、五中全會及省市組織部長會議精神為主線，突出做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆這一中心工作，重點推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培訓(xùn)、強化干部監(jiān)督管理、落實人才開展規(guī)劃和加強基層組織建設(shè)等各項工作，統(tǒng)籌推進，狠抓落實，為我縣強工興城、趕超開展提供堅強的組織保證和人才支持，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。 〔一〕認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，

16、進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是今年組織工作的中心任務(wù)。去年底，中組部印發(fā)了?關(guān)于認真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知?，省委組織部下發(fā)了?關(guān)于做好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知?，對換屆工作做出了具體部署。我們要嚴格按照?通知?要求，提前謀劃，通盤考慮，分步實施，有序推進，認真落實發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關(guān)鍵舉措，統(tǒng)籌做好黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。要特別注意把握以下四點：一是堅持正確用人導(dǎo)向。千秋大業(yè)在用人，事業(yè)興衰在干部。推進我縣科學(xué)開展，必須堅持正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，注重科學(xué)開展和重視基層選拔導(dǎo)向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)

17、上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選拔長期工作在基層一線、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門路的“孺子牛〞式干部，尤其要注意選拔實際工作經(jīng)驗豐富、能夠應(yīng)對突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。要加強換屆中的思想政治工作，教育干部自覺服從組織安排，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)。對原班子中退出、調(diào)整的同志要及時談心談話，黨委書記要擔(dān)負起做班子成員思想工作的政治責(zé)任。二是進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。堅持好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強，重點選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。要選拔政治堅決、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)開展能力強、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任黨委書記；選配黨性觀念強、工作能力強、合作意識強的干部擔(dān)任政府主要負責(zé)人。

18、適應(yīng)經(jīng)濟開展方式轉(zhuǎn)變需求，黨政班子中既要有熟悉黨務(wù)、意識形態(tài)、紀檢、政法等工作的干部，也要有熟悉經(jīng)濟、金融、社會管理和群眾工作等方面的干部。堅持合理使用各年齡段干部，把握好領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，同時黨政班子中要注意保存一些50歲以上經(jīng)驗豐富、工作能力強的干部，形成老中青不同年齡的干部梯次配備。要注意選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。以一把手、關(guān)鍵崗位和有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部為重點，加大縣直部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部交流力度。在加大干部交流力度的同時，認真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期有關(guān)規(guī)定，注意保持班子的相對穩(wěn)定和本地干部與交流干部的適當(dāng)比例

19、。三是積極擴大換屆工作中的民主。按照分類提名要求，標(biāo)準(zhǔn)換屆人選提名方法，改良考察工作。堅持對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進行全額定向民主推薦提名，對新提名人選實行差額推薦、差額考察、差額醞釀。要提高民主推薦、民主測評的科學(xué)性、真實性，結(jié)合年度考核、平時考核以及關(guān)鍵時刻和完成急難險重任務(wù)時的表現(xiàn)，綜合分析民主推薦結(jié)果，既尊重民意又不簡單以票取人，真正做到以實績看德才、憑德才用干部。完善選舉程序和投票方式，改良候選人介紹方法，創(chuàng)造有利于選舉人表達意愿的環(huán)境和條件。四是嚴肅換屆紀律。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認真貫徹中央嚴肅換屆紀律視頻會議精神，切實抓好中央“5個嚴禁〞、“17個不準(zhǔn)〞、“5個一律

20、〞和省委“10個嚴禁〞規(guī)定的落實，堅決防止和重點整治拉票賄選、跑官要官等問題。嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，加強換屆工作全過程監(jiān)督，開展換屆工作巡回督查，強化換屆風(fēng)氣、民主測評、責(zé)任考核和責(zé)任追究，確保換屆風(fēng)清氣正。 〔二〕突出科學(xué)開展主題，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一要突出活動重點。緊貼縣委“三年工業(yè)決戰(zhàn)100億、城建20億、創(chuàng)立省級衛(wèi)生城〞等重大戰(zhàn)略，進一步豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，拓展活動領(lǐng)域，提高活動實效。緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式，圍繞保障和改善民生，圍繞解決群眾反映強烈的突出問題，圍繞紀念建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)，營造學(xué)先進、趕先進、領(lǐng)先進的良好氣氛。二要加強分類指導(dǎo)。突

