《高考政治一輪復(fù)習(xí) 第五單元 公民的政治生活 課時(shí)2 我國(guó)公民的政治參與 核心考點(diǎn)一 民主選舉、民主決策課件 新人教版必修2》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《高考政治一輪復(fù)習(xí) 第五單元 公民的政治生活 課時(shí)2 我國(guó)公民的政治參與 核心考點(diǎn)一 民主選舉、民主決策課件 新人教版必修2（24頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、Contents Page目錄頁(yè)1.考點(diǎn)精講3.命題探究2.易錯(cuò)剖析4.視野拓展1.考點(diǎn)精講考點(diǎn)精講不同的選舉方式各具優(yōu)點(diǎn)，也各有局限性。不同的選舉方式各具優(yōu)點(diǎn)，也各有局限性。直接選舉直接選舉 間接選舉間接選舉優(yōu)點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：每個(gè)選民都有機(jī)會(huì)選每個(gè)選民都有機(jī)會(huì)選擇自己最值得信賴的當(dāng)家人擇自己最值得信賴的當(dāng)家人局限性：局限性：在選民較多、分布在選民較多、分布較廣的情況下難以操作較廣的情況下難以操作優(yōu)點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：使選舉能在選民多、使選舉能在選民多、分布廣的情況下順利進(jìn)行分布廣的情況下順利進(jìn)行局限性：局限性：難以將每個(gè)選民的難以將每個(gè)選民的意愿充分直接地表達(dá)出來(lái)意愿充分直接地表達(dá)出來(lái)等額選舉等額選舉 差額

2、選舉差額選舉優(yōu)點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：比較充分地考慮當(dāng)選比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性者結(jié)構(gòu)的合理性局限性：局限性：一定程度上限制選一定程度上限制選民的自由選擇民的自由選擇優(yōu)點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：為選民行使選舉權(quán)提為選民行使選舉權(quán)提供了選擇余地、在被選舉人供了選擇余地、在被選舉人之間也形成了競(jìng)爭(zhēng)之間也形成了競(jìng)爭(zhēng)局限性：局限性：可能會(huì)影響當(dāng)選者可能會(huì)影響當(dāng)選者的結(jié)構(gòu)，也易產(chǎn)生違規(guī)操作的結(jié)構(gòu)，也易產(chǎn)生違規(guī)操作直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉一、民主選舉考點(diǎn)精講考點(diǎn)精講（1）制約選舉方式選擇的因素）制約選舉方式選擇的因素社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度物質(zhì)生活水平物質(zhì)生活水平選民文化水平選民文化水平國(guó)家性質(zhì)國(guó)家性質(zhì)選舉方式選

3、舉方式我國(guó)選舉方式的選擇 選舉的方式的選擇必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、選舉的方式的選擇必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)采用我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)采用的方式。的方式。 【特別提示】對(duì)選舉制度我們可以從【特別提示】對(duì)選舉制度我們可以從“是什么是什么”、“為什為什么么”、“怎么參與怎么參與”三個(gè)角度來(lái)理解。三個(gè)角度來(lái)理解。“是什么是什么”主要分析主要分析我國(guó)當(dāng)前的選舉方式，我國(guó)當(dāng)前的選舉方式，“為什么為什么”從影響因素和國(guó)家性質(zhì)角從影響因素和國(guó)家性質(zhì)角度分析，度分析，“怎么參與怎么參與”從參與能力、參與目的和參與方式來(lái)從參與能

4、力、參與目的和參與方式來(lái)分析。分析?？键c(diǎn)精講考點(diǎn)精講3.珍惜自己的選舉權(quán)利 （1）公民行使好自己選舉權(quán)利的重要性）公民行使好自己選舉權(quán)利的重要性 公民只有不斷地提高參與民主選舉的素養(yǎng)（態(tài)度和能力），公民只有不斷地提高參與民主選舉的素養(yǎng)（態(tài)度和能力），行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。 是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度 公民行使好這一權(quán)利，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低公民行使好這一權(quán)利，是公民政治參與能力

