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1、3.4.13.4.1政府的權(quán)力：依法行使政府的權(quán)力：依法行使1 1 、鏡頭一理由不正當，這種行政命令是濫用權(quán)力。作、鏡頭一理由不正當，這種行政命令是濫用權(quán)力。作為一種地方保護主義，從長遠來看是不利于本地經(jīng)濟健康為一種地方保護主義，從長遠來看是不利于本地經(jīng)濟健康發(fā)展。政府履行建設(shè)社會主義經(jīng)濟職能，必須遵循經(jīng)濟自發(fā)展。政府履行建設(shè)社會主義經(jīng)濟職能，必須遵循經(jīng)濟自身發(fā)展規(guī)律。身發(fā)展規(guī)律。 鏡頭二理由不正當，是一種違法行為，也是濫用權(quán)鏡頭二理由不正當，是一種違法行為，也是濫用權(quán)力。否認憲法和法律的權(quán)威，不利于營造遵守交通法則的力。否認憲法和法律的權(quán)威，不利于營造遵守交通法則的社會范圍，對社會造成不良影

2、響。社會范圍，對社會造成不良影響。二、政府依法行政二、政府依法行政 1 1、依法行政的含義：、依法行政的含義：政府及其公職人員的權(quán)力由政府及其公職人員的權(quán)力由法律授予法律授予，必須依據(jù)，必須依據(jù)憲法憲法和和法律法律來行使權(quán)力。來行使權(quán)力。2 2、依法行政的必要性、依法行政的必要性（1 1）由我國國家性質(zhì)決定的。）由我國國家性質(zhì)決定的。 （2 2）政府依法行政是貫徹）政府依法行政是貫徹依法治國方略依法治國方略、提高行政管理、提高行政管理水平的基本要求。水平的基本要求。（3 3）憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，）憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，從根本上講，政府堅持依法行政，

3、就是從根本上講，政府堅持依法行政，就是堅持全心全意為堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對人民負責(zé)的原則。人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對人民負責(zé)的原則。3 3、依法行政的具體要求、依法行政的具體要求探究二探究二1 1）你能就期中的某一點，列舉實例加以說明嗎？）你能就期中的某一點，列舉實例加以說明嗎？2 2）有人說，遵循辦事程序就不能提高辦事效率。你能就）有人說，遵循辦事程序就不能提高辦事效率。你能就這個問題談?wù)勛约旱目捶▎幔窟@個問題談?wù)勛约旱目捶▎幔? 3）一個城管執(zhí)法人員，發(fā)現(xiàn)幾名小攤販占道販賣日用品，）一個城管執(zhí)法人員，發(fā)現(xiàn)幾名小攤販占道販賣日用品，不僅影響附近商店的正常營業(yè)，還造成

4、交通阻塞。城管不僅影響附近商店的正常營業(yè)，還造成交通阻塞。城管 執(zhí)法人員：執(zhí)法人員：A A同情小攤販謀生艱難，不予理睬。同情小攤販謀生艱難，不予理睬。B B給這些小攤販講考利，說明占道經(jīng)營的危害性，勸其離給這些小攤販講考利，說明占道經(jīng)營的危害性，勸其離開。開。C C沒收這些小攤販的商品。沒收這些小攤販的商品。 請你結(jié)合政府依法行政的具體要求的論述，對這三請你結(jié)合政府依法行政的具體要求的論述，對這三種做法進行評論。種做法進行評論。3 3、依法行政的具體要求、依法行政的具體要求1)1)有利于有利于保障保障人民群眾的權(quán)利和自由人民群眾的權(quán)利和自由2)2)有利于有利于加強加強廉政建設(shè)，保證政府及其公職

5、人員不變質(zhì)，廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強政府的權(quán)威增強政府的權(quán)威3)3)有利于有利于防止防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平4)4)有利于有利于帶動帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設(shè)進社會主義民主法制建設(shè)5)5)依法行政的根本目的是依法行政的根本目的是保證保證人民充分行使當家作主的權(quán)人民充分行使當家作主的權(quán)利，利，維護維護人民當家作主的地位。人民當家作主的地位。5 5、提高政府依法行政水平的途徑：、提高政府依法行政水平的途徑：1 1）加強）加強立法立法工作，提高立法質(zhì)量

6、，以嚴格規(guī)范行工作，提高立法質(zhì)量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。政執(zhí)法行為。2 2）加強行政）加強行政執(zhí)法執(zhí)法隊伍建設(shè)，促進嚴格執(zhí)法、公正隊伍建設(shè)，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。3 3）深化行政）深化行政管理體制管理管理體制管理，努力形成權(quán)責(zé)一致、，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。政管理體制。4).4).三、審慎用權(quán) 科學(xué)民主決策1 1、科學(xué)民主決策的必要性、科學(xué)民主決策的必要性政府權(quán)力的行駛包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府決策是否科學(xué)，政府權(quán)力的行駛

