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1、國家財政 （一）財政 1．含義：國家的收入和支出就是財政。 2．目的：履行對內對外職能，國家必須占有和消費一定的社會財富。 3．實質：是一種分配關系，財政收入與支出是國家參與社會分配的兩個方面。其中，財政收入是國家憑借政治權力分得的一部分產品；財政支出則是在全社會范圍內進行的一次集中性分配。 4．實現(xiàn)形式：財政主要是通過國家預算的形式實現(xiàn)的。 （1）國家預算是指由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度基本收支計劃。經過審批的財政預算方案是國家的重要立法文件。 （2）國家決算是指上一年度預算執(zhí)行結果的會計報告。 （二）財政收入 1．含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來

2、的資金。 2．來源及構成：根據國家籌集資金的渠道，可以分為稅收收入、利潤收入、債務收入以及其他收入。簡而言之：稅、利、債、費的收入。其中稅收收入是國家組織財政收入最普遍的形式，是財政最重要的來源。 （1）稅收收入：稅收在財政收入中占主導地位，它是征收面最廣，最穩(wěn)定可靠的財政收入形式。 （2）利潤收入：主要包括國有企業(yè)稅后利潤中按規(guī)定上繳國家的部分，國家從參股企業(yè)中取得的分紅收入。 （3）債務收入：是國家通過借貸的方式，從國內外取得的收入。國家財政部門在國內外發(fā)行債券、向外國或國際金融機構取得借款，都形成債務收入。 （4）其他收入：泛指稅、利、債以外的收入，主要包括收費、罰款和公用事業(yè)

3、收入中上繳國家的部分。 3．財政收入的影響因素：影響財政收入的因素很多，其中主要是經濟發(fā)展水平和分配政策。 （1）經濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎性的，二者是根與葉、源與流的關系。 （2）分配政策：在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產生不利影響；如果國家財政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發(fā)揮，降低財政對經濟發(fā)展的支持力度，最終不利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。 ◎拉弗曲線：一般情況下，稅率越高，政府的稅收就越多，但稅率的提高超過一定的限度時，企業(yè)的經營成本提高，投

4、資減少，收入減少，即稅基減小，反而導致政府的稅收減少，描繪這種稅率與稅收關系的曲線叫做拉弗曲線。 ◎財政收入并非越多越好。 （1）財政在經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。財政收入的增加，從當前來看，有利于增強國家的宏觀調控能力，促進社會公平，改善人民生活；促進資源合理優(yōu)化配置；促進國民經濟平穩(wěn)運行。從長遠來看，有利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。 （2）在經濟總量一定的前提下，如果財政收入過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產的擴大和個人購買力的增加，最終將對經濟發(fā)展和財政收入的增加產生不利影響。 （3）財政收入的增加，從根本上說受經濟發(fā)展水平的制約，只有加快經濟發(fā)展，大力增加社

5、會財富總量，才能保證國家財政收入的持續(xù)增長。 4．增加財政收入的措施： （1）大力發(fā)展國民經濟，增加社會財富。 （2）國家應當制定合理的分配政策，正確處理好國家、企業(yè)、個人三者之間的關系，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。 （三）財政支出 1．含義：國家對籌集的財政資金進行分配和使用，就是財政支出。 2．構成： （1）經濟建設支出。主要包括基本建設支出、企業(yè)挖潛改造資金、地質勘探費用、支援農村生產支出等；國家財政用于經濟建設方面的支出有利于國家集中力量辦大事。 （2）科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出。主要包括這些單位的人員經費和設備購置、維

6、護及公務費用支出。 （3）行政管理和國防支出。包括國家用于政府機關、司法部門、駐外機構以及軍隊建設、國防建設等方面的支出。國家用于這方面的支出是鞏固國家政權、提供公共服務的物質保證。 （4）社會保障支出。指國家為公民提供社會保險、社會救助、社會福利的各種費用。 （5）債務支出。國家用于償還各種債務本息的支出。 （四）財政收入與財政支出的三種關系 1．財政收支平衡：受多種因素的制約，財政收支完全相等的情況幾乎不存在。當年的財政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都屬于財政收支平衡。 ◎財政赤字率指財政赤字與GDP之比，國際上財政赤字率安全警戒線為3%。 2．財政盈余：