5、和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。的體現(xiàn)。（2）如何珍惜自己的選舉權(quán)利）如何珍惜自己的選舉權(quán)利從從態(tài)度態(tài)度上講：公民應(yīng)積極參加選舉，認(rèn)真行使這一權(quán)利，不上講：公民應(yīng)積極參加選舉，認(rèn)真行使這一權(quán)利，不斷增強(qiáng)斷增強(qiáng)公民意識(shí)和主人翁意識(shí)公民意識(shí)和主人翁意識(shí)，增強(qiáng)公民的，增強(qiáng)公民的參與感和責(zé)任感參與感和責(zé)任感。從從能力能力上講：要不斷提高公民的上講：要不斷提高公民的政治參與能力，政治參與能力，培養(yǎng)公民的培養(yǎng)公民的政治素養(yǎng)政治素養(yǎng)（政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、議政能力政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、議政能力），在周全考慮、），在周全考慮、理性判斷的基礎(chǔ)上，鄭重地投出自己的一票。理性判斷的基礎(chǔ)上，鄭重地投出自己的一票?？键c(diǎn)精講考點(diǎn)精講二

6、、參與民主決策的多種方式1、公民和決策的關(guān)系（1 1）政府決策科學(xué)合理的重要性政府決策科學(xué)合理的重要性（2 2）如何促進(jìn)科學(xué)決策的形成？）如何促進(jìn)科學(xué)決策的形成？ 決策決策社會(huì)各階層利益社會(huì)各階層利益 千家萬(wàn)戶生活千家萬(wàn)戶生活民主選舉民主選舉決策機(jī)關(guān)決策機(jī)關(guān)反映人民根本利益反映人民根本利益公民公民間接參與間接參與決策決策民主渠道民主渠道直接參與決策直接參與決策形成科學(xué)決策形成科學(xué)決策公民公民直接參與直接參與決策決策考點(diǎn)精講考點(diǎn)精講社情民意反映制度老百姓老百姓決策機(jī)關(guān)決策機(jī)關(guān)電話、信函、電子郵件等反映民意信息是決策的信息是決策的基礎(chǔ)基礎(chǔ)( (重要前提重要前提) )考點(diǎn)精講考點(diǎn)精講專家咨詢制度專家

7、專家決策機(jī)關(guān)決策機(jī)關(guān)論證會(huì)、座談會(huì)等提高決策科學(xué)性專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息考點(diǎn)精講考點(diǎn)精講社會(huì)公示制度老百姓老百姓決策機(jī)關(guān)決策機(jī)關(guān)公示提高透明度和公眾參與度知情權(quán)知情權(quán)（前提和基礎(chǔ)）（前提和基礎(chǔ)）考點(diǎn)精講考點(diǎn)精講社會(huì)聽(tīng)證制度各階層各階層決策機(jī)關(guān)決策機(jī)關(guān)聽(tīng)證會(huì)決策利民擬定的決策的不足擬定的決策的不足考點(diǎn)精講考點(diǎn)精講內(nèi)容方式依據(jù)意義體現(xiàn)社情社情民意民意反映反映制度制度公民向決策機(jī)關(guān)反公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議映意見(jiàn)、提出建議電話、電話、信函、信函、傳真、傳真、新聞媒新聞媒體等體等信息是決策的基信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信決策最重要的信息資源息資源有利于拓寬民意有利于拓寬

8、民意反映渠道，是決反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提決策的重要前提是人民是人民當(dāng)家作當(dāng)家作主的體主的體現(xiàn)，表現(xiàn)，表明人民明人民民主具民主具有廣泛有廣泛性和真性和真實(shí)性，實(shí)性，是推進(jìn)是推進(jìn)決策科決策科學(xué)化、學(xué)化、民主化民主化的重要的重要環(huán)節(jié)。環(huán)節(jié)。專家專家咨詢咨詢制度制度專家學(xué)者利用自己專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息相關(guān)信息論證會(huì)論證會(huì)、座談、座談會(huì)會(huì)專家學(xué)者的專業(yè)專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息知識(shí)、相關(guān)信息有利于提高決策有利于提高決策的科學(xué)性、可行的科學(xué)性、可行性性社會(huì)社會(huì)公示公示制度制度決策機(jī)關(guān)將涉及公決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策眾利益的各項(xiàng)

