《大力實(shí)施“雙基工程” 加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《大力實(shí)施“雙基工程” 加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)（4頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、大力實(shí)施“雙基工程”　加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè) 發(fā)布時(shí)間：2009年08月17日 21:08??? 苗圩 　　黨的先進(jìn)性是黨的生命線。在新的歷史條件下，繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系黨的執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系黨和人民事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安。黨的先進(jìn)性要通過黨的基層組織來發(fā)揮，通過黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)。近年來，武漢市委大力實(shí)施抓基層、打基礎(chǔ)的“雙基工程”，夯實(shí)“三大基礎(chǔ)”，即思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，全市基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，初步探索出一些加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)。 　　一、加強(qiáng)教育管理，打牢黨員隊(duì)伍的思想基礎(chǔ) 　　思想

2、先進(jìn)是黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，首先是要使黨員在思想上始終保持先進(jìn)性。武漢市在基層黨建工作實(shí)踐中緊扣時(shí)代發(fā)展的主旋律，積極探索黨員教育管理的新途徑和新方法，不斷提高黨員思想政治素質(zhì)。 　　不斷創(chuàng)新黨員主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，圍繞“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”這一主題，廣泛開展“共產(chǎn)黨員‘三個(gè)代表’實(shí)踐行”、“在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧武漢中共產(chǎn)黨員率先發(fā)揮模范作用”、“爭做改革發(fā)展帶頭人，爭做人民群眾貼心人”以及加強(qiáng)聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的工作等系列教育活動(dòng)，在新的歷史發(fā)展時(shí)期，進(jìn)一步堅(jiān)定黨員對馬克思主義的信仰、對共產(chǎn)主義的理想和建設(shè)中國特色社會(huì)主義的信念

3、。思想的先進(jìn)最終要落實(shí)到實(shí)踐中。我們運(yùn)用先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大黨員把黨的先進(jìn)性發(fā)揮體現(xiàn)在服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)之中。我們以吳天祥先進(jìn)事跡為典型，認(rèn)真總結(jié)“吳天祥精神”，依托社區(qū)、單位成立了４７２３個(gè)“吳天祥小組”?！皡翘煜樾〗M”以“服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，把社會(huì)的熱點(diǎn)、居民群眾的難點(diǎn)、黨和政府工作的重點(diǎn)作為開展活動(dòng)的切入點(diǎn)，扶貧幫困，為困難群眾排憂解難；便民利民，為市民提供親情服務(wù)；化解矛盾，建設(shè)和諧社會(huì)，在黨和人民群眾之間架起了一座座“連心橋”。全市各行各業(yè)都推出了自己的黨員標(biāo)兵，讓所有黨員和職工學(xué)有榜樣、跟有目標(biāo)。在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全市涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。 　　二、健全組織

4、網(wǎng)絡(luò)，打牢黨的組織基礎(chǔ) 　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。面對新情況新問題，我們調(diào)整組織設(shè)置，按照“哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力”的要求，重點(diǎn)抓好社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。 　　一是適應(yīng)城市基層管理體制改革，建立健全社區(qū)黨組織。城市基層管理體制改革后，武漢市及時(shí)對原居民區(qū)黨組織同步進(jìn)行調(diào)整，建立了１０６０個(gè)社區(qū)黨組織，基本做到一個(gè)社區(qū)有一個(gè)黨組織。隨著大批退休、下崗、失業(yè)、跨行業(yè)流動(dòng)的黨員回到社區(qū)，社區(qū)黨員的構(gòu)成和分布發(fā)生變化，各區(qū)以樓棟和單元為單位，將“黨小組建在單元上”

5、。不論黨員組織關(guān)系是否轉(zhuǎn)入社區(qū)，均編入“單元黨小組”，開展黨的活動(dòng)。江岸區(qū)百步亭花園社區(qū)采取在居民買房時(shí)登記黨員等措施，將在社區(qū)工作和生活的黨員一個(gè)不少地納入到社區(qū)黨組織中，建立了１２５個(gè)單元黨小組。 　　二是適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，大力推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建工作。針對非公有制企業(yè)無主管、黨組織組建主體不到位、組建客體復(fù)雜等特點(diǎn)，我們將非公有制企業(yè)黨建工作與社區(qū)黨建工作緊密結(jié)合，落實(shí)街道社區(qū)抓好非公有制企業(yè)黨建工作的責(zé)任。全市１３６６家符合條件的非公有制企業(yè)中，建立黨組織１３０７家，組建率達(dá)９５．７％。對那些暫時(shí)不具備建立黨組織條件的，采取成立聯(lián)合支部、選派黨建工作指導(dǎo)員等辦法，積極開展黨的