7、包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府決策是否科學(xué)，關(guān)系著國計民生。關(guān)系著國計民生。2 2、提高科學(xué)民主決策的途徑、提高科學(xué)民主決策的途徑1 1）不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)）不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性性2 2）增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反）增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智、愛惜民力。映民意、集中民智、愛惜民力。3 3）要依法確定各級政府的行政決策權(quán)，明確政府應(yīng)該管）要依法確定各級政府的行政決策權(quán)，明確政府應(yīng)該管什么，明確政府的權(quán)限，政府不能越位、錯位。什么，明確政府的權(quán)限，政府不能越位、錯位。4 4）政府應(yīng)該嚴

8、格執(zhí)行決策程序。除依法應(yīng)當保密之外，）政府應(yīng)該嚴格執(zhí)行決策程序。除依法應(yīng)當保密之外，決策事項、依據(jù)和結(jié)果要公開，公眾有權(quán)查閱。如涉及重決策事項、依據(jù)和結(jié)果要公開，公眾有權(quán)查閱。如涉及重大的專業(yè)性決策要專家論證；如涉及老百姓切身利益的，大的專業(yè)性決策要專家論證；如涉及老百姓切身利益的，要向社會公開或召開座談會、聽證會、論證會等要向社會公開或召開座談會、聽證會、論證會等5 5）建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。）建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。6 6）小結(jié)小結(jié): 知識結(jié)構(gòu)知識結(jié)構(gòu)政府的權(quán)政府的權(quán)力力: :依法行依法行政政依法行政的含義：依法行政的含義：依法行政的必要性依法行政的必要性怎樣做到

9、依法行政怎樣做到依法行政練習(xí)： 1、下列對依法行政和依法治國認識正確的是、下列對依法行政和依法治國認識正確的是 （ ） A、依法行政和依法治國是一致的，沒有區(qū)別、依法行政和依法治國是一致的，沒有區(qū)別 B、依法行政是依法治國的前提、依法行政是依法治國的前提 C、依法行政是貫徹依法治國的基本要求、依法行政是貫徹依法治國的基本要求 D、依法行政是提高行政管理水平的基本要求、依法行政是提高行政管理水平的基本要求C 2、新華網(wǎng)載文指出，各級政府要提高辦事、新華網(wǎng)載文指出，各級政府要提高辦事效率，杜絕形式主義，認真抓好落實，使廣大效率，杜絕形式主義，認真抓好落實，使廣大農(nóng)民切實得到實惠。材料主要表明政府工

10、作時農(nóng)民切實得到實惠。材料主要表明政府工作時要要 （ ） A、合法行政、合法行政 B、合理行政、合理行政 C、高效便民、高效便民 D、程序得當、程序得當C 3、人民日報人民日報載文指出，要切實樹立依載文指出，要切實樹立依法行政的觀念，決不能靠犧牲廣大勞動者的權(quán)法行政的觀念，決不能靠犧牲廣大勞動者的權(quán)益，換取一時經(jīng)濟發(fā)展。這啟示我們，依法行益，換取一時經(jīng)濟發(fā)展。這啟示我們，依法行政應(yīng)政應(yīng) （ ） A、加強廉政建設(shè)，增強政府的權(quán)威、加強廉政建設(shè)，增強政府的權(quán)威 B、防止政府權(quán)力的缺失，提高行政管理、防止政府權(quán)力的缺失，提高行政管理水平水平 C、推進社會主義民主法制建設(shè)、推進社會主義民主法制建設(shè) D

11、、保障人民群眾的權(quán)利、保障人民群眾的權(quán)利D 4、我們正在著力打造的法治政府，就是要、我們正在著力打造的法治政府，就是要按依法行政的要求，行使公共服務(wù)和公共管理按依法行政的要求，行使公共服務(wù)和公共管理職能。政府之所以要按依法行政的要求行使職職能。政府之所以要按依法行政的要求行使職能，主要因為（能，主要因為（ ） 、行政機關(guān)有許多不規(guī)范的行為，隨意、行政機關(guān)有許多不規(guī)范的行為，隨意性很大。性很大。 、行政機關(guān)是管理國家行政事務(wù)的機關(guān)、行政機關(guān)是管理國家行政事務(wù)的機關(guān)。 、是否依法行政關(guān)系到政府的權(quán)威，人、是否依法行政關(guān)系到政府的權(quán)威，人民的利益。民的利益。 、有利于提高公民的道德水平、有利于提高公

12、民的道德水平C 5、目前、目前,我國市場上假冒產(chǎn)品盛行我國市場上假冒產(chǎn)品盛行.假冒偽劣之假冒偽劣之所以屢禁不止所以屢禁不止,主要原因之一是地方保護主要原因之一是地方保護.一些地方一些地方以招商引資、增加稅收、創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境為由以招商引資、增加稅收、創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境為由，阻礙跨地區(qū)的打假行動，不允許執(zhí)法部門進行檢，阻礙跨地區(qū)的打假行動，不允許執(zhí)法部門進行檢查。從政治生活角度看，一些地方政府的上述做法查。從政治生活角度看，一些地方政府的上述做法（ ） 沒有正確履行管理經(jīng)濟的職能沒有正確履行管理經(jīng)濟的職能 忽視了市場經(jīng)濟的開放性忽視了市場經(jīng)濟的開放性 違背了依法行政的要求違背了依法行政的要求 違背了嚴格執(zhí)法、公正司法的要求違背了嚴格執(zhí)法、公正司法的要求 A、 B、 C、 D、 C