9、決策進(jìn)行公示進(jìn)行公示公示公示公民有知情權(quán)，公民有知情權(quán)，這是公民參與民這是公民參與民主決策的前提和主決策的前提和基礎(chǔ)基礎(chǔ)有利于提高決策有利于提高決策的透明度和公眾的透明度和公眾的參與度的參與度社會(huì)社會(huì)聽(tīng)證聽(tīng)證制度制度對(duì)公眾利益密切的對(duì)公眾利益密切的事項(xiàng)事項(xiàng),通過(guò)社會(huì)聽(tīng)政通過(guò)社會(huì)聽(tīng)政參與決策參與決策.聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證會(huì)決策機(jī)關(guān)擬定的決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不方案可能存在不足足聽(tīng)證的目的是為聽(tīng)證的目的是為了決策利民了決策利民考點(diǎn)精講考點(diǎn)精講(1)開(kāi)通網(wǎng)站充分調(diào)查了解情況和征求各方意見(jiàn)開(kāi)通網(wǎng)站充分調(diào)查了解情況和征求各方意見(jiàn)尤其是低收入者的意見(jiàn)尤其是低收入者的意見(jiàn).(2)邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)方案進(jìn)行分析論證，聽(tīng)

10、取專邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)方案進(jìn)行分析論證，聽(tīng)取專家建議。家建議。(3)形成兩個(gè)備選方案在網(wǎng)上公示，集思廣益形成兩個(gè)備選方案在網(wǎng)上公示，集思廣益.(4)召開(kāi)居民水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)居民水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì) 作出相關(guān)決策作出相關(guān)決策。 廣州市調(diào)整水價(jià)的成功做法廣州市調(diào)整水價(jià)的成功做法分別分別體現(xiàn)體現(xiàn)了公民參與民主決策了公民參與民主決策的哪些方式的哪些方式？社情民意反映制度社情民意反映制度專家咨詢制度專家咨詢制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度社會(huì)聽(tīng)證制度考點(diǎn)精講考點(diǎn)精講意義？意義？意義？意義？有助于決策者充分有助于決策者充分反映民意反映民意，體現(xiàn)決策的，體現(xiàn)決策的民主性民主性；有利于決策廣泛

11、有利于決策廣泛集中民智集中民智，增強(qiáng)決策的，增強(qiáng)決策的科科學(xué)性學(xué)性。 方式方式多種多種有助于促進(jìn)公民對(duì)于決策的有助于促進(jìn)公民對(duì)于決策的理解理解，推動(dòng)，推動(dòng)決策的決策的實(shí)施實(shí)施；有利于提高公民參與公共事務(wù)的有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和熱情和信心信心，增強(qiáng)公民的，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感社會(huì)責(zé)任感。決策機(jī)關(guān)決策機(jī)關(guān)角度角度公民角公民角度度三、同歷決策過(guò)程 共享決策成果考點(diǎn)精講考點(diǎn)精講民主決策民主決策作出最佳的選擇作出最佳的選擇社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度決策者：民主、民情、民意、民智、民力公民：理解、落實(shí)、能力、責(zé)任方式方式意義意義人民當(dāng)家作主考點(diǎn)精講考點(diǎn)精講2.

12、 易錯(cuò)剖析易錯(cuò)剖析【知識(shí)盲點(diǎn)知識(shí)盲點(diǎn)】 政府向公民征求意見(jiàn)的意義政府向公民征求意見(jiàn)的意義就是就是實(shí)現(xiàn)公民參與實(shí)現(xiàn)公民參與政治，公民參與政治政治，公民參與政治就是就是多渠道發(fā)表意見(jiàn)，參與民主決策。多渠道發(fā)表意見(jiàn)，參與民主決策。 (1) (1) 政府向公民政府向公民征求意見(jiàn)有利于實(shí)征求意見(jiàn)有利于實(shí)現(xiàn)公民的政治參與?，F(xiàn)公民的政治參與。向公民征求意見(jiàn)還向公民征求意見(jiàn)還有利于科學(xué)決策、有利于科學(xué)決策、民主決策，有利于民主決策，有利于更好地為人民服務(wù)，更好地為人民服務(wù)，對(duì)人們負(fù)責(zé)對(duì)人們負(fù)責(zé) (2) (2) 公民多渠道發(fā)表公民多渠道發(fā)表意見(jiàn)，參與民主決策是意見(jiàn)，參與民主決策是公民參與政治生活的途公民參與政治