21、出抓好鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)更加貼近生產(chǎn)工作實際。緊密結(jié)合“開展提升年〞活動，通過承諾公示、掛牌上崗等方式，引導(dǎo)窗口行業(yè)單位和效勞行業(yè)黨員亮身份、樹形象，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化。抓好領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和示范帶動作用。深化黨群共建，充分發(fā)揮工青婦組織作用，使全社會創(chuàng)先爭優(yōu)氣氛更加濃厚。三要扎實開展載體活動。繼續(xù)開展以“下基層、辦實事、解民憂、促和諧〞活動為重點的各類載體活動，使基層黨組織和廣闊黨員都能廣泛參與進來，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動實效。四要結(jié)合建黨90周年紀念活動，大力培育、發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌

22、現(xiàn)出來的先進典型，用身邊的事和身邊的人來教育和影響身邊的人。組織各級黨組織開展走訪困難黨員、老黨員、老干部活動，增強黨組織的凝聚力。組織做好“七一〞評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作。 〔三〕加強探索實踐，積極穩(wěn)妥推進干部人事制度改革。一是貫徹落實好?規(guī)劃綱要?和“四項監(jiān)督制度〞。進一步通過層層培訓(xùn)、學(xué)習(xí)討論、專項督查等方式，引導(dǎo)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部準(zhǔn)確理解制度精神，切實把各項制度要求學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位、貫徹執(zhí)行到位、催促落實到位。進一步制定和完善貫徹落實?規(guī)劃綱要?的實施方法，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，完善領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，協(xié)調(diào)各方面力量共同推進改革。二是大力推行競爭性選拔干部。全

23、面推行選拔任用科級干部“兩公開、四差額〞選任方式，使“兩公開、四差額〞成為選拔科級干部的主渠道之一。三是抓住集中換屆有利時機，繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、考察預(yù)告、差額考察、任前公示等制度，抓好調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職等規(guī)定的貫徹落實；努力在健全黨政干部選拔任用機制、完善黨政干部考核評價、完善黨政干部管理機制、健全黨政干部監(jiān)督機制等方面實現(xiàn)新突破，進一步增強干部隊伍的生機活力。 〔四〕加強黨的基層組織建設(shè)，健全抓基層打根底長效機制。一是深入推進村民事務(wù)理事會建設(shè)。大力推廣以自然村為單位，建立和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民事務(wù)理事會，實現(xiàn)村民事務(wù)理事會組織全覆蓋。逐步探索建立

24、縣鄉(xiāng)經(jīng)費支持機制，整合各級惠農(nóng)政策、政府公共效勞資源，扶持理事會建設(shè)，促進理事會健康開展。采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，全面跟進村民事務(wù)理事會黨組織建設(shè)，開展展壯大入黨積極分子隊伍，培養(yǎng)和儲藏一批村級后備干部，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。借鑒瑞昌市“六統(tǒng)一〞的做法，全面完成村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)。認真做好選派選聘高校畢業(yè)生到村任職的對接工作，進一步探索大學(xué)生村官教育管理和有序流動機制。健全農(nóng)村基層黨員、干部隊伍保障機制，深化村干部“一定三有〞工作。認真做好部門包村工作的全面總結(jié)、驗收、表彰，部署安排2021—2021年新一輪部門包村工作

25、。三是以“三有一化〞為重點，加強社區(qū)黨建工作。切實抓好以社區(qū)黨組織書記為重點的社區(qū)干部隊伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的社區(qū)志愿者隊伍，提高社區(qū)干部效勞群眾的本領(lǐng)，建立健全社區(qū)黨建經(jīng)費保障機制，整合各方資源加強社區(qū)活動場所和根底設(shè)施建設(shè)。進一步深化“六聯(lián)六互〞和“科普進社區(qū)，黨旗映樓宇〞等活動，推廣“社區(qū)黨建一體化〞工程，為社區(qū)黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺。四是大力推進非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作。依托園區(qū)黨工委這一平臺，全面推進非公有制黨建“三二〞工程。廣泛開展多種貼近黨員、貼近基層、貼近企業(yè)實際的實踐活動，不斷壯大非公有制經(jīng)濟組織黨的力量，擴大黨的影響力和凝聚力。五是做好開展黨員和黨員教育工

