【群眾路線黨課教案】改進(jìn)作風(fēng) 服務(wù)群眾 全面深入推進(jìn)和諧幸福XX建設(shè)
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1、【黨課教案】改進(jìn)作風(fēng) 服務(wù)群眾 全面深入推進(jìn)和諧幸福XX建設(shè) ??? XX鎮(zhèn)黨委一直以來都高度重視鎮(zhèn)村干部作風(fēng)建設(shè),積極探索新時期黨的群眾路線教育方式和途徑,取得了明顯的成績,得到了群眾的認(rèn)可和上級組織的肯定。2011、2012年全市年終目標(biāo)考核XX均排名同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三名,2012年社會公認(rèn)度測評XX市同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名,群眾工作為XX市先進(jìn)單位,其做法被列入XX市群眾工作200例,同時被編入XX等教學(xué)案例,XX鎮(zhèn)近三年上訪率、治安案件發(fā)案率均為瀏陽市最少鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。 ??? ?一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作的情況 (一)牢固樹立服務(wù)群眾的工作理念 ?? 以建設(shè)“環(huán)境最優(yōu)美、民風(fēng)最淳樸、社會最和諧、
2、人民最幸?!睘樾耎X的總目標(biāo)和以“團(tuán)結(jié)合作、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清廉高尚、群眾公認(rèn)”為鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo),確立了“一切為了XX發(fā)展,一切為了XX人民幸?!钡摹皟蓚€一切”的工作理念,倡導(dǎo)平等協(xié)商開展群眾工作的方法,牢固樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的觀念。事實(shí)證明,這些理念是完全符合中央精神的,對近幾年XX黨員干部作風(fēng)建設(shè)是起了統(tǒng)率作用的。 (二)注重工作作風(fēng)制度化建設(shè) ?? 實(shí)行了周工作碰頭會議制度、月工作部署會議制度、季度點(diǎn)評例會制度、干部住鎮(zhèn)值班制度、重大事項(xiàng)報告制度、干部作風(fēng)監(jiān)督制度、鎮(zhèn)村干部季度績效考核制度、每月9日干部讀書班制度等,以制度建設(shè)推進(jìn)鎮(zhèn)村干部作風(fēng)常態(tài)化管理。實(shí)行黨代表提案辦理制度、列席
3、黨政聯(lián)席會議制度、重大決策征求黨代表意見制度、定期視察重點(diǎn)工程項(xiàng)目制度、聯(lián)系村民小組和農(nóng)戶制度,充分發(fā)揮黨代表和黨員作用。 (三)積極探索聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺和載體 ?? 推行了片區(qū)網(wǎng)格化管理、全民素質(zhì)教育、鄉(xiāng)村清潔工程、幸福屋場建設(shè)、群眾文化活動等一系列工程,創(chuàng)新群眾工作的方式、方法,建立黨員、干部密切聯(lián)系群眾的剛性機(jī)制,持之以恒,一以貫之,取得的成效是有目共睹的,干部群眾普遍認(rèn)為近幾年XX鎮(zhèn)村干部在群眾中更有威信了,XX的民風(fēng)越來越好了。 (四)扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展 ??? 以“爭當(dāng)先鋒模范、貢獻(xiàn)‘四最’建設(shè)”活動為主線,鎮(zhèn)黨委政府安排部署了實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程、創(chuàng)建和諧屋場、
