四川省閬中中學(xué)高中政治 第三單元 第八課 財(cái)政與稅收導(dǎo)學(xué)案 新人教版必修1
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1、 第八課 財(cái)政與稅收 第一框 國家財(cái)政 第一部分 課標(biāo)導(dǎo)航 一、課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求 評議一個(gè)由政府財(cái)政承擔(dān)的工程項(xiàng)目,說明政府的財(cái)政支出對大眾生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用。 二、教育教學(xué)目標(biāo)要點(diǎn) 1、知識目標(biāo) ①知道財(cái)政的含義及其實(shí)質(zhì);②了解國家預(yù)算和決算的含義;③理解財(cái)政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障;④懂得財(cái)政的資源配置職能;⑤理解財(cái)政的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能;⑥知道財(cái)政收入的含義和具體獲取渠道;⑦理解影響財(cái)政收入的主要因素;⑧了解財(cái)政支出的含義和我國財(cái)政支出的具體用途;⑨懂得財(cái)政收支的對比關(guān)系以及如何確定財(cái)政收支的合理關(guān)系。 2、能力目標(biāo) ①初步掌握如何運(yùn)用
2、財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)踐能力;②初步掌握根據(jù)政府職能合理分配財(cái)政支出的實(shí)踐能力;③能夠?yàn)檎黾迂?cái)政收入提出合理化建議的能力;④初步知道如何合理確定財(cái)政收支關(guān)系的實(shí)踐能力;⑤辯證地認(rèn)識財(cái)政赤字現(xiàn)象的思維能力。 3、情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo) ①感受我國國家財(cái)政的性質(zhì)、功能和使用原則,增強(qiáng)愛國主義情感; ②關(guān)心國家財(cái)政支出的內(nèi)容,關(guān)注國家與社會發(fā)展,增強(qiáng)主人翁意識。 三、教學(xué)重難點(diǎn) 1、教學(xué)重點(diǎn):①財(cái)政收入形式、影響因素; ②財(cái)政的作用 2、教學(xué)難點(diǎn):財(cái)政政策 第二部分 課前預(yù)習(xí)案 【預(yù)習(xí)范圍】教材P64-68. 【預(yù)
3、習(xí)時(shí)間】20分鐘。 【預(yù)習(xí)方法】依據(jù)導(dǎo)學(xué)案,通讀課本,搞好勾畫,初步掌握重點(diǎn)內(nèi)容,把握教材體系。查閱資料、梳理知識、發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題。 【梳理知識】 一、財(cái)政 1、目的: 2、含義: 。 3、實(shí)現(xiàn): (1)國家預(yù)算:由 提出并經(jīng)過 審查批準(zhǔn)的 。 (2)國家決算:上一年度國家預(yù)算
4、 的會計(jì)報(bào)告。 二、國家財(cái)政的基本作用 1、國家財(cái)政是 的物質(zhì)保障。 2、國家財(cái)政具有 的作用。 (1)哪些項(xiàng)目需要由國家投資? (2)為什么這些項(xiàng)目要由國家投資? 3、國家財(cái)政具有 的作用。 (1)調(diào)控的目的: (2)國家如何運(yùn)用財(cái)政政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行? 【補(bǔ)充材料】 1、財(cái)政政策的含義。財(cái)政
5、政策是指一國政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和收支平衡的指導(dǎo)原則以及相應(yīng)的措施。 2、財(cái)政政策的基本類型。 (1)擴(kuò)張性財(cái)政政策(又稱積極的財(cái)政政策)是指通過財(cái)政分配活動來增加和刺激社會的總需求。擴(kuò)張性財(cái)政政策的手段主要是降低稅率和增加財(cái)政支出。 (2)緊縮性財(cái)政政策是指通過財(cái)政分配活動來減少和抑制總需求;主要通過增稅和減少財(cái)政支出來實(shí)現(xiàn)。 (3)中性財(cái)政政策(穩(wěn)健的財(cái)政政策)是指財(cái)政的分配活動對社會總需求的影響保持中性。 3、如何運(yùn)用財(cái)政政策。一句話,逆風(fēng)向調(diào)節(jié)。即財(cái)政政策的運(yùn)用方向應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢相反。在國民經(jīng)濟(jì)存在總需求不足時(shí),可通過擴(kuò)張性財(cái)政政策使總需求