7、是指當年的財政收入大于財政支出的部分。財政盈余意味著財政支出有充足的保障，對經濟發(fā)展有利；但盈余過多，則意味著財政資金沒有得到有效的利用，也會對經濟發(fā)展不利。 3．財政赤字：是指當年的財政支出大于財政收入的部分。財政赤字意味著財政支出要依靠借債來維持，容易引發(fā)通貨膨脹，對經濟發(fā)展不利；但在經濟發(fā)展放緩的情況下，適當擴大財政赤字，對于擴大內需、拉動經濟增長起著重要的促進作用。 因此，國家應當根據具體情形，合理確定財政收支關系，促進社會總供求平衡。 （五）財政的作用 1．國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立多層次社會

8、保障體系，保障和提高人民的生活水平，促進社會穩(wěn)定和諧。 2．國家財政具有促進資源合理配置的作用。如果完全由市場配置資源，會導致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴重不足，影響社會經濟生活的正常運行與發(fā)展。國家通過財政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設，有助于資源的合理配置。例如，能源、交通運輸、郵電通信、水利等基礎設施行業(yè)，需要大量的資金投入，建設周期長，投資風險大，離不開國家財政的大力支持。 3．國家財政具有促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用。經濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落。在經濟增長滯緩、經濟運行主要受需求不足制約時，政府可以采取擴張性財政政策，增加經濟建設支出、減少稅收，刺

9、激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經濟增長。在經濟過熱、物價上漲、經濟運行主要受供給能力制約時，政府可以采取緊縮性財政政策，減少財政支出、增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經濟“降溫”。 ◎社會總供給：指一個國家或地區(qū)在一定時期（通常是一年）內實際提供的最終產品和勞務的總量。它包括兩個部分：一是由國內生產活動提供的最終產品和勞務；二是由國外提供的最終產品和勞務，即商品和勞務進口。 ◎社會總需求：指一個國家或地區(qū)在一定時期（通常是一年）內實際形成的最終產品和勞務的購買力總量。它包括兩個部分：一是國內需求，包括投資需求和國內消費需求；二是國外需求，即產品和勞務出口。 考向一 國家財政的作用

10、 作用 表現(xiàn) 舉例 是促進社會公平、改善人民生活的物質保障 財政通過國民收入的再分配，縮小收入差距，促進教育公平，建立多層次社會保障體系，保障和提高人民的生活水平，推動建設社會主義和諧社會 社會保險、社會救助、社會福利、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、最低生活保障制度 具有促進資源合理配置的作用 如果完全由市場配置資源，會導致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴重不足，影響社會經濟生活的正常運行與發(fā)展。國家通過財政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設，有助于資源的合理配置 增加對西部的投入；加強基礎設施建設；加大農業(yè)投入力度 具有促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用 通過增加或縮小財政收入或支出，可以保持社會總供給

11、和總需求基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落 擴張性財政政策、緊縮性財政政策 【典例1】當前，國家實施積極的財政政策，加大力度發(fā)展高速鐵路，加大力度發(fā)展航空航天事業(yè)，加大力度推行“寬帶中國”戰(zhàn)略。國家加大力度實施這些措施是著眼于運用財政 ①提高社會總體消費水平 ②促進資源合理配置 ③促進國民經濟平穩(wěn)運行 ④增強國有經濟活力 A．①② B．①③ C．③④ D．②③ 【答案】D 【解析】國家財政沒有提高社會總體消費水平的作用，①錯誤；國家實施積極的財政政策，加大力度發(fā)展高速鐵路，加大力度發(fā)展航天事業(yè)，加大力度推行“寬帶中國”戰(zhàn)略，有利于促進資源合理配置，促進國民經濟平穩(wěn)運行，②③正確且符合題意

12、；④與題意不符，材料沒有涉及國有經濟的問題，而是國民經濟的發(fā)展問題，故排除。選D。 考向二 正確認識國家的財政政策 1.幾種財政政策的比較 2.財政政策與貨幣政策的比較 【典例2】當前，世界經濟深度調整、復蘇乏力，國際貿易增長低迷，國內長期積累的矛盾和風險進一步顯現(xiàn)，經濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換相互交織，經濟下行壓力加大。為促進國民經濟平穩(wěn)運行，政府 ①可采取擴張性財政政策 ②可采取緊縮性財政政策 ③增加經濟建設支出，減少稅收，刺激總需求 ④增加社會總供給，抑制居民消費 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析

