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1、第四課第四課 我國政府受人民監(jiān)督我國政府受人民監(jiān)督第一框第一框 政府的權力：依法行使政府的權力：依法行使 v含義含義：政府及其工作人員政府及其工作人員的權力由的權力由法律法律授予，授予，行使行政權力必須依據(jù)行使行政權力必須依據(jù)憲法和法律憲法和法律規(guī)定，這就規(guī)定，這就是依法行政。是依法行政。一、依法行政：一、依法行政：二、政府為什么要依法行政？二、政府為什么要依法行政？ 1、必要性：、必要性：有利于有利于保障保障人民群眾的權利和自由人民群眾的權利和自由有利于有利于加強加強廉政建設，保證政府及其公職人廉政建設，保證政府及其公職人員不變質，增強政府的權威員不變質，增強政府的權威有利于有利于防止防止行

2、政權力的缺失和濫用，提高行行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平政管理水平有利于有利于帶動帶動全社會尊重法律、遵守法律、維全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設護法律，推進社會主義民主法制建設2、依法行政的意義、依法行政的意義 (對人民對人民) (對政府對政府) (對社會對社會) (對政府對政府)聚焦聚焦“上海釣魚式執(zhí)法事件上海釣魚式執(zhí)法事件”1、政府依法行政的具體要求、政府依法行政的具體要求三、政府怎樣依法行政三、政府怎樣依法行政哭泣的賣紅薯老人哭泣的賣紅薯老人我思我悟我思我悟老人的三輪車鏈條被城管人員剪斷，前輪鋼絲老人的三輪車鏈條被城管人員剪斷，前輪鋼絲被被城管城管踩

3、斷，城管干完就走了，他靠著墻哭泣。踩斷，城管干完就走了，他靠著墻哭泣。合作交流：請就此事，談談你的感受并作評論。合作交流：請就此事，談談你的感受并作評論。小攤販與城管執(zhí)法小攤販與城管執(zhí)法 兩名下崗職工為了生計做起了小生意，因為租不起店兩名下崗職工為了生計做起了小生意，因為租不起店鋪，就把小攤擺在了道路邊鋪，就把小攤擺在了道路邊執(zhí)法甲：執(zhí)法甲：同情小攤販謀生艱難，聽之任之。同情小攤販謀生艱難，聽之任之。執(zhí)法乙：執(zhí)法乙：對小攤販動之以情，曉之以理，勸其離開。對小攤販動之以情，曉之以理，勸其離開。執(zhí)法丙：執(zhí)法丙：依據(jù)城管條例，強行沒收小攤販的商品。依據(jù)城管條例，強行沒收小攤販的商品。領導干部要做到：

4、領導干部要做到：權為民所用權為民所用，情為民所系情為民所系，利為民所謀利為民所謀。評價標準：評價標準：合法、合理、合情合法、合理、合情。 是一種行政是一種行政不作為不作為的行為的行為, , 合情合情, ,但但不合理不合理, ,也不合法也不合法。 履行了管理職能，做到了履行了管理職能，做到了合情、合理、合法合情、合理、合法的統(tǒng)一，體現(xiàn)了以人為本的理念。的統(tǒng)一，體現(xiàn)了以人為本的理念。 雖然合法，但態(tài)度簡單粗暴，雖然合法，但態(tài)度簡單粗暴，違背違背了了合理行政合理行政的要求，也的要求，也不合情不合情。2005年年3月月28日，日，“被害被害”的妻子張在玉突然歸來，而此時因殺的妻子張在玉突然歸來，而此時

5、因殺妻被判十五年有期徒刑的佘祥林，已在獄中度過了妻被判十五年有期徒刑的佘祥林，已在獄中度過了11個春秋。震個春秋。震驚全國的驚全國的“殺妻殺妻”冤案當事人佘祥林終于被洗刷冤情，宣告無罪。冤案當事人佘祥林終于被洗刷冤情，宣告無罪?！叭娜摹笔歉刹吭跊Q策是干部在決策“拍板拍板”過程中的過程中的“三部曲三部曲”。不做調查，。不做調查，沒有研究，心血來潮就出主意、沒有研究，心血來潮就出主意、做決策，這叫做決策，這叫“拍腦袋決策拍腦袋決策”；上級詢問，又信誓旦旦，胸脯一上級詢問，又信誓旦旦，胸脯一拍表示拍表示“沒問題沒問題”，這叫，這叫“拍胸拍胸脯表態(tài)脯表態(tài)”；當最后問題來了，則；當最后問題來了，則丟

6、下一個爛攤子溜之大吉，這叫丟下一個爛攤子溜之大吉，這叫“拍屁股走人拍屁股走人” ” 。據(jù)資料顯示，。據(jù)資料顯示，年以后的年以后的“三個五年計三個五年計劃劃”期間，我國期間，我國重大決策失誤率重大決策失誤率在左右，資金浪費及經(jīng)濟在左右，資金浪費及經(jīng)濟損失約損失約四五千億元。四五千億元。為為“三拍干部三拍干部”畫畫像像思思考考“三拍干部三拍干部”的三部曲對的三部曲對政府權力的行使政府權力的行使有何警示意有何警示意義？義？1、政府權力行使的環(huán)節(jié)：、政府權力行使的環(huán)節(jié)：決策、執(zhí)行和監(jiān)督?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督2、政府必須審慎用權，科學民主決策、政府必須審慎用權，科學民主決策思考：政府權力的行使包括哪些環(huán)節(jié)？政府應思考：政府權力的行使包括哪些環(huán)節(jié)？政府應如何決策？如何決策？ 知識整合知識整合含義含義是什么？是什么？必要性必要性意義意義為什么？為什么？提高水平的途徑提高水平的途徑具體要求具體要求怎么辦？怎么辦？ 政府：政府：依法行政依法行政