6、和總供給差額縮小以至平衡;在國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)總需求過旺的情況下,可通過緊縮性財(cái)政政策消除通貨膨脹缺口,達(dá)到供求平衡。 三、財(cái)政的收入與支出——是國家參與社會分配的兩個(gè)方面 1、財(cái)政收入 (1)含義: 。 (2)構(gòu)成:根據(jù)國家籌集資金的渠道,財(cái)政收入可以分為 、 、 以及 。其中 是國家籌集財(cái)政收入最普遍的形式,是 最重要的來源。 (3)影響財(cái)政收入的主要因素有哪些?它們是如何影響財(cái)政收入的? (4)怎樣增
7、加財(cái)政收入? 2、財(cái)政支出 (1)含義 。 (2)按照具體用途,財(cái)政支出可以分為 支出, 支出, 支出, 支出, 支出。 3、財(cái)政的收入與支出的關(guān)系 三種情況: 、 、 。 (1)財(cái)政收支平衡是指
8、 。 (2)財(cái)政盈余是指 。 (3)財(cái)政赤字是指 。 (4)國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形,合理確定 ,促進(jìn) 。 特別提示:財(cái)政節(jié)余并非越多越好,節(jié)余過多,意味著財(cái)政資金的閑置和浪費(fèi)。財(cái)政赤字也并非一定不好,只要適時(shí)適度,如在通貨緊縮時(shí)增加財(cái)政支出來刺激社會總需求,就會
9、出現(xiàn)一定的財(cái)政赤字,反而有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但若赤字過大,就可能導(dǎo)致社會總需求大于社會總供給,引發(fā)通貨膨脹。所以,必須把財(cái)政赤字控制在一定的范圍之內(nèi)。 第三部分 行課案 根據(jù)財(cái)政及其作用的相關(guān)知識思考下列問題 【探究一】P65 1.結(jié)合上述材料,談?wù)勀銓ω?cái)政作用的理解。 【探究二】P66 1.結(jié)合上述材料,談?wù)剳?yīng)該怎樣運(yùn)用財(cái)政政策促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。 【判斷】(1)國家的收入和支出就是財(cái)政。( ) (2)在經(jīng)濟(jì)增長滯緩的時(shí)期要實(shí)行緊縮性的財(cái)政政策,而在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期要實(shí)行擴(kuò)張性
10、的財(cái)政政策。( ) 根據(jù)財(cái)政收入與支出的相關(guān)知識思考下列問題 【探究一】P66 1.算算稅收收入占財(cái)政收入的比例,談?wù)勥@一比例說明了什么。 【探究二】P67 1.讀圖,說說1980-2009年我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)發(fā)生了哪些變化。 【辨析】:財(cái)政收入越多越好。 第四部分 訓(xùn)練提升案 1.財(cái)政是國家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會產(chǎn)品的分配,它由兩部分組成,這兩部分是( ) A.收入和預(yù)算 B.支出和決算 C.收入和支出 D.稅收和支出 2.我國財(cái)政的巨大作用體現(xiàn)在( ) ①國家財(cái)政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)
11、保障 ②國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用 ③國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用 ④使人民生活有保障,人人都過上了小康生活 A.①②③ B.①②③④ C.②③④ D.①②④ 3.在社會生活中,不論是國家的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè),還是人民群眾的生活,都離不開國家財(cái)政的支撐,因而,國家必須直接掌握一定的收入。影響國家財(cái)政收入的主要因素是( ) ①居民消費(fèi)水平 ②經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 ③收入分配政策 ④老齡人口數(shù)量 A.①② B.①④ C.②③ D.②
12、④ 經(jīng)濟(jì)增長是財(cái)政收入的基礎(chǔ),財(cái)政工作基本是圍繞生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)三者進(jìn)行的?!叭?cái)”之道,生財(cái)為根本,聚財(cái)要有度,用財(cái)要講效益,回答4-5題。 4.“生財(cái)”之道根本在于( ) A.調(diào)整分配政策,提高財(cái)政收入在GDP中的比重 B.強(qiáng)化稅收管理,賭塞稅收漏洞 C.減少財(cái)政支出,增發(fā)國債 D.發(fā)展生產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長 5.“聚財(cái)”制度在于( ) A.財(cái)政收入的增幅與國民收入同步 B.財(cái)政收入的增幅高于國民收入的增幅 C.財(cái)政收入的增長應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高相適應(yīng) D.避免財(cái)政赤字的