13、】經濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡。在經濟增長滯緩、經濟運行主要受需求不足制約時，政府可以采取擴張性財政政策，增加經濟建設支出，減少稅收，刺激總需求，拉動經濟增長，①③符合題意，②④說法錯誤。故選B。 考向三 國家預算與國家決算的比較 國家預算 國家決算 區(qū)別 含義 由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度基本收支計劃 指上一年度國家預算執(zhí)行結果的會計報告 功能 包括財政收入和財政支出，是一定時期財政分配的起始階段，預算分為財政收入和財政支出 是一定時期財政分配過程的終結階段，它可以檢驗預算的科學性，檢查預算的完成情況，總結上一年工作的成敗

14、 聯(lián)系 預算和決算共同構成了國家財政分配的全過程，是不可分割的兩個方面；預算是決算的前提，決算是對預算的檢驗和評價，二者相輔相成 【典例3】下列關于國家預算的說法，正確的是 ①它是國家的收入與支出 ②它是國家的基本財政計劃 ③它是國家財政的主要環(huán)節(jié) ④國家預算經過財政部門批準才能生效 A．①② B．③④ C．②④ D．②③ 【答案】D 【解析】本題主要考查國家預算。國家的收入與支出是指財政，不是指國家預算，故①錯誤。國家預算是國家的基本財政計劃，是國家財政的主要環(huán)節(jié)，故②③正確。國家預算應為同級人大批準，故④錯誤。故選D。 1．“菲利普斯曲線（如圖）”用橫

15、軸表示失業(yè)率，縱軸表示通貨膨脹率，它表明了失業(yè)率與通貨膨脹率之間的關系。對“菲利普斯曲線”認識正確的是 ①通貨膨脹率高，失業(yè)率就低，政府不應該調控物價 ②通貨膨脹率低，失業(yè)率就低，政府應該調控物價 ③出現(xiàn)通貨緊縮時，失業(yè)率會增加，政府應加強調控 ④政府應保持適當?shù)呢斦嘧?，允許物價在可控范圍內上漲 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．加拿大經濟學家邁克爾·帕金提出的“擠進效應”是指政府采用擴張性財政政策時，能夠誘導民間消費和投資的增加，從而帶動產出總量或就業(yè)總量增加的效應。下列能夠產生“擠進效應”的舉措有 ①國家增發(fā)國債，加大財政支出 ②降低稅率，提高征稅起征點 ③

16、國家減發(fā)紙幣，減少貨幣流通 ④降低利率，降低居民儲蓄率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．2019年3月5日，習近平在內蒙古代表團參加審議時強調：一方面，中央財政一般性支出壓減5%以上、“三公”經費再壓減3%左右；另一方面，減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元、移動網絡流量平均資費再降低20%。以上材料表明 ①積極的財政政策可以擴大社會總需求 ②正確的財政政策有利于“節(jié)用裕民” ③減稅雖然減少了財政總收入，但有利于社會發(fā)展 ④財政具有促進資源合理配置的作用 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．自2005年以來，盡管養(yǎng)老金已經實現(xiàn)了15連漲，但是漲幅落差比較大。

17、尤其是從2016年開始，調整幅度開始下降，2016年的調整幅度從之前的10%下調為6．5%左右，2017年的調整幅度是5．5%左右，2018年的調整幅度是5%左右。下列關于養(yǎng)老金增速放緩的原因推測合理的是 ①人口老齡化快速發(fā)展 ②我國經濟發(fā)展速度放緩 ③多種分配方式的轉變 ④居民收入水平不斷提高 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．下表是2018年我國部分經濟指標： 項目 GDP 財政收入 財政支出 稅收收入 數(shù)額（億元） 900 309 183 352 203 330 156 401 增長率（%） 6．6 6．2 7．7 8．3 根據表

18、中數(shù)據，我們可以推出的正確結論是 ①財政收入增長是國家經濟發(fā)展的前提 ②國家財政能促進社會總供給與社會總需求保持平衡 ③經濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎性的 ④稅收是國家籌集財政收入最普遍的形式 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．國民經濟穩(wěn)定運行需要社會總供給與社會總需求大致平衡。社會總需求是指一個國家或者地區(qū)在一定時期（通常為一年）內實際形成的最終產品和勞務的購買力總量。下列國家統(tǒng)計局公布的2018年經濟數(shù)據中能計入我國社會總需求的是 ①全國進口140874億元 ②全國出口164177億元 ③全國糧食總產量13000億斤 ④全國固定資產投資635636億元 A．