26、作。加大在農(nóng)村開展黨員工作力度，積極探索在村民事務(wù)理事會和優(yōu)秀農(nóng)村外出務(wù)工人員中開展黨員工作，加強在非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中開展黨員工作。加強對民主評議黨員和黨員定期開展黨性分析的研究，探索公共效勞領(lǐng)域中的黨員發(fā)揮作用的新途徑。 〔五〕強化干部教育培訓(xùn)工作，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍。一要加強理論武裝和黨性教育。突出抓好中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀教育，特別是換屆結(jié)束后，要做好新進班子成員的黨性教育專題培訓(xùn)。二要推進干部教育培訓(xùn)改革。著力抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，扎實開展政治理論培訓(xùn)，辦好黨校主體班；進行干部培訓(xùn)需求調(diào)研，針對性改良培訓(xùn)方法和內(nèi)容，試行開展干部自主選學(xué)培訓(xùn)工作

27、；拓展培訓(xùn)渠道，加大青年干部培養(yǎng)力度，強化實踐鍛煉干部，開展機關(guān)與基層年輕干部雙向掛職鍛煉，有方案地選派年輕干部外出掛職學(xué)習(xí)鍛煉。三要完善培訓(xùn)管理制度，提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。加強統(tǒng)籌管理，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)渠道，強化師資培養(yǎng)，整治不良學(xué)風(fēng)，增強領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)的內(nèi)在動力。 〔六〕全面落實人才開展規(guī)劃，充分發(fā)揮人才對經(jīng)濟社會開展的支撐引領(lǐng)作用。一是完善工作機制。制定下發(fā)?中長期人才開展規(guī)劃綱要?及其任務(wù)分解方案。研究制定進一步加強人才強縣建設(shè)的意見，形成更加科學(xué)、更加實用、更加符合時代開展要求的系列政策和規(guī)定。二是大力引進培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。繼續(xù)利用“綠色通道〞這一人才引進渠道，大力引

28、進高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工業(yè)園區(qū)為依托，抓好人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。三是以重點人才工程為抓手統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。要突出開展、效勞產(chǎn)業(yè)，突出“兩高〞、效勞企業(yè)，突出基層、效勞民生，精心組織實施一批重點人才工程，以人才工程引領(lǐng)和推動各類人才隊伍建設(shè)。四是加大對突出奉獻人才等先進事跡的宣傳力度。在全縣進一步營造“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造〞的良好氣氛。 三、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，進一步加強組織部門自身建設(shè) 加強部門自身建設(shè)，是完成組織工作各項任務(wù)的重要保證。全縣廣闊組工干部要緊緊圍繞黨的建設(shè)和組織工作的中心任務(wù)，按照建設(shè)“模范部門〞、“過硬隊伍〞的要求

29、，以深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，不斷提高組織部門自身建設(shè)水平。 第一，要在錘煉黨性、增強本領(lǐng)上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高領(lǐng)悟力。要把黨性鍛煉作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的核心內(nèi)容，深入開展理想信念教育，扎實推進以政治堅決、公正正派、廉潔勤奮、求實創(chuàng)新為核心的組工文化建設(shè)。結(jié)合紀念建黨90周年，開展黨的光芒歷史和組織工作優(yōu)良傳統(tǒng)教育，組織開展“三個什么〞大討論和向王彥生等優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)活動，大力表彰組織系統(tǒng)先進集體、優(yōu)秀個人。要繼續(xù)深化“組織部長下基層〞和“講黨性、重品行、作表率〞活動，在聯(lián)系和效勞群眾中表達組工干部的黨性和情懷。要帶頭創(chuàng)立學(xué)習(xí)型機關(guān)，通過辦班培訓(xùn)、外出考察、崗位練兵、掛職交流等多種形式，抓好組工干部的

