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匯報(bào)體會(huì)/經(jīng)驗(yàn)材料 在機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言 　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 　　根據(jù)省委、省政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》和程渭山廳長在廳機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，我局認(rèn)真加以貫徹，專門制定了《農(nóng)場局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案》，并根據(jù)上級黨委對各個(gè)階段的要求，積極組織實(shí)施?，F(xiàn)在著重就我局針對查擺出來的主要問題進(jìn)行整改并有效推動(dòng)各項(xiàng)工作的情況向領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一個(gè)匯報(bào)。 　　在學(xué)習(xí)教育，提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，我們對存在的主要問題進(jìn)行了認(rèn)真的查擺。大家通過分析認(rèn)為，我局主要存在著體系不健全，職能交叉，缺乏有效的調(diào)控手段；職工年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理，觀念陳舊、缺乏創(chuàng)新意識和服務(wù)意識；規(guī)章制度不夠完善等三方面的問題。針對這些問題，在上級黨委和分管廳長的幫助指導(dǎo)下，我們進(jìn)行了認(rèn)真的研究，結(jié)合我局實(shí)際，提出了整改措施。重點(diǎn)抓了以下幾方面的工作： 　　一、堅(jiān)持改革創(chuàng)新的觀念，以體系建設(shè)為抓手，不斷開拓綠色食品工作的服務(wù)領(lǐng)域，大力推進(jìn)我省綠色食品事業(yè)的健康發(fā)展。 　　針對體系不健全的問題，我們按照省農(nóng)業(yè)廳“構(gòu)建六大體系，抓好十件大事”的總體要求，明確提出，到2005年基本建成與我省綠色食品開發(fā)管理和農(nóng)場管理工作業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，以認(rèn)證服務(wù)、標(biāo)志管理、技術(shù)支撐、信息對接、行業(yè)自律、法制保障為主要內(nèi)容的綠色食品管理服務(wù)體系的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，著重抓好建立市級綠色食品工作機(jī)構(gòu)、建立綠色食品認(rèn)證檢查員和標(biāo)志監(jiān)管員隊(duì)伍、強(qiáng)化綠色食品產(chǎn)業(yè)的科技支撐、提高綠色食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的組織化程度、加強(qiáng)《浙江省綠色食品管理?xiàng)l例》的立法調(diào)研、完善信息服務(wù)、加強(qiáng)對綠色食品監(jiān)測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)等七項(xiàng)主要任務(wù)。 　　到年底，全省已有8個(gè)市建立了綠色食品工作機(jī)構(gòu)；組織和參加有關(guān)認(rèn)證檢查員和標(biāo)志監(jiān)管員及專業(yè)人員培訓(xùn)300多人次；完成了浙江省綠色食品協(xié)會(huì)的籌備工作；完成了《浙江省綠色食品管理?xiàng)l例》的立法調(diào)研和初稿的起草工作；圓滿完成了第七屆全國綠色食品博覽會(huì)的參展任務(wù)。同時(shí)我們還在提高申報(bào)認(rèn)證質(zhì)量、加強(qiáng)標(biāo)志管理、加強(qiáng)信息服務(wù)、推進(jìn)綠色食品貿(mào)易等方面取得了明顯的成效。有效地推動(dòng)了我省綠色食品事業(yè)的健康發(fā)展。到2004年底，全省綠色食品企業(yè)總數(shù)達(dá)到163家，有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到267個(gè)。其中當(dāng)年新增綠色食品企業(yè)57家，新增綠色食品產(chǎn)品111個(gè)。新增有機(jī)食品和AA級綠色食品20個(gè)。使我省綠色食品發(fā)展規(guī)模進(jìn)入了全國前10名。 　　二、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀，以國有農(nóng)場土地確權(quán)維權(quán)行動(dòng)為抓手，積極推進(jìn)國有農(nóng)場的產(chǎn)業(yè)化和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，深化農(nóng)場改革。 　　在研究效能建設(shè)整改措施的過程中，分管廳長向我們提出了“從過去偏重生產(chǎn)力發(fā)展向注重生產(chǎn)關(guān)系調(diào)節(jié)作用轉(zhuǎn)變、從過去偏重農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營管理向塑造農(nóng)場工作品牌轉(zhuǎn)變、從過去偏重就事論事的業(yè)務(wù)工作向以人為本注重體系建設(shè)轉(zhuǎn)變”的要求。根據(jù)這一要求，我們把抓好國有農(nóng)場土地確權(quán)維權(quán)工作作為轉(zhuǎn)變職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。針對非法侵占、違規(guī)使用國有農(nóng)場土地問題比較突出，農(nóng)場土地存量急劇減少，致使國有資產(chǎn)得不到有效保護(hù)，農(nóng)場合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害，國有農(nóng)場事業(yè)發(fā)展緩慢等問題，在全省范圍內(nèi)重點(diǎn)開展了國有農(nóng)場土地確權(quán)維權(quán)行動(dòng)。對全省國有農(nóng)場的土地確權(quán)維權(quán)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)查，并以省農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳的名義聯(lián)合下發(fā)了文件，開展了全省國有農(nóng)場土地檢查。