19、①② B．①④ C．③④ D．②④ 7．下表是2017年與2018年我國宏觀經濟發(fā)展的部分指標，從中可以看出 GDP同比增長率（%） 財政收入同比增長率（%） 稅收占財政收入比重（%） 2017年 6．9 7．4 83．7 2018年 6．6 6．2 90．3 A．財政收入與支出結構趨向優(yōu)化 B．分配政策是影響財政收入的基礎性因素 C．稅收是籌集財政收入最普遍的形式 D．提高稅收占財政收入比重可促進經濟增長 8．下圖是2009—2018年政府工作報告確定的目標赤字率和目標赤字額。 （赤字率表示的是一定時期內財政赤字額與同期國民生產總值之間的比例關系）

20、 從圖可以推斷出 ①18年我國將減少財政赤字，降低赤字規(guī)模 ②13—17年我國經濟發(fā)展面臨增長滯緩壓力 ③較高的財政赤字是未來經濟發(fā)展的必然現(xiàn)象 ④18年我國財政要繼續(xù)提高財政資金配置效率 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 9．當前，我國國內經濟下行壓力加大。對此，國家提出，2019年要推動積極的財政政策加力提效，更好地促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。下列政策符合材料中“加力提效”要求的是 ①減少交通、水利等基礎設施建設支出，增加民生支出 ②下調銀行存款準備金率，緩解企業(yè)融資難問題 ③盤活財政存量資金，提高資金使用效率 ④保持合理的赤字規(guī)模，適度擴大財政支出 A．①②

21、B．①③ C．②④ D．③④ 10．2019年3月5日，十三屆全國人大二次會議開始審查預算報告。根據預算報告，今年要實施大規(guī)模的減稅降費，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元。新增地方政府債務限額30800億元，為重點項目建設提供資金支持。中央基建投資安排5776億元，加強重點領域和薄弱環(huán)節(jié)基礎設施建設。全國一般公共預算科技支出安排9134億元、教育支出34800億元。中央財政專項扶貧資金安排1260．95億元。從2019年1月1日起，按平均約5%的幅度提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金標準。 結合材料，運用“財政的作用”知識，闡述上述“國家賬本”對國計民生的重要意義。

22、 1．（2019·天津卷）稅收是國家財政收入的最主要來源。2019年我國政府推出多項減稅和降費措施，全年有望減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元，這意味著國家財政收入會大幅下降。為彌補財政缺口，政府可采取的措施有 A．減少國債發(fā)行量 B．增加企業(yè)上繳利潤 C．壓減公務招待等“三公”經費支出 D．規(guī)范金融市場秩序，擴大股票發(fā)行規(guī)模 2.（2017·北京文綜）下圖反映了某國1976年~2016年期間的經濟運行情況，下列判斷正確的是 A．凱恩斯主義可以解釋時段一的經濟困境 B．按照新自由主義的主張，在時段二應該加強政府管制 C．該國在時段三陷入了“滯脹”的困境 D．在時段三可以

23、通過擴張性財政政策拉動經濟增長 3.（2016·新課標III文綜）下圖反映我國2009～2015年的宏觀經濟狀況。為保持國內經濟平穩(wěn)、持續(xù)增長，政府可以采取的財政措施是 ①提高企業(yè)稅費，增加財政收入 ②發(fā)行國債，擴大經濟建設支出 ③降低企業(yè)稅費，扶持企業(yè)創(chuàng)新 ④減少財政赤字，降低財政赤字率 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4.（2016·浙江文綜）在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習近平總書記明確指出：脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。 材料一 材料二 根據中共中央“十三五”規(guī)劃建議精準扶貧和精

24、準脫貧的要求，H市各級黨委和政府勇?lián)鲐氊熑?，積極創(chuàng)新扶貧方式，運用中央和省級財政扶貧資金，對有勞動能力的支持發(fā)展特色產業(yè)和轉移就業(yè)，對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實施扶貧搬遷，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，從而打開了扶貧開發(fā)工作的新局面。 （1）指出材料一所反映的經濟信息。 （2）結合材料二，運用財政作用的知識，分析H市扶貧工作中采取的方式所包含的經濟學道理。 【參考答案與解析】 【考點沖關】 1．D【解析】①觀點錯誤，通貨膨脹率高，失業(yè)率就低，但是政府還是應該調控物價，以保持經濟社會健康發(fā)展和人民生活穩(wěn)定；②觀點錯誤，從圖來看，通貨膨脹與就業(yè)率成反比，所以通貨膨脹率低，失業(yè)率

