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1、. 可再生能源再迎利好融資難仍需妥善解決 近日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理辦法》，時(shí)隔六年終于出臺(tái)了可再生能源法的實(shí)施細(xì)節(jié)?！豆芾磙k法》的出臺(tái)，是為保障非化石能源消費(fèi)比重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于解決目前存在的棄風(fēng)、棄光等問(wèn)題。 近年來(lái)，可再生能源的發(fā)展如火如荼，一方面受到傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)境污染等方面的影響。煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)業(yè)，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛有著密切聯(lián)系，在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力時(shí)，普遍出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)剩的產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能是日后經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。 另一方面則是國(guó)家在大力推動(dòng)可再生能源的發(fā)展?？稍偕茉吹膬?yōu)勢(shì)很多，對(duì)環(huán)境危害極小，資源分布廣并能循環(huán)利用，是當(dāng)

2、前環(huán)境壓力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾下的最優(yōu)選擇，因此可再生能源的市場(chǎng)潛力巨大，未來(lái)的前景十分廣闊。 可再生能源潛力巨大 可再生能源是指在自然界中可以不斷再生、永續(xù)利用、取之不盡、用之不竭的資源，它對(duì)環(huán)境無(wú)害或危害極小，而且資源分布廣泛，適宜就地開(kāi)發(fā)利用，是有利于人與自然和諧發(fā)展的能源資源?？稍偕茉词悄茉大w系的重要組成部分，主要包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿取? 能源分類 資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理 當(dāng)前，開(kāi)發(fā)利用可再生能源已成為世界各國(guó)保障能源安全、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化的重要措施。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)能源需求持續(xù)增長(zhǎng)，能源資源和環(huán)境問(wèn)題日益突出，加快開(kāi)發(fā)利用可再

3、生能源已成為我國(guó)應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的能源環(huán)境問(wèn)題的必由之路。 從歷年來(lái)的能源消費(fèi)機(jī)構(gòu)可以看出，石油消費(fèi)占比呈現(xiàn)出下降走勢(shì)，但煤炭、天然氣產(chǎn)量占比卻仍較大，尤其是煤炭去產(chǎn)能的壓力重大，因?yàn)槊禾慨a(chǎn)量仍占據(jù)我國(guó)能源產(chǎn)量的主體地位。但同時(shí)，水電、核電、風(fēng)電等可再生能源占比有著上升態(tài)勢(shì)，未來(lái)將逐步加大占比。 可再生能源的快速發(fā)展，意味著一次性能源占比的逐步下滑。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2016-2021年中國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)我國(guó)一次性能源生產(chǎn)總量增速呈現(xiàn)下降走勢(shì)，2010年時(shí)達(dá)到最大增幅，同比增長(zhǎng)8.7%，隨后逐年下滑，2014年時(shí)同比增長(zhǎng)僅有0.5%。

4、2008-2014年我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量及同比增速（單位：億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，%） 資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理 綠色發(fā)展是“十三五”規(guī)劃中的重要理念之一，可再生能源的開(kāi)發(fā)利用對(duì)綠色崛起有著重要作用。國(guó)家對(duì)于可再生能源的發(fā)展是大力支持，未來(lái)還有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿纱诰颉? 可再生能源發(fā)展掣肘 非化石能源，如風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源，發(fā)展極為迅速，卻因?yàn)槿狈ο{能力以及相關(guān)配套設(shè)施不完善等因素，可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸，其中西北地區(qū)的棄風(fēng)棄光現(xiàn)象問(wèn)題較為突出。 目前現(xiàn)狀來(lái)看，可再生能源的發(fā)展速度，與其配套設(shè)施不匹配的矛盾日益凸顯，可見(jiàn)盲目地加大非化石能源占比是不可行的，可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需有序進(jìn)

5、行，要控制好發(fā)展節(jié)奏，逐步化解消納存量，并推進(jìn)分布式能源發(fā)展。 此外，在可再生能源發(fā)展的黃金時(shí)期，卻被爆出可再能能源補(bǔ)貼資金缺口創(chuàng)下新高、補(bǔ)貼拖欠等問(wèn)題。財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)于可再生能源發(fā)電企業(yè)是重要的資金來(lái)源，融資問(wèn)題已經(jīng)成為了可再生能源發(fā)展的一大掣肘。 在可再生能源融資資金來(lái)源上，一般分為財(cái)政資金、社會(huì)資金和國(guó)外資金，以2013年為例，三者的比列分別為1.9%、96.8%和1.2%。盡管社會(huì)資金占據(jù)了重要的地位，但一些可再生能源發(fā)電企業(yè)對(duì)政府資金和風(fēng)險(xiǎn)投資相當(dāng)依賴，如生物質(zhì)發(fā)電和光伏發(fā)電。 中國(guó)可再生能源融資的資金構(gòu)成（單位：億元，%） 資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理 由此可以看出，不同的可

6、再生能源發(fā)展情況不盡相同，融資現(xiàn)狀也有所差異，如上述提到的生物質(zhì)發(fā)電和光伏發(fā)電。其中生物質(zhì)發(fā)電因其設(shè)備需要資金量大，發(fā)電技術(shù)要求高，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)盈利，因此資本市場(chǎng)和銀行信貸對(duì)此相當(dāng)謹(jǐn)慎，這時(shí)不得不依靠政府資金來(lái)發(fā)展。光伏產(chǎn)業(yè)同樣如此，也是技術(shù)、資金雙密集型行業(yè)。 與生物質(zhì)、光伏發(fā)電不同，水電、風(fēng)電等融資高度依賴銀行貸款，如水電項(xiàng)目，銀行貸款和自籌資金占到八成，債券等融資方式則利用得少。處于發(fā)展期的風(fēng)電，同樣如此，融資過(guò)于依賴銀行貸款。 綠色發(fā)展是“十三五”規(guī)劃中的重要理念之一，可再生能源的開(kāi)發(fā)利用對(duì)綠色崛起有著重要作用。國(guó)家對(duì)于可再生能源的發(fā)展是大力支持，但需要解決可再生能源發(fā)電企業(yè)融資

7、的問(wèn)題，才能有大規(guī)模的資金支持。 可再生能源融資發(fā)展建議 現(xiàn)階段，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)最近重要的就是要發(fā)展商業(yè)銀行，建立適合我國(guó)國(guó)情的多類型、多層次的金融體系，包括金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)、法律法規(guī)體系等，同時(shí)還要加快地方性金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，改革信貸資金管理體系，改革外匯管理體系，改進(jìn)我國(guó)現(xiàn)行的金融宏觀調(diào)控方式。還要加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，保障項(xiàng)目融資成本較低，損失較少，以有利于項(xiàng)目的順利進(jìn)行。 同時(shí)，積極穩(wěn)妥發(fā)展債券市場(chǎng)，促進(jìn)公司資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化。政府應(yīng)通過(guò)擴(kuò)大企業(yè)債券的發(fā)行規(guī)模、減少對(duì)企業(yè)債券市場(chǎng)運(yùn)行的不必要的行政干預(yù)以及完善法規(guī)體系等多個(gè)方面來(lái)促進(jìn)企業(yè)債券市場(chǎng)的發(fā)展和完善。其次，大力培育機(jī)構(gòu)投資者并積極穩(wěn)妥地引進(jìn)外資。目前我國(guó)的機(jī)構(gòu)投資者發(fā)展尚不夠。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)金融體系的改革，加快完善適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體系，積極穩(wěn)妥地引進(jìn)外資，促進(jìn)利率和匯率能夠應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化。 本文來(lái)源前瞻產(chǎn)業(yè)研究院，請(qǐng)注明來(lái)源！ . v