6、工作，消除空白點(diǎn)。在聞名全國的漢正街小商品市場，我們成立了流動(dòng)黨組織，結(jié)合外來務(wù)工經(jīng)商黨員的實(shí)際，開展“創(chuàng)辦一個(gè)企業(yè)、引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、提供一條信息、帶富一批人員、奉獻(xiàn)一片愛心”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)。流動(dòng)黨員積極參與、身先士卒，僅去年就創(chuàng)辦了６家有一定規(guī)模的企業(yè)，引進(jìn)項(xiàng)目１０余個(gè)，提供有價(jià)值的商業(yè)信息１１０條，解決了８００余人的就業(yè)問題。 　　三是適應(yīng)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理關(guān)系的變化，及時(shí)理順黨組織隸屬關(guān)系。針對企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理關(guān)系的變化，按照管資產(chǎn)、管人、管黨組織關(guān)系相結(jié)合的原則，理順國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制；按照屬地管理和資產(chǎn)管理相結(jié)合的原則，將近６００家資產(chǎn)在３０００萬元以下國有中小

7、型企業(yè)黨組織關(guān)系下放各區(qū)管理，同步調(diào)整理順１９０６家不同形式改制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。全國三大汽車制造企業(yè)之一的東風(fēng)汽車公司，在與日本日產(chǎn)自動(dòng)車株式會(huì)社合資成立東風(fēng)汽車的過程中，把黨組織工作寫進(jìn)了合資企業(yè)章程，實(shí)現(xiàn)了“兩公開兩納入（黨組織及工作機(jī)構(gòu)公開掛牌、公開活動(dòng)；黨務(wù)人員納入編制，黨的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算）”，加強(qiáng)了合資企業(yè)黨的建設(shè)，為發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢提供了保證。 　　三、創(chuàng)新工作機(jī)制，打牢制度基礎(chǔ) 　　面對基層黨建工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，要提高基層黨建工作水平，根本出路在于創(chuàng)新。為此，武漢市委始終堅(jiān)持解放思想，打開思路，以工作理念的創(chuàng)新推動(dòng)基層黨建工作的發(fā)展。 　　推行目標(biāo)管理

8、，建立工作落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)持把基層黨建工作納入各級目標(biāo)考核體系，自上而下推行目標(biāo)管理，形成一級抓一級的工作機(jī)制。一是量化工作目標(biāo)，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。二是強(qiáng)化過程管理，變“虛功”為“實(shí)做”。全市普遍建立了統(tǒng)計(jì)報(bào)告、分析調(diào)度、督查通報(bào)等制度，明確每項(xiàng)目標(biāo)的責(zé)任人及完成時(shí)限，做到“半月一調(diào)度，一月一通報(bào)”，對責(zé)任目標(biāo)實(shí)行全過程跟蹤督辦。三是硬化目標(biāo)考評，變“形式”為“手段”。引入末位淘汰機(jī)制，考評結(jié)果作為干部政德政績考察和使用的重要依據(jù)，嚴(yán)格責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。 　　建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制。為充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用，理順工作關(guān)系，形成工作合力，我市在城市社區(qū)、農(nóng)村、國有企業(yè)中積極推行

9、“一肩挑，雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制。在社區(qū)，抓住去年全市社區(qū)換屆的契機(jī)，通過“兩推一選”和“三個(gè)提倡”，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法辦事和充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)統(tǒng)一起來，有效保證了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制的建立。社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任“一肩挑”達(dá)８２．７％，社區(qū)居委會(huì)黨員主任達(dá)９７．６％，“兩委”成員交叉任職達(dá)５３．４％。在農(nóng)村，通過“兩推一選”，村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”達(dá)８６％，村委會(huì)黨員主任達(dá)９７．９％。全市１１３家國有大中型企業(yè)中，黨委書記兼董事長（廠長）的７３人，占６４．６％；其中９２家公司制國有企業(yè)中，黨委成員進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的１３５人，占黨委成員總數(shù)的３２．７％。 　　建立健全基

10、層黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在農(nóng)村，積極探索建立健全適合農(nóng)村基層特點(diǎn)的激勵(lì)和保障機(jī)制，保證村干部的基本報(bào)酬，并使之與工作實(shí)績掛鉤，積極創(chuàng)造條件，逐步使村干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。市、區(qū)財(cái)政每年各拿出６００萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對在任的村黨組織書記發(fā)放崗位津貼。在非公有制企業(yè)，根據(jù)非公有制企業(yè)黨建工作職責(zé)和任務(wù)的特殊性，各區(qū)采取從財(cái)政和黨費(fèi)中列支的辦法，著力解決非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和黨組織書記崗位工作津貼。在社區(qū)，市、區(qū)、街道三級財(cái)政共同保證了社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人崗位工作津貼。從２００２年起，市委按照每個(gè)社區(qū)４００元、每名社區(qū)黨員２元的標(biāo)準(zhǔn)，每年從市管黨費(fèi)中拿出近６０萬元，分配給各區(qū)。各區(qū)籌措配套經(jīng)費(fèi)后，一并下?lián)芙o各社區(qū)，用于社區(qū)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充開支。 　　（ 中共湖北省委常委、武漢市委書記）