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1、煤礦法律法規(guī)安全培訓(xùn) ppt課件安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)2.徹落實(shí)平安消費(fèi)方針的途徑與方法徹落實(shí)平安消費(fèi)方針的途徑與方法 1堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原那么。 2落實(shí)煤礦平安消費(fèi)方針標(biāo)準(zhǔn)。3堅(jiān)持各項(xiàng)行之有效的措施。2021/2/232宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)要強(qiáng)化平安法制觀念要建立健全平安消費(fèi)責(zé)任制建立平安消費(fèi)管理機(jī)構(gòu)或裝備專職平安消費(fèi)管理人員認(rèn)真組織平安消費(fèi)檢查加大煤礦平安監(jiān)察力度，做到從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法加強(qiáng)平安技術(shù)教育培訓(xùn)力度做好事故預(yù)防工作做好事故調(diào)查和處理工作加大對(duì)事故責(zé)任人員的處分力度要實(shí)在保障職工的平安消費(fèi)權(quán)利2021/2/233宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)第二節(jié)

2、第二節(jié) 煤礦平安消費(fèi)法律法規(guī)煤礦平安消費(fèi)法律法規(guī)一、煤礦平安消費(fèi)法律法規(guī)體系二、主要平安消費(fèi)法律法規(guī)三、煤礦消費(fèi)相關(guān)法規(guī)四、法律責(zé)任2021/2/234宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)一、煤礦平安消費(fèi)法律法規(guī)體系1全國人大及其常委會(huì)公布的關(guān)于平安消費(fèi)的法律。2國務(wù)院公布的關(guān)于平安消費(fèi)的行政法規(guī)。3省自治區(qū)、直轄市級(jí)人大及其常委會(huì)公布的關(guān)于平安消費(fèi)的地方性法規(guī)。4國務(wù)院主管部委、省級(jí)人民政府和較大的市人民政府公布的關(guān)于平安消費(fèi)的部門規(guī)章和地方性規(guī)章。2021/2/235宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)二、主要平安消費(fèi)法律?中華人民共和國平安消費(fèi)法?中華人民共和國煤炭法?中華人民共和國礦山

3、平安法?中華人民共和國職業(yè)病防治法?中華人民共和國礦產(chǎn)資源法?中華人民共和國刑法?中有關(guān)平安消費(fèi)的內(nèi)容2021/2/236宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)二、主要平安消費(fèi)法律一? 平安消費(fèi)法? 該法于2002 年6 月29 日由第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28 次會(huì)議通過，中華氣民共和國第70 號(hào)主席令發(fā)布，自2002 年11月1 日起施行 。 1、立法目的 2、主要內(nèi)容 3、消費(fèi)經(jīng)營單位的平安消費(fèi)管理人員職責(zé) 4 、消費(fèi)平安事故貴任追究的有關(guān)規(guī)定2021/2/237宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)二、主要平安消費(fèi)法律 1、立法目的?平安消費(fèi)法? 的立法目的是：加強(qiáng)平安消費(fèi)的監(jiān)視

4、管理，防止和減少平安事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展。2021/2/238宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)二、主要平安消費(fèi)法律2、主要內(nèi)容?平安消費(fèi)法? 主要內(nèi)容包括以下七個(gè)方面：l消費(fèi)經(jīng)營單位是平安消費(fèi)主體，企業(yè)法定代表人是平安消費(fèi)第一責(zé)任者。2消費(fèi)經(jīng)營單位的平安消費(fèi)保障。3從業(yè)人員的平安消費(fèi)權(quán)利和義務(wù)。4政府是平安消費(fèi)監(jiān)管主體。5平安消費(fèi)的社會(huì)監(jiān)視。6中介機(jī)構(gòu)的平安消費(fèi)效勞。7消費(fèi)平安事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。2021/2/239宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)二、主要平安消費(fèi)法律3、消費(fèi)經(jīng)營單位的平安消費(fèi)管理人員職責(zé)1根據(jù)本單位的消費(fèi)經(jīng)營特點(diǎn)，對(duì)本單位的平安消費(fèi)狀況