13、生活的途徑之一。徑之一。 (3) (3) 公民參與公民參與政治的途徑還有：政治的途徑還有：民主選舉、民主民主選舉、民主監(jiān)督和民主管理監(jiān)督和民主管理等等。等等。 易錯(cuò)剖析易錯(cuò)剖析3.命題探究命題探究命題探究命題探究【典例1】(2016北京卷，34)某市某區(qū)第五屆人民代表大會(huì)代表選票代表候選人按姓名筆畫排列(第10選區(qū))說(shuō)明：1.應(yīng)選代表2名，多選無(wú)效，等于或少選有效。2選票上名單為正式代表候選人名單，同意的請(qǐng)?jiān)谛彰戏椒?hào)欄內(nèi)畫“”，反對(duì)的畫“”，棄權(quán)不畫任何符號(hào)。若另選他人，請(qǐng)?jiān)诹磉x人姓名欄內(nèi)填寫姓名，并在姓名上方符號(hào)欄內(nèi)畫“”，不畫“”的無(wú)效。關(guān)于這張選票，下列說(shuō)法正確的是()A根據(jù)選票所反

14、映的信息，可判斷該選舉為間接選舉B根據(jù)選票所反映的信息，可判斷該選舉為差額選舉C根據(jù)選票，該區(qū)人大代表所代表的人口數(shù)是農(nóng)村人大代表的4倍D在另選人姓名欄內(nèi)填寫自己的姓名，并在上方符號(hào)欄內(nèi)劃“”，該選票無(wú)效1.定考點(diǎn)：公民的政治參與2.抓關(guān)鍵：民主選舉的方式3.析選項(xiàng)：候選人3名，應(yīng)選2名，所以該選舉為差額選舉，故選B。從選票上看不出一定是間接選舉，所以排除A；C項(xiàng)不為材料所反映，排除；在另選人姓名欄內(nèi)填寫自己的姓名，并在上方符號(hào)欄內(nèi)畫“”，該選票有效，所以排除D。答案B命題點(diǎn)一：對(duì)民主選舉的理解 符號(hào) 符號(hào)候選人姓名丁某王某陳某另選人姓名 命題探究命題探究【訓(xùn)練1】下圖漫畫所反映的選舉方式()

15、 A只適合于選民較多、分布較廣的選舉B是正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉C可以充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性D是直接選舉，會(huì)產(chǎn)生虛假宣傳、賄賂選民現(xiàn)象 解析：漫畫中的關(guān)鍵詞“競(jìng)選”，說(shuō)明了選舉方式是差額選舉，B項(xiàng)符合題意，當(dāng)選；A項(xiàng)體現(xiàn)的是間接選舉的特點(diǎn)，而漫畫反映的是村委會(huì)選舉，屬直接選舉，排除；C項(xiàng)體現(xiàn)是等額選舉的優(yōu)點(diǎn)，漫畫反映的是差額選舉，排除；D項(xiàng)反映的是差額選舉的弊端，D項(xiàng)前后不對(duì)應(yīng)，表述錯(cuò)誤，排除。故答案B。答案B命題點(diǎn)二：民主決策 【典例2(2014北京卷，38)擁擠的車廂、高額的補(bǔ)貼在當(dāng)前地鐵供需條件下，票價(jià)的合理性成為關(guān)注的焦點(diǎn)。某校學(xué)生圍繞“北京地鐵票價(jià)漲不漲、怎么漲”開(kāi)展研究

16、性學(xué)習(xí)，在采訪乘客的過(guò)程中，了解到如下一些看法。 乘客甲：“兩塊錢票價(jià)真便宜，漲價(jià)就不那么擠了。不過(guò)我每次就坐兩站，總不該和坐幾十站的人花一樣多的錢呀?！?乘客乙：“我通常在高峰期擠地鐵上班，真是人進(jìn)去，相片出來(lái)啊。其實(shí)，非高峰期就沒(méi)這么多人?！背丝捅骸暗罔F便捷、污染少，關(guān)系到老百姓的民生，不能只考慮經(jīng)濟(jì)因素?！钡罔F票價(jià)調(diào)整關(guān)系民生，召開(kāi)地鐵票價(jià)聽(tīng)證會(huì)，是保障科學(xué)決策、民主決策，使票價(jià)調(diào)整方案更加科學(xué)合理有效方式。為使聽(tīng)證會(huì)獲得預(yù)期效果，應(yīng)注意表中事項(xiàng)。運(yùn)用政治生活知識(shí)，說(shuō)明注意這些事項(xiàng)的理由。解析：要抓住注意事項(xiàng)中的關(guān)鍵詞“依法公示”“一定的廣泛性”“設(shè)記者席”，理由中說(shuō)出公示的作用、協(xié)調(diào)