25、就高，而不是低；③④觀點正確，因為通貨膨脹與就業(yè)率成反比，所以適度的通貨膨脹，有利于降低就業(yè)率，故政府應該保持適當?shù)呢斦嘧郑试S物價在可控范圍內上漲；故答案應選D。 2．A【解析】從材料可以看出，“擠進效應”是指政府采用擴張性財政政策時，能夠誘導民間消費和投資的增加，從而帶動產出總量或就業(yè)總量增加的效應。國家通過降低稅率，提高征稅起征點，通過增發(fā)國債以加大財政支出等，能夠產生“擠進效應”，①②符合題意；國家減發(fā)紙幣、降低利率等均屬于貨幣政策，不是擴張性財政政策，③④與題意不符；正確選項為A。 3．D【解析】本題考查財政的作用。材料并未反映積極的財政政策可以擴大社會總需求，①不符合題意；一

26、般性財政支出是指用于維護國家機器正常運轉、滿足社會公共部門的正常開支需要的財政支出，中央減少一般性財政支出，同時減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔，降低移動網絡流量平均資費，說明正確的財政政策有利于“節(jié)用裕民”，財政具有促進資源合理配置的作用，②④符合題意；減稅不一定減少財政總收入，③錯誤。故選D。 4．A【解析】人口老齡化的快速發(fā)展，政府需要發(fā)放的養(yǎng)老金會增加，養(yǎng)老金增速不變的話，國家的財政負擔會過重，①正確。我國經濟發(fā)展速度放緩，財政收入也會放緩，會使養(yǎng)老金增速放緩，②正確。分配方式與養(yǎng)老金增速放緩無直接聯(lián)系，③錯誤。④不合題意，居民收入水平不斷提高與養(yǎng)老金增速放緩沒有直接關系。故本題選A。

27、5．D【解析】根據表中2018年我國部分經濟指標中的數(shù)據可知：財政收入隨著GDP的增長而增長，經濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎性的；稅收收入占財政收入的比重較大，表明稅收是國家籌集財政收入最普遍的形式，③④正確且符合題意；應是國家經濟發(fā)展是財政收入增長的前提，①顛倒了二者的關系，說法錯誤；②在表中不能反映，排除。故本題選D。 6．D【解析】社會總需求是指一個國家或者地區(qū)在一定時期（通常為一年）內實際形成的最終產品和勞務的購買力總量，出口會引起出口需求，投資會引起投資需求，可見，2018年經濟數(shù)據中，能計入我國社會總需求的是全國出口164177億元，全國固定資產投資635636億元，故②④正

28、確；進口形成總供給，出口形成總需求，①項不能計入社會總需求；全國夏糧總產量形成我國總供給而不是總需求，③項與題意不符。正確選項為D。 7．C【解析】本題考查財政收入的來源。表格中的數(shù)據沒有涉及財政支出，A不符合題意；經濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎性的，B錯誤；表格中稅收占財政收入比重都超過83%，占了財政收入的絕大部分，說明稅收是籌集財政收入最普遍的形式，C正確；提高稅收占財政收入比重，會降低企業(yè)的生產積極性，會降低居民的收入，影響生產和生活，D錯誤。故選C。 8．B【解析】本題考查財政政策的相關知識。由圖可知2018年財政赤字規(guī)模與2017年相當，較2016年之前的所有年份都高，①中

29、的“減少財政赤字，降低赤字規(guī)?！迸c材料信息不符，排除；2013—2017年我國財政赤字規(guī)模不斷擴大，赤字率也不斷提高，這表明2013—2017年我國經濟發(fā)展面臨增長滯緩壓力，②正確；財政赤字是我國宏觀調控的重要手段，在不同的經濟形勢背景下，會采取不同的財政政策，只有在經濟發(fā)展動力嚴重不足時，國家才會保持較高的財政赤字，③中的“較高的財政赤字是未來經濟發(fā)展的必然現(xiàn)象”說法錯誤，排除；2017—2018年我國財政赤字規(guī)模沒發(fā)生大的變化，但赤字率卻明顯下降，這表明2018年我國要繼續(xù)提高財政資金的配置效率，④正確。故本題選B。 9．D【解析】本題考查財政政策的相關知識。①不合題意，減少交通、水利等

