《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化加快橋北整體開(kāi)發(fā) 促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展——橋北鄉(xiāng)探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村情況介紹》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化加快橋北整體開(kāi)發(fā) 促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展——橋北鄉(xiāng)探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村情況介紹（8頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化 加快橋北整體開(kāi)發(fā)促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展 ——橋北鄉(xiāng)探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村情況介 紹 近年來(lái)，橋北鄉(xiāng)按照中央、省、市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，在上級(jí)黨 委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“依托 鄭州、服務(wù)鄭州、發(fā)展橋北”為工作方針。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極探索、大膽 實(shí)踐，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中取得了一定成績(jī)，發(fā)展勢(shì)頭良好。 一、基本情況 橋北鄉(xiāng)位于平原新區(qū)南部，南距鄭州10公里，西距焦作55公里， 北距新鄉(xiāng)44公里，是鄭、新、焦三區(qū)的中心位置，與省會(huì)鄭州一河之隔， 107國(guó)道貫穿全境，是鄭州東擴(kuò)北移、跨黃河發(fā)展的“橋頭堡”，是鄭 新一體化發(fā)

2、展的“黃金走廊”。橋北鄉(xiāng)現(xiàn)有3萬(wàn)居民，21個(gè)行政村，26 個(gè)自然村，總面積70.4平方公里，是省級(jí)扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)、革命老區(qū)、新鄉(xiāng) 市新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)，農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，農(nóng)民整體素質(zhì)較高。入 駐橋北鄉(xiāng)的重點(diǎn)項(xiàng)目河南東信、大橋石化、中鑫封頭、利奇種業(yè)、銘輝 首飾、金奧米業(yè)、柏蘭制藥、豫澳奶業(yè)、鑫源房產(chǎn)等初具規(guī)模，以大米 市場(chǎng)及22家精米加工廠為依托的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和物流、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)已見(jiàn)雛 形。2003年橋北鄉(xiāng)啟動(dòng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作，完成了全鄉(xiāng)城鄉(xiāng) 一體化規(guī)劃編制，馬井、馬莊兩個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)已建設(shè)新型住宅近600 套，同時(shí)，橋北鄉(xiāng)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制等方面也作了有益的探索。

3、2009年鄭新城際公交的開(kāi)通，107國(guó)道橋北段與鄭花路的對(duì)接改造，更 給橋北鄉(xiāng)帶來(lái)千載難逢的機(jī)遇。目前，橋北鄉(xiāng)已具備了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的 良好基礎(chǔ)和條件。 2、 總體構(gòu)想 總體構(gòu)想是對(duì)橋北鄉(xiāng)現(xiàn)有村居分散的21個(gè)行政村整合為7個(gè)新型農(nóng) 村社區(qū)。緊緊抓住區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以市、縣提出的“六個(gè)一體化”為主 要內(nèi)容，整體規(guī)劃全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展布局，通過(guò)整村合并，統(tǒng)一 規(guī)劃具有黃河灘區(qū)風(fēng)情文化的農(nóng)村新型住宅社區(qū)，創(chuàng)造良好的人居 環(huán)境，逐年實(shí)現(xiàn)居住樓房化、管理社區(qū)化、公共服務(wù)城市化，努力 把橋北鄉(xiāng)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)城鄉(xiāng)一體化的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。圍繞7個(gè)農(nóng)民 新型社區(qū)對(duì)拆遷改造的舊村等土地置換復(fù)耕，進(jìn)行特色農(nóng)

4、業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、 觀光農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)利用，不改變農(nóng)用地用地性質(zhì)，做到用地不減地，一是 必須符合規(guī)劃，二是必須依法取得。將集約出的建設(shè)用地用于拍賣或商 業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，以政府為主導(dǎo)通過(guò)招 商引資，對(duì)橋北鄉(xiāng)境內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行規(guī)范改造和配置，架起物流橋 梁，利用橋北“北方第一米市”的知名度，建設(shè)大物流、大商業(yè)。對(duì)農(nóng) 民的土地，鄉(xiāng)政府因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民按照“自愿、依法、有償”的原 則，盤(pán)活土地資源，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)反租倒包，土地置換等方式， 對(duì)土地適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、集約化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)整體效益， 進(jìn)而把農(nóng)民從土地上解脫出來(lái)打工或從事第三產(chǎn)業(yè)，最終達(dá)