17、各方面利益、輿論監(jiān)督的作用。 答案：通過(guò)公示，保障公民知情權(quán)，保證聽(tīng)證會(huì)程序正當(dāng)、有序進(jìn)行。通過(guò)保障公民的參與權(quán)和表達(dá)權(quán)，反映民意、集中民智、保證聽(tīng)證會(huì)能發(fā)現(xiàn)擬定方案中存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方利益。通過(guò)輿論監(jiān)督，保證聽(tīng)證會(huì)公開(kāi)透明、公平公正。(從其他角度回答，言之有理即可)命題探究命題探究注意事項(xiàng)理由應(yīng)依法公示本次聽(tīng)證會(huì)的具體程序和各方遵守的規(guī)則參加代表應(yīng)具有一定的廣泛性，各方比例應(yīng)合理，要給各方充分表達(dá)的機(jī)會(huì)應(yīng)設(shè)置記者席，允許新聞媒體采訪【訓(xùn)練2】(2014天津卷，7)黨的十八屆三中全會(huì)提出，要開(kāi)展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進(jìn)基層協(xié)商制度化。為此有專家建議，應(yīng)建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社

18、區(qū)制度，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和群眾普遍關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題聽(tīng)取社區(qū)群眾的意見(jiàn)。該建議有利于()擴(kuò)大公民的政治權(quán)利完善社區(qū)居民自治制度提高決策的科學(xué)化民主化水平調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)管理的積極性A B C D 解析：本題考查基層民主建設(shè)的知識(shí)，題眼是“開(kāi)展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進(jìn)基層協(xié)商制度化”“有利于”，這樣著眼點(diǎn)就落在基層民主建設(shè)上。公民的政治權(quán)利是由憲法明文規(guī)定的，不能隨意擴(kuò)大，說(shuō)法錯(cuò)誤；經(jīng)過(guò)協(xié)商聽(tīng)取意見(jiàn)有利于科學(xué)決策、調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)管理的積極性，符合題意；材料反映的是公民參與民主決策，不是民主管理的范疇，故不符合題意。答案B命題探究命題探究4.視野拓展視野拓展特別提醒的幾個(gè)問(wèn)題(1)

19、目前，我國(guó)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合、等額選舉與差額選舉相結(jié)合的選舉方式。我國(guó)縣鄉(xiāng)級(jí)人大代表實(shí)行直接選舉，縣級(jí)以上人大代表實(shí)行間接選舉；人大代表的選舉實(shí)行普遍的差額制，等額選舉只在極少數(shù)情況下使用。(2)不同的選舉方式各有利弊，我們不能籠統(tǒng)地說(shuō)哪種方式更好，必須從多個(gè)角度認(rèn)識(shí)影響選舉方式的因素，并學(xué)會(huì)用歷史發(fā)展的辯證觀點(diǎn)分析、判斷、理解我國(guó)選舉方式的采用。(3)選舉關(guān)系到將國(guó)家權(quán)力委托給哪些人行使的問(wèn)題，應(yīng)該選舉那些政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、健康條件和議政能力都比較好的公民，這樣才能夠真正代表人民的意志和利益行使國(guó)家權(quán)力。因此，我們要認(rèn)真對(duì)待自己的選舉權(quán)利。視野拓展視野拓展(1)社情民意反映制度：

20、一般是在決策成文前，通過(guò)民情信箱、民情日記本、民情接待室、民情熱線、民情溝通員、民情懇談會(huì)等一系列互動(dòng)的民情反映渠道，反映廣大群眾日常生活中衣食住行方面存在的“急、難、愁”問(wèn)題，是自下而上反映意見(jiàn)，提出建議。(2)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度：采用事先公示、事中公示、事后公示等方式在新聞媒體、相關(guān)會(huì)議、文件通報(bào)、單位政務(wù)公開(kāi)欄和有關(guān)行政村公告欄上進(jìn)行。先自上而下發(fā)布草案，后自下而上反映意見(jiàn)。(3)專家咨詢制度：征求的是專家的意見(jiàn)，可以通過(guò)論證會(huì)、座談會(huì)等方式，其優(yōu)勢(shì)是集中學(xué)者的智慧，提高決策的科學(xué)性。(4)社會(huì)聽(tīng)證制度：決策機(jī)關(guān)通過(guò)聽(tīng)證會(huì)，征求各方面代表的意見(jiàn)，對(duì)擬定的方案進(jìn)行修正、完善。公民直接參與民主決策細(xì)說(shuō)