30、基礎設施建設支出，不符合“財政政策加力”的要求；②不合題意，題干考查財政政策，下調銀行存款準備金率為貨幣政策；③符合題意，盤活財政存量資金，提高資金使用效率，符合“提效”的要求；④符合題意，保持合理的赤字規(guī)模，適度擴大財政支出，符合“加力”的要求。故選D。 10．【答案】①國家財政是促進社會公平，改善人民生活的物質保障。提高退休人員基本養(yǎng)老金標準，加大專項扶貧資金、教育投入有利于縮小收入分配差距，保障和提高人民的生活水平、促進教育公平，促進社會和諧穩(wěn)定。②國家財政具有促進資源合理配置的作用。增加科技投入，加強重點領域和薄弱環(huán)節(jié)基礎設施建設，為重點項目建設提供資金支持，有利于加強基礎設施建設，

31、推動科技創(chuàng)新，促進資源合理配置。③國家財政具有促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用。通過實施大規(guī)模的減稅降費，減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場主體的活力，有利于保持社會總供給與社會總需求基本平衡，促進國民經濟平穩(wěn)運行。 【解析】本題要求結合材料，運用“財政的作用”知識，闡述上述“國家賬本”對國計民生的重要意義。從材料可以看出，提高退休人員基本養(yǎng)老金標準，加大專項扶貧資金、教育投入有利于縮小收入分配差距，保障和提高人民的生活水平、促進教育公平，促進社會和諧穩(wěn)定。增加科技投入，加強重點領域和薄弱環(huán)節(jié)基礎設施建設，為重點項目建設提供資金支持，有利于加強基礎設施建設，推動科技創(chuàng)新，促進資源合理配置。通過實施大規(guī)模的減稅

32、降費，減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場主體的活力，有利于保持社會總供給與社會總需求基本平衡，促進國民經濟平穩(wěn)運行。可從國家財政是促進社會公平，改善人民生活的物質保障、國家財政具有促進資源合理配置的作用、國家財政具有促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用等方面，闡述上述“國家賬本”對國計民生的重要意義。 【直通高考】 1．C【解析】此題考查財政的相關知識。為彌補財政缺口，政府可通過壓減公務招待等“三公”經費支出，C項正確；減少國債發(fā)行量不利于彌補財政赤字，A項錯誤，排除；國有企業(yè)才需要向國家上繳部分利潤，不是所有的企業(yè)都要向國家上繳利潤，B項說法錯誤，排除；政府不發(fā)行股票，D項中的“擴大股票發(fā)行規(guī)模”說法錯誤

33、，且規(guī)范金融市場秩序并不能實現(xiàn)彌補財政缺口的效果，排除。故本題選C。 2．D【解析】本題考查考生的閱讀、理解及歸納問題的能力。通過圖示看出，時段一居民消費價格指數(shù)較高，適合采用緊縮性貨幣和財政政策，但凱恩斯主張采取赤字財政政策，通過擴大財政支付來增加投資，刺激消費，擴大需求，不符合題意；新自由主義反對政府對經濟的過多干預，主張政府作用最小化、市場自由化，故“時段二應該加強政府管制”錯誤，排除B；時段三說明居民消費價格指數(shù)較低，失業(yè)率較高，此時可以通過擴張性財政政策拉動經濟增長，不是陷入“滯脹”的困境，C錯誤，D符合題意。 3.C【解析】本題為曲線圖題。橫軸以2009年至2015年的時間為軸

34、；縱軸，左邊是以GDP的增長率為軸，右邊是以PPI的增長率為軸。財政的來源，有稅、利、債、費，而為保持國內經濟平穩(wěn)、持續(xù)增長，根據圖示，可從生產方面入手：對于企業(yè)來說，降低稅費，扶持企業(yè)創(chuàng)新，增加利潤；另一個途徑則是發(fā)行國債，擴大財政支出。②③符合題意，選C。 4.【答案】（1）1978年到2014年，我國的GDP和人均GDP不斷增加，說明改革開放以來我國經濟建設成就巨大；2014年與1978年相比，我國農村貧困發(fā)生率大幅下降，貧困人口明顯減少，說明我國扶貧工作成效卓著。但2014年農村貧困人口絕對數(shù)量仍然巨大，扶貧任務艱巨。我國的GDP和人均GDP不斷增加為扶貧脫貧奠定了堅實的物質基礎。 （2）國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。H市各級黨委和政府運用財政資金，對喪失勞動能力的貧困群體實施兜底性保障政策，發(fā)揮了財政在建立社保體系、保障人民生活、促進社會和諧方面的作用和功能。國家財政具有促進資源合理配置的作用。H市運用財政資金支持貧困群體發(fā)展特色產業(yè)和轉移就業(yè)、實施扶貧搬遷，促進了資源的合理配置，有利于當?shù)亟洕膮f(xié)調持續(xù)發(fā)展。 15