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1、【發(fā)布單位】青海省
【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】2002-03-29
【生效日期】2002-03-29
【失效日期】
【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】中國法院網(wǎng)
青海省實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法
2002.03.29 第一章 總 則 第一條第一條 為了提高能源利用效率和經(jīng)濟效益,節(jié)約能源,保護環(huán)境,依據(jù)《 中華人民共和國節(jié)約能源法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。 第二條第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源開發(fā)、利用、管理及相關(guān)活動,必須遵守本辦法。 第三條第三條 縣級以上人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政管理部門是本地區(qū)的節(jié)能行政管理部門
2、,負責節(jié)能監(jiān)督管理工作。 縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)依法進行相關(guān)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。 省節(jié)能技術(shù)中心負責全省節(jié)能日常監(jiān)察工作 第四條第四條 節(jié)能工作應(yīng)當遵循依法管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補、技術(shù)進步、降耗增效、治污達標、持續(xù)發(fā)展的原則。 第五條第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導,改善能源的開發(fā)、加工轉(zhuǎn)換、輸送和供應(yīng),積極培育節(jié)能產(chǎn)業(yè),推進節(jié)能技術(shù)進步,合理調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu),使之與經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。 第六條第六條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵和支持開發(fā)利用新能源和可再生能源,提倡使用清潔能源。鼓勵和支持節(jié)能技術(shù)的研究、引進、推廣,
3、建立和完善節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系,培育節(jié)能技術(shù)市場。 第七條第七條 各級國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當重視和加強節(jié)能宣傳教育工作,普及節(jié)能科技知識,增強全社會的節(jié)能意識。 第八條第八條 縣級以上人民政府或者節(jié)能行政管理部門;應(yīng)當對節(jié)能工作取得顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。 第二章 節(jié)能管理 第九條第九條 省人民政府應(yīng)當在基本建設(shè)、技術(shù)改造資金中安排節(jié)能資金。州、市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況安排節(jié)能資金。 節(jié)能資金使用和管理的具體辦法,由省人民政府另行制定。 第十條第十條 禁止新建國家明令禁止的技術(shù)落后、耗能過高、嚴重浪費能源的工業(yè)項目。 固定
4、資產(chǎn)投資項目的可行性研究、設(shè)計、建設(shè),必須符合合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范。 年綜合能源消費總量在2000噸標準煤以上的新建、改建、擴建以及技術(shù)改造綜合性工程等固定資產(chǎn)投資項目的可行性研究報告,必須有合理用能的專題論證內(nèi)容,并經(jīng)節(jié)能行政管理部門或者有關(guān)部門審查。未經(jīng)審查通過的項目,不得批準設(shè)計;達不到合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的項目,不得批準建設(shè)。項目建成后,達不到合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的,不予驗收,不得投入使用。 第十一條第十一條 節(jié)能行政管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當對用能單位執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)范的情況進行檢查考核??己诉_不到要求的,應(yīng)當限期治理。 第十二條第十二條 省節(jié)
5、能行政管理部門會同有關(guān)部門,按照科學、合理的原則,對生產(chǎn)過程中耗能較高的產(chǎn)品,制定、公布單位產(chǎn)品能耗限額,并對實行單位產(chǎn)品能耗限額的企業(yè)定期檢查考核。 第十三條第十三條 用能單位應(yīng)當加強節(jié)能管理,制定節(jié)能管理制度和實施措施,開展節(jié)能教育和培訓,未經(jīng)節(jié)能教育、培訓的人員不得在耗能設(shè)備操作崗位上工作。 第十四條第十四條 節(jié)能行政管理部門應(yīng)當組織有關(guān)部門對重點用能單位的能源利用狀況進行監(jiān)督檢查??梢晕芯哂袡z驗測試技術(shù)條件的單位依法進行節(jié)能的檢驗測試。 年綜合能源消費總量5000噸標準煤以上的用能單位,為省重點用能單位。州、市、縣節(jié)能行政管理部門,根據(jù)本地區(qū)實際確定重點用能單位。
6、 第十五條第十五條 重點用能單位應(yīng)當建立健全能源消耗成本管理、計量檢測、能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析報告等制度,加強節(jié)能管理,降低能源消耗,減少環(huán)境污染,提高經(jīng)濟效益和社會效益。 重點用能單位應(yīng)當設(shè)立能源管理崗位,配備符合條件的專職能源管理人員,負責能源利用狀況的監(jiān)督、檢查。每半年應(yīng)當向節(jié)能行政管理部門和其他有關(guān)部門報送能源利用狀況報告。 第十六條第十六條 能源生產(chǎn)經(jīng)營者和用能單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定,加強能源計量管理。 用能單位應(yīng)當執(zhí)行能源計量規(guī)定,定期對主要用能設(shè)備、技術(shù)工藝及本單位的能源利用狀況進行經(jīng)濟分析,并納入年度考核。 第十七條第十七條 節(jié)能