13、出現(xiàn) 6.財(cái)政收支平衡是指( ) ①財(cái)政收入等于支出 ②當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出略有盈余 ③當(dāng)年的財(cái)政支出大于收入略有赤字 ④收支完全不等,二者差距大 A.①② B.②③ C.①②③ D.②③④ 7.為了修建南昆鐵路,國家先后投資180多億元,如果沒有國家的投資,修好這條鐵路是不可能的,修好了這條鐵路可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)大西北地區(qū)的資源開發(fā),真正發(fā)揮“背靠大西南,面向東南亞”的優(yōu)勢,可以改變地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況。這項(xiàng)工程,投資大、周期長,短時(shí)間內(nèi)難以獲得巨大利潤,因此是任何一家
14、企業(yè)都無法承擔(dān)也不想承擔(dān)的,所以必須依靠國家財(cái)政來解決。 (1)這一事例體現(xiàn)了國家財(cái)政的什么作用? (2)國家是如何發(fā)揮財(cái)政的作用來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的? 第二框 征稅和納稅 第一部分 課標(biāo)導(dǎo)航 一、課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求 理解個(gè)人所得稅、增值稅等重要稅種;知道稅收是財(cái)政收入的主要來源;理解依法納稅是公民的基本義務(wù)。 二、教育教學(xué)目標(biāo)要點(diǎn) 1.知識目標(biāo) 通過學(xué)習(xí)要理解和掌握稅收的含義、本質(zhì)、基本特征及其關(guān)系;了解我國的稅種分類,理解和掌握增值稅和個(gè)人所得稅。 2.能力目標(biāo) 通過稅收及其基本特征的學(xué)習(xí),培
15、養(yǎng)自己分析、理解基本原理的能力,提高自己理解事物內(nèi)部聯(lián)系、把握事物本質(zhì)的能力以及邏輯思維能力;通過對各種具體稅種的學(xué)習(xí),提高自己運(yùn)用比較的方法觀察、分析實(shí)際問題的能力。 3.情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo) ①認(rèn)同我國稅收的性質(zhì),擁護(hù)社會主義國家關(guān)于稅收的法律和政策 ②樹立納稅光榮的信念,并自覺遵守稅法,依法誠信納稅 三、教學(xué)重難點(diǎn) 1.教學(xué)重點(diǎn):①稅收的特征;②依法納稅是公民的基本義務(wù) ⒉教學(xué)難點(diǎn):①稅收的特征;②依法納稅是公民的基本義務(wù) 第二部分 課前預(yù)習(xí)案 【預(yù)習(xí)范圍】教材P69-73. 【預(yù)
16、習(xí)時(shí)間】20分鐘。 【預(yù)習(xí)方法】依據(jù)導(dǎo)學(xué)案,通讀課本,搞好勾畫,初步掌握重點(diǎn)內(nèi)容,把握教材體系。查閱資料、梳理知識、發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題。 【梳理知識】 一、稅收及其種類 (一)稅收的基本特征 1、稅收的含義: 。 溫馨提示: 稅收主體(誰在收稅? ):
17、 。 稅收目的(為什么收稅?): 。 征稅手段(怎么收稅? ): 。 稅收地位: 。 2、稅收與國家、稅法的關(guān)系 3、稅收的基本特征 (1)特征:稅收具有 、 、 。這些特征是稅收區(qū)別于其他 的主要標(biāo)志。 比較稅收與其他財(cái)政收入的形式 項(xiàng)目 特征 稅 利 債 費(fèi) 強(qiáng)
18、制性 無償性 固定性 (2)三者的關(guān)系: ①區(qū)別(含義不同) ②聯(lián)系 (二)我國稅收的種類 1、稅收種類:根據(jù)征稅對象劃分為 、 、 、 、 。 2、目前在我國影響很大的兩個(gè)稅種 、 種類 含義 納稅人 稅率 作用 增殖稅 個(gè)人所得稅
19、 補(bǔ)充材料: 納稅人是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。一個(gè)單位或個(gè)人是否成為納稅人,要看其是否取得應(yīng)稅收入,是否發(fā)生應(yīng)稅行為。我國公民不一定都是直接的納稅人,但都是實(shí)際的負(fù)稅人。(負(fù)稅人是指最終承擔(dān)稅款的單位和個(gè)人。) 二、依法納稅是公民的基本義務(wù) 1、我國稅收的性質(zhì): 思考:為什么依法納稅是公民的基本義務(wù)? 2、違反稅法的四種行為 、 、 、 比較四種違反稅法的行為 行為 比較 偷稅 欠稅 騙稅 抗稅 異 含義 手段
20、 表現(xiàn) 同 3、公民如何增強(qiáng)納稅人意識? (1)要把 看成是公民的基本義務(wù); (2)要增強(qiáng) ,關(guān)注國家對稅收的征管和使用,監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。 第三部分 行課案 根據(jù)稅收及其種類的相關(guān)知識思考下列問題: 【探究一】教材P69 1.你能從字義上說出什么是“稅”嗎?請你概括東西方稅收的共同點(diǎn)。 【探究二】教材P70 1.國家對部分鮮活肉蛋產(chǎn)品免征增值稅是否違反稅收的固定性?