5、進(jìn)展經(jīng)常性檢查。2對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的平安問題，應(yīng)當(dāng)立即處理。3對(duì)發(fā)現(xiàn)的平安問題，由于問題重大或者自身權(quán)限等原因不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，由有關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)處理。4將檢查及處理情況記錄在案。2021/2/2310宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)二、主要平安消費(fèi)法律4 、消費(fèi)平安事故貴任追究的有關(guān)規(guī)定l)消費(fèi)經(jīng)營單位發(fā)生消費(fèi)平安事故，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外，還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)平安消費(fèi)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)視職責(zé)的行政部門的責(zé)任，對(duì)于瀆職、讀職行為的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任。2根據(jù)?平安消費(fèi)法? 的規(guī)定，對(duì)消費(fèi)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人有行政處分、個(gè)人經(jīng)濟(jì)罰

6、款、限期不得擔(dān)任消費(fèi)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、降職、撤職、處15 日以下拘留等處分；造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，按照? 刑法? 有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。2021/2/2311宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)二、主要平安消費(fèi)法律二二?煤炭法煤炭法? ?煤炭法煤炭法? 于于1996 年年8 月月29 日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第會(huì)第21 次全體會(huì)議通過，次全體會(huì)議通過，1996 年年12 月月1 日起施行。這部法律為日起施行。這部法律為煤炭的消費(fèi)、經(jīng)營活動(dòng)確立了根本標(biāo)準(zhǔn)。煤炭的消費(fèi)、經(jīng)營活動(dòng)確立了根本標(biāo)準(zhǔn)。1 立法目的：立法目的： ?煤炭法煤炭法? 的立法的目

7、的是：合理開發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源，標(biāo)的立法的目的是：合理開發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源，標(biāo)準(zhǔn)煤炭消費(fèi)、經(jīng)營活動(dòng)、促進(jìn)和保障煤炭行業(yè)的開展。準(zhǔn)煤炭消費(fèi)、經(jīng)營活動(dòng)、促進(jìn)和保障煤炭行業(yè)的開展。2021/2/2312宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)二、主要平安消費(fèi)法律二、主要平安消費(fèi)法律2.主要內(nèi)容 ?煤炭法? 確立了堅(jiān)持平安第一、預(yù)防為主的平安消費(fèi)方針，提出了保障國有煤礦的安康開展；開發(fā)利用煤炭資源，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)保法規(guī)、法律，做到使環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投人使用；嚴(yán)格實(shí)行煤炭消費(fèi)答應(yīng)證制度和平安消費(fèi)責(zé)任制度及上崗作業(yè)培訓(xùn)制度；加強(qiáng)礦區(qū)保護(hù)，加強(qiáng)煤礦企業(yè)監(jiān)視檢查，要求煤礦企

8、業(yè)依法辦事；維護(hù)煤礦企業(yè)合法權(quán)益，制止違法開采、違章指揮、濫用職權(quán)、玩忽職守、冒險(xiǎn)作業(yè)以及依法追究煤礦企業(yè)管理人員的違法責(zé)任等。2021/2/2313宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)二、主要平安消費(fèi)法律二、主要平安消費(fèi)法律三三?礦山平安法礦山平安法? ?礦山平安法礦山平安法? 于于1992 年年11月月7 日由第七屆全國人日由第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28 次會(huì)議通過，自次會(huì)議通過，自1993 年年5 月工日起施行。月工日起施行。 l、立法目的、立法目的 ? 礦山平安法礦山平安法? 的立法的目的是：保障礦山消費(fèi)平的立法的目的是：保障礦山消費(fèi)平安，防止礦山事故，

9、保護(hù)礦山職工的人身平安，促進(jìn)安，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工的人身平安，促進(jìn)采礦工業(yè)安康開展。采礦工業(yè)安康開展。2021/2/2314宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)二、主要平安消費(fèi)法律二、主要平安消費(fèi)法律2 、主要內(nèi)容 ?礦山平安法? 的主要內(nèi)容包括：礦山建立工程平安設(shè)施必須和主體工程同時(shí)進(jìn)展設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人消費(fèi)和使用簡(jiǎn)稱“三同時(shí)) ，礦井的通風(fēng)系統(tǒng)，供電系統(tǒng)，提升、運(yùn)輸系統(tǒng)，防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)，防瓦斯和防塵系統(tǒng)必須符合礦山平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：礦山企業(yè)職工有權(quán)對(duì)危害平安的行為提出批評(píng)、檢舉和控告；礦山企業(yè)必須對(duì)獲工進(jìn)展平安教育、培訓(xùn)，未經(jīng)平安教育、培訓(xùn)的，不得上崗作

10、業(yè)；特種作業(yè)人員必須承受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格獲得操作資格證書，方可上崗作業(yè)；礦長(zhǎng)必須經(jīng)過考核，具備平安專立息識(shí)，具有指導(dǎo)平安消費(fèi)和處理礦山事故才能；礦山企業(yè)必須對(duì)瓦斯爆炸、煤塵爆炸、沖擊地壓、瓦斯突出、火災(zāi)、水害、冒頂?shù)任：ζ桨驳氖鹿孰[患采取預(yù)防措施；2021/2/2315宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)二、主要平安消費(fèi)法律二、主要平安消費(fèi)法律已投人消費(fèi)的礦山企業(yè)，不具備平安消費(fèi)條件而強(qiáng)行開采要責(zé)令限期改進(jìn)，逾期仍不具備平安消費(fèi)條件，責(zé)令停六產(chǎn)整頓或撤消其采礦答應(yīng)證和營業(yè)執(zhí)照；礦山企業(yè)主管人員違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，因此發(fā)生重大傷亡事故的，按照?刑法? 的規(guī)定追究刑事責(zé)任。對(duì)因礦山事故

11、隱患而發(fā)生重大傷亡事故的，按照?刑法? 的規(guī)定追究刑事責(zé)任。2021/2/2316宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)二、主要平安消費(fèi)法律二、主要平安消費(fèi)法律四四? 職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法? 2001年年10 月月27 日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過二十四次會(huì)議通過?職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法?2001年年10 月月27 日中華人日中華人民共和主席令第民共和主席令第60 號(hào)公布，自號(hào)公布，自2002 年年5月月1日起施行。日起施行。 ?職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法?共分總那么、前期預(yù)防、勞動(dòng)過程中的防護(hù)與共分總那么、前期預(yù)防、勞動(dòng)過程中的防

12、護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)視檢查、法律責(zé)任、管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)視檢查、法律責(zé)任、附那么等七個(gè)部分。附那么等七個(gè)部分。 在在? 職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法?中，對(duì)職業(yè)病病人保障做出了如下規(guī)定：中，對(duì)職業(yè)病病人保障做出了如下規(guī)定：2021/2/2317宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)二、主要平安消費(fèi)法律二、主要平安消費(fèi)法律 1職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)承擔(dān)。 2勞動(dòng)者可以在用人單位所在地或者本人居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)邏進(jìn)展職業(yè)病診斷。 3用人單位和醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)

13、生行政部門報(bào)告。確診為職業(yè)病的，用人單位還應(yīng)當(dāng)向所在地勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告。 衛(wèi)生行政部門和勞動(dòng)保障行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。2021/2/2318宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)二、主要平安消費(fèi)法律二、主要平安消費(fèi)法律 4當(dāng)事人對(duì)職業(yè)病診斷有異議的，可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)鑒定。 職業(yè)病診斷爭(zhēng)議由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，組織職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)進(jìn)展鑒定。 當(dāng)事人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論不服的，可以向省、自治區(qū)、直直轄落百人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)?jiān)勹b定。 5職業(yè)病診斷、鑒定需要用人單位提供有

14、關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和安康監(jiān)護(hù)等資料時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，勞動(dòng)者和有關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。2021/2/2319宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)二、主要平安消費(fèi)法律二、主要平安消費(fèi)法律 6醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者本人并及時(shí)通知用人單位。用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排對(duì)疑似職業(yè)病病人進(jìn)展診斷；在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。 疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用，由用人單位承擔(dān)。 7職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進(jìn)展治療、康復(fù)和定期檢查。用人單位對(duì)不適宜繼續(xù)從事

15、原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位，并妥善安置。 用人單位對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼。2021/2/2320宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)二、主要平安消費(fèi)法律二、主要平安消費(fèi)法律 8職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用，傷殘以及喪失勞動(dòng)才能的職業(yè)病病人的社會(huì)保障，按照國家有關(guān)工傷社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。 9職業(yè)病病人除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，按照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。 10勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)的，其醫(yī)療和生活保障由最后的用人單位承擔(dān)；最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成

16、的，由先前的用人單位承擔(dān)。 11職業(yè)病病人變開工作單位，其依法享有的待遇不變。 用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的，應(yīng)當(dāng)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)展安康檢查，并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。 2021/2/2321宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)二、主要平安消費(fèi)法律二、主要平安消費(fèi)法律 五五?礦產(chǎn)資源法礦產(chǎn)資源法? ?礦產(chǎn)資源法礦產(chǎn)資源法? 于于1986 年年3 月月19 日第六屆全國人民代表大會(huì)常日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過，務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過，1996 年年8 月月29 日第八屆全國人民日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議

17、修正。代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修正。?礦產(chǎn)資源法礦產(chǎn)資源法? 是保障是保障國家資源合理利用、保障礦山平安、促進(jìn)采礦業(yè)開展的平安消費(fèi)國家資源合理利用、保障礦山平安、促進(jìn)采礦業(yè)開展的平安消費(fèi)的相關(guān)法律。它共有七章的相關(guān)法律。它共有七章53 條，包括總那么、礦產(chǎn)資源勘查的登條，包括總那么、礦產(chǎn)資源勘查的登記和開采的審批、礦產(chǎn)資源的勘查、礦產(chǎn)資源的開采、集體礦山記和開采的審批、礦產(chǎn)資源的勘查、礦產(chǎn)資源的開采、集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦、法律責(zé)任、附那么。企業(yè)和個(gè)體采礦、法律責(zé)任、附那么。 2021/2/2322宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)二、主要平安消費(fèi)法律二、主要平安消費(fèi)法律 六?刑法?

18、 中有關(guān)平安消費(fèi)的內(nèi)容 2006年6 月29 日，全國人大常委會(huì)完成了對(duì)?刑法? 的新一輪修訂。新修訂的?刑法? 加大了對(duì)平安消費(fèi)犯罪行為處理的力度。 新修訂的?刑法? 將關(guān)于強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，情節(jié)特別惡劣的，“處3 年以上7 年以下有期徒刑的規(guī)定，修改為“處5 年以上有期徒刑。這樣的修改也就是說，最高刑可以判處15 年有期徒刑。2021/2/2323宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)二、主要平安消費(fèi)法律二、主要平安消費(fèi)法律 新修訂的?刑法? 將原第134 條修改為： “在消費(fèi)、作業(yè)中違背有關(guān)平安管理的規(guī)定，因此發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后畏的，處3 年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特

19、別惡劣的，處3 年以上7 年以下有期徒刑?！皬?qiáng)令別人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因此發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處5 年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處5 年以上有期徒刑。2021/2/2324宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn) 將原第135 條修改為： “平安消費(fèi)設(shè)施或者平安消費(fèi)條件不符合國家規(guī)定，因此發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3 年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3 年以上7 年以下有期徒刑。 此外，還在原第139 條后增加一條，作為第139 條之一： “在平安事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事

20、故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處3 年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3 年以上7 年以下有期徒刑。二、主要平安消費(fèi)法律二、主要平安消費(fèi)法律2021/2/2325宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)七其他相關(guān)法律與煤礦平安消費(fèi)相關(guān)的其他法律還比較多，如：? 勞動(dòng)法? 、? 勞動(dòng)合同法? 、? 行政處分法? 、? 消防法? 、? 防洪法? 、? 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法? 等，這些法律中與平安消費(fèi)相關(guān)的規(guī)定，也是煤礦企業(yè)必須遵守的。二、主要平安消費(fèi)法律二、主要平安消費(fèi)法律2021/2/2326宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)三、煤礦平安消費(fèi)主要法規(guī)、規(guī)章三、煤礦平安消費(fèi)主要法規(guī)、規(guī)章?煤礦平安監(jiān)察條例?

21、平安消費(fèi)答應(yīng)證條例?消費(fèi)平安 事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦消費(fèi)平安事故的特別規(guī)定?煤礦平安規(guī)程?煤礦平安培訓(xùn)監(jiān)視檢查方法試行?預(yù)防煤與瓦斯突出規(guī)定?煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定試行?特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定?煤礦指導(dǎo)帶班下井及平安監(jiān)視檢查規(guī)定?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安消費(fèi)工作的規(guī)定?2021/2/2327宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)三、煤礦平安消費(fèi)主要法規(guī)、規(guī)章三、煤礦平安消費(fèi)主要法規(guī)、規(guī)章一一? 煤礦平安監(jiān)察條例煤礦平安監(jiān)察條例? ?煤礦平安監(jiān)察條例煤礦平安監(jiān)察條例? 于于2000 年年11 月月7 日以國務(wù)院第日以國務(wù)院第296 號(hào)令公布，自號(hào)令公布，

22、自2000年年12 月月1 日起施行。日起施行。 1.立法目的立法目的 制定制定? 煤礦平安監(jiān)察條例煤礦平安監(jiān)察條例? 的目的：為了保障煤礦平安，的目的：為了保障煤礦平安，標(biāo)準(zhǔn)煤礦平安監(jiān)察工作，保護(hù)煤礦職工人身平安和安康，標(biāo)準(zhǔn)煤礦平安監(jiān)察工作，保護(hù)煤礦職工人身平安和安康，促進(jìn)煤礦安康開展。促進(jìn)煤礦安康開展。2021/2/2328宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)一一? 煤礦平安監(jiān)察條例煤礦平安監(jiān)察條例? 2.煤礦平安監(jiān)察工作方針 煤礦平安監(jiān)察工作的方針是：“以預(yù)防為主，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效糾正影響煤礦平安的違法行為，實(shí)行平安監(jiān)察與促進(jìn)平安管理相結(jié)合、教育與懲辦相結(jié)合。3.煤礦平安監(jiān)察

23、的主要內(nèi)容煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦執(zhí)行?煤炭法? 、?礦山平安法?和其他有關(guān)煤礦平安的法律、法規(guī)以及國家平安標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)、?煤礦平安規(guī)程? 和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況施行監(jiān)察。2021/2/2329宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)一一? 煤礦平安監(jiān)察條例煤礦平安監(jiān)察條例?4.確立煤礦平安監(jiān)察法律制度?煤礦平安監(jiān)察條例? 確立的法律制度主要有七項(xiàng)： l煤礦平安監(jiān)察員管理制度。 規(guī)定了煤礦平安監(jiān)察員的條件、任免程序、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)及其執(zhí)法要求，并特別規(guī)定了對(duì)監(jiān)察員進(jìn)展監(jiān)視、約束和對(duì)其違法行為的行政處分等。 2煤礦建立工程平安設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收制度。 規(guī)定了任何煤礦其平安設(shè)施設(shè)計(jì)在施工前必須經(jīng)煤礦平

24、安監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)展審查，不經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦模坏檬┕?。投工前，必須?jīng)煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)展驗(yàn)收，未經(jīng)歷收或驗(yàn)收不合格的，不得投人消費(fèi)。2021/2/2330宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)一一? 煤礦平安監(jiān)察條例煤礦平安監(jiān)察條例?3煤礦平安消費(fèi)監(jiān)視檢查制度。 明確了監(jiān)視檢查的內(nèi)容、程序以及監(jiān)察主體與監(jiān)察對(duì)象各自的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)各種違法違規(guī)行為進(jìn)展處理與處分的方法與措施等。 4煤礦事故報(bào)告與調(diào)查處理制度。 明確了事故報(bào)告的要求，調(diào)查處理的主體、程序，以及對(duì)隱瞞事故、干擾事故調(diào)查處理的處分等。5煤礦平安監(jiān)察信息與檔案管理制度。 規(guī)定了監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦平安信息進(jìn)展搜集、分析和定期發(fā)布，必須建立平

25、安監(jiān)察檔案。2021/2/2331宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)一一? 煤礦平安監(jiān)察條例煤礦平安監(jiān)察條例? 6煤礦平安監(jiān)察監(jiān)視約束制度。明確將監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)置于廣闊職工群眾和社會(huì)的監(jiān)視之下，約束其行為，表達(dá)了權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，監(jiān)察主體與對(duì)象在法律上平等的規(guī)那么。 7煤礦平安監(jiān)察行政處分制度。 明確規(guī)定了對(duì)各種違法行為如何處理與處分，以及適用范圍、處分的種類與幅度。2021/2/2332宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)二二? 平安消費(fèi)答應(yīng)證條例平安消費(fèi)答應(yīng)證條例? ?平安消費(fèi)答應(yīng)證條例? 于2004 年1 月13 日以國務(wù)院第397 號(hào)令公布，自公布之日起施行。 1、制定的目的和適用范圍

26、制定?平安消費(fèi)答應(yīng)證條例?的目的是為了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)平安消費(fèi)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)平安消費(fèi)監(jiān)視管理，防止和減少消費(fèi)平安事故，確保平安消費(fèi)。 該條例適用于礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材消費(fèi)企業(yè)。2021/2/2333宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)二二? 平安消費(fèi)答應(yīng)證條例平安消費(fèi)答應(yīng)證條例? 2、主要內(nèi)容 條例規(guī)定了相關(guān)企業(yè)實(shí)行平安消費(fèi)答應(yīng)制度，明確了國務(wù)院平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門及省、自治區(qū)、直轄市的平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門負(fù)責(zé)消費(fèi)答應(yīng)證的頒發(fā)和管理，企業(yè)獲得平安消費(fèi)答應(yīng)證應(yīng)當(dāng)具有的平安消費(fèi)條件，答應(yīng)證的有效期為3 年，以及違背該條例應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2021/2/2334宣

27、傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)二二? 平安消費(fèi)答應(yīng)證條例平安消費(fèi)答應(yīng)證條例? 3、平安消費(fèi)答應(yīng)證的條件 企業(yè)獲得平安消費(fèi)答應(yīng)證，應(yīng)當(dāng)具備的平安消費(fèi)根本條件包括： 1建立、健全平安消費(fèi)責(zé)任制，制定完備的平安消費(fèi)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 2平安投人符合平安消費(fèi)要求； 3設(shè)置平安消費(fèi)機(jī)構(gòu)，裝備平安消費(fèi)管理人員； 4主要負(fù)責(zé)人和平安消費(fèi)管理人員經(jīng)考核合格； 5特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，獲得特種作業(yè)操作資格證書； 6從業(yè)人員經(jīng)平安消費(fèi)教育和培訓(xùn)合格； 7依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；2021/2/2335宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)二二? 平安消費(fèi)答應(yīng)證條例平安消費(fèi)答應(yīng)證

28、條例? 8廠房、作業(yè)場(chǎng)所和平安設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)平安消費(fèi)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求； 9有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員裝備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。 10依法進(jìn)展平安評(píng)價(jià)； 11有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； 12有消費(fèi)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，裝備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； 13法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。2021/2/2336宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)二二? 平安消費(fèi)答應(yīng)證條例平安消費(fèi)答應(yīng)證條例? 4、平安消費(fèi)答應(yīng)證的申請(qǐng)和辦頒發(fā) 平安消費(fèi)答應(yīng)是一種依申請(qǐng)的答應(yīng)，平安消費(fèi)答應(yīng)證的申領(lǐng)和頒發(fā)要經(jīng)過申請(qǐng)、審查和頒發(fā)三個(gè)環(huán)節(jié)。

29、企業(yè)進(jìn)展消費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)?平安消費(fèi)答應(yīng)證條例? 的規(guī)定向平安消費(fèi)許證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)平安消費(fèi)答應(yīng)證，并提供相關(guān)文件和資料。平安消費(fèi)答應(yīng)證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起45 日內(nèi)審查完畢。符合規(guī)定的頒發(fā)平安消費(fèi)答應(yīng)證；不符合條件的不予頒發(fā)平安消費(fèi)答應(yīng)證，但必須以書面形式通知企業(yè)并說明理由。 特別應(yīng)予說明的是：對(duì)于煤礦企業(yè)，?平安消費(fèi)答應(yīng)證條例? 規(guī)定：煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦井為單位，在申請(qǐng)領(lǐng)取煤炭消費(fèi)答應(yīng)證前，按照本條例的規(guī)定獲得平安消費(fèi)答應(yīng)證。平安消費(fèi)答應(yīng)證由國務(wù)院平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。2021/2/2337宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)二二? 平安消費(fèi)答應(yīng)證條例平安消費(fèi)答應(yīng)證

30、條例? 5、法律責(zé)任 1未獲得平安消費(fèi)答應(yīng)證擅自進(jìn)展消費(fèi)的，責(zé)令停頓消費(fèi)，沒收違法所得，并處10 萬元以上50 萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2平安消費(fèi)答應(yīng)證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)展消費(fèi)的，責(zé)令停頓消費(fèi)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，并處5 萬元以上10 萬元以下罰款。 3轉(zhuǎn)讓平安消費(fèi)答應(yīng)證的，沒收違法所得，處10 萬元以上50 萬元以下罰款，并撤消其平安消費(fèi)答應(yīng)證；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；承受轉(zhuǎn)讓的按照上述第1款的規(guī)定處分。2021/2/2338宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)二二? 平安消費(fèi)答應(yīng)證條例平安消費(fèi)答應(yīng)證條例? 4平安消

31、費(fèi)答應(yīng)證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有以下行為的。給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 向不符合本條例規(guī)定的平安消費(fèi)條件的企業(yè)頒發(fā)平安消費(fèi)答應(yīng)證的； 發(fā)現(xiàn)企業(yè)未獲得平安消費(fèi)答應(yīng)證擅自從事消費(fèi)活動(dòng)，不依法處理的； 發(fā)現(xiàn)獲得平安消費(fèi)答應(yīng)證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的平安消費(fèi)條件，不依法處理的； 接到對(duì)違背本條例規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的； 在平安消費(fèi)答應(yīng)證頒發(fā)、管理和監(jiān)視檢查工作中，索取和承受企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。2021/2/2339宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)三?消費(fèi)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例? ?消費(fèi)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例? 于2007 年3 月28 日

32、國務(wù)院第172 次常務(wù)會(huì)議通過，自2007 年6 月l 日起施行。 1、制定目的 條例的立法目的：標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)平安事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)消費(fèi)平安事故責(zé)任追究制度，防止和減少消費(fèi)平安事故。2021/2/2340宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)三?消費(fèi)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例? 2、條例表達(dá)的根本原那么 1貫徹落實(shí)“四不放過原那么。 事故原因沒有查清不放過； 事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過； 廣闊職工沒有受到教育不放過； 防范措施沒有落實(shí)不放過。2堅(jiān)持“政府統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原那么。 3重在“完善程序，明確責(zé)任的原那么。 2021/2/2341宣傳教育培訓(xùn)科安安 全全 培培 訓(xùn)訓(xùn)三?消費(fèi)平安

33、事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例? 3、事故等級(jí)劃分 條例將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4 個(gè)等級(jí)。 特別重大事故，是指造成30 人以上死亡，或者100 人以上重傷，或者1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 重大事故，是指造成10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重傷，或者5000 萬元以上1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 較大事故，是指造成3 人以上10 人以下死亡，或者10 人以上50 人以下重傷，或者1000萬元以上5 000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 一般事故，是指造成3 人以下死亡，或者10 人以下重傷，或者1 000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)報(bào)失的事故。其中，事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù)，也屬于重傷的范圍。2021/2/2342宣傳教育培訓(xùn)科謝謝！