5、到農(nóng)民、村 集體、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)都得到好處的多贏效果。為保證農(nóng)民失地不失利、 不失業(yè)、不失權(quán)，政府將統(tǒng)一城鄉(xiāng)社會(huì)保障，構(gòu)建城鄉(xiāng)教育體系，構(gòu)建 農(nóng)民就業(yè)體系，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)加快村集體經(jīng)濟(jì)改革，向股 份化、公司化發(fā)展，保證農(nóng)民在參與經(jīng)營(yíng)中分享收益。 3、 主要做法 1 、社區(qū)建設(shè)。橋北鄉(xiāng)共規(guī)劃7個(gè)社區(qū)，現(xiàn)已啟動(dòng)5個(gè)社區(qū)，馬井 “同心源”社區(qū)。2008年10月啟動(dòng)，由馬井村委和新鄉(xiāng)市康馨園房地 產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司共同建設(shè)，已建成住宅320套，在建50套，完成社區(qū)道路 5公里，主要輻射馬井、司莊兩個(gè)村，社區(qū)建成后可節(jié)約土地100畝； 馬莊社區(qū)。2008年8月啟動(dòng)，由馬莊村委自籌資金

6、啟動(dòng)建設(shè)，已建成 住宅280套，在建50套，入住80戶，同時(shí)硬化社區(qū)道路6000平方 米，鋪設(shè)排水管道2200米，路邊石4600米，安裝太陽(yáng)能路燈43盞， 種植綠化樹(shù)4000棵，主要輻射馬莊、李濤莊、楊莊、南胡莊四個(gè)村， 社區(qū)建成后可節(jié)約土地569畝；破車莊“黃河春天”社區(qū)。由金碧城 置業(yè)有限公司建設(shè)，土地測(cè)繪、附屬物清理補(bǔ)償基本結(jié)束，即將開(kāi)工建 設(shè)，主要輻射破車莊、小辛莊、劉庵，建成后可節(jié)約土地300畝；大張 莊“清華城”社區(qū)。由安徽商會(huì)、河南紅日集團(tuán)共同投資建設(shè)，土地測(cè) 繪、附屬物清理補(bǔ)償基本結(jié)束，即將開(kāi)工建設(shè)，主要輻射大張莊、老莊、 劉合莊，建成后可節(jié)約土地430畝；季

7、莊“銀河”社區(qū)。由河南佳大置 業(yè)有限公司投資建設(shè)，各項(xiàng)前期工作已全部結(jié)束，5月1日已正式動(dòng)工， 主要輻射季莊、洪莊、葛韓莊，建成后可節(jié)約土地711畝。小張莊“親 水河畔”社區(qū)。由臺(tái)灣客商投資，開(kāi)發(fā)協(xié)議已簽訂，正在做土地附屬物 測(cè)量賠償工作。主要輻射小張莊、司窯兩個(gè)村，建成后可節(jié)約土地158 畝；另外，鹽店莊、尤拐、范莊、小劉莊所整合的“幸福源”社區(qū)也將 于2010年底啟動(dòng)。 2 、配套措施。橋北鄉(xiāng)借鑒外地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)農(nóng)民按照“依法、 自愿、有償”的原則，通過(guò)反租倒包、土地置換等方式，對(duì)土地進(jìn) 行規(guī)?；?jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、集約化經(jīng)營(yíng)。一是引導(dǎo)農(nóng)民把土地經(jīng) 營(yíng)權(quán)集中到村委和房地