重點(diǎn)對11個(gè)市近5年來農(nóng)場土地確權(quán)辦證、基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)場土地出讓、占用農(nóng)場土地開發(fā)區(qū)清理、土地補(bǔ)償及職工安置五個(gè)方面情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。摸清了情況，查擺了問題。并提出了維護(hù)農(nóng)場權(quán)益，推進(jìn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面健康發(fā)展的具體建議，下一步還將向省政府作出專報(bào)，出臺(tái)有關(guān)政策意見。這項(xiàng)工作也得到了農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局和農(nóng)業(yè)廳黨組的重視。農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局提出要把加強(qiáng)國有農(nóng)場土地管理作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容加以積極推進(jìn)。廳黨組也確定把今年作為國有農(nóng)場土地確權(quán)的攻堅(jiān)年。 　　同時(shí)，我們還加強(qiáng)了對農(nóng)場特別是事業(yè)場改制的指導(dǎo)和服務(wù)。重視做好農(nóng)場的穩(wěn)定工作。加強(qiáng)農(nóng)場綠色食品基地、有機(jī)食品基地和首批“農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地農(nóng)場”的建設(shè)。通過努力，2004年，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)場生產(chǎn)總值20.6億元，比上年增長13.9%，出口商品總額16.4億元，比上年增長78.4%，利潤總額3.37億元，增長19.6%，上交稅金4.8億元，增長8.3%，人均生產(chǎn)總值32500元，增長14.7%。人均創(chuàng)利稅、人均GDP進(jìn)入全國農(nóng)墾前五名。 　　三、堅(jiān)持以人為本的觀念，以制度建設(shè)為抓手，重視做好人的工作，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高全局干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。 　　一是建章立制。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，我們對原有的15個(gè)規(guī)章制度進(jìn)行了全面清理和歸并，根據(jù)科學(xué)、必要、可行、管用的原則，修訂和新出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)規(guī)則、財(cái)務(wù)管理、考核辦法等7個(gè)方面的規(guī)章制度。并重點(diǎn)抓好落實(shí)。 　　二是加強(qiáng)黨建工作。注重從本局實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨員“三會(huì)一課”、黨組織活動(dòng)等行之有效的形式，加強(qiáng)思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、發(fā)揮模范帶頭作用、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。 　　三是重視學(xué)習(xí)教育。我們在重視組織好上級黨委規(guī)定的政治理論學(xué)習(xí)任務(wù)的同時(shí)，還積極選送有關(guān)業(yè)務(wù)骨干參加上級部門組織的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)干部職工參加正規(guī)的學(xué)歷函授教育。目前全局有7位同志在讀大學(xué)本科、研究生等函授教育。同時(shí)我們還注意在實(shí)際工作中加強(qiáng)對干部職工特別是業(yè)務(wù)骨干的教育培養(yǎng)工作，把培養(yǎng)和使用結(jié)合起來。近二年來，我局有8位同志在行政職務(wù)上得到了晉升，其中一位同志進(jìn)入了局領(lǐng)導(dǎo)班子，5位同志獲得高級技術(shù)職稱，發(fā)展黨員1人，確定入黨培養(yǎng)對象2人，還有不少同志分別充實(shí)到黨總支、黨支部、工會(huì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作。農(nóng)場局干部職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和形象得到了全面提升。 　　四是創(chuàng)造發(fā)展條件。在效能建設(shè)的整改工作中，我們對一些下屬公司作了進(jìn)一步的清理，對財(cái)務(wù)上一些歷史遺留問題進(jìn)行了處置，使各方面的關(guān)系得到了進(jìn)一步的理順。并且在廳黨組和廳有關(guān)單位的關(guān)心支持下，完成了原辦公樓的改建項(xiàng)目立項(xiàng)，通過了規(guī)劃紅線。并且新購置了1000平方米的辦公樓。為我局的下一步發(fā)展創(chuàng)造了比較好的條件。 　　五是關(guān)心職工生活。在資金比較困難的情況下，我們根據(jù)量入為出的原則，積極改善職工的福利。同時(shí)還注意關(guān)心職工的身心健康，全年組織14名職工參加療養(yǎng)休假，組織舉辦了3次有益于身心健康的離退休老干部活動(dòng)。同時(shí)注意幫助部分離退休老干部和在職職工解決一些實(shí)際困難。 　　總之，通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全局干部職工講大局、講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)的氛圍更加濃厚，內(nèi)部凝聚力得到了增強(qiáng)，積極性、主動(dòng)性得到了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)，工作成效也更加明顯。但同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識到，目前所取得的一點(diǎn)進(jìn)步還是十分脆弱的，在深入調(diào)查研究、理清發(fā)展思路、建立長效管理機(jī)制、增加發(fā)展后勁等方面，還有很多不足和問題，我們將向兄弟單位學(xué)習(xí)，在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)全局干部職工在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)。 　　謝謝大家！ *l