7、行政管理部門應(yīng)當加強對鍋爐節(jié)能的監(jiān)督管理。 新建、擴建二蒸噸以上的鍋爐,由鍋爐建設(shè)審批行政管理部門報節(jié)能行政管理部門備案。 第十八條第十八條 生產(chǎn)、銷售用能產(chǎn)品和使用用能設(shè)備的單位和個人,應(yīng)當在國家規(guī)定的期限內(nèi),停止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品,停止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備,并不得將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用。 第十九條第十九條 生產(chǎn)用能產(chǎn)品的單位和個人,不得使用偽造的節(jié)能質(zhì)量認證標志或者冒用節(jié)能質(zhì)量認證標志。用能產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標識必須如實注明能耗指標。 第二十條第二十條 縣級以上人民政府統(tǒng)計部門負責能源消費和利用狀況的統(tǒng)計,并定期公布能源利用效率與主要耗能產(chǎn)品
8、的單位產(chǎn)品能耗等狀況。 第二十一條第二十一條 節(jié)能行政管理部門應(yīng)當建立能源審計制度,并根據(jù)國家及本省有關(guān)能源審計的標準;對用能單位逐步開展能源審計工作。 第三章 節(jié)能技術(shù)進步 第二十二條第二十二條 各級人民政府應(yīng)當加大對節(jié)能技術(shù)開發(fā)、實用技術(shù)和新工藝推廣和應(yīng)用的扶持力度,支持發(fā)展低耗能、輕污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。鼓勵開發(fā)利用國家推廣的各項節(jié)能技術(shù)、器材和產(chǎn)品,提高節(jié)能管理水平和能源利用效率。 第二十三條第二十三條 省節(jié)能行政管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,確定并定期公布全省開發(fā)、推廣和應(yīng)用的節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及新材料的重點和方向;發(fā)布本省節(jié)能技術(shù)進步的導向目錄;組
9、織實施重大的節(jié)能技術(shù)改造示范項目、新能源和可再生能源開發(fā)利用項目;引進、推廣先進的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品;引導全社會采用先進的節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備;組織實施重大的節(jié)能科學技術(shù)研究和開發(fā)。 第二十四條第二十四條 重點用能單位編制中長期規(guī)劃和年度計劃,必須有利用節(jié)能先進技術(shù)、降耗增效的內(nèi)容。 第二十五條第二十五條 用能單位和個人應(yīng)當采用能源利用效率高的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料,改造、淘汰耗能高的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料,逐步降低能耗。 第二十六條第二十六條 新建、改建、擴建以及技術(shù)改造綜合性工程項目,必須采用達到國家或者本省能耗標準的節(jié)能新技術(shù)、新工藝新設(shè)備、新材料。 第二十七條第二十
10、七條 各級人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村牧區(qū)能源建設(shè),支持開發(fā)利用太陽能、風能、水能、地熱、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源?!? 第四章 法律責任 第二十八條第二十八條 違反本辦法規(guī)定,新建國家明令禁止的技術(shù)落后、耗能過高、嚴重浪費能源的工業(yè)項目的,由節(jié)能行政管理部門提出意見,報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令停止投入生產(chǎn)或者停止使用。 第二十九條第二十九條 違反本辦法規(guī)定,用能超過單位產(chǎn)品能耗限額情節(jié)嚴重,經(jīng)限期治理這期不治理城者沒有達到治理要求的,由節(jié)能行政管理部門提出意見,報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。 第三十條第三十條 違反本辦法規(guī)定,使用國
11、家明令淘汰的用能設(shè)備的,由節(jié)能行政管理部門責令停止使用,沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備;情節(jié)嚴重的,節(jié)能行政管理部門可以提出意見,報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。 第三十一條第三十一條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款: (一)生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品的。 (二)將淘汰的用能設(shè)備轉(zhuǎn)讓他人使用的; (三)使用偽造的節(jié)能質(zhì)量認證標志或者冒用節(jié)能質(zhì)量認證標志的。 有前款第(一)項行為的,加處沒收違法生產(chǎn)、銷售的國家明令淘汰的用能產(chǎn)品,并
12、可以由縣級以上人民政府工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。 第三十二條第三十二條 違反本辦法規(guī)定,未在產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標識上注明能耗指標的,由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門責令限期改正,可以處1千元以上3萬元以下的罰款。在產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標識上注明的能耗指際不符合產(chǎn)品的實際情況的,除作出以上處罰外,依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔民事責任。 第三十三條第三十三條 國家工作人員在節(jié)能工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。 第五章 附 則 第三十四條第三十四條 省人民政府可以根據(jù)本辦法,制定特定行業(yè)的節(jié)能管理辦法。 第三十五條第三十五條 本辦法應(yīng)用中的具體問題,由省經(jīng)濟貿(mào)易行政管理部門負責解釋。 第三十六條第三十六條 本辦法自2002年5月1日起施行。 注:(2002年3月29日青海省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)
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