8、產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司聯(lián)合創(chuàng)辦的公司。按照前三年每 畝800斤小麥，以后每畝1000斤的標(biāo)準(zhǔn)和公司簽訂土地承包合同。 農(nóng)民可以按照目前每畝800斤小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格的70年承包期總收入 折現(xiàn)到社區(qū)購(gòu)房。二是對(duì)宅基地和老房子進(jìn)行確權(quán)評(píng)估，每畝宅基 地約折合3萬(wàn)元，按照城鎮(zhèn)拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)老房子進(jìn)行評(píng)估。三 是優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民到公司務(wù)工，月收入不低于800余元，人均年 增收近10000元。這樣既盤(pán)活了土地資源，極大地提高了農(nóng)民購(gòu) 房能力又促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整，還使農(nóng)民從土地上解脫出來(lái)，增加了經(jīng) 濟(jì)收入。 為了使戶戶都能住得起新型住宅，橋北鄉(xiāng)創(chuàng)新思路，一是減免開(kāi)發(fā) 商的稅收和管理費(fèi)，使其把房?jī)r(jià)控制在每平

9、方米800元以內(nèi)；二是農(nóng)戶 可以800斤小麥的價(jià)格，乘以70年的承包期，折合成資產(chǎn)抵扣房?jī)r(jià)； 三是按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)老宅基地和房屋進(jìn)行補(bǔ)償。這樣一來(lái)，就可以使農(nóng)民不 拿錢(qián)或少拿錢(qián)住進(jìn)新房。 3 、基礎(chǔ)設(shè)施。橋北鄉(xiāng)通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng)取及招商引資，全面促進(jìn)全鄉(xiāng)基 礎(chǔ)設(shè)施的改善。107國(guó)道橋北段拓寬改造工程開(kāi)工，107國(guó)道橋北段自 鄭州黃河公路大橋北端至黃河大堤，全長(zhǎng)為4公里，拓寬改造工程總控 制線為130.5米，內(nèi)容包括雙向8車道，25米的綠化區(qū)，雙向4車道 的輔道及人非共板道等，同時(shí)建設(shè)照明、排水等設(shè)施。該工程由新鄉(xiāng)市 規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，總投資1.6億元。該工程于2009年9月開(kāi)始施工， 現(xiàn)完

10、成投資3200萬(wàn)元，主車道加寬工程已基本結(jié)束，正在進(jìn)行25米 綠化區(qū)建設(shè)。改造工程全面完工后，將徹底實(shí)現(xiàn)107國(guó)道橋北段和鄭州 花園路的隔河對(duì)接；魏橋線美化亮化工程完工，魏橋線在鄉(xiāng)政府所在地 全長(zhǎng)1.2公里，2009年初已開(kāi)通，但兩側(cè)缺乏人行道、綠化、排水、 照明等設(shè)施直接影響了橋北的投資環(huán)境，橋北鄉(xiāng)及馬井村不等不靠，自 籌資金200余萬(wàn)元，一個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成了魏橋線1.2公里兩側(cè)人行道、 綠化、排水、照明設(shè)施建設(shè)，提升了橋北鄉(xiāng)整體形象；同時(shí)，幸福渠 11座危橋改造修建完工，貫穿全鄉(xiāng)東西的幸福路拓寬改造即將動(dòng)工。 4、基層組織。抓好村級(jí)班子配備，完善村兩委班子各項(xiàng)制度,打造 高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍，抓好農(nóng)村專業(yè)人才培訓(xùn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，實(shí) 施重點(diǎn)培訓(xùn)，形成一批在花卉種植、特色養(yǎng)殖、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的土專 家及經(jīng)濟(jì)能人。以大學(xué)生村官計(jì)劃為抓手，努力與科技院校涉農(nóng)公司聯(lián) 姻，整合當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)龍頭企業(yè)，汲納人才，結(jié)合實(shí)際，規(guī)劃開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)三 年把橋北建成鄭州后花園、新鄉(xiāng)花卉城、新區(qū)橋頭堡，打造城鄉(xiāng)一體化 示范區(qū)。