4、開展全民素質(zhì)教育、爭當(dāng)XX好人、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等項(xiàng)目工作,號召全體黨員和鎮(zhèn)村干部根據(jù)各自的優(yōu)勢,在這些項(xiàng)目推進(jìn)中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,黨組織和黨員的先進(jìn)性得到了充分展現(xiàn),涌現(xiàn)了一批作風(fēng)扎實(shí)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和鎮(zhèn)村干部,帶動和推進(jìn)了XX工作平衡整體發(fā)展。 二、認(rèn)真審視和分析作風(fēng)建設(shè)存在的問題 (一)能力素質(zhì)有欠缺。 ?“說”和“寫”是干部工作最基本的素質(zhì),但從參加的一些會議、活動來看,個別干部語言表達(dá)還詞不達(dá)意,丟三落四,讓人不知所云,寫個簡單的文字材料語句混亂,甚至前后矛盾,令人費(fèi)解,但又不愿學(xué)習(xí)提高,不愿接受培訓(xùn)教育,如鎮(zhèn)上每月9日干部度讀書班活動
5、,常借故不參加,尤其是村(社區(qū))干部參加者甚少,不重視學(xué)習(xí)培訓(xùn),能力怎么提高,怎么能勝任工作。部分線辦和村(社區(qū))的負(fù)責(zé)人對如何安排部署推進(jìn)本職工作缺乏把握掌控能力,不能總攬全局、協(xié)調(diào)各方、有序推進(jìn),思路不清晰,工作抓不到要領(lǐng),總是被動應(yīng)付,有時更是無所適從,目前時間已過半,但個別線辦、部門、村(社區(qū))對照目標(biāo)責(zé)任書還欠了很多工作賬。有的同志總是留戀和向往以前行政權(quán)力無所不能的時代,對當(dāng)前民主化迅速推進(jìn)、行政權(quán)日益弱化的趨勢不能清醒認(rèn)識,一味抱怨基層工作難搞,而不能積極主動作為,創(chuàng)新方法,適應(yīng)潮流,有的干部甚至對黨委政府推行了三年的全民素質(zhì)教育、屋場建設(shè)、群眾文化活動等被領(lǐng)導(dǎo)、媒體、人民群眾一
6、致肯定認(rèn)可的創(chuàng)新舉措還多有微詞,怪話、閑話不絕于耳,而不能深刻認(rèn)識到自己的能力不足。個別村(社區(qū))班子有不和諧、不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象,面和心不合,不能很好地團(tuán)結(jié)共事,班子凝聚力大打折扣,如組織黨員、群眾開展義務(wù)勞動,響應(yīng)者寥寥無幾,支村兩委在黨員群眾中沒號召力,每次公認(rèn)度測評分?jǐn)?shù)也不高。 (二)責(zé)任心不強(qiáng)。 ?? 工作不上心,辦事不用心,把心事和精力過多地用在個人和家庭經(jīng)營創(chuàng)收上,對本職工作應(yīng)付拖沓,如環(huán)境衛(wèi)生精品路線建設(shè)、遏制耕地拋荒、水利工程建設(shè)等工作,黨委政府甚至主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)交辦催促,但總是講客觀、找借口,推三阻四,就是不落實(shí),例如花城村福田組阻工問題的出現(xiàn),主要原因是施工方拖沓造成,但與相關(guān)
7、人員不敏感、處置不力不無關(guān)系。有的人員熱衷于吃喝應(yīng)酬、迎來送往,據(jù)反映,僅常來飯店2012年某村(社區(qū))招待費(fèi)就有3萬多元,但要求落實(shí)黨小組、屋場活動配套經(jīng)費(fèi)就說村(社區(qū))沒有錢,遲遲不到位,根本沒有心思去思考怎樣帶好班、怎樣服務(wù)好群眾、怎樣謀劃一方的發(fā)展問題;有的干部畏難怕煩,不敢動真碰硬,一有矛盾不是主動擔(dān)當(dāng)解決,而是習(xí)慣于矛盾上交,推卸責(zé)任。 (三)作風(fēng)漂浮不務(wù)實(shí)。 ?? 習(xí)慣于打電話、發(fā)指示,不愿沉下去,深入到群眾中去,如有的村(社區(qū))負(fù)責(zé)人在環(huán)境整治過程中,只安排黨員、群眾去搞好勞動,自己當(dāng)指手先生,有的甚至借故不參加,黨員群眾意見很大。黨委政府要求鎮(zhèn)村干部按照聯(lián)片包戶制度每月到
8、聯(lián)系片區(qū)每戶農(nóng)戶上戶一次檢查衛(wèi)生、宣講政策、調(diào)解矛盾,但從《民情記錄本》和《農(nóng)戶手冊》檢查情況看,很不理想;如有的村干部公開講,某片區(qū)自己去不得,群眾對自己意見很大,試問群眾為何意見大,是不是要反思一下自己的工作態(tài)度呢?自己聯(lián)系的片區(qū)矛盾自己不解決,還指望誰去解決呢? ?(四)奉獻(xiàn)精神有差距。 ?? 工作圖輕松,拈輕怕重,部分干部對經(jīng)常加班有怨言,講待遇、比報酬現(xiàn)象存在,而不是比工作、比業(yè)績,習(xí)總書記說,人要常照照鏡子,比照一下胡云家、楊厚凡、嚴(yán)定松、李梅英、張林祥、李友懷等這些老同志,我們某些在職的鎮(zhèn)村干部不覺得汗顏嗎?我們還有理由不努力工作嗎?以上這些問題務(wù)必請各線辦和村(社區(qū))干部認(rèn)
9、真對照,深刻反思,在以后的工作中切實(shí)予以解決。 ?? 三、全面扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè) (一)高度統(tǒng)一思想認(rèn)識。 ?? 貫徹落實(shí)中央精神的要求:黨的十八大以來中央對加強(qiáng)干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有明確的要求,出臺了一系列舉措,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是黨在基層工作的基礎(chǔ),鎮(zhèn)村干部的工作作風(fēng)直接影響黨群干群關(guān)系,關(guān)乎黨和國家的形象,責(zé)任重大,意義非凡。鎮(zhèn)村干部的崗位職責(zé)要求就是為民服務(wù),“你把群眾放在心上,群眾才會讓你坐在位子上”,我們要履好職,就必須嚴(yán)肅作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,推動一方平安發(fā)展。同時推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),不僅是解決當(dāng)前XX鎮(zhèn)村干部存在問題的現(xiàn)實(shí)所需,更是實(shí)現(xiàn)XX又好又快發(fā)展的迫切需要,XX相比周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn),沒有任
10、何的區(qū)位、資源優(yōu)勢,要實(shí)現(xiàn)“四最”新XX的目標(biāo),我們必須付出比別人更多的努力。 ?(二)建立公平正義的社會環(huán)境。 ?? 一要重視良好社會風(fēng)氣的培育?!帮L(fēng)行草偃,從化無違”。一個地方風(fēng)清氣正,干群同心,人民安居樂業(yè),即便當(dāng)前發(fā)展慢一點(diǎn)也會趕上去,但一個地方風(fēng)氣不正,矛盾重重,最終必將損害一方的發(fā)展。而風(fēng)氣的好壞,鎮(zhèn)村干部起著決定性作用,因?yàn)橹袊恰耙岳魹閹煛钡纳鐣?,?zhèn)村干部和共產(chǎn)黨員日常生活中的言行舉止都無一不成為群眾效仿的榜樣,潛移默化地影響著一個地方的社會風(fēng)氣,正所謂“村看村,戶看戶,群眾看干部”,所以我們一定要正派、正氣,鎮(zhèn)村干部務(wù)必對此有清醒的認(rèn)識,為人工作謹(jǐn)言慎行。這里我還要強(qiáng)調(diào)鎮(zhèn)
11、村干部、黨員要增強(qiáng)政治覺悟和組織觀念,王岐山同志曾經(jīng)說過黨員干部要講政治,要與黨中央保持高度一致,什么該講什么不該講要有底線,不能講損害黨形象的話,因?yàn)槲覀兪怯薪M織的人,個人利益必須服從組織利益。國外的政黨在選舉時都能全票投給組織確定的候選人,中國共產(chǎn)黨是組織最嚴(yán)密的政黨,理應(yīng)做得更好,所以黨員干部更應(yīng)該有這樣的政治覺悟。黨員干部作風(fēng)正,群眾對干部就有信心,就會擁護(hù)我們,工作就能得心應(yīng)手,事半功倍。 ?? 二要正確對待社會上的幾種人。打擊“惡人”,對尋釁滋事、欺行霸市、欺壓百姓等“壞人”絕不畏懼,決不遷就,嚴(yán)厲打擊,不讓他們有好日子過,因?yàn)閷@些人的遷就縱容,就是對所有遵紀(jì)守法公民的背叛;扶
12、持能人;支持好人;尊重老人;關(guān)愛婦女和兒童;幫助“窮人”,樹立公平正義、秩序良好的社會風(fēng)尚。 ?? 三要規(guī)范公平處事。依法依規(guī)、不偏不倚、公平正義、一視同仁。建立公平正義的社會體系是做好群眾工作的基礎(chǔ),這個工作做不好,任何工作的技巧、方法都是假的。只有在群眾都認(rèn)可的公平正義的社會環(huán)境下,他們才會相信黨委政府,才會接受黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和安排。 (三)真心服務(wù)為民。 ?? 密切聯(lián)系群眾,是改進(jìn)工作作風(fēng)的落腳點(diǎn),聯(lián)系群眾就是要經(jīng)常與群眾交流談心,中國人講的“腳步為親”就是這個道理,要牢牢記住“用腳步丈量民情”;要對群眾有感情,人民群眾是為政者的衣食父母,時刻謹(jǐn)記“水能載舟亦能覆舟”的道理,所有工
13、作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為人民服務(wù),讓群眾幸福地生活;要真心服務(wù)群眾,黨員干部要做到群眾“惑時有人解、平時有人訪、難時有人幫、老時有人掂、病時有人探、終時有人送”、“群眾有急事,有黨員干部解困;群眾有難事,有黨員干部幫助;群眾有心事,有黨員干部傾聽;群眾有建議,有黨員干部重視”,任何時候都要記住黨群干群關(guān)系是魚水關(guān)系,不可分離,這是我們的根基所在、勝利法寶。 ?(四)用制度來推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。 ?? 一是健全黨政班子周工作碰頭會議制度、月工作部署會議制度、季度點(diǎn)評例會制度、干部住鎮(zhèn)值班制度和重大事項(xiàng)報告等制度;進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村干部季度考核兌現(xiàn)機(jī)制。二是實(shí)行村(社區(qū))干部每日輪值制度,讓群眾任何時候
14、都能在村(社區(qū))找到村干部,方便群眾辦事。三是實(shí)行鎮(zhèn)村、部門干部作風(fēng)監(jiān)督員制度。聘請幾位公道正派、群眾公認(rèn)的社會知名人士為社會監(jiān)督員,收集群眾意見,建議監(jiān)督整改,促進(jìn)干部不斷改進(jìn)工作方式方法,增強(qiáng)服務(wù)意識、責(zé)任意識,黨委政府進(jìn)行跟蹤督查整改落實(shí)。 (五)強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 ?? 堅(jiān)持搞好每月9日的鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)班,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,要求更多的人參與進(jìn)來,課題、話題的選擇都要結(jié)合工作實(shí)際;實(shí)行干部季度培訓(xùn)制度;組織開展送培、對口交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式的教育培訓(xùn)活動,切實(shí)提高干部履職能力。 (六)創(chuàng)新服務(wù)群眾的工作載體和平臺。 ?? 1.抓實(shí)片區(qū)黨小組(群工室)工作。目前按村(社區(qū))片
15、區(qū)設(shè)立的34個黨小組,與群工室同步運(yùn)行,必須確保其作用發(fā)揮,一是按“六有”(陣地、制度、經(jīng)費(fèi)、活動、指導(dǎo)、成效)要求搞好布置,開展工作。二是保證活動開展經(jīng)常化。黨小組每月至少召開一次黨員會議和活動,每季組織一次片區(qū)群眾性活動(會議)。三是落實(shí)黨員聯(lián)戶制度。每名有能力的黨員聯(lián)系5-10戶農(nóng)戶,扶貧幫困做好群眾工作,并產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的成效。四是黨小組與群工室、屋場有機(jī)結(jié)合,按片區(qū)包干負(fù)責(zé),做好清潔工程、文化娛樂、計(jì)生自治、糾紛調(diào)處等工作。五是給予經(jīng)費(fèi)保障:鎮(zhèn)財(cái)政按黨員20元/人的標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算作為片區(qū)黨小組專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi),村(社區(qū))按不少于鎮(zhèn)投入標(biāo)準(zhǔn)列入村(社區(qū))預(yù)算,每年7月份之前撥付到位;群工室每季
16、1000元考核經(jīng)費(fèi)和屋場每季度評比獎勵經(jīng)費(fèi)也要將黨小組活動一并納入考慮,有效使用。六是加強(qiáng)鎮(zhèn)村對黨小組(群工室)工作的指導(dǎo)與支持。是黨員的鎮(zhèn)村群工室干部明確為黨小組黨建指導(dǎo)員,非黨員鎮(zhèn)村干部明確為黨小組聯(lián)絡(luò)員,要積極參與黨小組開展的各項(xiàng)活動,指導(dǎo)、協(xié)助、支持黨小組開展工作。七是將片區(qū)黨小組工作情況納入群工室月考核通報、季排名兌現(xiàn)的常規(guī)內(nèi)容進(jìn)行考核管理。 ?? 2.扎實(shí)推進(jìn)全民素質(zhì)教育活動。發(fā)揮好《全民素質(zhì)教育讀本》的作用,積極推進(jìn)學(xué)校、社區(qū)(屋場)、家庭三結(jié)合教育,突出“孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥”“八德”傳統(tǒng)文化教育,利用屋場、黨小組(群工室)、全民會議的方式舉辦“道德講座”,挖掘、培
17、養(yǎng)好鄰里、好婆媳、好學(xué)生等道德典范,注重用身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人,增強(qiáng)針對性,收到更好的教育效果。 ?? 3.發(fā)揮好鎮(zhèn)廣播系統(tǒng)的宣傳作用。各線辦和村(社區(qū))要確定專人負(fù)責(zé),積極采集報送稿件,播報廣播內(nèi)容豐富充實(shí),播報方式群眾接受喜愛,作用發(fā)揮良好。 ?? 4.?dāng)U面提質(zhì)幸福屋場創(chuàng)建工作。已創(chuàng)建屋場要鞏固陣地,不流于形式,清潔衛(wèi)生、計(jì)生自治等工作組工作扎實(shí)有序開展。今年還要增加創(chuàng)建量,12月前幸福屋場總數(shù)達(dá)到20個,覆蓋人數(shù)要力爭達(dá)到8000人,讓屋場真正成為村民鄰里感情親近、心靈歸屬之地,通過培育幸福屋場這些高尚社區(qū)、高尚人群,充分發(fā)揮中國“熟人社會”典型帶動、示范輻
18、射作用,促進(jìn)民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 ?? 5.抓好群眾文化活動。進(jìn)一步加大集鎮(zhèn)文化廣場設(shè)施設(shè)備投入,完善各項(xiàng)功能。積極引導(dǎo)群眾成立農(nóng)村文化協(xié)會組織,加強(qiáng)農(nóng)村文藝骨干的培訓(xùn),精心籌劃組織群眾參加屋場“日日樂”和每月28日“月月樂”活動,倡導(dǎo)舉行屋場集體團(tuán)年、屋場文化活動比賽等群眾性活動,增進(jìn)鄰里交流,融洽關(guān)系,促進(jìn)社會和諧。 ?? 6. 持之以恒地抓好鄉(xiāng)村清潔工程。抓好精品路線的建設(shè),并縱深拓展;管理好片區(qū)保潔,讓其充分發(fā)揮作用,保證面上干凈整潔;每月每戶不少于一次上門檢查評比,督促整改;積極創(chuàng)造條件開展整潔片區(qū)、綠色屋場創(chuàng)建活動;指導(dǎo)農(nóng)戶搞好垃圾分類,自覺交納保潔費(fèi),教育群眾養(yǎng)成不亂丟亂吐、雜物堆放整齊等衛(wèi)生環(huán)保習(xí)慣。
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