21、 根據(jù)依法納稅是公民的基本義務(wù)的相關(guān)知識思考下列問題: 【探究一】教材P72 1. 張大爺積極為國家納稅,給我們什么啟示? 【判斷】(1)稅收的強(qiáng)制性決定了它具有無償性和固定性。( ) (2)個(gè)人所得稅是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會公平的唯一手段。( ) (3)偽造、變造、隱匿和虛報(bào)出口貨物價(jià)格屬于偷稅。( ) 【鞏固練習(xí)】顧客經(jīng)常問銷售商:“能不能便宜點(diǎn)兒?”有的銷售商便說: “如果不開發(fā)票,就可以便宜點(diǎn)兒?!睂@一現(xiàn)象,正確的態(tài)度是 ( ) ①可以答應(yīng)店家的要求,因?yàn)榘l(fā)票是稅務(wù)部門進(jìn)行稅務(wù)管理的基礎(chǔ)和依據(jù),對于消費(fèi)者來
22、說意義不大②即使得不到優(yōu)惠,也一定索要發(fā)票③發(fā)票可以不要,但一定要他開具證明,免得將來商品質(zhì)量有了問題商家不認(rèn)賬④索要發(fā)票本身就已間接地為國家的稅收作出了貢獻(xiàn) ⑤小小發(fā)票關(guān)系到國家稅款能否足額入庫 A.②④⑤ B.①③ C.①④⑤ D.②③⑤ 第四部分 訓(xùn)練提升案 1. 列寧說:“所謂賦稅,就是國家不付任何報(bào)酬而向居民取得的東西.”這句話主要說明了稅收具有( ) A.強(qiáng)制性????????B.無償性??????????C.固定性????????D.統(tǒng)一性 2. 某公司作假帳,
23、隱瞞實(shí)際的商品銷售量,采取多報(bào)支出、少計(jì)利潤的方式,欺騙稅務(wù)機(jī)關(guān)。該公司的行為屬于( ) A.騙稅??????????? B.偷稅?????????? C.欠稅?????????? D.抗稅 3. 國家征收個(gè)人所得稅?????????(?? ) A.有利于調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配,實(shí)現(xiàn)社會公平?????????????B.是我國財(cái)政收入的主要來源 C.加重了人民負(fù)擔(dān),影響人民生活水平的提高?????????D.有利于消除收入差距,實(shí)現(xiàn)同步富裕 4. 出口退稅制度,是一個(gè)國家退還在國內(nèi)生產(chǎn).流通.出口環(huán)節(jié)已繳納的間接稅的稅收制度,目的是使出口貨物以不含稅價(jià)格進(jìn)入國際市場,避免跨國流
24、動物品重復(fù)征稅.實(shí)施出口退稅( ) ①是國家支持外貿(mào)出口的重要手段 ②可以增強(qiáng)出口產(chǎn)品的國際競爭力? ③必然會造成國家稅收收入的減少,不利于經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展? ④有利于增強(qiáng)國有企業(yè)的競爭力 A. ①② B.①②④ C.①②③ D.①③④ 5.稅務(wù)部門向開小賣部的小王征稅,小王拒絕納稅.理由是:我是個(gè)體戶,小本經(jīng)營,還要納稅嗎?你如何看待小王的行為????????( ?? ) ①小王拒絕納稅的行為涉嫌違法,但與道德無關(guān) ③小王應(yīng)繳納企業(yè)所得稅 ②小王拒絕納稅的行為既涉嫌違法,又是不道德的 ④小王應(yīng)繳納
25、個(gè)人所得稅 A.②④???????????B.?①④???????? C.①③?????????? D.②③ 6.公民要自覺增強(qiáng)納稅、護(hù)稅意識,維護(hù)國家利益和人民利益,做到( ) A、關(guān)注稅收使用,監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法行為?????????? B、自覺履行納稅義務(wù),爭做直接納稅人 C、檢查處理濫用稅收收入的不法行為????????????? ?D、處罰偷稅、欠稅、騙稅、抗稅等違法行為 7.2011年9月1日起個(gè)人所得稅起征點(diǎn)由2000元提高到3500元,同時(shí)要求年所得在12萬元以上的高收入者自行報(bào)稅,如果說提高起征點(diǎn)是對中低收入者“松”,那么要求自行報(bào)稅就是對高收入者的“緊”,此前有專家評價(jià)此次稅改時(shí)表示,國家希望通過一松一緊達(dá)到平衡貧富的目的。 怎樣認(rèn)識國家在稅收問題上的這“一松”、“一緊”? 8
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