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1、督查工作第六章第六章 督查工作督查工作v第一節(jié)第一節(jié) 督查工作概述督查工作概述v第二節(jié)第二節(jié) 督查工作的任務(wù)和范圍督查工作的任務(wù)和范圍v第三節(jié)第三節(jié) 督查工作的程序和方法督查工作的程序和方法v第四節(jié)第四節(jié) 專題：督查工作經(jīng)驗(yàn)專題：督查工作經(jīng)驗(yàn)督查工作本章教學(xué)目的和要求本章教學(xué)目的和要求 通過(guò)本章內(nèi)容的學(xué)習(xí)，了解督查的含義以及通過(guò)本章內(nèi)容的學(xué)習(xí)，了解督查的含義以及秘書(shū)督查工作的特點(diǎn)和作用；掌握秘書(shū)督查秘書(shū)督查工作的特點(diǎn)和作用；掌握秘書(shū)督查工作的范圍和程序；熟悉秘書(shū)督查工作的原工作的范圍和程序；熟悉秘書(shū)督查工作的原則和方法，學(xué)習(xí)督查工作經(jīng)驗(yàn)。則和方法，學(xué)習(xí)督查工作經(jīng)驗(yàn)。督查工作本章的重點(diǎn)和難點(diǎn)本章

2、的重點(diǎn)和難點(diǎn)v熟悉督查工作的原則和方法，熟悉督查工作的原則和方法，v學(xué)習(xí)督查工作經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)督查工作經(jīng)驗(yàn)。 督查工作第一節(jié) 督查工作概述督查工作1、督查，督查，督促檢查的簡(jiǎn)稱。督促檢查的簡(jiǎn)稱?！岸睫k督辦”“”“催催辦辦”“”“查辦查辦”2、督查工作，督查工作，就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重要決策或工作部就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重要決策或工作部署的貫徹執(zhí)行情況，以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志批示、交署的貫徹執(zhí)行情況，以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志批示、交辦事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督促檢查的工作。辦事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督促檢查的工作。v督查工作是秘書(shū)部門(mén)一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作，是督查工作是秘書(shū)部門(mén)一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作，是秘書(shū)部門(mén)發(fā)揮參謀助手作用的重要途徑之一。

3、秘書(shū)部門(mén)發(fā)揮參謀助手作用的重要途徑之一。一、督查和督查工作的含義督查和督查工作的含義督查工作 1、直接督查與間接督查、直接督查與間接督查v直接督查，督查人員親臨承辦單位和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行直接督查，督查人員親臨承辦單位和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查。督查。v間接督查，通過(guò)承辦單位的上一級(jí)主管部門(mén)或間接督查，通過(guò)承辦單位的上一級(jí)主管部門(mén)或有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行督促檢查。有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行督促檢查。二、督查的種類督查的種類督查工作 2、普遍督查和重點(diǎn)督查、普遍督查和重點(diǎn)督查v普遍督查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所管轄各地區(qū)、各單位、各部普遍督查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所管轄各地區(qū)、各單位、各部門(mén)和各級(jí)組織在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)重大決策或完成各項(xiàng)工作任門(mén)和各級(jí)組織在執(zhí)行領(lǐng)

4、導(dǎo)重大決策或完成各項(xiàng)工作任務(wù)的情況等全面進(jìn)行督促檢查。務(wù)的情況等全面進(jìn)行督促檢查。v重點(diǎn)督查，對(duì)某些關(guān)鍵地區(qū)、重要單位或某項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)重點(diǎn)督查，對(duì)某些關(guān)鍵地區(qū)、重要單位或某項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行督促檢查。容進(jìn)行督促檢查。二、督查的種類督查的種類督查工作 3、分級(jí)督查和歸口督查、分級(jí)督查和歸口督查v分級(jí)督查，依據(jù)我國(guó)各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)的組織原則按分級(jí)督查，依據(jù)我國(guó)各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)的組織原則按縱向關(guān)系開(kāi)展督查，由直屬上級(jí)督促其直屬下級(jí)?？v向關(guān)系開(kāi)展督查，由直屬上級(jí)督促其直屬下級(jí)。v歸口督查，依據(jù)各職能部門(mén)的業(yè)務(wù)分工而采用的一種歸口督查，依據(jù)各職能部門(mén)的業(yè)務(wù)分工而采用的一種督查方法督查方法。二、督查的種類督查的種

5、類督查工作 4、分階段督查和連續(xù)督查、分階段督查和連續(xù)督查v分階段督查，根據(jù)決策的實(shí)施和中心工作的進(jìn)展程度分分階段督查，根據(jù)決策的實(shí)施和中心工作的進(jìn)展程度分若干階段進(jìn)行督查，多運(yùn)用于那些辦理落實(shí)與貫徹執(zhí)行若干階段進(jìn)行督查，多運(yùn)用于那些辦理落實(shí)與貫徹執(zhí)行過(guò)程時(shí)間較長(zhǎng)的重大督查課題。過(guò)程時(shí)間較長(zhǎng)的重大督查課題。v連續(xù)督查，指在決策實(shí)施或中心工作的開(kāi)展過(guò)程中不間連續(xù)督查，指在決策實(shí)施或中心工作的開(kāi)展過(guò)程中不間斷地連續(xù)進(jìn)行督查，直到某督查事項(xiàng)辦理落實(shí)為止。斷地連續(xù)進(jìn)行督查，直到某督查事項(xiàng)辦理落實(shí)為止。二、督查的種類督查的種類督查工作v1、督查工作是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的重要手段、督查工作是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的重要手

6、段v2、督查工作是克服官僚主義的重要措施、督查工作是克服官僚主義的重要措施v3、督查工作是獲取信息反饋的重要渠道、督查工作是獲取信息反饋的重要渠道三、督查工作的意義督查工作的意義督查工作 1、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、秘書(shū)協(xié)辦的原則、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、秘書(shū)協(xié)辦的原則v督查是保證決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要措施，作為決策主體督查是保證決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要措施，作為決策主體的領(lǐng)導(dǎo)者必須充分重視，一般而言督查應(yīng)有專人分管。的領(lǐng)導(dǎo)者必須充分重視，一般而言督查應(yīng)有專人分管。v秘書(shū)部門(mén)代表領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施督查，省、市政府的秘書(shū)部門(mén)秘書(shū)部門(mén)代表領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施督查，省、市政府的秘書(shū)部門(mén)一般應(yīng)成立專門(mén)的督查室（處、科），基層機(jī)關(guān)或企一般應(yīng)成立專門(mén)的督查室（處、

7、科），基層機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位的秘書(shū)部門(mén)，應(yīng)有明確的專人分管或兼管督事業(yè)單位的秘書(shū)部門(mén)，應(yīng)有明確的專人分管或兼管督查工作。查工作。四、督查工作的原則四、督查工作的原則督查工作 2、實(shí)事求是、尊重客觀的原則、實(shí)事求是、尊重客觀的原則v敢講真話，敢報(bào)實(shí)情，敢于揭露和反映問(wèn)題。敢講真話，敢報(bào)實(shí)情，敢于揭露和反映問(wèn)題。v善于傾聽(tīng)各方面意見(jiàn)和反映，必要時(shí)要親自深入現(xiàn)場(chǎng)善于傾聽(tīng)各方面意見(jiàn)和反映，必要時(shí)要親自深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，切實(shí)弄清事實(shí)真相，劃清是非界限。進(jìn)行調(diào)查研究，切實(shí)弄清事實(shí)真相，劃清是非界限。四、督查工作的原則四、督查工作的原則督查工作v3、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則v歸口

8、管理，根據(jù)督查事項(xiàng)涉及的業(yè)務(wù)范圍，交由分管歸口管理，根據(jù)督查事項(xiàng)涉及的業(yè)務(wù)范圍，交由分管該該“口口”的職能部門(mén)去落實(shí)處理。的職能部門(mén)去落實(shí)處理。v分級(jí)負(fù)責(zé)，按照行政管轄權(quán)限，將督查事項(xiàng)交由督查分級(jí)負(fù)責(zé)，按照行政管轄權(quán)限，將督查事項(xiàng)交由督查對(duì)象的上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)去落實(shí)處理。對(duì)象的上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)去落實(shí)處理。四、督查工作的原則四、督查工作的原則督查工作 4、注意實(shí)效、講求時(shí)效的原則、注意實(shí)效、講求時(shí)效的原則v督查人員要有求實(shí)、務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和認(rèn)真、踏實(shí)的工作態(tài)督查人員要有求實(shí)、務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和認(rèn)真、踏實(shí)的工作態(tài)度，對(duì)督查事項(xiàng)的立項(xiàng)、督查活動(dòng)的開(kāi)展、督查結(jié)果的反饋度，對(duì)督查事項(xiàng)的立項(xiàng)、督查活動(dòng)的開(kāi)展、督

9、查結(jié)果的反饋等方面，都要突出一個(gè)等方面，都要突出一個(gè)“實(shí)實(shí)”字，以確保實(shí)效。字，以確保實(shí)效。v督查還必須講求時(shí)效。督查還必須講求時(shí)效。四、督查工作的原則四、督查工作的原則督查工作第二節(jié)第二節(jié) 督查工作的任務(wù)和范圍督查工作的任務(wù)和范圍督查工作v1、決策督查：、決策督查：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重要決策或工作部署貫徹對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重要決策或工作部署貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行的督促檢查。執(zhí)行情況進(jìn)行的督促檢查。v2、專項(xiàng)督查：、專項(xiàng)督查：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志批示、交辦事項(xiàng)的辦理情況對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志批示、交辦事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行的督促檢查。進(jìn)行的督促檢查。v（1）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的直接批示件落實(shí)情況的督查。）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的直接批示件落實(shí)情況的督查。v（2）領(lǐng)

10、導(dǎo)就秘書(shū)部門(mén)建議的立項(xiàng)做出批示的督查。）領(lǐng)導(dǎo)就秘書(shū)部門(mén)建議的立項(xiàng)做出批示的督查。一、督查工作的基本任務(wù)督查工作的基本任務(wù)督查工作XX市人民政府政務(wù)督查工作細(xì)則市人民政府政務(wù)督查工作細(xì)則v1 1、市政府確定的年度工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、市政府確定的年度工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、實(shí)施項(xiàng)目的落實(shí)情況。實(shí)施項(xiàng)目的落實(shí)情況。v2 2、督促檢查市人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要、市人民、督促檢查市人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要、市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要的落實(shí)情況。政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要的落實(shí)情況。v3 3、督促檢查市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要的落實(shí)情況。、督促檢查市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要的落實(shí)情況。v4 4、督促檢查上級(jí)和市

11、政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示的落實(shí)情況。、督促檢查上級(jí)和市政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示的落實(shí)情況。v5 5、督促檢查由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的有關(guān)事項(xiàng)的落實(shí)情、督促檢查由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的有關(guān)事項(xiàng)的落實(shí)情況或通過(guò)各種渠道反映的帶有全局性、苗頭性、傾向況或通過(guò)各種渠道反映的帶有全局性、苗頭性、傾向性問(wèn)的處理情況性問(wèn)的處理情況v6 6、督促檢查市人大代表建議及市政協(xié)提案和市人大常、督促檢查市人大代表建議及市政協(xié)提案和市人大常委會(huì)決議、決定、審議意見(jiàn)及市政協(xié)建議案的辦理落委會(huì)決議、決定、審議意見(jiàn)及市政協(xié)建議案的辦理落實(shí)情況。實(shí)情況。二、督查工作的范圍二、督查工作的范圍督查工作XX區(qū)人民政府政務(wù)督查工作的主要任務(wù) 1. 上級(jí)和區(qū)委

12、、區(qū)政府重要方針政策、重大決策和重要工作的貫徹落實(shí)情況； 2. 上級(jí)和區(qū)委、區(qū)政府交辦、批辦事項(xiàng)的辦理情況； 3. 區(qū)政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議、專題會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況； 4. 區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、政府工作報(bào)告確定的任務(wù)分解，重點(diǎn)工作、為民辦實(shí)事等的貫徹落實(shí)情況； 5. 市、區(qū)政府工作目標(biāo)考核具體內(nèi)容的落實(shí)情況； 6. 市、區(qū)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理情況； 7. 其他需要督查的事項(xiàng)。 督查工作例 1政務(wù)督查工作的主要任務(wù)督查工作例 2政務(wù)督查工作的主要任務(wù)督查工作例 3政務(wù)督查工作的主要任務(wù)督查工作例 4政務(wù)督查工作的主要任務(wù)督查工作例 5政務(wù)督查工作的主要任務(wù)

13、督查工作例 6政務(wù)督查工作的主要任務(wù)督查工作例 7政務(wù)督查工作的主要任務(wù)督查工作第三節(jié) 督查工作的程序和方法督查工作（一） 立項(xiàng)（二） 交辦（三） 承辦（四） 催辦（五） 反饋立項(xiàng)交辦承辦催辦反饋一、督查工作的程序督查工作 （一）立項(xiàng)：（一）立項(xiàng)：v凡需督促檢查的事項(xiàng)，由秘書(shū)部門(mén)提出督查立項(xiàng)。凡需督促檢查的事項(xiàng)，由秘書(shū)部門(mén)提出督查立項(xiàng)。涉及重大決策或重要工作部署的，以一個(gè)決策、一涉及重大決策或重要工作部署的，以一個(gè)決策、一個(gè)部署為單位立項(xiàng)；專項(xiàng)督查應(yīng)一事一立項(xiàng)。個(gè)部署為單位立項(xiàng)；專項(xiàng)督查應(yīng)一事一立項(xiàng)。一、督查工作的程序督查工作督查立項(xiàng)登記單督查立項(xiàng)登記單 編號(hào)：編號(hào)： 年年 月月 日日交辦單位

14、交辦日期交辦內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)批示承辦單位承辦日期辦理結(jié)果備注督查工作（二）交辦：（二）交辦：v根據(jù)立項(xiàng)督查事項(xiàng)的內(nèi)容、性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)要求，按分根據(jù)立項(xiàng)督查事項(xiàng)的內(nèi)容、性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)要求，按分工交負(fù)責(zé)查辦的有關(guān)部門(mén)，請(qǐng)它們核實(shí)情況，予以工交負(fù)責(zé)查辦的有關(guān)部門(mén)，請(qǐng)它們核實(shí)情況，予以處理，并規(guī)定處理時(shí)限。處理，并規(guī)定處理時(shí)限。一、督查工作的程序督查工作督查通知督查通知XX（單位）：?jiǎn)挝唬?根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，現(xiàn)將關(guān)于根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，現(xiàn)將關(guān)于問(wèn)題的事項(xiàng)一并轉(zhuǎn)去，問(wèn)題的事項(xiàng)一并轉(zhuǎn)去，請(qǐng)抓緊辦理查處，并將結(jié)果于請(qǐng)抓緊辦理查處，并將結(jié)果于X月月X日前報(bào)市政府辦公室日前報(bào)市政府辦公室督查室。督查室。 XX市政府辦公室市政府辦公室

15、年年 月月 日日聯(lián)系人：聯(lián)系人：XXX聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：12345678傳真：傳真：87654321督查工作（三）承辦：（三）承辦：v承辦單位接到督查任務(wù)后，要嚴(yán)格按照督查要求，承辦單位接到督查任務(wù)后，要嚴(yán)格按照督查要求，認(rèn)真及時(shí)予以辦理。認(rèn)真及時(shí)予以辦理。一、督查工作的程序督查工作（四）催辦：（四）催辦：v催辦單位將督查事項(xiàng)交給有關(guān)部門(mén)辦理后，要及時(shí)催辦單位將督查事項(xiàng)交給有關(guān)部門(mén)辦理后，要及時(shí)了解督查件的運(yùn)行情況和辦理情況。了解督查件的運(yùn)行情況和辦理情況。一、督查工作的程序督查工作（四）催辦：（四）催辦：v督查事項(xiàng)催辦單督查事項(xiàng)催辦單XX（單位）： 關(guān)于問(wèn)題的辦理查處情況和結(jié)果，請(qǐng)務(wù)必于X

16、月X日前報(bào)市政府辦公室督查室。 XX市政府辦公室 年年 月月 日日聯(lián)系人：XXX 聯(lián)系電話：12345678 傳真：87654321辦理結(jié)果： 主辦單位負(fù)責(zé)人 年 月 日 一、督查工作的程序督查工作 （五）反饋：（五）反饋：v1 1、承辦單位將督查事項(xiàng)辦理的結(jié)果向上級(jí)交、承辦單位將督查事項(xiàng)辦理的結(jié)果向上級(jí)交辦單位反饋報(bào)告。一事一文。辦單位反饋報(bào)告。一事一文。v2 2、將領(lǐng)導(dǎo)批示的督查事項(xiàng)的辦理情況用督、將領(lǐng)導(dǎo)批示的督查事項(xiàng)的辦理情況用督查事項(xiàng)專報(bào)（一事一報(bào)）督辦反饋?？槭马?xiàng)專報(bào)（一事一報(bào)）督辦反饋?？刃问郊皶r(shí)向領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告督查事項(xiàng)的辦理結(jié)果，等形式及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告督查事項(xiàng)的辦理結(jié)果，同時(shí)做好

17、匯總統(tǒng)計(jì)和歸檔工作。同時(shí)做好匯總統(tǒng)計(jì)和歸檔工作。一、督查工作的程序督查工作1、領(lǐng)導(dǎo)督查與專業(yè)隊(duì)伍督查結(jié)合法領(lǐng)導(dǎo)督查與專業(yè)隊(duì)伍督查結(jié)合法v一是由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、專職督查人員參加的專項(xiàng)督查活動(dòng)。一是由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、專職督查人員參加的專項(xiàng)督查活動(dòng)。v二是在跟隨領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公的同時(shí)，就一些有二是在跟隨領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公的同時(shí)，就一些有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行督查。關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行督查。二、督查工作的方法二、督查工作的方法督查工作 2、自辦轉(zhuǎn)辦與組織協(xié)辦結(jié)合法、自辦轉(zhuǎn)辦與組織協(xié)辦結(jié)合法v對(duì)于一般性問(wèn)題和事項(xiàng)，多采取轉(zhuǎn)辦方法。對(duì)于一般性問(wèn)題和事項(xiàng)，多采取轉(zhuǎn)辦方法。v對(duì)重要的或緊急事項(xiàng)的督查工作，應(yīng)堅(jiān)持由負(fù)對(duì)重要的或

18、緊急事項(xiàng)的督查工作，應(yīng)堅(jiān)持由負(fù)責(zé)督查的領(lǐng)導(dǎo)出面，進(jìn)行檢查督促和落實(shí)。責(zé)督查的領(lǐng)導(dǎo)出面，進(jìn)行檢查督促和落實(shí)。v對(duì)于涉及幾個(gè)單位的事項(xiàng)則由負(fù)責(zé)督查的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于涉及幾個(gè)單位的事項(xiàng)則由負(fù)責(zé)督查的領(lǐng)導(dǎo)或主要督查人員牽頭，組織協(xié)同有關(guān)部門(mén)或人或主要督查人員牽頭，組織協(xié)同有關(guān)部門(mén)或人員，共同查辦落實(shí)。員，共同查辦落實(shí)。三、督查工作的方法三、督查工作的方法督查工作 3、催辦與幫辦結(jié)合法、催辦與幫辦結(jié)合法v在督查過(guò)程中，應(yīng)視情況給承辦單位以必要的幫助，把催辦在督查過(guò)程中，應(yīng)視情況給承辦單位以必要的幫助，把催辦與幫辦結(jié)合起來(lái)。與幫辦結(jié)合起來(lái)。三、督查工作的方法三、督查工作的方法督查工作v4、督查與調(diào)研結(jié)合法、督查與調(diào)研結(jié)合法三、督查工作的方法三、督查工作的方法督查工作第四節(jié)第四節(jié) 督查工作經(jīng)驗(yàn)督查工作經(jīng)驗(yàn)v一、催辦的藝術(shù)一、催辦的藝術(shù)v二、督查二、督查怎樣把情況搞清楚怎樣把情況搞清楚v三、堅(jiān)持三同步三為主強(qiáng)化督查促落實(shí)三、堅(jiān)持三同步三為主強(qiáng)化督查促落實(shí)