30、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 第二，要在圍繞中心、效勞大局上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高效勞力。圍繞中心、效勞大局、推動開展是創(chuàng)先爭優(yōu)的主要任務(wù)。知大局、懂本行、干實事，是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。要全方位了解經(jīng)濟社會開展形勢，研究新情況、把握新要求，深刻理解全縣中心工作、戰(zhàn)略目標(biāo)和重要部署，緊緊圍繞“四個堅決不移〞的開展要求，充分發(fā)揮組織部門的職能作用，在效勞加快經(jīng)濟開展方式轉(zhuǎn)變中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。要結(jié)合我縣實際，研究確定符合縣委要求、表達組織工作特點的活動目標(biāo)、主題、載體，引導(dǎo)廣闊組工干部立足本職崗位，把勁頭聚焦在“干〞字上，把功夫下在行動上，埋頭苦干、務(wù)實重行，在效勞中心、效勞大局的實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)。 第三，要在解放思想、改

31、革創(chuàng)新上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高創(chuàng)新力。要大力弘揚改革創(chuàng)新精神，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，敢于提出新思路、新舉措、新方法，努力使組織工作表達時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。要以創(chuàng)新的理念謀劃工作思路，大膽摒棄陳舊的、不合時宜的觀念，切實以新視野謀劃開展、以新思路推動改革，增強組織工作的前瞻性、創(chuàng)造性。要以創(chuàng)新的舉措推進工作開展，健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度，完善公開選拔、競爭上崗和差額選拔等競爭性選拔干部方式，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的基層黨建新格局。要以創(chuàng)新的機制提升工作水平，健全促進組織工作創(chuàng)新開展的制度，努力使組織部門成為創(chuàng)新思維更活潑、創(chuàng)新動力更強勁、創(chuàng)新成

32、果更顯著的部門。 第四，要在真抓實干、注重實效上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高執(zhí)行力。要增強工作的方案性，倡導(dǎo)高度負責(zé)、真抓實干、一抓到底的工作作風(fēng)，制定規(guī)劃、分解任務(wù)、明確時限、落實責(zé)任、加強督導(dǎo)、跟蹤問效，逐項任務(wù)去落實，逐件事情去完成，逐個問題去解決，在落實工作中表達執(zhí)行力。要增強工作的超前性，對組織工作的前進方向超前研究、超前謀劃，作出遠景工作規(guī)劃和制度設(shè)計。要增強工作的原那么性，嚴格按照政策和制度辦事，標(biāo)準(zhǔn)自己的言行，用實際行動贏得干部群眾的理解、信任和支持。要增強工作的協(xié)調(diào)性，牢固樹立團結(jié)協(xié)作意識，集思廣益、群策群力，努力創(chuàng)立團結(jié)協(xié)作、生動活潑、和諧有序的組織部門。要多蹲點調(diào)研、多解剖麻雀，從實

33、踐中尋找改革創(chuàng)新、破解難題的有效方法。要改良會風(fēng)文風(fēng)，騰出更多時間和精力抓落實。 第五，要在公正正派、干凈干事上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高免疫力。要堅持“三從嚴〞不放松，不折不扣執(zhí)行“十嚴禁〞紀律，筑牢抵抗不正之風(fēng)、廉潔從政的“防火墻〞。針對新形勢下易發(fā)不正之風(fēng)和損害組織部門形象的重點環(huán)節(jié)，健全完善相關(guān)制度措施。要嚴守組織人事紀律，做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎獨，對有苗頭性問題的，要及時提醒告誡或批評教育；對已出現(xiàn)問題的，要嚴肅查處，決不姑息遷就。要關(guān)心組工干部的成長進步，認真落實“三個留人〞的要求，真正做到“家規(guī)嚴〞、“家風(fēng)正〞、“家味濃〞，增強組工干部的榮譽感、自豪感和歸屬感。 同志們，新的一年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重，組織部門責(zé)任重大而榮耀。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、效勞大局，振奮精神、改革創(chuàng)新，狠抓落實、創(chuàng)先爭優(yōu)，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮！