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電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺試點工作方案 為進一步落實《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》，推動電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的市場化、專業(yè)化和集約化建設(shè)和運營，及時發(fā)現(xiàn)交易平臺運營中的問題，確保電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的互聯(lián)互通信息共享，形成統(tǒng)一規(guī)范的電子招標(biāo)投標(biāo)市場，擬開展電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺試點工作。 一、試點工作目標(biāo) （一）引領(lǐng)示范交易平臺技術(shù)改造和建設(shè)。通過試點，推動各類電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及《關(guān)于進一步規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)運營的通知》（發(fā)改法規(guī)[2014]1925號）的要求進行改造和建設(shè)，樹立樣板、形成示范效應(yīng)，促進交易平臺改造和建設(shè)，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)交易全流程電子化、無紙化、規(guī)范化。 （二）引領(lǐng)示范交易平臺市場化運營。通過試點，形成一批功能定位準(zhǔn)確、市場化運營程度高、專業(yè)化能力強、集約化規(guī)模大、運營合法合規(guī)的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺和運營機構(gòu)，形成交易平臺的專業(yè)化定位和市場化競爭。 （三）引領(lǐng)示范交易平臺信息共享互聯(lián)互通。通過試點，實現(xiàn)試點的交易平臺與公共服務(wù)平臺、監(jiān)督平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)電子招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定的系統(tǒng)架構(gòu)，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的電子化、透明化、規(guī)范化，促進招標(biāo)投標(biāo)市場秩序的健康發(fā)展。 二、試點工作組織保障 在國家發(fā)展改革委法規(guī)司指導(dǎo)下，成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會常務(wù)副會長任瓏同志為組長、協(xié)會常務(wù)副秘書長李小林同志為副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)試點工作的具體組織實施。由平慶忠同志任辦公室主任，辦公室設(shè)在中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會職業(yè)資格部。 試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是： （一）制定試點工作計劃，管理試點工作進展，協(xié)調(diào)工作關(guān)系。 （二）按照試點標(biāo)準(zhǔn)和程序確定試點平臺名單并報國家發(fā)展改革委法規(guī)司批準(zhǔn)。 （三）指導(dǎo)、督促和檢查試點平臺在試點期間的工作。 （四）向國家發(fā)展改革委法規(guī)司匯報試點進展情況并提交試點工作的總結(jié)報告。 三、試點平臺類型 （一）大中型企業(yè)投資建設(shè)的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺； （二）招標(biāo)投標(biāo)交易場所（包括工程交易中心和公共資源交易中心）投資建設(shè)的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺； （三）招標(biāo)代理機構(gòu)單獨或聯(lián)合投資建設(shè)的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺； （四）第三方電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺。 根據(jù)實際情況每類選擇3-5家，共計20家左右。 四、試點平臺確定標(biāo)準(zhǔn) （一）試點目標(biāo)明確、方案完善。試點平臺應(yīng)提出完整的試點工作方案，明確試點工作目標(biāo)、工作重點、組織保障、技術(shù)保障、資金保障和時間安排。 （二）運營主體明確、試點條件落實。試點平臺要有明確的運營機構(gòu)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作部門對試點工作積極支持并落實相關(guān)試點配合條件。平臺已經(jīng)實質(zhì)性啟動建設(shè)或改造，運營機構(gòu)的資金和運營專業(yè)人員落實。試點平臺運營機構(gòu)要和交易監(jiān)督部門在機構(gòu)、人員、經(jīng)費和工作流程等方面實現(xiàn)分離。 （三）平臺功能完備、技術(shù)成熟。平臺架構(gòu)、功能、技術(shù)措施、安全保障、運營管理等方面符合《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及所附技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。實現(xiàn)了工程建設(shè)項目施工、服務(wù)、貨物某一類或幾類招標(biāo)業(yè)務(wù)全流程電子招標(biāo)投標(biāo)。確保《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測認證管理辦法》發(fā)布后能夠盡快按要求通過檢測、認證。招標(biāo)投標(biāo)交易場所運營的交易平臺要從物理上實現(xiàn)與行政監(jiān)督功能的分離或正在進行分離改造。 （四）具備數(shù)據(jù)交換和系統(tǒng)對接條件。已經(jīng)或計劃建立與公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺的接口，或?qū)崿F(xiàn)與國家、省市公共服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)交換，已經(jīng)或計劃實施部署與行政監(jiān)督平臺系統(tǒng)對接以及實現(xiàn)在線監(jiān)管。 （五）技術(shù)業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新，有示范意義。試點平臺應(yīng)在行業(yè)、專業(yè)或技術(shù)的某一方面有所創(chuàng)新，對于解決某一類電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)運營中的管理問題、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)問題有示范作用或在招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)方面有普遍意義。 五、試點工作安排 （一）2014年10月，由中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會在公開媒介發(fā)布試點通知，公開試點申報條件和申報程序，接受試點申報。 （二）試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家根據(jù)試點平臺標(biāo)準(zhǔn)對申報資料進行評審，確定試點平臺名單，并指導(dǎo)平臺進一步明確試點任務(wù)和完善試點方案后，分批報國家發(fā)展改革委法規(guī)司。 （三）由中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會發(fā)文指導(dǎo)試點單位開展試點工作，試點期限為發(fā)文之日起到2015年12月31日。試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對試點平臺進行日常監(jiān)督和以及試點過程中的協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)。 （四）根據(jù)試點進展情況，試點領(lǐng)導(dǎo)小組分類或分階段提出試點工作報告。試點工作全部完成后對試點情況進行總結(jié)，并向國家發(fā)展改革委提交試點總結(jié)報告。