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市民政局“六保六穩(wěn)”工作情況的匯報

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1、市民政局“六保六穩(wěn)”工作情況的匯報 今年以來,XX市民政局堅持把xx學(xué)習(xí)教育同推動民政事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,把學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為工作動力,時刻牢記習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神,認(rèn)真履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé),深入開展“我為群眾辦實事”活動,傾力提升“五大能力”,扎實推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 一、2021年工作推進(jìn)情況 (一)社會救助工作提質(zhì)增效 1.兜底保障密實牢靠。7月,我市將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至657元/人/月,特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高至854元/人/月,分散和集中供養(yǎng)特困人員財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高至550元、750元/人/月,社會散居和集中養(yǎng)育孤兒基本生活

2、費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高至1100元/人/月、1550元/人/月。9月,保障農(nóng)村低保對象X戶X人,農(nóng)村低保覆蓋率達(dá)4.2%;保障農(nóng)村特困人員X人,生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)57.3%;保障孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童X人。今年以來,共發(fā)放各類社會救助資金X萬元。 2.監(jiān)測機(jī)制逐步完善。加強(qiáng)重點(diǎn)人群預(yù)警監(jiān)測,對鄉(xiāng)村振興部門登記的邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶的動態(tài)監(jiān)測,堅持“應(yīng)享盡享、應(yīng)扶盡扶”,及時將其中符合條件的納入救助范圍。全市目前邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶共X人,其中已納入農(nóng)村低保X人、納入特困X人,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。 3.改革創(chuàng)新不斷深化。

3、在全省率先實現(xiàn)社會救助住地申領(lǐng)、全“城”通辦,在市域內(nèi)徹底打破申辦社會救助的地區(qū)“隔閡”和戶籍“壁壘”。加快健全分層分類的社會救助體系,印發(fā)《XX市改革完善社會救助制度的若干措施》,制定23項“干貨滿滿”的舉措。擴(kuò)大低保保障范圍,對低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者,采取“單人戶”納入低保等措施予以保障,今年新納入“單人戶”低保X人。全面建立特困人員住院護(hù)理保險制度。加大政府購買社會救助服務(wù)力度,將縣級政府購買社會救助服務(wù)經(jīng)費(fèi)額度定為社會救助資金總額的1%。 4.約束制度日益完善。制定出臺五項制度,分別是低保對象與財政供養(yǎng)、領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險、領(lǐng)取遺屬補(bǔ)助等人員定期比對制度,低保金卡折開戶人、

4、保管人為非低保家庭成員登記制度,低保對象死亡、嫁出、遷出按月報告制度,低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保備案按季抽查制度,低保對象長期末端公示照片按季抽查制度。 (二)養(yǎng)老服務(wù)能力持續(xù)提升 1.強(qiáng)化政策保障。建立“民辦公助”財政補(bǔ)貼政策,對社會資本投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼和貸款貼息等補(bǔ)助,截至2021年8月份共發(fā)放補(bǔ)貼資金793.9萬元。建立完善低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度及80周歲以上老年人高齡津貼制度。強(qiáng)化政府兜底保障服務(wù),聚焦失能五保老人,開展綜合醫(yī)養(yǎng)服務(wù),全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院托管,實現(xiàn)入住敬老院失能特困人員“醫(yī)療護(hù)理+生活照護(hù)”一體化。 2.完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。大

5、力推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),截至目前,建成縣級居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心4所,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務(wù)中心X所,城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站70所,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。截至8月,新增社會辦養(yǎng)老床位X張,已完成年度建設(shè)任務(wù);計劃完成居家適老化改造X戶,已完成改造X戶,完成率X%;加快推動市級智慧養(yǎng)老信息系統(tǒng)推廣運(yùn)用。改造提升縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。2021年底前計劃改造升級X家縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施,現(xiàn)已全部完成。 3.加大人才隊伍建設(shè)。加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度,年度計劃開展養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)X人次,培訓(xùn)截至今年8月底已完成X人次,加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度,截至今年8月全市已開展養(yǎng)老從業(yè)

6、人員培訓(xùn)X人次,會同各相關(guān)部門舉辦養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競賽,全面提升護(hù)理水平。建立大學(xué)生入職獎補(bǔ)制度,對符合條件的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)大學(xué)生給予一定的資金獎勵,吸引更多的人才投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。 (三)基層社會治理能力有效提升 1.城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力不斷提升。一是扎實開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣(區(qū))驗收評估。穩(wěn)步推進(jìn)蒙城縣立倉鎮(zhèn)羅集社區(qū)全國第一批村級議事協(xié)商創(chuàng)新示范建設(shè),有力推進(jìn)蒙城縣“三治融合”鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作。深化城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作,堅持示范引領(lǐng),目前我市1區(qū)1街道11社區(qū)已成功創(chuàng)建省級示范點(diǎn)。二是持續(xù)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)工作,市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的通知》,推進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制度落實和

7、減負(fù)增效。開展“社區(qū)萬能章”治理專項行動,印發(fā)《XX市開展“社區(qū)萬能章”治理專項行動工作方案》,公布36項不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明的事項,有效打通服務(wù)居民群眾“最后一公里”。三是結(jié)合我為群眾辦實事活動,組織開展“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動。城市社區(qū)工作者待遇按照不低于當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位管理崗10級職員工資待遇落實。四是組織開展市級智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),申報譙城區(qū)湯陵街道和諧佳苑社區(qū)、利辛縣城關(guān)鎮(zhèn)振興社區(qū)為省級第四批智慧社區(qū)試點(diǎn)。五是扎實開展全國基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理信息系統(tǒng)中隊伍管理、組織管理、服務(wù)設(shè)施管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、服務(wù)人才管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信息、村(社區(qū))信息、自治章程、村規(guī)民

8、約等數(shù)據(jù)錄入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完善率達(dá)100%,村(社區(qū))完善率達(dá)100%。 2.社會組織服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。一是推動社會組織黨建工作提質(zhì)增效。聯(lián)合市委非公工委、業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門)開展社會組織黨員信息摸排采集和黨組織集中組建活動,推動65家市級社會組織組建黨組織,組建率達(dá)到53.4%。聯(lián)合市委組織部、市委非公工委出臺《XX市市級社會組織黨務(wù)紅領(lǐng)資格認(rèn)證辦法(試行)》,對市級社會組織黨組織書記、黨務(wù)工作者和黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行資格認(rèn)證、發(fā)放榮譽(yù)證書和崗位津貼,市財政每年預(yù)算20萬元,推動市級社會組織黨務(wù)工作者黨建業(yè)務(wù)水平和能力,為引領(lǐng)市級社會組織高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。二是提升社會組織

9、服務(wù)管理能力。堅決打擊整治非法社會組織,以市政府名義召開動員部署會議,成立分管副市長任召集人的專項行動協(xié)調(diào)機(jī)制,印發(fā)《XX市進(jìn)一步打擊整治非法社會組織專項行動實施方案》、《轉(zhuǎn)發(fā)民政部等22部委關(guān)于鏟除非法社會組織滋生土壤凈化社會組織生態(tài)空間的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步打擊非法社會組織的公告》,取締非法社會組織2家。聯(lián)合市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)專項清理整治,聯(lián)合16家市直業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門),組織61家市級行業(yè)協(xié)會商會開展收費(fèi)自查,發(fā)布《關(guān)于投訴舉報行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)行為的公告》,將53家行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)信息在“信用中國”網(wǎng)站進(jìn)行公示,開展全市行業(yè)協(xié)會商會遵法守法“承諾

10、全覆蓋”行動,組織各級行業(yè)協(xié)會商會,由法定代表人簽署規(guī)范收費(fèi)承諾書,向社會公開。開展市級社會組織抽查審計,委托第三方對X家市級社會組織收費(fèi)情況、財務(wù)管理等情況開展抽查審計。開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”行動,幫助X家會員企業(yè)減免會費(fèi)X萬元。開展“僵尸型”社會組織專項整治,將市級X家“不年檢”“不活動”“失聯(lián)”的社會組織納入整治范圍。做好社會組織年檢和評估工作,對X家未參加年檢和年檢不合格的市級社會組織,進(jìn)行集中約談。三是引導(dǎo)社會組織踐行社會責(zé)任,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展“百社進(jìn)百村”助力鄉(xiāng)村振興行動,推動6家社會組織主動幫扶X個脫貧村。動員市縣兩級社會組織有序參與河南防汛救災(zāi),捐款捐物X余萬元、幫助轉(zhuǎn)移群眾

11、X余人次、生活物資X余船,X名醫(yī)療志愿者幫助X名受災(zāi)群眾進(jìn)行義診贈藥。動員引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會圍繞國家戰(zhàn)略和長三角一體化發(fā)展,積極參與“雙招雙引”。四是大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè),目前,全市已建立X家;推進(jìn)政府購買社會工作專業(yè)服務(wù)項目實施。目前,我市正在實施的政府購買社會工作專業(yè)服務(wù)項目共X個,資金投入X萬元,通過微公益創(chuàng)投,為X余人提供關(guān)愛服務(wù)。 (四)特殊群體關(guān)愛保障能力持續(xù)增強(qiáng) 1.加強(qiáng)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作。一是探索建立未成年人社會保護(hù)聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制,構(gòu)建以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充的未成年人社會保護(hù)網(wǎng)絡(luò),成立了XX市未成年人保護(hù)工作委員會,全市4所救助站均設(shè)有未成

12、年人救助保護(hù)中心,聯(lián)合12345市長熱線設(shè)置未成年人保護(hù)專欄,及時受理侵害未成年人權(quán)益的投訴線索,更加快捷有效地為未成年人提供救助保護(hù)。二是提高孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。2021年社會散居和集中養(yǎng)育孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高至1100元、1550元每人每月。進(jìn)一步擴(kuò)大孤兒保障的范圍,今年明確了“年滿18周歲,但仍在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、全日制普通高校就讀、正在服義務(wù)兵役的事實無人撫養(yǎng)兒童可繼續(xù)參照孤兒基本生活保障?!贝_保應(yīng)保盡保。配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員X名,村(居)兒童主任X名,構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的市、縣、鄉(xiāng)、村四級關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。三是開展“事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”,共募

13、捐助學(xué)資金X萬元,資助事實無人撫養(yǎng)兒童X人。 2.落實殘疾人社會福利。開展殘疾人兩項補(bǔ)貼精準(zhǔn)施補(bǔ)提升專項行動,確保應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),截止到8月底,我市困難殘疾人生活補(bǔ)貼共發(fā)放X人、X萬元;重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼共發(fā)放X人、X萬元。深化“我為群眾辦實事”實踐活動,督促縣區(qū)做好殘疾人兩項補(bǔ)貼資格申請認(rèn)定“跨省通辦”工作。 (五)專項社會事務(wù)服務(wù)能力不斷優(yōu)化 1.優(yōu)化地名服務(wù)。開展“8+6+N”系列主題行動,圍繞保護(hù)紅色地名,弘揚(yáng)紅色地名文化,組織人員到皖北烈士陵園深入挖掘紅色地名素材,制作紅色地名作品19個,制作紅色地名二維碼10個。更新完善了地名信息2345條,切實提升地名服務(wù)水平。 2.加強(qiáng)殯葬服

14、務(wù)管理。加強(qiáng)違建墓地治理,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,引導(dǎo)群眾開展文明祭祀活動與市數(shù)據(jù)資源管理局聯(lián)合在皖事通手機(jī)“APP”上開通網(wǎng)上祭掃通道。 3.加大流浪乞討人員救助力度。進(jìn)一步開展流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動,推動長期滯留人員落戶安置,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”工作,不斷提升救助能力和服務(wù)水平。 (六)深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動 自開展xx學(xué)習(xí)教育以來,市民政局黨組始終把解決問題、推動民政事業(yè)發(fā)展作為衡量的標(biāo)尺,緊扣2021年全市民政工作重點(diǎn)任務(wù),以“十四項行動”為載體,列出一張為民辦實事清單,進(jìn)一步推動各項惠民政策落地落實,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。聚焦走訪調(diào)

15、研,察民情聽民意,截至目前,全市民政系統(tǒng)共走訪慰問低保、特困人員等低收入家庭X人次,解決個案問題X個,支出資金X萬元。創(chuàng)新開展“暖心回訪”易流浪走失人員實踐活動。回訪慰問易流浪走失人員,詳細(xì)了解他們最近生活情況和身體狀況,并為他們送去了衣物、夏涼被、被單被套等生活用品,把黨和政府的關(guān)心關(guān)愛送到他們的心坎上。全力打造社會救助品牌,做到一縣區(qū)一品牌,形成了“樂享晚年”、“溫馨家訪”等11個系列品牌。 (七)全力抓好安全生產(chǎn)與疫情防控工作 1.積極應(yīng)對疫情影響,確?!傲愀腥尽?。指導(dǎo)各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)按照上級民政部門和市疫情防控指揮部要求,實施臨時封閉管理。開展疫情防控專項督查,4位局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)隊分包四個縣區(qū)開展督查,針對城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實行疫情防控包保責(zé)任制,加強(qiáng)督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督查整改。積極動員民政服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員接種新冠疫苗,做到無特殊情況,應(yīng)接盡接,我局在編人員疫苗接種率100%。 2.強(qiáng)化安全管理,確?!傲闶鹿省?。加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全督查檢查,2021年以來,我局成立14次檢查組,共檢查了120家民政服務(wù)機(jī)構(gòu),排查并督促問題整改,整改完成率100%。開展隱患整改“回頭看”,推動整改見實效,保障了各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)定運(yùn)行

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